скачать книгу бесплатно
Структура, оценка и анализ рисков на производстве
Илья Сергеевич Сивоконь
Риски в области производственной деятельности компаний и задачи по их оценке, анализу и управлению касаются практически всех работников. Вместе с тем, само понятие риск воспринимается многими по-разному. Это прежде всего связано с тем, что в настоящее время методические подходы к рискам активно развиваются, отсутствует общепринятая единая терминология.Цель руководства состоит в том, чтобы сформировать у читателя целостную картину риска и составляющих его элементов. Кроме того, для закрепления восприятия целостной картины риска представлено описание наиболее широко применяемых в нефтегазовых компаниях методов оценки и анализа рисков и подробно обсуждена ключевая терминология. Таким образом, предполагается достижение цели не только целостного восприятия риска, но еще и углубленное понимание основных методов оценки и анализа риска, а также способность видеть за различными частными случаями применения рисков и терминов суть рассматриваемых вопросов.
Илья Сивоконь
Структура, оценка и анализ рисков на производстве
Введение
Настоящее руководство является адаптированной для более широкого круга читателей и доработанной версией учебного пособия «Производственные риски в нефтегазовой отрасли. Структура, оценка и анализ» (Сивоконь И. С. Учебное пособие. М.: РГУ нефти и газа (НИУ) им. И. М. Губкина, 2021. 184 с.: ил.).
Риски в области производственной деятельности компаний и задачи по их оценке, анализу и управлению касаются практически всех сотрудников от линейного персонала на производственных объектах активов до аппарата управления в корпоративном центре. Применение риск-ориентированных подходов во всех бизнес-процессах определено как необходимое требование в рамках систем управления производственной деятельностью многих компаний и в международных стандартах [1–8]. Вместе с тем само понятие «риск» воспринимается многими участниками процессов управления рисками по-разному. Это прежде всего связано с тем, что в настоящее время методические подходы к рискам активно развиваются, отсутствует общепринятая единая терминология, в силу различных областей применения риск-ориентированных подходов детально изучаются отдельные элементы, формирующие понятие риска и методов его управления, а целостная картина риска у практикующих специалистов, как правило, отсутствует.
Немалую роль в «разношерстном» восприятии рисков и подходов к их управлению играет и тот факт, что большинство специалистов и руководителей не обучались по этой тематике системно, так сказать, «от печки». Чаще всего обучение было на уровне самообразования, участия в различных тематических тренингах или курсах повышения квалификации. Поэтому цель настоящего руководства состоит в том, чтобы сформировать у читателя целостную картину риска и составляющих его элементов. Кроме того, для закрепления восприятия целостной картины риска представлено описание наиболее широко применяемых в нефтегазовых компаниях методов оценки и анализа рисков и подробно обсуждена ключевая терминология. Таким образом, предполагается достижение цели не только целостного восприятия риска, но еще и углубленного понимания основных методов оценки и анализа риска, а также способности видеть за различными частными случаями применения рисков и терминов суть рассматриваемых вопросов.
Применение полученных знаний по терминологии, методам оценки и анализа рисков позволит читателю при необходимости глубоко и профессионально погружаться в изучение и практическое применение конкретных методов, таких как HAZOP, HAZID, RCM, RBI и т. п., принимать участие в сессиях по управлению рисками, качественно исполнять свои должностные обязанности в рамках участия в процессах управления рисками.
Область применения и целевая аудитория
Руководство содержит сведения по рискам в производственной деятельности компаний и наиболее широко применяемым методам их оценки и анализа. Области применения приобретаемых компетенций в результате изучения руководства:
– умение видеть риски и использовать риск-ориентированный подход в бизнес-процессах;
– участвовать в командах по проведению риск-сессий, процедурах HAZOP, HAZID, RCM;
– формировать методически корректные подходы к определению и выявлению опасностей, риск-факторов, инициирующих и опасных событий и последствий;
– принимать участие в разработке и по мере накопления опыта организовывать разработку диаграмм «ГАЛСТУК-БАБОЧКА»;
– выявлять пробелы и ошибки, которые могут возникать при применении методов оценки и анализа рисков;
– формировать меры по управлению рисками в процессе использования диаграмм «ГАЛСТУК-БАБОЧКА» и процедур HAZOP, HAZID, RCM;
– применять на практике после дополнительного изучения методы оценки и анализа рисков в процессе производственной деятельности.
Целевую аудиторию данного руководства представляют собой три группы потенциальных читателей:
– студенты магистратуры любых специализаций – в связи с тем, что их будущая работа, независимо от должности и области производства, связана с рисками и они неизбежно будут вовлечены в процессы управления рисками в рамках своего бизнес-процесса;
– все сотрудники, работающие в различных компаниях, кто так или иначе задействован в процессе управления рисками на своем рабочем месте или отвечает за управление рисками в области производственной деятельности;
– преподаватели, кто так или иначе использует в своих учебных материалах риски, а также эксперты, участвующие в разработке и согласовании различной документации, стандартов, практических руководств, касающихся процессов оценки, анализа и управления рисками в нефтегазовой отрасли. Разумеется, ожидать полной поддержки и согласия с материалом руководства от этой категории потенциальных читателей было бы наивно. В области рисков ситуация даже не такая, как у геологов, о которых, как известно, говорят: «Два геолога – три мнения». У «рисковиков», так назовем условно эту категорию специалистов, к которым имеет отношение и автор, обычно на одного человека может быть более двух мнений, а уж в команде от двух и более «рисковиков» количество мнений может не поддаваться подсчету. Но термины и понимание риска должны быть если не едины, то просто и доступно изложены для тех, кто применяет их в своей деятельности, – одним из вариантов такого доступного изложения материала является настоящее руководство.
Терминология и идеи, изложенные в этом руководстве, применимы ко всем практикам управления рисками при помощи упомянутых методов оценки, анализа и управления рисками и не ограничиваются производственными рисками, в том числе рисками технологических процессов, промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды. Руководство предназначено для широкой аудитории, от новичков с небольшим опытом участия в процессах управления рисками или вообще без него до опытных профессионалов, которые уже имеют обширную практику.
Также необходимо отметить, что изложенный материал применим в химической/нефтегазохимической промышленности, а также в других отраслях промышленности (например, транспорт – судоходство, авиация, железнодорожное сообщение, автомобильные перевозки, – горнодобывающая, атомная и здравоохранение). Помимо производственных рисков, материал руководства может использоваться для управления стратегическими рисками, финансовыми рисками, рисками безопасности, рыночными рисками и т. д.
Структура руководства
Данная книга организована таким образом, чтобы следовать логической цепочке:
Глава 1. Осмотреться вокруг себя, обнаружить риски в своей ежедневной активности, посмотреть, что о рисках говорят нормативно-методические документы.
Глава 2. Изучить основные термины и определения, применимые в рисках, с разбором отдельных примеров их правильного и ошибочного толкования.
Глава 3. Провести обзор, местами углубленный, наиболее популярных в нефтегазовой отрасли методов оценки и анализа рисков.
Глава 4. Отдельно изучить барьеры, потому что они и есть инструмент для управления рисками.
Глава 5. Понять, что из себя представляют, а также как могут быть оценены и измерены базовые показатели риска, связанные с его неопределенностью и негативными последствиями.
Глава 6. На основе всего изученного поговорим о матрице рисков как основном инструменте для принятия решений по рискам и их ранжирования.
В заключении изложено видение риска как сложного и комплексного понятия.
В приложениях к руководству представлены следующие материалы:
Приложение 1. Формы для заполнения к самостоятельной работе «Безопасность по дороге из пункта А в пункт Б». Эта самостоятельная работа важна, и ее рекомендовано выполнить прежде, чем читатель начнет ознакомление с материалом, изложенным в руководстве.
Приложение 2. Ключевые слова для проведения HAZOP.
Приложение 3. Типичные причины отклонений от нормального рабочего режима, применяемые в HAZOP.
Ранее уже было сказано, что в руководстве отдельные методы оценки и анализа риска изложены более подробно. HAZOP – один из этих методов. Одна из целей руководства – научить принимать участие в процедуре HAZOP. Данное приложение в помощь…
Приложение 4. Методики оценки рисков аварий, применяемые при разработке действующих ДПБ. Данное приложение демонстрирует многообразие специальных документов по оценке и анализу рисков – в данном случае применительно к разработке декларации промышленной безопасности для опасных производственных объектов.
Приложение 5. Описание метода «Матрица последствий и вероятности по ГОСТу Р ИСО/МЭК 31010–2011». Матрица рисков – широко распространенный инструмент при оценке и анализе рисков, поэтому приведено его описание по ГОСТу с небольшими комментариями автора.
Глава 1. Риски вокруг нас и в нормативно-методических документах
1.1. Вводное самотестирование собственных знаний и навыков в области оценки и анализа рисков
Риски – очень практичное понятие, поэтому мы начнем их изучение с исследования опасностей, которые нас окружают по дороге в университет, или на работу, или в иное место назначения, куда мы ежедневно перемещаемся условно из пункта «А» в пункт «Б». Первым заданием для самостоятельной работы будет анализ того, как обеспечить собственную безопасность в наиболее характерном для читателя рутинном путешествии.
Для этого необходимо приготовить лист бумаги, ручку или карандаш и сосредоточиться. Вместо листа бумаги рекомендуется использовать специальное приложение к руководству (см. Приложение 1), в котором можно записать ответы на поставленные вопросы в специальные формы.
Безопасность по дороге из пункта «А» в пункт «Б» необходимо рассмотреть, как минимум, по одному из наиболее понятных и привычных нижеперечисленных вариантов:
1-й – безопасность в том случае, если вы добираетесь из пункта «А» в пункт «Б» на собственном автомобиле;
2-й – безопасность в том случае, если вы добираетесь из пункта «А» в пункт «Б» на такси;
3-й – безопасность в случае, если вы добираетесь из пункта «А» в пункт «Б» на общественном транспорте или пешком.
Еще возможные варианты: на железнодорожном транспорте (включая метро), авиатранспортом.
Задача состоит в том, чтобы по каждому выбранному читателем варианту сформулировать ответы на следующие вопросы:
– какие события могут нанести вред вашей жизни и здоровью в процессе путешествия из пункта «А» в пункт «Б»?
– какими наихудшими возможными последствиями характеризуются события при путешествии из пункта «А» в пункт «Б»?
– какие возможные причины этих событий?
– что необходимо предпринять, чтобы событие не произошло?
– какие меры необходимо предусмотреть, чтобы максимально снизить тяжесть последствий события при путешествии из пункта «А» в пункт «Б»?
Необходимо без спешки подумать и письменно ответить на поставленные вопросы.
Цели настоящего упражнения:
– на простом примере познакомиться с основными терминами, используемыми в рамках оценки и анализа рисков;
– на основе собственной самооценки понять восприятие рисков, о которых, возможно, ранее и не думали, хотя знали, что они есть;
– создать позитивный настрой на изучение курса по оценке и анализу рисков;
– немедленно применить результаты обдумывания собственной безопасности при путешествии из пункта «А» в пункт «Б» путем снижения или устранения рисков, а возможно, и изменения способа перемещения из пункта «А» в пункт «Б».
Краткая памятка по проведению упражнения представлена на рисунке 1.1.
Рис. 1.1. Памятка по проведению упражнения «Путешествие из пункта „А“ в пункт „Б“»
Потенциальные наблюдения и выводы, которые читатель может сделать на основе предложенного упражнения:
– разное отношение и оценка наиболее вероятных и наиболее опасных событий; зависимость от индивидуальных оценок;
– задайте себе вопрос: если бы у вас была возможность выбора, каким способом добираться в университет, какой бы способ вы предпочли, если бы захотели в максимальной степени себя обезопасить, не принимая во внимание скорость передвижения и затраты?
Если имеется возможность, обсудите данное упражнение с коллегами или друзьями и при этом обратите внимание, что каждый из нас, исходя из своего опыта и понимания, индивидуально воспринимает рискованность той или иной опасности.
Наличие разных точек зрения подтверждает после разбора одних и тех же ситуаций потребность в управлении рисками.
Разница лишь в масштабах предпринимаемых действий и уровне принятия решения. Как правило, чем серьезнее тяжесть последствий события, тем более «весомые» органы управления вовлекаются в процесс принятия решений. Это объясняется как охватом решаемых задач, так и масштабами вовлекаемых ресурсов.
Результаты упражнения, зафиксированные на бумаге, рекомендуется сохранить и вернуться к ним после ознакомления с материалами настоящего курса. Читатель сможет определить, в каких вопросах были сделаны ошибки и что не было учтено.
1.2. Нормативно-методическое обеспечение[1 - Определение нормативно-методического обеспечения см. в глоссарии.]
Нормативно-методическое обеспечение (НМО) производственной деятельности с применением риск-ориентированных подходов – например:
– к техническому обслуживанию и ремонту: RCM – Reliability Centered Maintenance (техническое обслуживание, ориентированное на надежность);
– к технической диагностике: RBI – Risk Base Inspection (риск-ориентированная диагностика);
– к предотвращению отказов оборудования: RCA – Root Cause Analysis (анализ первопричин) – список можно продолжать – разработано в настоящее время не в достаточном объеме и не полностью удовлетворяет запросам отрасли, поэтому разные компании вынуждены на основе имеющейся нормативно-методической базы готовить собственные локальные документы, адаптированные к текущей практике.
Необходимость разработки локальных нормативных документов компаниями в дополнение к существующему национальному, международному и отраслевому НМО диктуется не наличием в них недостатков, а неизбежными обобщениями. Как правило, в упомянутых НМО формулируются применимые требования, излагаются лучшие практики и цели. Но ответ на вопрос, как ЭТО сделать в тех или иных условиях с имеющимися компетенциями персонала, действующей организационной структурой, могут дать локальные нормативные документы, разрабатываемые каждой компанией с учетом своих специфических особенностей.
Основные НМО РФ, описывающие применение риск-ориентированных подходов к производственной деятельности:
– ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010–2011 «Менеджмент риска. Методы оценки риска»;
– ГОСТ Р 51901.16–2005 «Менеджмент риска. Повышение надежности. Статистические критерии и методы оценки»;
– ГОСТ Р 51901.21–23–2012 «Менеджмент риска. Реестр риска (Общие принципы разработки и ведения реестра / Правила построения / Руководство по оценке риска опасных событий для включения в реестр риска)»;
– ГОСТ Р 51901.10–2009 «Менеджмент риска. Процедуры управления пожарным риском на предприятии»;
– ГОСТ Р 54145–2010 «Менеджмент рисков. Руководство по применению организационных мер безопасности и оценки рисков. Общая методология»;
– ГОСТ Р 54141–2010 «Менеджмент рисков. Руководство по применению организационных мер безопасности и оценки рисков. Эталонные сценарии инцидентов»;
– ГОСТ 27.310–1995 «Надежность в технике. Анализ видов, последствий и критичности отказов. Основные положения»;
– ГОСТ Р 51901.13–2005 «Менеджмент риска. Анализ дерева неисправностей»[2 - Иное название метода – «Дерево отказов».];
– ГОСТ Р 54142–2010 «Менеджмент рисков. Руководство по применению организационных мер безопасности и оценки рисков. Методология построения универсального дерева событий».
Кроме ГОСТов, рискам и применению риск-ориентированных подходов посвящено много других документов Ростехнадзора, министерств и компаний, например:
– приложение к приказу МЧС России от 10 июля 2009 г. № 404 «Методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах» (ред. от 14.12.2010). В документе изложены общие требования к определению расчетных величин пожарного риска и порядок вычисления расчетных величин пожарного риска на объекте;
– РД 03–496–02 – «Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах», которые устанавливают общие положения и порядок количественной оценки экономического ущерба от аварий на ОПО, подконтрольных Ростехнадзору;
– руководство по безопасности «Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах», утверждено приказом Ростехнадзора от 11.04.2016 № 144 – содержит рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий для обеспечения требований ПБ при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;
– СТО Газпром 2–2.3–400–2009 – «Методические указания по проведению анализа риска для опасных производственных объектов газодобывающих предприятий ОАО „Газпром“».
Многообразие форм НМО по рискам, в частности, представлено в приложении 4, в котором приведен далеко не полный перечень методов оценки и анализа рисков, применяемых при разработке ДПБ [9].
1.3. Определения рисков в нормативных документах РФ и внутренних документах нефтегазовых компаний
После обсуждения безопасности по дороге из пункта «А» в пункт «Б», выявления опасностей, мер по снижению вероятности негативных событий и тяжести их последствий мы готовы приступить к изучению структуры, оценки и анализа рисков. Разумеется, так как руководство ориентировано в первую очередь на студентов нефтегазовых специальностей и специалистов, работающих в нефтегазовой отрасли, то и риски мы будем изучать применительно к производственной деятельности нефтегазовых компаний, компаний по нефтепереработке и нефтегазохимии.
Кроме понятия риск, в НМО, как правило, присутствуют определения следующих понятий:
– управление рисками;
– оценка рисков;
– анализ рисков.
Но в рамках руководства мы не будем концентрироваться на детальном разборе упомянутых понятий, поскольку для начала необходимо разобраться с самим риском, а уж ясное понимание риска позволит без особых трудностей перейти к процессу управления рисками, их оценкой и анализом.
Если спросить читатели и любого другого специалиста, что такое риск, то наиболее вероятно, что мы не услышим двух одинаковых ответов, а некоторые вообще затруднятся дать определение риска. Это нормально. В ходе изучения смысла терминов, применяемых при оценке и анализе рисков, мы привыкнем к ним и тем самым станем понимать, что же такое риск.
