скачать книгу бесплатно
Кто-то из великих физиков (Ричард Фейнман или Нильс Бор) сказал: «Понять – значит привыкнуть и научиться использовать».
Для начала изучения рисков и тем более для работы с ними необходимо знать, а лучше еще и понимать, что такое риск.
Ниже приведены определения рисков из внутренних нормативных документов нефтегазовых компаний ПОА «Газпром нефть» и ПАО «НК „Роснефть“» и из двух ГОСТов:
– ПАО «Газпром нефть»:
Кодекс СУОД (Система управления операционной деятельностью): «Операционный риск – возможный сценарий операционной деятельности, снижающий операционную эффективность. Если возможный сценарий реализовался, то произошло операционное происшествие»;
Интегрированная система управления рисками (ИСУР): «Риск – вероятное событие в будущем, которое может оказать отрицательное и/или положительное воздействие на достижение поставленных целей Группы компаний ГПН на всех уровнях управления»;
Стандарт компании «Порядок выявления, оценки и минимизации рисков в области промышленной и экологической безопасности, охраны труда и гражданской защиты»: «Риск – мера защищенности жизненно важных интересов личности, общества и бизнеса КОМПАНИИ от реализации производственных опасностей»;
– ПАО «НК «Роснефть»:
Управление рисками ПБ, ОТ и ООС: «Риск в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды – мера опасности, характеризующаяся вероятностью возникновения опасного события и тяжестью его последствий»;
– ГОСТ Р ИСО 31000–2010 «Менеджмент риска. Принципы и руководство»: «Риск – влияние неопределенности на цели»;
– ГОСТ Р 54505–2011 «Безопасность функциональная. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ»: «Риск – сочетание вероятности события и его последствий».
На основе прочтения цитированных выше определений риска видно, что ВСЕ определения имеют отличия, уже начиная с первых слов. Риск – это:
– возможный сценарий…
– вероятное событие…
– мера защищенности…
– мера опасности…
– влияние неопределенности…
– сочетание…
К вышесказанному про различные виды определений рисков можно добавить следующие, представленные в различных нормативно-правовых актах РФ:
– риск – «вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда»
(Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 2. Основные понятия);
– риск – «следствие влияния неопределенности на достижение поставленных целей»:
следствие влияния неопределенности – отклонение от ожидаемого результата или события (позитивное и/или негативное);
неопределенность – состояние полного или частичного отсутствия информации, необходимой для понимания события, его последствий и их вероятностей.
(ГОСТ Р 51901.21–2012 «Менеджмент риска. Реестр риска. Общие принципы разработки и ведения реестра», п. 3. Термины и определения);
– риск аварии на ОПО – «мера опасности, характеризующая возможность возникновения аварии на опасном производственном объекте и соответствующую ей тяжесть последствий»
(приказ Ростехнадзора от 11.04.2016 № 144);
– пожарный риск – «мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей»
(Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями), ст. 2);
– экологический риск – «вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера»
(Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ст. 1);
– профессиональный риск – «вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами»
(Кодекс 197-ФЗ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001, ст. 209).
Употребляемые определения рисков, к тому же закрепленные не где-нибудь, а в федеральном законодательстве, такие как «риск аварии», «пожарный риск», «экологический риск», «профессиональный риск», в своей основе содержат такой же «зоопарк» терминов, как и приведенные выше определения из локальных нормативных документов компаний и ГОСТов.
В определениях рисков часто применяют стандартные математические понятия и термины, смысл которых, известный любому специалисту, входит в противоречие с теми смыслами, которые авторы определений рисков вкладывают в формулировке.
Например, если риск – вероятность…, то всем сразу должно приходить на ум: вероятность – безразмерная величина, применимая к случайному событию, которая может быть рассчитана путем деления количества испытаний, при которых случайное событие произошло, к общему количеству испытаний. И при этом мы точно знаем, что:
1. Вероятность принимает значения на отрезке от 0 до 1 – это простое следствие того, что значение дроби, в которой числитель меньше или равен знаменателю, не может быть более единицы, а знаменатель и числитель при этом – натуральные[3 - «Бог создал натуральные числа, все остальное – дело рук человека». Л. Кронекер (1823–1891).] числа.
2. Вероятность невозможного события равна 0, то есть событие точно не произойдет при любом испытании.
3. Вероятность достоверного события равна 1, то есть событие точно произойдет при любом испытании.
Как после этого сопоставить стандартное понимание вероятности с профессиональным или пожарным риском – известно только авторам таких определений.
Еще хуже обстоят дела, когда риск начинают описывать через математический термин «степень», который у любого старшеклассника твердо ассоциируется со степенной функцией У= Х
.
Разумеется, нет никаких оснований для критики приведенных выше примеров определений риска. На практике, хоть это и может показаться странным и невозможным, все они в целом правильные. Отличия связаны с рядом причин, упомянем только самые очевидные и лежащие на поверхности:
– любое определение риска формулируется применительно к определенной сфере деятельности, опасностям и видам негативных воздействий;
– риск – это комплексное понятие, и его крайне сложно описать в одном, максимум двух предложениях;
– в каждой области, где работают с рисками, имеются разные приоритеты – или их частота, или последствия, или воздействие на целевой результат деятельности (для бизнеса), или недопустимые сценарии развития событий…
Но, несмотря на многообразие определений рисков и областей человеческой деятельности, где они применяются, риск – понятие универсальное, и он может быть описан в общем виде, понятном и применимом для всех заинтересованных сторон.
Глава 2. Основные термины и определения, применяемые при оценке и анализе рисков
В самостоятельной работе (Приложение 1А) по обсуждению безопасности по дороге из пункта «А» в пункт «Б» читатель, наверное, уже использова некоторые из основных терминов, применяемых при оценке и анализе рисков. Кроме того, так или иначе упоминалась вероятность или частота происшествия и обсуждалось, к каким негативным последствиям может привести то или иное происшествие. Также в примерах определений рисков, приведенных в главе 1, тоже применяется много терминов, значение которых необходимо знать, так как это знание позволит понять природу риска.
Перечень основных терминов, применяемых при оценке и анализе рисков, следующий:
– опасность;
– риск-фактор;
– барьер;
– инициирующее событие;
– опасное событие;
– частота;
– негативные последствия;
– условия возникновения опасного события.
При обсуждении смысла терминов, анализе примеров из практики будем по возможности придерживаться нефтегазовой тематики. В качестве методической основы для подготовки настоящей главы частично использованы подходы и стилистика изложения в материалах учебных тренингов по управлению рисками в области промышленной безопасности, охраны окружающей среды компании ПАО «НК „Роснефть“» и тренингов по управлению целостностью и надежностью оборудования с описанием рисков производственной безопасности по причине нарушения целостности оборудования в компании ПАО «Газпром нефть».
2.1. Опасности
Опасностью (hazard) называют то, что потенциально может причинить вред. Опасности являются частью штатного производственного процесса, и часто без их наличия производственные операции были бы невозможны. А значит, вред или ущерб причиняется как раз в том случае, если мы теряем контроль над опасностью. Опасность исследуют и показывают визуально для того, чтобы было понятно, откуда исходит риск.
Опасность – потенциальный источник нанесения вреда людям, окружающей среде, активам или репутации.
О чем речь?
Опасность, например, могут представлять:
– изменения внешних условий ведения производственной деятельности, такие как санкционные ограничения, колебания цен и курсов валют;
– используемые опасные вещества и/или опасные вещества, обращающиеся в оборудовании в рамках технологического процесса (кислоты, щелочи, горючие и легковоспламеняющиеся жидкости, газы или твердые вещества);
– химические вещества (включая опасные вещества), выделяемые в окружающую среду в процессе выполнения операций (выбросы, сбросы, отходы);
– условия, в которых выполняются операции (например, давление, температура, освещение, излучения, перепад высот, скользкие поверхности).
Существуют детали двух типов, которые имеет смысл включить в формулировку опасности:
– ситуативный контекст – например, географическое местоположение, фаза производства, вид оборудования, а также другие сопутствующие описания;
– масштаб – указание масштаба обсуждаемых опасностей также может быть важной информацией. Например, какова емкость резервуара? Под каким давлением или в какой концентрации находится химическое вещество? Какое снижение цен на продукцию?
Опасности должны быть определены и описаны в их контролируемом состоянии. Описание опасности может быть сформулировано как «транспортировка топлива на бензовозе из пункта „А“ в пункт „Б“», но не «взрыв бензовоза». То есть опасность описывает потенциально вредное вещество/процесс/деятельность, а не потерю контроля над опасностью (что есть «инициирующее событие», но об этом мы более подробно поговорим в соответствующем разделе настоящей главы) и не фактический вред, к которому может привести данный процесс (это уже будет опасным событием или его последствиями).
Полезной проверкой при определении корректности формулирования опасности будет положительный ответ на вопрос: «Является ли описанная таким образом опасность частью нашей штатной производственной деятельности?»
Приведем примеры корректного и некорректного формулирования опасностей:
А) корректная формулировка:
– волатильность биржевых цен на нефть и валютных курсов. Это явление всегда присутствует в бизнесе в штатном режиме и влияет на производственную деятельность. Понятен источник данной опасности, какое она может оказать влияние и чем ее можно измерить;
– пропан под давлением в сферическом резервуаре. Аналогично – нефть, или нефтепродукты, или любое другое опасное или токсичное вещество в резервуарах, трубопроводах, автоцистернах и т. п. Известен объем, оборудование, вещество, давление, влияние на актив, возможные воздействия на людей и окружающую среду. Также известны процессы, в которых участвуют указанные опасные вещества;
– управление автоцистерной при движении по автостраде. Управление автоцистерной при движении по автостраде – это стандартное требование, чтобы из точки А доставить содержимое цистерны в точку Б;
– вскрытие продуктивного пласта с углеводородами под давлением. Вскрытие продуктивного пласта породы с углеводородами является частью штатной производственной деятельности для нефтегазовых компаний, но потенциально это может стать причиной, фактором причинения ущерба (например, открытый фонтан на скважине);
– наличие в технологическом процессе углеводородов. Углеводороды сами по себе обладают пожароопасными и взрывоопасными свойствами;
– наличие в технологическом процессе углеводородов, в состав которых входит сероводород (H
S). Углеводороды сами по себе обладают обычными пожароопасными и взрывоопасными свойствами, а сероводород представляет собой дополнительную токсичную опасность, что поднимает более широкий ряд вопросов с точки зрения безопасности;
– работы на высоте (>2 м) от опалубки. Работы на высоте являются хорошо известным источником опасности, при этом указание значения высоты обеспечивает необходимую конкретику;
– транспортировка персонала на рабочую площадку и обратно на вертолете. Действие, заключающееся в полете вертолета к месту работы, являются хорошо определенной деятельностью;
Б) некорректная формулировка:
– неконтролируемый пожар. «Неконтролируемый пожар» – это не элемент штатной работы, кроме того, нет привязки к активу, не указан возможный масштаб пожара, и это не является частью штатного производственного процесса;
Комментарий:
В данном примере полезно рассмотреть следующую формулировку опасности, связанной с пожаром, – например, «тушение пожара на опасном производственном объекте» может быть возможной опасностью, так как это является частью обычной деятельности МЧС. Но в данном случае важно именно этот факт подчеркнуть. То есть всякая опасность должна быть привязана к интересующему нас процессу. Для процесса добычи, переработки, транспортировки нефти и нефтепродуктов «тушение пожара…» – не опасность, так как не входит в штатную деятельность, а для МЧС это штатная деятельность, и в этом случае «тушение пожара на ОПО» представляет собой опасность по сравнению с аналогичным тушением пожара, но не на ОПО, а, к примеру, в жилом районе города или на птицефабрике.
– сероводород (H
S), хлор (Cl) или любое токсичное или опасное вещество. Масштаб опасности не установлен надлежащим образом, также неясен процесс, к которому упомянутое вещество имеет отношение;
– отказ системы контроля. Отказ – сам по себе не штатная ситуация, и по этому признаку формулировка опасности некорректная;
– сход с рельсов. Аналогично;
– возгорание. Аналогично.
Вышеописанные примеры корректного и некорректного описания опасности демонстрируют, что применительно к опасности всегда важно определить или обеспечить понимание следующих параметров:
– бизнес или производственный процесс, к которому она применима;
– масштаб опасности;
– потенциальный вред для активов, людей, окружающей среды или репутации;
– какое нежелательное событие или риск (наконец в нашем описании появилось это слово) могут быть связаны с рассматриваемой опасностью.
К сказанному необходимо добавить: опасность должна быть характерной, но при этом не обязательно всегда присутствовать в штатном режиме для определенного процесса с установленным периметром и границами. Сам такой процесс, если в ходе или в результате его реализации может произойти негативное событие, наносящее вред/ущерб, тоже может быть определен как опасность.
Аналогии или ассоциации, которые возникают при анализе текущей производственной деятельности в связи с термином «опасность» в оценке и анализе рисков, показаны на рисунке 2.1.
