Полная версияПолная версия:
Методика формирования баланса продовольственных ресурсов Республики Саха (Якутия) с учетом региональных особенностей
Относительно районов и городских округов в 2032 г. максимальная самообеспеченность прогнозируется: мясом и молоком – в Таттинском районе (141,2 и 200,2% соответственно), яйцами – в Нерюнгринском районе (188,9%), картофелем – в Олекминском районе (188,5%), овощами – в городском округе Жатай (191,6%) (Рисунки 3 – 7). Минимальный прогнозный показатель уровня самообеспечения в 2032 г. ожидается: мясом – в ГО "Жатай" (0,2%), молоком – в Булунском районе (0,1%), яйцами – в Булунском районе (0,1%), карофелем – в Оймяконском районе (5%), овощами – в Аллаиховском районе (0,1%). Прогнозируется отсутствие уровня самообеспеченности: яйцами – в Абыйском, Эвено-Бытантайском районах, картофелем – в Аллаиховском, Анабарском, Булунском, Нижне-Колымском, Оленекском, Усть-Янском, Эвено-Бытантайском районах, овощами – в Анабарском, Булунском, Оленекском, Усть-Янском, в Эвено-Бытантайском районах.
В результате данных расчетов по районам осуществлен прогноз уровня самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией на 2019-2032 гг. по экономическим зонам (Таблица 61), что позволяет наиболее яснее видеть дифференциацию размещения сельского хозяйства, производства и доступности сельскохозяйственной продукции для решения проблем рационализации агробиоресурсоиспользования и продовольственного обеспечения.
Так, к 2032 г. прогнозные уровни самообеспечения мясом по экономическим зонам относительно равномерны, при этом максимальный показатель ожидается в Северо-Восточной экономической зоне (42,6%), минимальный показатель – в Южной зоне (31% (Таблица 62).
Уровни самообеспеченности молоком в разрезе экономических зон существенно отличаются. Так, Арктическая и Южная зоны в 2030 г. по прогнозу остаются крайне необеспеченными молоком местного производства. В Северо-Восточной и Центральной зонах самообеспеченность молоком прогнозируется практически на одном уровне (52-54,3%). Максимальная обеспеченность молоком местного производства ожидается в Западной зоне (75,7%) (Таблица 63).
Уровни самообеспеченности яйцами по зонам при сохранении современного размещения сельского хозяйства прогнозируются быть так же крайне неравномерными. Если в Южной зоне к 2032 г. прогнозируется достижение уровня самообеспечения яйцами до 129,6%, то в Арктической зоне данный показатель равен 0,9%, Северо-Восточной – 7,8% (Таблица 64).
К 2032 г. по уровню самообеспечения картофелем наблюдается следующая тенденция: максимальный показатель отмечается в Западной зоне (90,4%), минимальный в Арктической зоне (1,5%), в Центральной зоне ожидаемый показатель на уровне 65,8%, в Южной – 35,8% (Таблица 65).
Прогнозное значение уровня самообеспеченности овощами в Центральной и Западной зонах в 2032 г. составило порядка 36,6-39,3%, в Северо-Восточной – 29,7%, в Арктической зоне – 0,7%, в Южной – 5,9% (Таблица 66).
Заключение
1. В 2018 г. среднегодовая численность постоянного населения РС (Я) составила 965,67 тыс. человек, в целом имеет тенденцию к росту, особенно за последние 5 лет. Так, в 2018 г. по сравнению с 2013 г. она повысилась на 1,1%, когда как по сравнению с 2010 г. – на 0,6%. За период 2012-2018 гг. отмечается ежегодное повышение темпов роста среднегодовой численности населения по отношению к прошлому году.
2. В 2024 г. по разработанному прогнозу среднегодовая численность постоянного населения в РС (Я) составит 972,0 тыс. человек, что на 0,7% выше уровня 2018 г., в свою очередь в 2032 г. – составит 978,5 тыс. человек или на 0,7% выше уровня 2024 г.
3. В Якутии население потребляет продуктов:
• больше рекомендуемых норм Минздрава РФ:
– мяса – на 19,2%,
• меньше рекомендуемых норм Минздрава РФ:
– молока – на 14,5%
– яиц и яйцепродуктов – на 15%
– картофеля – на 6,7%
– овощей – на 46,4%
4. Относительно изменений статей баланса продовольственных ресурсов по видам сельскохозяйственной продукции и уровня самообеспечения в 2032 г. по сравнению с 2017 г. можно сделать следующие прогнозы (Таблица 68):
– по мясу: уровень производства повысится на 20,1% и составит 26,9 тыс. тонн в убойном весе, ввоз повысится на 9,1%, уровень самообеспеченности достигнет 28%;
– по молоку: объемы производства увеличатся на 4,8%, ввоз снизится на 7,5%, уровень самообеспеченности достигнет 62,3%;
– по яйцам: производство с 121,5 млн штук достигнет до 165,5 млн штук (рост на 36,2%), ввоз уменьшится с 102,5 до 72,1 млн штук (снижение на 29,7%), уровень самообеспеченности достигнет 70,3%;
– производство картофеля увеличится на 18,1% (с 75,6 до 89,3 тыс. тонн), ввоз повысится, уровень самообеспеченности достигнет 68,1%;
– по овощам производство и ввоз увеличатся на 33,8% и 2,9%, уровень самообеспеченности достигнет 52,4%;
5. Учитывая фактический прирост численности населения на 0,8% за последние 8 лет и ее ожидаемый прирост на 1-1,1% через 9-10 лет, прогнозируется одновременное увеличение объемов продовольственного обеспечения республики, то есть ресурсной части баланса (Таблицы 69-70, Рисунок 8).
Рисунок 8. Среднегодовая численность населения и производство сельскохозяйственной продукции в РС (Я) за 2010-2032 гг.
6. В 2032 г. прогнозные уровни самообеспечения мясом прогнозируются быть относительно равными (от 32 до 42,6%). Относительно молока показатели в разрезе экономических зон существенно отличаются. Так, по прогнозу в 2032 г. крайне необеспеченными молоком местного производства остаются Южная (2,8%) и Арктическая (3,4%) зоны. Уровни самообеспеченности яйцами по зонам при сохранении современного размещения сельского хозяйства прогнозируются быть так же не равномерными (Южная зона – 129,6%, Арктическая зона – 0,9%) (Таблица 71).
7. По картофелю максимальный показатель ожидается в Западной зоне (90,4%), минимальный – в Арктической зоне (1,5%). Прогнозное значение уровня самообеспеченности овощами в Центральной и Западной зонах в 2032 г. составило порядка 36,6-39,8%, в Северо-Восточной – 29,7%, в Арктической зоне – 0,7%, в Южной – 5,9%.
8. Относительно районов и городских округов в 2032 г. максимальная самообеспеченность прогнозируется:
– мясом и молоком – в Таттинском районе (141,2 и 200,2% соответственно);
– яйцами – в Нерюнгринском районе (188,9%);
– картофелем – в Олекминском районе (188,5%);
– овощами – в городском округе Жатай (191,6%).
9. Минимальный прогнозный показатель уровня самообеспечения в 2032 г. ожидается
– мясом – в ГО "Жатай" (0,2%),
– молоком – в Булунском районе (0,1%);
– яйцами – в Булунском районе (0,1%);
– картофелем – в Оймяконском районе (5%);
– овощами – в Аллаиховском районе (0,1%).
10. Прогнозируется отсутствие уровня самообеспеченности:
– яйцами – в Абыйском, Эвено-Бытантайском районах;
– картофелем – в Аллаиховском, Анабарском, Булунском, Нижне-Колымском, Оленекском, Усть-Янском, Эвено-Бытантайском районах;
– овощами – в Анабарском, Булунском, Оленекском, Усть-Янском, в Эвено-Бытантайском районах.
11. В результате прогнозирования баланса мяса и мясопродуктов выявлена возможность вывоза мяса лошадей и оленины в 2019-2032 гг. в объеме от 342 до 1608 тонн в год в убойном весе (мясо лошадей – от 309 до 1473 тонн, оленина, включая мясо диких оленей – от 34 до 134 тонн), что составляет 1,5-6% от общего объема производства мяса.
Список использованных источников
1. Даянова, Г.И. Зональная схема размещения производственных мощностей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) / Г.И. Даянова //Материалы ХV межд. научно-практ. конф. «Современная экономика: актуальные вопросы, достижения и инновации: сборник статей.– Пенза, Наука и Просвещение, 2018. – с. 189-194.
2. Даянова, Г.И. Итоги выполнения региональных программ развития сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) / Г.И. Даянова // Вектор экономики. – 2018. – № 9. – с. 14.
3. Даянова, Г.И. Методические подходы к составлению прогнозного баланса продовольственных ресурсов на примере Республики Саха (Якутия) / Г.И. Даянова, И.К. Егорова // Вестник Дальневосточного отделения Российской академии наук. – 2018. – № 3 (199). – с. 59-66.
4. Даянова, Г.И. Методическое пособие по нормированию труда и материальных ресурсов для планирования и прогнозирования отраслей животноводства Республики Саха (Якутия) со справочным материалом 2-е издание, переработанное и дополненное / Г.И. Даянова, Т.А. Никонова, А.Ф. Афанасьева и др. – Якутск: ГНУ ЯНИИСХ РАСХН, 2011. – 167 с.
5. Даянова, Г.И. Оценка возможностей развития сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) на основе ретроспективного анализа / Г.И. Даянова, И.К. Егорова, М.С. Колесова, А.Ф. Баишева // Экономика и предпринимательство. – 2017. – № 9-4 (86-4). – с. 1195-1200.
6. Даянова, Г.И. Прогнозирование баланса продовольственных ресурсов в северном регионе России (на примере Республики Саха (Якутия) / Г.И. Даянова, И.К. Егорова, Л.Д. Протопопова, Н.Н. Никитина, А.Н. Крылова // Экономика и предпринимательство. – 2019. – № 2. – с. 492-503.
7. Даянова, Г.И. Программно-целевой метод регулирования сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) / Г.И. Даянова // Материалы докладов междун. научно-практич. конф. «Инновационные подходы к проблемам и перспективам развития агропромышленного комплекса в Республике Саха (Якутия)» (г. Якутск, 9 декабря 2016 г.). – Воронеж: Издат-Принт, 2017. – с. 306-310.
8. Даянова, Г.И. Развитие сельских территорий Республики Саха (Якутия)/ Г.И. Даянова, И.К. Егорова //Аграрная наука. – 2016. – № 9. – с. 6-8.
9. Даянова, Г.И. Ретроспективный анализ развития сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) / Г.И. Даянова, И.К. Егорова, А.Н. Крылова, А.Ф. Баишева // материалы XXI межд. научно-практ. конф. «Аграрная наука – сельскохозяйственному производству Сибири, Монголии, Казахстана, Беларуси и Болгарии» (Улан-Батор, 20-21 сентября 2018 г.): сборник докладов. – Краснообск, СФНЦА РАН, 2018. – с. 111–113.
10. Даянова, Г.И. Схема рационального размещения производственных мощностей агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) / Г.И. Даянова // Экономика и предпринимательство. – 2014. – № 9 (50). – с. 280-283.
11. Даянова, Г.И. Уровень самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией в Республике Саха (Якутия) / Г.И. Даянова, И.К. Егорова, М.С. Колесова // Экономика и предпринимательство. – 2017. – № 7. – с. 308-315.
12. Даянова, Г.И. Устойчивое развитие сельского хозяйства Республики Саха (Якутия): ретроспективный анализ и точка бифуркации / Г.И. Даянова, И.К. Егорова, А.Ф. Баишева, А.Н. Крылова // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2018.– № 6 (366). – с. 28-33.
13. Даянова, Г.И. Экспортный потенциал коневодства и оленеводства в Республике Саха (Якутия) / Г.И. Даянова, И.К. Егорова // Материалы Материалы конференции в рамках XXII Никоновских чтений «Экспортный потенциал АПК России: состояние и перспективы» (г. Москва, 23-24 октября 2017 г.): сборник трудов. – М.: Всероссийский институт аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова, 2017. – с.223-225.
14. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс]: Указ Президента Российской Федерации от 30.01.2010 г. № 120. – Режим доступа: URL: http://www.mcx.ru/documents /document/ show/14857.19.html
15. Егорова, И.К. Организационно-экономический механизм развития производства органической продукции подкомплекса табунного коневодства в Республике Саха (Якутия) в переходный период / И.К. Егорова // Экономика и предпринимательство. – 2019. – № 3. – 1289-1296.
16. Егорова, И.К. Проблемы развития рынка сельскохозяйственной продукции Республики Саха (Якутия) / И.К. Егорова, А.Ф. Баишева // Агропродовольственная экономика. – 2018. – № 4. – с. 42-54.
17. Егорова, И.К. Развитие инновационных процессов в табунном коневодстве (на материалах Республики Саха (Якутия)): автореф. дисс. … канд. экон. наук: 08.00.05 / И.К. Егорова. – Новосибирск, 2017. – 26 с.
18. Егорова, И.К. Развитие инновационных процессов в табунном коневодстве (на материалах Республики Саха (Якутия)): дисс. канд. экон. наук 08.00.05 / Егорова Ирина Кимовна. – Новосибирск, 2017. – 248 с.
19. Егорова, И.К. Экономические аспекты перехода табунного коневодства на органическое производство на примере Республики Саха (Якутия) / И.К. Егорова, Г.И. Даянова // Сборник научных трудов по материалам I Международной научно-практической конференции «Экономическое регулирование, развитие и деловая среда: вызовы, тенденции и приоритеты» (г. Казань, 05.02.2018 г.). – Казань: Профессиональная наука, 2018. – с. 31-40.
20. Закон Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2016 года n 1619-з n 791-v [Электронный ресурс]: "О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)" – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/439048908
21. Закон Республики Саха (Якутия) от 05.12.2013 г. № 1237-3 N 29-V [Электронный ресурс]: О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия). – Режим доступа: http://old.sakha.gov.ru/node/292326
22. Закупки скота и птицы, молока в разрезе сдатчиков по РС (Я) за январь-декабрь 2010 г.: статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы Гос. стат. по Респ. Саха (Якутия). – Якутск, 2011.
23. Закупки скота и птицы, молока в разрезе сдатчиков по РС (Я) за январь-декабрь 2011 г.: статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы Гос. стат. по Респ. Саха (Якутия). – Якутск, 2012.
24. Закупки скота и птицы, молока в разрезе сдатчиков по РС (Я) за январь-декабрь 2012 г.: статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы Гос. стат. по Респ. Саха (Якутия). – Якутск, 2013.
25. Закупки скота и птицы, молока в разрезе сдатчиков по РС (Я) за январь-декабрь 2013 г.: статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы Гос. стат. по Респ. Саха (Якутия). – Якутск, 2014.
26. Закупки скота и птицы, молока в разрезе сдатчиков по РС (Я) за январь-декабрь 2015 г.: статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы Гос. стат. по Респ. Саха (Якутия). – Якутск, 2016.
27. Закупки скота и птицы, молока в разрезе сдатчиков по РС (Я) за январь-декабрь 2016 г.: статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы Гос. стат. по Респ. Саха (Якутия). – Якутск, 2017.
28. Закупки скота и птицы, молока в разрезе сдатчиков по РС (Я) за январь-декабрь 2017 г.: статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы Гос. стат. по Респ. Саха (Якутия). – Якутск, 2018.
29. Зинина, Л.И. Методологические вопросы организации и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции / Л.И. Зинина, О.А. Бурлакова // Региональная экономика: теория и практика. 2012. №14. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/metodologicheskie-voprosy-organizatsii-i-regulirovaniya-rynka-selskohozyaystvennoy-produktsii
30. Костусенко, И.И. Исследование факторов формирования продовольственных ресурсов региона / И.И. Костусенко // Известия Международной академии аграрного образования. – 2013г. – выпуск №16 Том.2. – С. 83-86
31. Краткий статистический сборник Республика Саха (Якутия) в цифрах, 2018 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://sakha.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/sakha/ru/publications/official_publications/electronic_versions/3a2a93004900cdf8addefdf96bd95409
32. Курс лекций по кормлению животных: Учебник / Токарь, А.И., Вяйзенен Г.Н. [Электронный ресурс]: – Режим доступа: https://fermer.ru/files/v2/forum/195800/kurslekciypokormleniyuzhivotnyh.doc
33. Курсы повышения квалификации по подготовке лекторов по всеобщему обучению сельского населения РС (Я) основам экономической и правовой грамотности / Блок II Экономика муниципальных образований по теме 2.6.1. Северный завоз – Якутск, 2017. – 5 с.
34. Литвиненко, Н.В. Факторы и условия развития системы продовольственного обеспечения населения (на материалах Ставропольского края): автор, дис. канд. экономич. наук / Н.В. Литвиненко. – Зерноград, 2004. – 23 с.
35. Матвеев, И. А. Государственное регулирование сельского хозяйства: теория, проблемы, направления совершенствования: монография; И.А. Матвеев, В.А. Захарова / Рос. акад. с. – х. наук, Якут. науч. – исслед. Ин-т сел. Хоз-ва. – Якутск: Офсет, 2009. – 248 с.
36. Методика по составлению балансов ресурсов и использования основных продуктов сельского хозяйства [Электронный ресурс]: Приказ Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 11 октября 2016 года. – Режим доступа: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=37961317
37. Методические рекомендации по составлению технологических карт и расчету нормативной себестоимости продукции растениеводства в Республике Саха (Якутия) (зерно, картофель, капуста, сено, силос и сенаж): Метод. рекомендации / МСХ РС (Я), Госкомцен – РЭК РС (Я). – Якутск, 2004. – 67 с.
38. О развитии сельского хозяйства [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64930/
39. О потребительской корзине в целом по Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 03.12.2012 n 227-ФЗ (редакция от 28.12.2017). – Режим доступа: http://www.consultant.
40. О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации [Электронный ресурс]: Указ Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 г. № 296 (в ред. указов от 27.06.2017 № 287, от 13.05.2019 № 220) – Режим доступа: http://ivo.garant.ru/#/document/70647984/paragraph/1:0
41. Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 03.08.2018 N 280-ФЗ. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304017/
42. Об утверждении методических рекомендаций по бухгалтерскому и налоговому учету материально-производственных запасов в хлебоприемных и зерноперерабатывающих организациях [Электронный ресурс]: Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.01.2005 г. № 5. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_63961/
43. Основные показатели Агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) за 1998-2003 гг.: стат. сборник / Территориальный орган Федеральной службы Государственной статистики по Республике Саха (Якутия). – Якутск, 2004. – 84 с.
44. Основные показатели Агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) за 1999-2004 гг.: стат. сборник / Территориальный орган Федеральной службы Государственной статистики по Республике Саха (Якутия). – Якутск, 2005. – 96 с.
45. Открытый парламент "О проекте госпрограммы по развитию сельского хозяйства" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ysia.ru/onlajn-otkrytyj-parlament-o-proekte-gosprogrammy-po-razvitiyu-selskogo-hozyajstva/
46. Отчет Центра стратегических исследований РС (Я) "Анализ уровня самообеспечения основными видами сельскохозяйственной продукции в Республике Саха (Якутия)", 2015 г.
47. Отчет Якутского НИИ сельского хозяйства о выполнении НИР "Разработать научные основы государственного регулирования рынков сельскохозяйственной продукции Республики Саха Якутия", 2018 г.
48. Отчет Якутского НИИ сельского хозяйства о выполнении НИР "Экономическая оценка современного состояния действующей системы продовольственного обеспечения Республики Саха (Якутия) за счет регионального местного производства" комплексных научных исследований в РС (Я), направленных на развитие производительных сил и социальной сферы на 2016-2020 годы направление 5 "Обеспечение продовольственной безопасности населения", 2016 г.
49. Отчет Якутского НИИ сельского хозяйства об оказании услуг по внедрению научных разработок "Баланс продовольственных ресурсов Республики Саха (Якутия) на 2019-2030 годы", 2017.
50. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства РС (Я) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minsel.sakha.gov.ru/news/front/view/id/2957256
51. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://sakha.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/sakha/ru/
52. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.10.2018 г. № 280. [Электронный ресурс]: О прогнозе социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2019 – 2024 годы. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
53. Постановление Федеральной службы государственной статистики от 25 декабря 2006 г. № 82 [Электронный ресурс]: Об утверждении методических указаний по составлению годовых балансов продовольственных ресурсов. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
54. Потребление основных продуктов питания населением Республики Саха (Якутия) за 2017 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://stat.sakha.gks.ru:8899/Default.aspx?p=bgd&q=9&kod_sbor=3.1&k=3.16.07&g=2018&oper=1
55. Предположительная численность населения Российской Федерации до 2035 года (статистический бюллетень). Статистический бюллетень, 2018 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1140095525812
56. Приказ Минздравa РФ от 19.08.2016 г. № 614 [Электронный ресурс]: Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания. – Режим доступа: www.consultant.ru
57. Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 17 марта 2015 г. № 52/54-ОД. [Электронный ресурс]: Об утверждении методических рекомендаций по формированию балансов продовольственных ресурсов в муниципальных образованиях Республики Алтай. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
