На политическом бездорожье 90-х. Фрагменты памяти. Том VI

Валуйская Роза Мухамедовна – член комиссии.

Выщепан Игорь Михайлович – член комиссии.

Германовский Сергей Иванович – член комиссии.

Косарева Валентина Николаевна – член комиссии.

Собстыль Галина Андреевна – член комиссии».

6 марта 1995 года Минюст РФ зарегистрировал РПСД

Основной целью своей деятельности партия определила «Построение правового социального государства, утверждение идеалов свободы и демократии, создание условий для становления гражданского общества».

Глава четвёртая: Партийное строительство

Для оказания помощи в проведении организационной работы по формированию структурных подразделений партии в регионах, из состава центральных органов управления партией была сформирована группа координаторов. Так, например мне, как члену центрального Правления партии было поручено координировать работу по партийному строительству в регионах Сибири. Аналогичное поручение получили другие мои коллеги, которых хорошо знали в регионах, чьи интересы они представляли в различных общественных, политических или выборных государственных организациях. Нас обеспечили пакетами материалов, специально разработанными и сформированными для этой цели, и мы разъехались по определённым нам руководством партии территориям. Финансирование этой работы партией не производилось. Предполагалось, что после её завершения на основании финансовых отчётов будет возможна какая-то компенсация, правда из каких источников не освещалось. Поэтому свою деятельность мы осуществляли или за свой счёт или как я получали заёмные средства от общественных организаций представителями, которых являлись в центральных органах их управлений, для меня это были региональные организации Российского профсоюза работников среднего и малого бизнеса. К сожалению средства, которые они мне представляли в форме займа на организацию партийного строительства в их регионах, партией им компенсированы не были. Я искренне им благодарен за оказанную финансовую поддержку.

На основе принятых Учредительным съездом РПСД Программных установок, резолюций и заявлений, а также документов регламентирующих деятельность партии, мною был разработан текст доклада для выступления на региональных учредительных конференциях, где я представлял её руководящий орган, в качестве члена центрального правления.

Ниже я привожу редакцию этого доклада.

Проект

«ДОКЛАД

члена центрального правления РПСД Зорина Д. К. к учредительным конференциям по созданию региональных отделений партии

1. О ПРОГРАММЕ РПСД

1995 год – осознание усиления бюрократизации в развитии демократии, отход от реального реформирования, угроза потери демократической перспективы в развитии Российского общества и реформирования государственного устройства привело здравомыслящую часть общества, людей не равнодушных, к пониманию необходимости противодействия этому процессу, все дальше уводящему страну от реформирования экономики, демократизации общества. Сделать это можно было путем создания политической структуры, способной стать политической опорой реформам. Этим было продиктовано создание в 1995 году РПСД.

Именно РПСД в своих первых программных документах сформировала образ демократического реформирования России. В них предусматривалось совместными усилиями власти и общества сделать либеральные демократические свободы работающими на человека – главного двигателя общественного развития, защищенного от произвола юридически, экономически, политически с какой бы стороны попытки этого произвола не предпринимались.

Первый программный документ РПСД – ее «Программные установки» – был единственным научно-обоснованным программным документом того времени, содержащим в себе научный анализ происходящим за первые десять лет перестройки общественно-политическим и экономическим процессам в России, трудом дающим на основании этого анализа выводы и рекомендации направлений дальнейшего общественного развития экономики, политических преобразований. К сожалению, власть не приняла предложенную РПСД идеологию реформ. Основные ценности либерализма, способные стимулировать развитие экономики – частная собственность и экономические свободы, были «приватизированы» бюрократией, что породило олигархическую систему правления, породившую в свою очередь могущественных олигархов, подчинивших своим интересам государственную власти, стало причиной запредельной поляризации общества.

К сожалению, за годы реформ предпринимательство так и не стало организованной экономической и политической силой, способной противостоять намерениям бюрократии и дальше мешать обществу, провести реформирование не по форме, а по существу.

РПСД оценивает текущий момент как время, когда необходимо объединить все здоровые силы общества, все прогрессивные общественно-политические организации на преодоление сопротивления бюрократии, паразитирующей на идеях либерализма и демократии, не дать ей в очередной раз подменить стремление к реформам видимостью реформ.

Разрабатывая свою программу, РПСД определила для себя наиболее важные задачи, включающее:

– последовательность основных приоритетов: человек – общество – государство, в которой главным является человек, которому должно служить государство и отстаивать интересы общества, которое формировали граждане это

го государства, действующее в интересах чело-

века;

– приоритетность человека перед государством диктуется особым значением семьи в обществе сфере человека;

– здоровью, как основе нормальной жизни каждого человека;

– образованию, как залогу свободы и благополучия человека;

– культуре как условию гармоничного развития человека, формирующего им общество;

– среде обитания, как фундаменту достойной здоровой жизни;

Все это определяет основную ценность – «человеческий капитал», представляющий собой знание, профессионализм, интеллект.

– равенство социальных возможностей для каждого;

– возможность личных достижений и социальную справедливость, собственную ответственность и социальную защищенность нуждающихся в защите, солидарная ответственность за общество, которая в экономике является фактом, сопутствующим конкуренции;

– утверждение нравственности в обществе – безнравственность власти, предпринимателей, граждан мешает развитию страны;

– законопослушность граждан, т.к. нынешний правовой нигилизм привел страну к опасной игре;

– предсказуемость т открытость власти, стабильность в обществе;

– становление многопартийности как фактору, гарантирующему от возврата государства в тоталитаризм.

В своей программе РПСД определила и свои приоритеты, это:

1. Роль семьи как фундамента общества и государства. Партия считает, что идеология пренебрежения семьей ради коллектива посрамлена историей и должна быть отброшена, ибо ведет к деградации человека и общества.

Без семьи невозможно воспитать высоконравственную личность.

Без семьи невозможно решить стоящие перед Россией демографические проблемы.

Партия считает необходимым общественное признание и финансовую поддержку труда в семье.

Партия считает необходимым внести свой вклад в формирование общества, воспринимающего детей как свой главный потенциал.

Каждый ребенок нуждается в заботе, внимании, любви, положительном примере и авторитете родителей.

2. 3дравоохранение, как основы физического здоровья человека – основы семьи, общества, государства.

Партия считает, что человек должен быть гарантированно обеспечен необходимой медицинской помощью, а также качественным медицинским обслуживанием, благодаря системе медицинского страхования.

Партия считает, что реформирование системы здравоохранения должно учитывать разумное сочетание государственных и частных медицинских учреждений для удовлетворения запросов населения.

3. Образование, как основа формирования свободной личности, обеспечивающей самостоятельность человека, уровень жизни народа, зависящий от умений, знаний, профессионализма, интеллекта, т.е. всех качеств, приобретаемых в процессе образования.

Партия поддерживает принцип обеспечения возможностей получения образования всем, кто хочет и может учиться.

Партия выступает за полноценность школьного образования, за дифференцированную школьную систему, учитывающую склонность и

таланты детей, позволяющую сочетать различные формы образования.

4. Культура, как фундамент, на котором стоят государство и общество, как фактор формирующий экономику и политику.

Партия считает, что наряду со всемирно признанным искусством мы имеем крайне низкий уровень поведенческой культуры, культуры общения, культуры деловых отношений, культуры потребления, политической и нравственной культуры, что непосредственно сказывается на условиях жизни граждан.

Осознавая культуру, как многогранное явление и признавая её ключевую роль, партия выступает за осуществление государственных программ по повышению политической и нравственной культуры в обществе, культуры деловых отношений, за необходимость создания условий для развития искусства и Российской многонациональной культуры.

5. Социальная политика, как основа благосостояния общества и граждан, как стимул экономического развития страны.

Понимая, что социальные потрясения обходятся во много раз дороже, чем социальный мир, партия считает, что социальная политика должна проводиться так, чтобы обеспечить:

— экономическую и политическую активность граждан;

— занятость населения;

— защиту от бедности и нищеты;

— адресность социальной защиты;

— социальное равновесие общества.

Учитывая реалии рыночной экономики и демократического общества и несоответствия им проводимой ныне социальной политики со стороны власти, партия выступает за:

— стимулирование прироста личных сбережений граждан;

— различные формы социального страхова-

ния;

— систему социального обеспечения, работающего населения, включающую механизм индексации и своевременной оплаты труда.

6. Социальная справедливость и социальное партнерство как факторы, определяющие стабильность и благополучие общества.

Напряжение в обществе всегда является следствием расчетов социальной политики. От уровня социальной справедливости зависит социальный мир и экономическое процветание.

Социальное партнерство между общественными объединениями, успешно функционирующими в обществе, например, профсоюзы и объединения предпринимателей обеспечивает его стабильное развитие.

Партия считает необходимым обеспечение реализации принципов социального партнерства, проведение активной социальной политики, направленной на адаптацию трудоспособного населения в новых условиях, на адресную защиту наиболее незащищенных его слоев от негативных проявлений в экономике переходных процессов, на стимулирование деловой активности.

Партия считает создание условий наибольшего благоприятствования для становления малого предпринимательства, одной из составных частей социальных программ, т.к. это позволяет инициативным людям обеспечить себя и свои семьи материально и ведет к разрешению проблем занятости.

7. Социальные группы, заслуживающие особое внимание со стороны общества и государства, требующие их особой заботы.

К сожалению, в Российском обществе инвалиды находятся в изоляции, что отрицательно сказывается на нормальном развитии их детей.

Особого внимания общества и государства требует такая социальная группа, как пожилые люди.

Пристального внимания общества требует молодежь.

Партия считает необходимым создание условий для полной интеграции инвалидов в обществе, особое внимание должно быть уделено семьям, имеющим детей инвалидов.

Необходимо приспособить наши здания, улицы, транспорт для нормальной жизни инвалидов. Способствовать преодолению психологического барьера, существующего в отношении инвалидов, разработать механизмы, обеспечивающие условия для полноценной их жизни.

Партия считает необходимым создание возможностей для пожилых людей вести достойную наполненную смыслом жизнь.

Необходимо развивать сеть социальных учреждений, оказывающих престарелым необходимые услуги, развивать сеть пансионатов с социально приемлемыми условиями проживания и квалифицированным уровнем обслуживания с тем, чтобы пожилые люди не чувствовали себя одинокими, ненужными, выброшенными из жизни.

Партия считает необходимым воспользоваться знаниями и имением пожилых людей, дав им возможность продолжать трудовую деятельность после достижения пенсионного возраста.

Партия выступает за политику партнерства поколений. Молодые и пожилые люди могут учиться друг у друга, обмениваться опытом и обогащать друг друга, проявляя при этом терпимость и способность к компромиссам.

Партия считает молодежную политику, политикой во имя будущего и будет способствовать активным выступлениям и добровольным инициативам молодежи в рамках закона.

Партия считает необходимым поощрять различные инициативы, союзы, объединения подростков и молодежи, являющиеся областью приобретения самостоятельного опыта превыше, чувства ответственности за свои поступки. Необходимо оказывать помощь тем молодым людям, которые не могут приспособиться к возрастающим требованиям и быстрым изменениям – необходимо гарантировать им получение

повышение квалификации.

8. Нравственность, как фактор определяющий качество жизни.

Страна, где царит безнравственность, не может быть процветающей.

В России испокон веков среди купцов ценились нравственные принципы совершения сделок. Становление предпринимательства, развитие экономики не могут быть осуществлены вне рамок высокой нравственности.

Партия выступает за возврат в нашу жизнь тех нравственных начал, которые во многом были утеряны после 1917 года.

Любовь к отечеству, возрождение духовных и нравственных традиций, осознание нравственного долга перед обществом, его членами должны стать основой процветания России.

Партия будет отстаивать нормы нравственного поведения в общении между людьми, в политике, экономике, общественной жизни.

9. Законопослушность.

Будучи обеспокоенной правовым нигилизмом, поразившим общество, партия считает, что сила демократической власти в обеспечении неукоснительного выполнения закона, равенстве всех граждан перед законом ради защиты свободы и прав граждан.

Партия намерена предпринять серьезные усилия по совершенствованию и развитию Российского законодательства в соответствии с её программой.

10. Права человека, как фактор особой заботы общества и обязанность государства. Несмотря на провозглашенное Российской Конституцией действующими все известные в мире права и свободы человека и гражданина, партию тревожит наличие пренебрежения к правам человека со стороны значительной части государственных чиновников, непонимания обществом необходимости научиться защищать эти права, если оно хочет избежать рецидивов тоталитаризма. Исходя из этого, партия выступает за усиление государственного и общественного контроля, за соблюдением прав человека.

Партия будет обострять внимание общества к такой проблеме как диктат чиновника, использующего свое положение, наличие вопреки Конституции разрешительных механизмов в законодательстве всех уровней, несовершенство судебно-правовой системы, низкий уровень правовой культуры.

11. Религия.

Партия считает, что принадлежность к той или иной религии дело каждого.

В такой стране как Россия, где много религий не должно быть препятствий верующим отправлять религиозные обряды.

Осознавая значение религии в формировании нравственных устоев, как благотворное проявление в то же время партия отрицает понуждение к обращению в какую-либо веру.

Права верующих и неверующих не должны ущемляться.

Право религиозных объединений автономно регулировать свою деятельность, должно неукоснительно соблюдаться.

12. Гражданское общество, как альтернатива абсолютной власти.

Партия считает одной из главных задач проводимых реформ, становление гражданского общества в России.

Гражданское общество может быть сформировано только тогда, когда оно станет стилью жизни, стилью мышления, его подавляю-

щей части, в должной степени проявится в по-

литической культуре и культуре общения.

Вот такие приоритеты определяет в своей программе РПСД.

В заключительной части программы, партия выдвигает задачу государственного строительства в России, определяет какое государство нужно россиянам.

В этом разделе программы констатируется, что Россия все еще остается бюрократическим государством, опирающемся на слепое подчинение чиновника тем, кто стоит над ним.

Сохраняется отчуждение граждан от власти. В обществе нарастает апатия, недоверие к власти, политике и политиканам.

Рост коррупции, организованной преступности создает угрозу превращения страны в криминальное образование, в котором политическую власть будет формировать, и контролировать мафия.

Исходя из этого, партия считает необходимым: организация жесткой борьбы с преступностью. Общество должно сознавать, что это борьба за будущее России, но вестись она должна в рамках закона.

Сокращение государственной собственности, т.к. именно она становится механизмом разворовывания государственных средств. Право распоряжение государственной собственностью сведенной до необходимого минимума должно принадлежать представительной власти т.к. именно она формируется и подотчетна обществу;

Формирование правового демократического государства, основой которого является совершенное законодательство и неукоснительное исполнение законов. Главенство закона, а не контроль власти определяет силу государства;

Создание экономического и общественного строя, опирающегося на такие ценности, как свобода, справедливость, солидарность, где желания отдельного человека связаны с социальным равновесием общества, в котором каждый его член имеет возможность своими силами наладить свою жизнь, определить свой жизненный путь по своей воле и под собственную ответственность;

Осуществление контроля общества над государством, создание возможностей для граждан воздействовать на положение дел в государстве, начиная с местного уровня и заканчивая федеральным.

Далее в программе определяются задачи партии по отдельным направлениям государственного строительства, таким как:

– федерализм;

– местное самоуправление;

– экономическая политика; национальная политика; экология; реформы;

– общественные отношения в обществе;

– меры по поддержке семьи; внешняя политика; национальная безопасность.

В настоящем докладе не ставилось целью подробное освещение каждой из этих задач, т.к. в программе этому уделяется большое внимание.

В заключение программы партия констатирует, что обозначенные цели, не могут быть реализованы быстро и легко.

Для их осуществления потребуется напряженный труд граждан России, отказ от многих стереотипов и привычек.

В то же время, базируясь на вере в народ, его таланте, энергии и здравом смысле, партия готова сплотить единомышленников, для реализации задачи построения процветающей и сильной России.

Партия верит, что придет время, когда

каждый Россиянин сможет гордиться страной,

называемой Российская Федерация.

2. О ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ ПЛАТФОРМЕ РПСД

Выработанная партией программа, с которой вы только что познакомились, базируется на её идеологической платформе, проект которой предлагает Вашему вниманию один из идеологов партии, член её политсовета Л.В.Куликов. Разрешите тезисно ознакомить Вас с этой платформой.

Автор убежден, что процесс заимствования западного опыта, тем более это касается классового подхода к осмыслению социально-экономических процессов, оказался для России не состоятельным и в его рамках российские проблемы не решишь.

Российские «Кто виноват?» и «Что делать?» так и остаются вечными, т.к. ответы на эти вопросы нам не нравятся.

И, тем не менее, автор утверждает, что виновных нет, ибо с нами можно делать только то, что мы позволяем и с чем согласны, а мы все и есть Россия, поэтому путь поиска врагов ведет и привел Россию в тупик.

Что касается «Что делать?», что автор считает – делать надо то, что мы считаем нужным и так как умеем, т.к. ничего другого все равно не получится.

А чтобы очень не ошибиться и чтобы не получилось «как всегда», партия предлагает путь демократического развития, т.к. если у России ещё есть шанс на успех, то только на этом пути. При этом партия говорит честно, что этот путь не простой как для понимания, так и для реализации: он требует напряжения мысли, ответственных решений и активной деятельности, отказа от некоторых привычных мифов, иллюзий и заблуждений.

В идеологической платформе приводится

анализ состояния России на пороге XXI века, приводятся выводы по этому анализу. Приведу несколько примеров. Например, признавая, что Россия к концу 21 века освободилась от тоталитаризма и приобрела в результате реформ некоторую свободу, достигла определенных успехов, в то же время обострились старые и возникли новые проблемы в жизни общества:

– достоянием нашей культуры так и не стала ценность человеческой личности, её здоровье и достоинство;

– усугубляется разрыв между словом и делом, принимаются законы и указы, не имеющие механизма и средств для реализации. В результате разрушается правосознание, нарушения правопорядка принимают массовый характер, власть и общество криминализируются;

– бюджетная сфера ориентирована на про-

изводство в ущерб человеку, а значит образованию, здравоохранению, обеспечению безопасности, экологии;

– сохраняются устаревшие технологии, загрязняющие природу, рушится инфраструктуры, стареют и изнашиваются производственные фонды; не выработана общая концепция реформ, идет практически неуправляемая трансформация хозяйства и общества.

Далее подчеркивается, что приход большевиков с Шариковыми и Швундерами и уничтожения ими предпринимательского строя сначала в городах, а потом и в деревнях, стали катастрофой для России. Эта производительная часть народа была беспощадно и с корнями уничтожена.

Все страны, кроме России услышали предупреждение известного на западе ученого француза Густава Лебона, который более ста лет назад писал:

«Рабство, нищета и цезаризм – вот неизбежные пропасти, куда ведут все социалистические пути. Нужно, чтобы хотя бы одна страна испытала его на себе в назидание всему миру. Это будет одна из таких экспериментальных школ, которые одни только могут отрезвить народы, зараженные болезненным бредом о счастье, по милости лживых внушений жрецов новой веры».

В заключении делается вывод, что РПСД признавая необходимость преобразования общественной жизни и всей системы материального жизнеобеспечения, учитывая пока ещё колоссальные природные ресурсы России, видит на пути её развития одну проблему – это усвоение цивилизационной системы ценностей и смена господствующего менталитета, выход на современный уровень деятельности и мышления.

РПСД полагает своей целью решение этой проблемы создание механизмов развития и приобщения России к числу развитых стран.

Далее идет раздел, в котором определяются принципы партии или чем она отличается от других политических партий. Определяются направления действий партий или что надо менять и создавать заново, где дается обоснование формуле развития общества, выработанной создателем партии академиком А. Н. Яковлевым, которая и легла в основу разработки её идеологии – это человек – общество – государство.