Полная версия:
Правовые механизмы противодействия деструктивному контенту и вовлечению в противоправную деятельность через онлайн-сообщества. Монография
– изображения сцен убийств, казней, пыток и т. п. или информация другого крайне жестокого содержания (кроме манги или аниме);
– информация, возбуждающая или стимулирующая половое влечение (половой акт человека, непристойные изображения половых органов человека и т. д.) или оказывающая неблагоприятное влияние на формирование сексуальных ценностей у молодых людей;
– информация, касающаяся злоупотребления наркотиками, членовредительства или других действий, которые наносят вред психическому и физическому здоровью и которые в значительной степени провоцируют такие действия у молодежи;
– информация, которая представляет собой издевательство над конкретным несовершеннолетним и которая может причинить несовершеннолетнему значительную психологическую травму;
– информация, предназначенная для несовершеннолетних, которые убегают из дома или планируют это сделать, и которая в значительной степени способствует подростковой преступности или детской проституции[64].
В Южной Корее запрещена информация, которая нарушает «общественное спокойствие и порядок, мораль и хорошие традиции». Регуляторами и правоохранительными органами ведется борьба с порнографией и сексуальным насилием в Интернете. В сентябре 2013 г. в прокуратуре создана специализированная поисковая группа для отслеживания нецивилизованного и деструктивного поведения в Интернете. Удаление нежелательного контента является обязанностью провайдеров[65].
В Сингапуре в соответствии с Законом о вещании приняты Кодекс поведения в интернете, за нарушение которого предусмотрена уголовная ответственность, в т. ч. за размещение контента, подрывающего социальную и национальную безопасность (порочащего репутацию правительства, вводящего в заблуждение, сеющего панику или антигосударственные настроения и т. д.), уничтожающего этнические и религиозные мир и гармонию (разжигающий этническую ненависть, вражду или рознь, а также популяризирующий религиозный фанатизм и т. д.) или нарушающего общественную мораль (распространяющего порнографию, пропагандирующего физическое, сексуальное и иное насилие, гомосексуализм, терроризм и т. д.)[66].
В США понятие деструктивного контента также не легализовано. Принят к рассмотрению Kids Online Safety Act (KOSA)[67], который комплексно урегулировал общие положения, обязанности платформ, установил соблюдение условий прозрачности, гарантии для несовершеннолетних, специальные органы, обязательность научной обоснованности технологических методов проверки возраста и регламентировал вопросы правоприменения.
В частности, презюмируется, что онлайн-платформа должна соответствовать требованиям защиты, действовать в интересах несовершеннолетнего пользователя, принимать возможные меры по минимизации последствий от распространяемого контента. К такому контенту законом отнесены: поведение, которое вызывает зависимость, физическое насилие, издевательства, реклама и маркетинг употребления наркотических средств и т. д. Одна из мер законопроекта – запрет алгоритмам предлагать рекомендации несовершеннолетним.
Предусматриваются гарантии безопасности посредством организации специальной платформы, которая позволит ограничивать общение с несовершеннолетним, запрет других пользователей на просмотр персональных данных, функциональные ограничения, а также комплексный контроль персонализированных рекомендательных систем. Последние законом признаются в качестве полностью или частично автоматизированных систем, используемых для предложения, продвижения или ранжирования информации на основе персональных данных пользователей. В частности, функционально предусматривается специфическое право на отказ от использования, ограничиваются категории рекомендаций, ограничивается обмен геолокацией.
С целью обеспечения прозрачности деятельности платформы вводится обязанность публиковать отчеты, в которых необходимо предусмотреть критерии оценки рисков причинения вреда несовершеннолетним, проверять эффективность предоставляемых гарантий, изложить категории обрабатываемых персональных данных и цели их обработки и т. д. Контрольными полномочиями наделены генеральные прокуроры штатов, а для консультативных целей создается Совет по безопасности детей в Интернете.
На уровне штата Нью-Йорк разработано и принято законодательство о защите детей от неправомерного сбора персональных данных[68]. Так, ограничивается использование организациями рекомендательных технологий, формирующих ленты для несовершеннолетних в социальных сетях, разрешается использование лишь при наличии согласия на обработку персональных данных, что, по мнению властей Штата, защитит психическое здоровье несовершеннолетних[69]. Однако законодательство также разрешит вопрос, который обострился в государствах – членах Европейского Союза после принятия Digital Services Act: защита персональных данных несовершеннолетних пользователей является приоритетнее прибыли организаций.
В 2022 году Комитет Палаты представителей штата Миннесота одобрил законопроект, запрещающий социальным сетям таргетировать контент на детей младше 18 лет[70].
Губернатор штата Юта в США Спенсер Кокс подписал законы, которые регулируют использование социальных сетей в штате молодыми людьми в возрасте до 18 лет. Об этом Кокс написал в своем Twitter. Речь идет о двух документах, SB152 и HB311. Первый требует от социальных сетей проверять, что те, кто создает аккаунты в Юте, старше 18 лет, подросткам младше этого возраста необходимо предоставить согласие родителей. Второй закон запрещает социальным сетям использовать дизайн или функции, вызывающие у несовершеннолетних зависимость, и упрощает процедуру подачи исков к компаниям за причинение вреда. Согласно пояснениям на сайте штата, посвященному этим законам, подписанные Коксом законы позволяют родителям несовершеннолетних детей получить полный доступ к учетной записи их ребенка, настроить параметры «комендантского часа», когда социальные сети будут заблокированы (по умолчанию это время с 22:30 до 6:30), запретить переписку со всеми лицами, кроме друзей ребенка, а также скрывать учетные записи в результатах поиска. Также социальным сетям запрещено собирать данные ребенка и настраивать для детских аккаунтов таргетированную рекламу
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «Литрес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
Примечания
1
Никишин В. Д. Вредоносная информация в интернет-медиа: «Окно Овертона» и взаимосвязь деструктивных сетевых течений // Lex Russica. 2022. № 11 (192). С. 131–148.
2
Грищенко Г. А. Проблемы выявления и классификации актуальных угроз информационной безопасности детей в сети Интернет // Вестник Московского университета. Серия 26: Государственный аудит. 2025. № 1. С. 76–84.
3
ВЦИОМ: результаты опроса о восприятии россиянами интернета и о возможности его ограничения // URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/internet-i-deti-vozmozhnosti-i-ugrozy (дата обращения: 30.09.2024); Сколько времени в день ребенку можно проводить в Интернете? // URL: https://ligainternet.ru/skolko-vremeni-v-den-rebenku-mozhno-provodit-v-internete/ (дата обращения: 30.09.2024); 56 % детей постоянно находятся в Сети // URL: http://security.mosmetod.ru/internet-zavisimosti/99–56-detej-postoyanno-nakhodyatsya-v-seti (дата обращения: 30.09.2024).
4
Рыбакова О. С. Безопасность несовершеннолетних в информационном обществе: анализ киберрисков и угроз // Мониторинг правоприменения. 2020. № 2 (35). С. 67.
5
Масловская Ю. А. Информационная безопасность детей в современном мире // Вестник Воронежского института развития образования. 2022. № 9. С. 126–129.
6
Движение признано террористической организацией, запрещенной в РФ.
7
Организация признана террористической организацией, запрещенной в РФ.
8
Организация признана террористической организацией, запрещенной в РФ.
9
Ненависть к лицам с ограниченными возможностями здоровья.
10
Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 48.
11
Дугенец А. С., Павлова Л. В. Государственное регулирование обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних как составляющая национальной безопасности России // Административное право и процесс. 2023. № 5. С. 22–25.
12
Указ Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 50. Ст. 7074; Указ Президента РФ от 17 мая 2023 г. № 358 «О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года» // СЗ РФ. 2023. № 21. Ст. 3696; Указ Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» // СЗ РФ. 2022. № 46. Ст. 7977; Распоряжение Правительства РФ от 22 декабря 2022 г. № 4088-р «Об утверждении Концепции формирования и развития культуры информационной безопасности граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2022. № 52. Ст. 9726; Распоряжение Правительства РФ от 28 апреля 2023 г. № 1105-р «Об утверждении Концепции информационной безопасности детей в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2023. № 19. Ст. 3481.
13
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.
14
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 19 августа 2024 г.) // СЗ РФ 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3448.
15
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3451.
16
Распоряжение Правительства РФ от 28 апреля 2023 г. № 1105-р «Об утверждении Концепции информационной безопасности детей в Российской Федерации и признании утратившим силу Распоряжения Правительства РФ от 2 декабря 2015 г. № 2471-р» // СЗ РФ. 2023. № 19. Ст. 3481.
17
Власенко М. С. Обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних в сети Интернет: современное состояние и совершенствование правового регулирования // Вестник ВУиТ. 2019. № 3. С. 103.
18
Капинус О. С. Совершенствование мер по предотвращению вовлечения несовершеннолетних в противоправную и деструктивную деятельность // Журнал «Законы России: опыт, анализ, практика», № 4, 2022. С. 59–65.
19
Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021. № 27 (ч. II). Ст. 5351
20
Указ Президента РФ от 28 декабря 2024 г. № 1124 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2024. № 53 (ч. I). Ст. 8669
21
Выступление Владимира Путина на заседании коллегии ФСБ в 2017 году // URL: https://www.discred.ru/news/vystuplenie_vladimira_putina_na_ zasedanii _kollegii_ fsb/ 2017-02-16-26554 (дата обращения: 15.07.2024)
22
Палий В. В. Уголовно-правовые аспекты защиты прав несовершеннолетних от вовлечения в деструктивные группы и влияния деструктивного контента // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. 2024. № 4 (116). С. 141–150.
23
Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021. № 27 (ч. II). Ст. 5351.
24
Указ Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» // СЗ РФ. 2022. № 46. Ст. 7977.
25
Указ Президента РФ от 17 мая 2023 г. № 358 «О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года» // СЗ РФ. 2023. № 21. Ст. 3696.
26
Распоряжение Правительства РФ от 17.08. 2024 № 2233-р «Об утверждении Стратегии реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года» // СЗ РФ. 2024. № 36. Ст. 5484.
27
Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024–2028 годы, утвержденный Президентом РФ 30 декабря 2023 г. № Пр-2610 // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_469046/ (дата обращения: 16.07.2024).
28
Распоряжение Правительства РФ от 17 сентября 2024 г. № 2560-р «Об утверждении Перечня иностранных государств, реализующих политику, навязывающую деструктивные неолиберальные идеологические установки, противоречащие традиционным российским духовно-нравственным ценностям» // СЗ РФ. № 39. 2024. Ст. 5838.
29
Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021. № 27 (ч. II). Ст. 5351.
30
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021. № 1 (ч. I). Ст. 28.
31
Распоряжение Правительства РФ от 17 августа 2024 г. № 2233-р «Об утверждении Стратегии реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года» // СЗ РФ. 2024. № 36. Ст. 5484.
32
Указ Президента РФ от 17 мая 2023 г. № 358 «О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года» // СЗ РФ. 2023. № 21. Ст. 3696.
33
Указ Президента РФ от 28 декабря 2024 г. № 1124 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2024. № 53 (ч. I). Ст. 8669
34
Распоряжение Правительства РФ от 28 апреля 2023 г. № 1105-р «Об утверждении Концепции информационной безопасности детей в РФ и признании утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2015 г. № 2471-р» // СЗ РФ. 2023. № 19. Ст. 3481.
35
Указ Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 50. Ст. 7074.
36
Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024–2028 годы, утвержденный Президентом РФ 30 декабря 2023 г. № Пр-2610 // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_469046/ (дата обращения: 16.07.2024).
37
Распоряжение Правительства РФ от 22 декабря 2022 г. № 4088-р «Об утверждении Концепции формирования и развития культуры информационной безопасности граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2022. № 52. Ст. 9726.
38
Распоряжение Правительства РФ от 17 сентября 2024 г. № 2560-р «Об утверждении Перечня иностранных государств, реализующих политику, навязывающую деструктивные неолиберальные идеологические установки, противоречащие традиционным российским духовно-нравственным ценностям» // СЗ РФ. № 39. 2024. Ст. 5838.
39
Распоряжение Правительства РФ от 5 марта 2022 г. № 430-р «Об утверждении перечня иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц» // СЗ РФ. 2022. № 11. Ст. 1748.
40
Указ Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» // СЗ РФ. 2022. № 46. Ст. 7977.
41
РКН в 2024 году удалил или заблокировал почти 800 тыс. материалов с запрещенным контентом // URL: https://www.interfax.ru/russia/1003386 (дата обращения: 22.01.2025).
42
Стран с цифровым суверенитетом меньше, чем стран с ядерным оружием. Руководитель Роскомнадзора Андрей Липов – о зле в интернете, о цифровом суверенитете, о службе и искусственном интеллекте // URL: https://iz.ru/1943288/izvestia/stran-s-cifrovym-suverenitetom-mense-cem-stran-s-adernym-oruziem (дата обращения: 19.09.2025).
43
Письмо Минпросвещения России от 15 марта 2023 г. № АБ-1144/07 «О направлении рекомендаций» (вместе с «Рекомендациями для педагогов по профилактике вовлечения подростков в деструктивные субкультуры и несанкционированные массовые мероприятия», «Рекомендациями для родителей по профилактике вовлечения подростков в деструктивные субкультуры и несанкционированные массовые мероприятия») // Администратор образования. 2023. № 7. 1 апр.; Письмо Минобрнауки России от 2 марта 2023 г. № МН-6/326 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями по организации профилактической работы в образовательных организациях высшего образования») // Официальные документы в образовании. 2023. № 25. Сентябрь.
44
«Модельный закон ОДКБ «Об обеспечении национальной безопасности». Принят в г. Москве 30 октября 2018 г. Постановлением 11-3.1 Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности // URL: https://paodkb.org/ (дата обращения: 22.09.2024).
45
Никишин В. Д., Осипов С. А. Меры противодействия деструктивному контенту: опыт и перспективы // Обзор. НЦПТИ. 2024. № 4 (39). С. 14–25.
46
Commission Recommendation of 1.3.2018 «On measures to effectively tackle illegal content online» // URL: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/commission-recommendation-measures-effectively-tackle-illegal-content-online (дата обращения: 10.10.2024).
47
Regulation (EU) 2022/2065 of the European Parliament and of the Council of 19 October 2022 on a Single Market For Digital Services and amending Directive 2000/31/EC (Digital Services Act) // URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32022R2065 (дата обращения: 22.09.2024).
48
National enforcement of the Digital Services Act // URL: https://www.taylorwessing.com/en/interface/2022/the-eus-digital-services-act/national-enforcement-of-the-digital-services-act (дата обращения: 22.09.2024).
49
Can an EU law save children from harmful content online? (Может ли закон ЕС защитить детей от вредного контента в Интернете?) // URL: https://translated.turbopages.org/proxy_u/en-ru.ru.fac674c4-66f04154-27f29205-74722d776562/https/www.reuters.com/legal/litigation/can-an-eu-law-save-children-harmful-content-online-2022-07-12/ (дата обращения: 22.09.2024).
50
Regulation (EU) 2021/784 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2021 on addressing the dissemination of terrorist content online // URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX%3A32021R0784 (дата обращения: 10.10.2024).
51
Gesetz zur Verbesserung der Rechtsdurchsetzung in sozialen Netzwerken, Netzdurchsetzunggesetz, NetzDG // URL: https://www.gesetze-im-internet.de/netzdg/BJNR335210017.html (дата обращения: 09.08.2024).
52
Proposition de loi n°388 // URL: https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15t0388_texte-adopte-seance# (дата обращения: 22.09.2024).
53
LOI no 2024-449 du 21 mai 2024 visant à sécuriser et à réguler l’espace numérique // URL: https://www.wipo.int/wipolex/ru/legislation/details/22589 (дата обращения: 22.09.2024).
54
Online Safety Act 2023 // URL: https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2023/50/enacted (дата обращения: 22.09.2024).
55
How Great is the Great Firewall? Measuring China’s DNS Censorship // URL: https://arxiv.org/abs/2106.02167 (дата обращения: 22.09.2024).
56
网络短视频内容审核标准细则 (2021) // URL: http://www.nrta.gov.cn/art/2021/12/15/art_113_58926.html?fbclid=IwAR0wQvCBXoK2-O91vLP6PH-qUzUdVsgzMGNekLEz_Vnc_hxzz6E4fji_AJE (дата обращения: 13.10.2024).
57
Ассоциация служб сетевого вещания Китая (CNSA) опубликовала список из 100 тем, на которые китайским пользователям запрещено снимать видеоролики и публиковать их в социальных сетях // URL: https://digitalocean.ru/n/forbidden-themes?ysclid=m27nj0x4h0887006754 (дата обращения: 13.10.2024); China lists 100 topics citizens can’t include in online vids (В Китае перечислены 100 тем, которые граждане не могут включать в онлайн-видео) // URL: https://www.theregister.com/2021/12/17/china_lists_100_topics_citizens (дата обращения: 13.09.2024).
58
守护清朗的网上家园 (2016) // URL: https://www.gov.cn/xinwen/2016-12/31/content_5155099.htm (дата обращения: 13.09.2024).
59
Китайские соцсети начали борьбу с поклонением роскоши и богатству // URL: https://www.kommersant.ru/doc/6712316?ysclid=m27m83lhlm618344142 (дата обращения: 13.09.2024); В Китае начали наказывать за богатую жизнь. В сети устроили охоту на блогеров, которые хвастаются роскошью // URL: https://lenta.ru/news/2024/06/11/china-ban/?ysclid=m27m8romdp697669758 (дата обращения: 13.09.2024).
60
多家互联网平台发布“炫富拜金”内容专项整治. // URL: https://www.thecover.cn/news//Jy0S7/L7S2H90qSdq8Jkw (дата обращения: 13.09.2024); Chinese social media companies remove posts ‘showing off wealth and worshipping money’ // URL: https://www.theguardian.com/world/article/2024/may/17/chinese-social-media-companies-remove-posts-showing-off-wealth-and-worshiping-money (дата обращения: 13.09.2024).
61
Великий китайский файрвол: как Китай контролирует внутренний интернет // URL: https://skillbox.ru/media/code/velikiy-kitayskiy-fayrvol-kak-kitay-kontroliruet-vnutrenniy-internet/ (дата обращения: 13.10.2024).
62
Law of the P.R.C. on the Protection of Minors (2020 Edition) (Закон Китайской Народной Республики о защите несовершеннолетних (издание 2020 года)) // URL: https://www.chinalawtranslate.com/en/protection-of-minors-2020/#_Toc53832363 (дата обращения: 28.06.2025).
63
Новые правила управления контентом на интернет-платформах КНР // URL: https://cnlegal.ru/china_economic_law/china_information_content_2021/ (дата обращения: 13.10.2024).
64
Красинский В. В., Зиновьева Е. С., Летун С. А., Ефименко А. А. Международный опыт противодействия угрозам информационно-психологической безопасности в странах Азиатского региона (Китай, Япония, Корея, Сингапур). Сравнительно-правовой анализ: аналитический отчет. М. Издательский центр Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). 2023. С. 139–140.
65
Красинский В. В., Зиновьева Е. С., Летун С. А., Ефименко А. А. Международный опыт противодействия угрозам информационно-психологической безопасности в странах Азиатского региона (Китай, Япония, Корея, Сингапур). Сравнительно-правовой анализ: аналитический отчет. М. Издательский центр Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). 2023. С. 139–140.
66
Там же.
67
Kids Online Safety Act // URL: https://www.congress.gov/bill/118th-congress/senate-bill/1409/text (дата обращения: 25.09.2024).
68
Assembly Bill A8149A // URL: https://www.nysenate.gov/legislation/bills/2023/A8149/amendment/A (дата обращения: 23.09.2024).
