Образ КПК в новое время

В этой практической работе КПК настаивала на том, что слова должны быть правдивыми, а действия – решительными. Она стремилась быть реалистичной и строгой, воспитывала и направляла членов партии и кадры, чётко сформулировав цель – служить народу всей душой и нести марксистскую идею в массы, совершенствовала свой стиль работы, постоянно завоёвывала доверие и поддержку народа, укрепляла фундамент правящей партии, и достигнутые результаты были замечательными.

Выступая на заключительной конференции практических мероприятий по воспитанию трудящихся в духе партийной линии, Генеральный секретарь Си Цзиньпин подвёл итоги деятельности по пяти направлениям. В своей речи он отметил, что большинство членов и руководящих кадров партии получили глубокое образование, изучая идеи К. Маркса. Следовательно, они могут проводить работу по формированию марксистских взглядов среди трудового населения.

Благодаря этому формализм, бюрократизм, гедонизм и тяга к роскоши были решительно устранены, а проблемы, на которые так остро реагировали массы, были эффективно решены; была восстановлена и продолжена традиция критики и самокритики, изучены продуктивные способы серьёзного отношения к внутриполитической жизни партии в новой ситуации; улучшена система, ориентированная на изменение стиля работы, усилена исполнительная и обязательная власть системы; достигнуты прорывы в сложных вопросах, затрагивающих непосредственные интересы народа, а правящая политика партии стала более устойчивой.

Товарищ Си Цзиньпин подчеркнул, что на этот раз практические мероприятия по воспитанию масс в партийном духе завершена, но исторический этот процесс непрерывен, т.к. связь партии с народом нерушима.

На самом деле после окончания практических мероприятий по воепитанию масс в партийном духе во всех регионах Китая был создан долгосрочный механизм, обеспечивающий нормализацию и непрерывность обучения и практики трудящихся. КПК будет строго соблюдать выработанный стиль руководства и общения с рядовыми членами партии: без «четырёх вредных поветрий», которые представляют собой масштабное исследование, «капитальный ремонт» и очищение от пороков. ЦК КПК определил 21 специальную задачу по исправлению возникшей ситуации, чтобы всесторонне решить проблемы «четырёх вредных поветрий», и добился заметных результатов.

IV. Забота о народе – главная миссия Коммунистической партии Китая в новую эпоху

Товарищ Си Цзиньпин отмечал, что «развитие и прогресс партии и национального дела не могут быть отделены от созидательной силы народа, вся руководящая деятельность партии не может быть отделена от мощной работы среди масс».

69. КПК опирается на работу среди трудящихся, развивается и растёт, объединяя и ведя за собой в общей борьбе народы всех национальностей по всей стране. Тесный контакте массами – главное преимущество партии с момента её прихода к власти. Независимо от прошлого, настоящего и будущего, от изменений внутренней и внешней обстановки, с которыми сталкивается руководство Китая, партия должна поддерживать тесную связь с народом, постигать основы пропагандистской работы, придерживаться партийной линии и проводить её в своей деятельности по руководству страной.

Чтобы эффективно вести массовую работу в новую эпоху, члены партии должны подходить к делу неформально: заботиться о безопасности трудящихся, интересоваться их проблемами, запросами, своевременно оказывать необходимую помощь и внимание. Руководящие кадры КПК должны не только организовывать, пропагандировать, направлять и решать насущные вопросы народа, но неуклонно проводить в жизнь основную политическую партийную линию, стратегию, решения и установки партии, мобилизовать трудящихся к их выполнению, воспитывать в массах понимание смысла партийного политического курса, соблюдения законов и осознание того, что именно КПК способна защитить интересы китайского народа.

В то же время компартия Китая должна обновлять способы и средства массовой работы, не только придерживаться уже сложившихся традиций, но активно использовать современные приёмы в работе (Интернет, новые информационные технологии, «прямые онлайн-линии с населением»). Необходимо совершенствовать институциональный механизм пропагандистской работы, добиваться стандартизации, процедуризации64 и долгосрочной эффективности массовой работы. Профсоюзы, Лига коммунистической молодёжи, женские федерации и другие групповые организации как связующее звено должны организовывать массы, обучать и направлять их, контактировать с ними и служить им, защищать их законные права и интересы, чтобы сплотить вокруг ЦК КПК во главе с товарищем Си Цзиньпином для реализации великой цели «Двух столетий», а также достижения китайской мечты о великом возрождении китайской нации.

Для успешной работы с трудящими необходимо эффективно решать те их проблемы, которые вызывают наибольшую озабоченность. Нужно уделять внимание вопросам жизнеобеспечения, заботиться о самых нуждающихся, делать одно дело за другим, год за годом, упорно двигаясь вперёд.

Вступая в новую эпоху, люди стремятся получить лучшее образование, стабильную работу, стабильные доходы, комфортные условия жизни, надёжное социальное обеспечение, высокий уровень медицинского и оздоровительного обслуживания. ЦК КПК предложил ряд инициатив, направленных на повышение благосостояния народа, стремясь добиться новых успехов в области воспитания детей младшего возраста, образования, труда, медицинского обслуживания больных, ухода за престарелыми, обеспечения жильём, поддержки малоимущих слоёв населения. Кроме этого, партия и впредь будет выступать гарантом благополучия китайского народа, укреплять его силу духа и безопасность. В области образования – соблюдение гарантированного права на образование, углубление образовательной реформы, увеличение инвестиций в сферу образования, улучшение её инфраструктуры, повышение качества образования в бедных районах, оптимизация распределения образовательных ресурсов, переориентация образовательной политики и средств на старые революционные, этнические, отдалённые и бедные районы с целью постепенного сокращения разрыва между городом и деревней, регионами и группами населения, направление усилий на то, чтобы каждый ребёнок мог получить качественное образование. В сфере занятости – правительство Китая придерживается стратегии приоритета занятости и активной политики, содействует обеспечению качественной и полной занятости населения, реализует «массовую предпринимательскую и инновационную деятельность», поощряет самозанятость и свободный выбор работы, создаёт благоприятную базу для предпринимательства и инноваций, предоставляет полный спектр государственных услуг в сфере занятости, активизирует профессиональное обучение фермеров и других групп населения, повышает их трудоспособность. В области распределения доходов – правительство страны придерживается принципа распределения по труду, совершенствует систему и механизм распределения стимулирующего вознаграждения результатам деятельности, повышает доходы населения, расширяет группу со средним уровнем доходов, регулирует распределение доходов, расширяет каналы трудовых и имущественных доходов населения, сокращает разрыв в их распределении. В области социального обеспечения – продолжается реформа системы социального обеспечения и создание её многоуровневой структуры, осуществляется программа всеобщего страхования, углубляется реформа базовой системы пенсионного страхования, ускоряется реализация национальной координации пенсионного страхования, продвигается реформирование базовой системы медицинского страхования городского и сельского населения, изначально формируется система медицинского страхования, гарантирующая базовое покрытие, полное покрытие, защиту нижней границы и многоуровневый характер65.

Правительство также предлагает населению Китая схему «жильё без спекуляций», ускоряет создание научно обоснованной системы жилищного строительства и стремится обеспечить население жильём.

В области здоровья населения будет реализована стратегия «Здоровый Китай»66, углублена реформа системы медицины и здравоохранения, усовершенствована современная система управления больницами, укреплена система медицинского обслуживания на низовом уровне и создана команда врачей общей практики, улучшена система гарантированного снабжения лекарствами, проведены глубокие патриотические гигиенические кампании, повсеместно проводится пропаганда здорового и цивилизованного образа жизни, реализуется стратегия безопасности продуктов питания, поддерживается социальное управление медицинскими учреждениями и развитие индустрии здравоохранения, поощряется взаимодополняющая конвергенция политики рождаемости и соответствующей экономической и социальной политики, активно решается проблема помощи людям пожилого возраста.

На всех уровнях партийные организации продолжают обновлять методы работы с трудящимися и эффективно решать их проблемы. Так, Шанхайский муниципальный отдел писем и визитов внедряет новаторскую систему сбора предложений от населения; муниципальный партийный комитет Ниндэ провинции Фуцзянь продолжает традицию «Четыре визита в народные массы»67, которая демонстрирует тесную связь партии и народа.

V. Решительно взяться за искоренение нищеты

КПК представляет коренные интересы самых широких слоёв населения Китая, а реформы и развитие страны направлены на общее процветание всего китайского народа. За прошедшие 40 лет реформ и открытости жизнь трудящихся страны значительно улучшилась – ведь недаром говорится, «ключ к определению того, богат человек или нет, лежит в его родине».

70. Основные трудности, связанные с построением средне-зажиточного общества68 лежат на сельских районах, особенно старых революционных, районах проживания этнических меньшинств, приграничных и бедных горных районах. Поэтому, чтобы на пути к всеобщему благосостоянию «никто не остался позади» и все жители страны вошли в общество всеобщей средней зажиточности в запланированные сроки, Генеральный секретарь Си Цзиньпин сформулировал идею «адресных мероприятий по оказанию помощи нуждающимся и по ликвидации бедности» во время посещения деревни Шибадун в западной провинции Китая Хунань в 2013 году. На Центральной рабочей конференции по борьбе с бедностью, состоявшейся в 2015 году, он отдал мобилизующий приказ «добиваться победы над бедностью». В докладе XIX Всекитайского съезда КПК генсек озвучил цель в борьбе с бедностью, призвав всю партию, всю нацию и всё общество осуществить «адресные мероприятия по оказанию помощи нуждающимся и по ликвидации бедности». Работа по искоренению бедности была выполнена в срок.

Все подразделения и ведомства от центрального до местного уровней восприняли борьбу с бедностью как важнейшую политическую задачу, сосредоточившись на вопросах «кого поддерживать», «кто должен поддерживать» и «как поддерживать».

Решая вопрос «кого поддерживать», правительство проводило по всей стране составление профиля бедности и определение базы нуждающихся. Так, в 2014 году в Китае было организовано выявление бедных семей по деревням и домохозяйствам, составлены профили бедности для 128 тыс. деревень и 89 620 тыс. человек; в 2015-2016 годах работа была продолжена, а в 2017-2018 годах проведены динамическая корректировка и самокоррекция, что позволило повысить точность определения бедного населения, заложить прочную основу для проведения политики борьбы с бедностью и работы по оказанию помощи нуждающимся.

Что касается решения проблемы «кто должен поддерживать», то была создана система со строгой отчётностью о проделанной работе и полученном результате. В соответствии с требованиями центральной координации, общей ответственностью провинциальных партийных комитетов, городских и уездных партийных комитетов и правительств перед вышестоящими партийными организациями каждая из сторон отвечала за свои действия, а также они сообща прилагали совместные усилия для решения насущных вопросов. Были подписаны письма об ответственности сторон на каждом уровне, начиная от центрального правительства до местных органов власти, согласно которой «секретари пяти уровней отвечают за искоренение бедности, и все члены партии мобилизуются для содействия искоренению бедности».

71. По состоянию на сентябрь 2018 года «центральное правительство в общей сложности направило 435 тыс. первых секретарей в бедные, слабые и неорганизованные деревни, причём 195 тыс. из них в настоящее время находятся на службе. В стране в совокупности отобрано и закреплено за бедными деревнями 2,78 млн сельских кадров, в настоящее время 775 тыс. находятся на службе».

72. Расширение сотрудничества между Востоком и Западом Китая в борьбе с бедностью и поддержка контрагентов усилили помощь в трудных районах.

Сосредоточив внимание на вопросе «как поддерживать» беднейшие слои населения, КПК укрепила систему гарантий и политической поддержки мер по борьбе с бедностью, а также реализовала «Пять программ действий»69. В соответствии с ними были разработаны требования к мероприятиям по борьбе с бедностью с учётом местных условий. Для повышения эффективности мер по искоренению нищеты учитывались особенности жизни деревень, домохозяйств, отдельных семей и конкретных людей; развитие соответствующих отраслей промышленности, организация экспорта рабочей силы, доходов от активов, переселения, охраны окружающей среды, развития образования, медицинского страхования и медицинской помощи, минимальной гарантии, социального обеспечения и т.д.

73. В результате активной борьбы с бедностью были предприняты меры по устранению недостатков в организации питания, снабжения одеждой, обязательного образования, базового медицинского обслуживания и обеспечения жильём.

После XVIII Всекитайского съезда КПК под твёрдым руководством ЦК КПК во главе с товарищем Си Цзиньпином Китай добился заметных результатов в реализации точечной борьбы с бедностью. За этот период «более 80 млн человек были выведены из состояния бедности, что составляет около 85 % от общей численности бедного населения, и со 102 тыс. деревень был снят статус бедности, что составляет около 80 % от всех деревень с этим статусом».

74. По состоянию на середину мая 2019 года «количество бедных уездов, освободившихся от нищеты, по всей стране достигло 436, что составляет 52,4 % от общего числа бедных уездов». 75. В 2020 году Управление по борьбе с бедностью Государственного совета составило список, чтобы контролировать 52 бедных уезда, населённых пунктов с количеством проживающих более 1000 человек и деревень с уровнем бедности более 10 %, которые не были выведены из состояния нужды к концу 2019 года по всей стране. Это необходимо, чтобы обеспечить своевременное выведение населения всех уездов из состояния бедности.

Хотя Китай добился значительных успехов борьбе с бедностью и нищетой, окончательное решение этой проблемы в 2020 году, как было запланировано, не было достигнуто. Чем дальше, тем сложнее и труднее будет бороться с бедностью, и все члены партии должны нести свою политическую ответственность в деле борьбы с бедностью, прилагать реальные усилия, упорно работать, решительно добиваться победы над низким уровнем жизни населения Китая.

VI. Концепция «Зелёные горы и изумрудные воды – бесценное сокровище» как основа и программа строительства экологической цивилизации

70

Стремление людей к лучшей жизни включает в себя и желание находиться в окружении «чистой» природы. Состояние экологической среды оказывает непосредственное влияние на ощущение благополучия людей. Ещё в августе 2005 года Си Цзиньпин, будучи тогда партийным секретарём провинции Чжэцзян, во время визита в Юйцунь71 выдвинул тезис о том, что «Зелёные горы и изумрудные воды – бесценное сокровище». После XVIII Всекитайского съезда КПК концепция «Зелёные горы и изумрудные воды – бесценное сокровище» стала основой экологического строительства современного Китая и впоследствии была вписана в Устав Коммунистической партии Китая и конституцию страны. Партия, активно заботясь о здоровье и благополучии китайского народа, включает возведение экологической цивилизации в общую схему социалистического строительства с китайской спецификой, выпускает больше высококачественной экологической продукции и старается удовлетворить растущие потребности народа в чистой экологической среде. Стремление сделать жизнь китайских граждан благополучной, счастливой и гармоничной, в том числе и с природой, в значительной степени воплощает ценностную ориентацию философии правления КПК.

Центральный комитет КПК во главе с товарищем Си Цзиньпином превратил строительство экологической цивилизации в долгосрочный проект, обеспечивающий благосостояние народа и будущее страны. В условиях жёсткой ограниченности ресурсов, серьёзного загрязнения окружающей среды и деградации экосистем важно утвердить концепцию экологической цивилизации как уважение к природе, необходимость защиты окружающей среды от вредного воздействия человека, как интеграцию экологической цивилизации во все аспекты и весь процесс экономического, политического, культурного и социального строительства китайского общества, совершенствование институциональной системы экологической цивилизации, обеспечение экологической безопасности, оптимизацию экологической среды, возведение сильного Китая и формирование устойчивого развития китайской нации.

В апреле 2013 года во время визита на Хайнань72 Генеральный секретарь КНР Си Цзиньпин отметил, что «хорошая экологическая обстановка – это самый справедливый общественный продукт и самое универсальное благосостояние народа». Он разъяснил взаимосвязь между экономическим развитием и экологией, подчеркнув, что «охрана окружающей среды должна основываться в большей степени на долгосрочном расчёте, целостном, всеобъемлющем, и нельзя упустить важное из-за мелочи, обратить внимание на одно и упустить другое, зерно следующего года съедено и том году, стараться добиться быстрого успеха без учёта последствий», и надо решительно отказаться от практики жертвовать экологической средой в обмен на экономический рост в том или ином месте и углубить наше понимание того, что «защита экологической среды означает защиту производительных сил». Эти положения отражают понимание КПК законов экономического и социального развития, экологии, а также указывают на перспективу согласованного развития между экономическим ростом и защитой окружающей среды в новую эпоху.

Центральный комитет партии во главе с товарищем Си Цзиньпином проводит политику по защите окружающей среды, последовательно реализует эффективные планы по борьбе с загрязнением атмосферы, воды и почвы, усиливает защиту и восстановление важных экосистем, «опираясь на существующие горы, водные жилы и другие уникальные пейзажи, чтобы город мог интегрироваться в природу, а жители могли жить в чистоте». 76. В своей программной речи на церемонии открытия ежегодной конференции Боаоского форума для Азии73 2018 года Си подчеркнул, что, глядя в будущее, мы должны уважать природу и беречь Землю, утвердить концепцию зелёного, низкоуглеродного и устойчивого развития, уважать, адаптировать и защищать природную экологию, укреплять обмены и сотрудничество в области изменения климата, охраны окружающей среды, энергосбережения и сокращения выбросов, делиться и обмениваться опытом, вместе решать проблемы и постоянно развивать цивилизованный путь развития с продуктивным развитием, обеспеченной жизнью и хорошей экологией, чтобы оставить голубые небеса, синие моря и зелёные воды для наших будущих поколений. В последние годы во всех регионах Китая активно проводится защита экосистем. В рамках комплексной борьбы с опустыниванием, скалистым опустыниванием и эрозией почв в различных регионах особое внимание уделяется таким основным направлениям, как защита естественных лесов, озеленение городов, новых сельских поселений, возвращение сельскохозяйственным земельным угодьям статуса природных, защита экологических барьеров, совершенствование системы отдыха и восстановления пахотных земель, лугов, лесов, рек и озер, создание рыночного и диверсифицированного механизма экологической компенсации, развитие экологической промышленности в сфере экологической защиты, опора на горы для питания холмов и воду для питания воды, развитие экологической экономики. Проводится активизация действий по реформированию системы регулирования экологической обстановки. Экологическое законодательство является «защитником» строительства экоцивилизации. На коллективном совещании Политбюро ЦК КПК 24 мая 2013 года Генеральный секретарь Си Цзиньпин сказал, что, только внедряя самую строгую законодательную систему в сфере охраны окружающей среды, можно обеспечить надёжную гарантию строительства экологической цивилизации. Важнейшими из гарантов являются совершенствование системы анализа и оценки экономического и социального развития, включение показателей, отражающих состояние экологической цивилизации таких, как потребление ресурсов, ущерб окружающей среде и экологические выгоды. Именно они стали важным ориентиром в деле продвижения строительства экологической цивилизации. Для создания системы подотчётности необходимо привлечь к ответственности тех, кто принимает слепые решения без учёта экологической обстановки, вызывая серьёзные последствия, причём ответственность должна быть пожизненной. Благодаря реализации ряда инициатив по построению экологической цивилизации небо станет голубее, горы – зеленее, вода – чище, а окружающая среда – красивее. В то же время повсеместно внедрены системы «начальник реки»74 и «начальник озера», изданы «Мнения об ускорении прогресса строительства экологической цивилизации» и «Общая программа реформирования системы экологической цивилизации»75. Для реализации концепции «Зелёные горы и изумрудные воды – бесценное сокровище» и решения таких проблем, как отсутствие собственников природных ресурсов, дублирование территориального планирования и обязанностей ведомств Центральный комитет КПК объединил Министерство природных ресурсов и восемь департаментов и подразделений с одинаковыми функциями. Благодаря созданию научных учреждений и расстановки кадров ЦК КПК также скоординировал систематическое управление горами, водой, лесами, полями, озерами и травами, обеспечив важные институциональные гарантии для их общей защиты, систематического восстановления и комплексного управления экологией.

КПК прекрасно понимает, что восстановление экологической среды и развитие экологической экономики не могут быть достигнуты в одночасье. Поэтому все члены партии должны осознавать, что строительство экологической цивилизации – длительный процесс, что сохранение природы является основой благосостояния китайского народа и богатством для будущих поколений. XIX Всекитайский съезд КПК включил в Устав партии положения, разработанные на практическом опыте в сфере экологии, по которым вся партия достигла консенсуса, в качестве руководства к действию для всех её членов. Устав партии требует, чтобы КПК вела народ к построению социалистической экологической цивилизации. Он утвердил концепцию экологической цивилизации, которая защищает природу, приспосабливается к ней, укрепляет понимание, что «Зелёные горы и изумрудные воды – бесценное сокровище».

Устав КПК придерживается основного курса национальной политики по сохранению ресурсов и защите окружающей среды, политики сохранения, защиты и восстановления природы, пути цивилизованного развития, который характеризуется динамикой производства, развитием обеспеченной жизни и экологическим благополучием. Предприняты усилия по построению ресурсосберегающего и экологически чистого общества, внедрению строжайшей системы экологической защиты окружающей среды, формированию пространственной структуры, промышленной структуры, способа производства и образа жизни, обеспечивающих экономию ресурсов и охрану окружающей среды с целью создания благоприятных условий для производства и жизни китайского народа и достижения устойчивого развития китайской нации.

ГЛАВА 4. Стремление к знаниям и саморазвитию

«Хорошо учиться – значит развиваться в дальнейшем». С момента своего возникновения КПК была марксистской политической партией, которая большое внимание уделяла и уделяет самосовершенствованию. Она растёт и развивается в процессе освоения новых знаний. Обучение является её важной традицией и «культурным геном».

КПК всегда ставила перед собой грандиозные цели и остаётся верной себе и в новую эпоху. С момента своего основания она прошла славный путь длиною в столетие. За прошедшие сто лет, будь то новая демократическая и социалистическая революции, период социалистического строительства и реформ, компартия Китая на каждом историческом этапе перед лицом новых ситуаций и новых задач всегда уделяла большое внимание обучению. Чтобы идти вперёд, необходимо хорошо учиться, непрерывно учиться, стремиться овладевать новыми знаниями, опытом и идеями и применять их на практике. Обретение знаний всегда способствовало развитию дела партии и достижению прогресса.