скачать книгу бесплатно
1.11. К участию в проведении банковских операций, перечисленных в п. 1.8, привлекаются и другие подразделения банка (обеспечивающие подразделения). Участие отдельных подразделений в проведении кредитных операций осуществляется в рамках задач и функций, закрепленных за ними положениями о структурных подразделениях, положениями о кредитовании, а также на основании соответствующих приказов и распоряжений по банку.
Это о скромных «тружениках тыла» – бухгалтерии, кассе, юридической службе и других подразделениях, принимающих участие в операциях кредитования.
1.12. Стратегические направления кредитной политики определяет (наименование органа управления банка).
Как правило, это совет директоров.
Принятие решений об осуществлении кредитных операций в рамках своих полномочий, установленных уставом банка и внутрибанковскими распорядительными и нормативными документами, осуществляют:
• правление банка;
• председатель правления банка;
• кредитный комитет банка;
• кредитные комитеты филиалов и дополнительных офисов в пределах утвержденных лимитов или другие органы управления и коллегиальные органы банка.
1.13. Внутренние документы, регулирующие кредитную деятельность банка, разрабатываются в соответствии с настоящей кредитной политикой.
1.14. Выполнение положений настоящей кредитной политики
является обязательным для структурных подразделений и сотрудников банка.
Неизвестно, зачем такой пункт включается в каждый внутрибанковский нормативный документ, вроде бы и так ясно, что законы нужно соблюдать. Но руководству нравится.
1.15. Изменения и дополнения в настоящую кредитную политику вносятся (наименование структурного подразделения, осуществляющего методологическую поддержку кредитных операций) в порядке, установленном технологическими документами банка.
Очень важный пункт. Если его не будет, споры (а то и скандалы) на тему «кто должен вносить изменения в документ» неизбежны.
Разделы «Используемые нормативные документы» и «Термины и определения» в политики обычно не включаются, поэтому переходим сразу ко второму разделу.
2. Основные положения и принципы, учитываемые при формировании кредитной политики банка.
Этот раздел носит достаточно общий, декларативный характер.
2.1. Кредитная политика банка тесно связана с депозитной и процентной политикой, являясь одним из элементов банковской политики в целом.
Иногда банки включают раздел «Процентная политика» в части размещенных средств непосредственно в кредитную политику.
2.2. Кредитная политика банка формируется с выделением следующих этапов:
• постановка цели и определение задач кредитной политики;
• определение подразделений и должностных лиц банка, участвующих в реализации кредитной политики;
• распределение полномочий органов управления, конкретных руководителей и сотрудников банка по вопросам принятия решений, касающихся проведения конкретных банковских операций, связанных с размещением ресурсов;
• разработка необходимых процедур и технического порядка проведения банковских операций, обеспечивающих размещение ресурсов;
• организация контроля и управления в процессе осуществления банковских операций, направленных на размещение ресурсов.
2.3. При формировании кредитной политики учитываются следующие принципы:
• поддержания оптимальной структуры работающих активов, увязанной по объемам и срокам с пассивами;
• обеспечения эффективности операций, связанных с размещением денежных средств, предполагающий превышение доходов от размещения средств над сопутствующими расходами;
• безопасности проведения операций, связанных с размещением ресурсов, и поддержания надежности работы банка.
Соблюдение перечисленных принципов позволяет банку сформировать как стратегические, так и тактические направления в организации кредитного процесса, обеспечив тем самым эффективность и оптимизацию кредитной политики.
2.4. Кредитная политика банка строится в зависимости от следующих факторов:
• ресурсной базы банка, возможностей для ее поддержания на требуемом уровне, в том числе и по срокам возврата денежных средств;
• банковских инструментов, используемых при размещении ресурсов, приоритетов банка в использовании этих инструментов;
• субъектов кредитных отношений, приоритетов в работе с категориями заемщиков;
• сроков размещения ресурсов, реальных возможностей для досрочного прекращения кредитных отношений и оперативного возврата – в случае необходимости – вложенных средств.
2.5. Кредитная политика банка предусматривает:
• проведение анализа рынков для вложения средств;
• определение основных инструментов и перечня клиентов, с которыми банк работает и которые могут обеспечить максимальный доход при задаваемом уровне кредитного риска;
• оптимизацию управления кредитным портфелем банка с целью поддержания требуемого уровня ликвидности банка, повышения его устойчивости.
2.6. Банк в процессе реализации кредитной политики учитывает следующие факторы:
• изменение налогового и банковского законодательства, касающегося, в частности, формирования резервов на возможные потери;
• текущее состояние и тенденции финансового рынка в части как привлечения, так и размещения ресурсов;
• изменения, вносимые в расчет банковских нормативов;
• изменение ставки рефинансирования Банка России, уровня инфляции в стране, курса валют, других показателей, влияющих на доходность банковских инструментов;
• лимиты, контрольные цифры, устанавливаемые банком на проводимые банковские операции.
2.7. Банк размещает денежные средства на следующих условиях:
• возвратности;
• срочности;
• платности;
• целевого использования (в установленных случаях);
• обеспеченности (в установленных случаях).
Перечисленные условия определяются кредитным договором.
2.8. Основным принципом работы банка в ходе проведения кредитных операций является обеспечение требуемого для его нормального функционирования банка уровня доходов при минимальном риске. Реализация основного принципа достигается благодаря диверсификации портфеля вложений денежных ресурсов по направлениям и клиентам, привязке объемов и структуры этих вложений (по валюте и срочности) к объемам и структуре пассивов.
2.9. Банк предоставляет кредиты в пределах собственного капитала и привлеченных денежных средств, обеспечивая сбалансированность привлекаемых и размещаемых ресурсов по срокам и объемам.
2.10. При определении возможных направлений вложения денежных средств осуществляется предварительный анализ источников этих средств с оценкой финансовых результатов и структурных изменений баланса банка в результате осуществления предполагаемых операций.
Назначение этого раздела – предоставить всевозможным проверяющим практически готовый текст для включения в отчет о проверке наличия и качества кредитной политики, разработанной банком.
3. Основные направления кредитной деятельности.
3.1. Кредитная деятельность банка идет по следующим основным направлениям:
• осуществление кредитных операций (размещение средств);
• работа с проблемными активами.
3.2. Осуществление кредитных операций.
В этом разделе перечисляем:
• виды кредитных операций, осуществляемых банком (например, кредитование, предоставление банковских гарантий, факторинг, учет векселей и т. д.);
• способы и порядок группировки операций по определенным параметрам (например, по срокам (краткосрочные, долгосрочные), по наличию обеспечения, по целевому использованию и т. д.);
• виды заемщиков (кредитные организации, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, резиденты и (или) нерезиденты);
• виды и особенности кредитных услуг, предоставляемых каждой группе заемщиков;
• способы кредитования (в валюте Российской Федерации и (или) иностранных валютах, в каких именно);
• приоритетные направления кредитования.
Можно также перечислить применяемые способы предоставления кредитов: в безналичной или наличной форме, с использованием банковских карт, в виде овердрафта, кредитной линии и т. д.
Сюда можно включить выдержки из разделов 2 и 3 Положения № 54-П.
3.3. Работа с проблемными активами.
3.3.1. Банк проводит работу по сокращению проблемных активов путем:
• улучшения качества кредитного портфеля;
• максимального снижения потерь при реализации проблемных активов;
• сокращения расходов банка по обслуживанию проблемных активов.
3.3.2. Организация и проведение работы по сокращению проблемных активов осуществляются (наименование структурного подразделения).
3.3.3. Решения о списании с баланса банка нереальных для взыскания ссуд принимаются в порядке, установленном внутрибанковскими нормативными документами:
• по крупным кредитам – советом директоров банка (или наименование другого уполномоченного органа банка);
• по остальным кредитам – кредитным комитетом (или наименование другого уполномоченного органа банка).
3.3.4. Списание нереальных для взыскания ссуд осуществляется за счет сформированного резерва по соответствующей ссуде.
Одновременно банком списываются с внебалансовых счетов начисленные проценты по ссудам, признанным нереальными для взыскания.
Подробно описывать порядок работы с проблемными активами, например излагать процедуру приостановления начисления процентов по ним, в кредитной политике не стоит, такой порядок может быть различным по разным видам активов. Лучше сделать это в положении о порядке формирования и использования резервов на возможные потери или вообще в отдельном документе.
4. Политика банка при проведении отдельных видов операций, связанных с размещением ресурсов.
Это самый объемный и наиболее предметный раздел кредитной политики.
4.1. Коммерческое кредитование юридических лиц.
4.1.1. Коммерческое кредитование юридических лиц является основным направлением вложения ресурсов банка. При этом объем кредитного портфеля юридических лиц не должен превышать…% от суммы активов банка.
Во избежание недоразумений желательно указать, относятся ли к этой группе кредиты индивидуальным предпринимателям.
4.1.2. Приоритетными для предоставления кредитов являются отрасли, позволяющие производить быстрый оборот кредитных ресурсов:
• торговля (в том числе связанная с экспортно-импортными операциями);
• пищевая промышленность;
• машиностроение;
• строительство (в том числе жилищное);
• производство строительных материалов;
• сфера услуг.
При кредитовании предприятий и организаций, относящихся к вышеперечисленным отраслям, кредитные ресурсы в основном должны направляться на пополнение оборотных средств и на модернизацию имеющегося производства или освоение новых технологий.
Можно указать в этом разделе такие позиции:
• географические параметры кредитования (перечислить регионы, на которые распространяется сфера коммерческих интересов банка);
• основные источники денежных средств, используемых для кредитования юридических лиц (собственные средства банка, привлеченные средства клиентов);
• предпочтительные сроки действия кредитных договоров, а также максимальные и минимальные, если таковые установлены;
