Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 2

Центросоюзу, республиканским, краевым и областным потребсоюзам было поручено разработать и осуществить в двенадцатой пятилетке мероприятия по развитию торговой, заготовительной и производственной деятельности организаций и предприятий потребительской кооперации, предусмотрев в них: коренное улучшение организации торговли; ускоренное развитие предприятий общественного питания, увеличение закупок сельскохозяйственных продуктов и сырья; производства мяса и другой сельскохозяйственной продукции в подсобных хозяйствах, наращивание производственных мощностей по выработке товаров народного потребления; расширение в городах и промышленных центрах кооперативной торговли мясом, колбасными и копчеными изделиями, мясными полуфабрикатами, овощами, картофелем, фруктами, медом, дикорастущими плодами, ягодами, грибами и другими продуктами, закупаемыми по ценам согласно договоренности; проведение комплексной рационализации работы предприятий потребительской кооперации, внедрение передовой технологии, научной организации труда, экономию материальных, трудовых и топливно-энергетических ресурсов.

Было намечено обеспечить в 1986—1990 годах развитие мощностей и укрепление материально-технической базы строительных и ремонтных организаций потребительской кооперации и увеличить объемы выполняемых ими работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению предприятий. Предусматривались также задания по выполнению подрядных работ на строительстве объектов потребительской кооперации.

Постановление обязывало Госплан СССР при разработке проектов планов на 1986—1990 годы предусмотреть выделение Советам Министров союзных республик для организаций и предприятий потребительской кооперации грузовых и малотоннажных автомобилей.

Госснабу СССР было поручено обеспечить в 1986—1990 годах Центросоюзу для предприятий пищевой и хлебопекарной промышленности и предприятий по выпуску непродовольственных товаров необходимого технологического и подъемно-транспортного оборудования и запасных частей, а также передвижных автозаправочных станций.

Советам Министров союзных республик было рекомендовано предусматривать организациям автотранспорта общего пользования и сельскохозяйственным организациям и предприятиям задания по вывозу продукции, закупаемой у населения, в колхозах и совхозах организациями потребительской кооперации, в соответствии с установленными им планами закупок сельскохозяйственных продуктов и сырья.

Постановление было предусмотрено создание общесоюзного фонда межреспубликанской кооперативной торговли мясом и мясопродуктами и определен порядок его образования и использования.

Правлениям потребсоюзов союзных республик было предоставлено право утверждать техническую документацию на изготовление продовольственных товаров, вырабатываемых предприятиями потребительской кооперации из сырья, закупаемого у населения, в колхозах в совхозах по ценам согласно договоренности, и реализуемых и кооперативной торговле, если на эта товары не имеется стандартов или технических условий, утвержденных в установленном порядке.

Начиная с 1986 года организации и предприятия потребительской кооперации были освобождены от уплаты в бюджет подоходного налога с прибыли, полученной от реализации непродовольственных товаров народного потребления, изготовленных из местного и вторичного сырья, независимо от уровня рентабельности производства этой продукции, с использованием высвободившихся средств на расширение материально-технической база для производства указанных товаров.

Министерству финансов СССР и Государственному комитету СССР по ценам было предложено увеличить с 1 января 1986 года по согласованию с Центросоюзом размеры торговых скидок на некоторые виды товаров народного потребления, реализуемые предприятиями розничной торговли и общественного питания потребительской кооперации, а также решить вопрос о снижении с 1 января 1986 года ставок платежей по добровольному страхованию имущества для организаций и предприятий потребительской кооперации. Были предусмотрены и другие льготы.

Были приняты предложения Центросоюза:

о направлении в случае необходимости на строительство жилых домов, объектов коммунального хозяйства, здравоохранения и народного образования капитальных вложений в размере до 10 процентов общего объема строительно-монтажных работ, предусмотренного на строительство объектов производственного назначения и обеспеченного материально-техническими ресурсами в централизованном порядке;

об обеспечении окончивших высшие и средние специальные учебные заведения молодых специалистов и выпускников профессионально-технических училищ, направляемых на постоянную работу в организации и на предприятия потребительской кооперации, расположенные в сельской местности (при недостаточности собственного жилищного фонда), жилыми помещениями, арендованными у граждан, с доплатой к ставкам квартирной платы за счет организаций и предприятий потребительской кооперации;

о приеме без вступительных экзаменов в средние специальные учебные заведения потребительской кооперации на обучение без отрыва от производства руководящих работников и специалистов организаций и предприятий потребительской кооперации (по направлениям указанных организаций и предприятий) при наличии у этих лиц стажа работы в занимаемой должности не менее двух лет.

Была одобрена инициатива ЦК ВЛКСМ о направлении в двенадцатой пятилетке 100 тысяч комсомольцев и молодежи из числа выпускников средних школ для работы в организациях и на предприятиях потребительской кооперации.

ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, горкомам и райкомам партии было поручено усилить внимание к вопросам подбора и расстановки кадров, организаторской и массово-политической работы в коллективах организаций и предприятий потребительской кооперации, повысить ответственность их руководителей за выполнение плановых заданий и принятых социалистических обязательств, изыскание и использование резервов. Улучшить руководство первичными партийными организациями этих коллективов, оказывать им помощь в мобилизации работников потребительской кооперации на успешное выполнение поставленных перед ними задач.

В Центральном Комитете КПСС. О работе Сибирского отделения Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина по выполнению постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР по увеличению производства высококачественного зерна яровой пшеницы за счет интенсификации ее возделывания

Центральный Комитет КПСС рассмотрел вопрос «О работе Сибирского отделения Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина по выполнению постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР по увеличению производства высококачественного зерна яровой пшеницы за счет интенсификации ее возделывания».

В принятом постановлении отмечалось, что в реализации Продовольственной программы страны особенно в обеспечении устойчивого роста производства зерна важная роль принадлежала сельскому хозяйству Сибири, располагавшим значительным производственным потенциалом. Многие хозяйства этого региона, используя достижения науки и передового опыта, стабильно получали высокие урожаи, повышали эффективность зернового хозяйства. Этому способствовало внедрение научно обоснованных систем земледелия, новых методов селекции, эффективных приемов обработки почвы, прогрессивных форм организации и оплаты труда, разрабатываемых научно-исследовательскими институтами и опытными станциями Сибирского отделения, Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина.

Вместе с тем возможности Сибири использовались не в полной мере. Медленно росли заготовки зерна сильных, твердых и ценных пшениц. В прошедшем году не была достигнута планировавшаяся отдача от интенсивных технологий. Ниже установленных заданий была получена урожайность яровой пшеницы в Алтайской крае, ряде других краев и областей.

ЦК КПСС считал, что такое положение дел в зерновом хозяйстве стало возможным во многом потому, что президиум Сибирского отделения Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В. И. Левина, руководители научно-исследовательских учреждений крайне медленно перестраивали стиль и методы своей работы в соответствии с требованиями апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС и совещания в Центральном Комитете партии по научно-техническому прогрессу. Не были приняты необходимые меры по выполнению постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР об увеличении производства зерна яровой пшеницы за счет интенсификации ее возделывания. Проводимые исследования не носили системного характера и по ряду направлений серьезно отставали от требований интенсификации зернового хозяйства.

В Алтайском научно-исследовательском институте земледелия и селекции, Красноярском научно-исследовательском институте сельского хозяйства, кемеровском научно-исследовательском институте сельского хозяйства и ряде других не велись комплексные исследования по разработке интенсивных технологий возделывания яровой пшеницы, отсутствовали отделы и лаборатории по их изучению, имели место неоправданное дублирование и мелкотемье. Крайне недостаточно изучались вопросы оптимизации азотного питания, интегрированной защиты растений от вредителей, болезней и сорняков, применения регуляторов роста, создания более совершенных средств для их внесения, а также использования сельскохозяйственной авиации.

С низкой эффективностью работали селекционные центры по выведению высокоурожайных скороспелых, устойчивых к неблагоприятным погодным условиям, болезням и сельскохозяйственным вредителям сортов зерновых культур, особенно яровой пшеницы. Не проводилась их оценка на пригодность к интенсивным технологиям, вследствие чего на значительных площадях возделывались сорта пшеницы с повышенной степенью полегания и удлиненным вегетационным периодом. Опытно-производственные хозяйства не всегда обеспечивали колхозы и совхозы элитными семенами высоких кондиций. Научные работники оказывали слабое влияние на повышение качества обучения специалистов и механизаторов. Ученые недостаточно активно занимались внедрением хозрасчета и коллективного подряда в целях интенсификации производства зерна и земледелия в целом.

Узким местом в деятельности Сибирского отделения Всесоюзной академия сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина являлось внедренческая работа, укрепление связей с производством. Медленно создавались научно-производственные объединения.

Многие подведомственные отделению опытно-производственные хозяйства не стали для колхозов и совхозов образцом эффективного ведения хозяйства. При внедрении интенсивных технологий в них были допущены нарушения требований агротехники, некомплексно были проведены работы по защите растений, что привело к потерям значительной части урожая.

Эти ошибки и грубые технологические просчеты стали характерными для многих колхозов и совхозов Сибири. Лишь половина площадей яровой пшеницы была обработана гербицидами для уничтожения сорняков. Допущено было значительное поражение яровой пшеницы болезнями и вредителями. Выделенные для этих целей системные фунгициды остались неиспользованными.

Недостатки во внедрении интенсивных технологий не в полной мере учитывались при подготовке к полевым работам текущего года. Научно-исследовательскими учреждениями не были внесены уточнения и рекомендации по возделыванию сельскохозяйственных культур, не закончено формирование тематики исследований, не укреплены научными кадрами технологические подразделения. В опытно-производственных хозяйствах, колхозах и совхозах медленно велось обучение специалистов и механизаторов, ремонт техники, подготовка семян, вывозка на поля органических удобрений.

Партийные организации Сибирского отделения Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина, научно-исследовательских учреждений не провели необходимой организаторской работы с научными сотрудниками по активизации их деятельности, более эффективному использованию возможностей региона для наращивания производства зерна. Многие коммунисты не сделали правильных выводов из требований ЦК КПСС по ускорению научно – технического прогресса, проявляли пассивность в работе, не способствовали созданию в коллективах обстановки творчества, высокой дисциплины и ответственности за порученное дело.

Президиум Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И.Ленина ослабил внимание к деятельности Сибирского отделения, не оказывал ему необходимой помощи в укреплении кадрами, развитии материально-технической базы, не осуществлял должной координации проводимых исследований.

Новосибирский обком КПСС, другие обкомы и крайкомы партии проводили недостаточную организаторскую работу и контроль за выполнением постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР по интенсификации зернового хозяйства, слабо влияли на повышение уровня работы научно-исследовательских учреждений.

В постановлении ЦК КПСС было подчеркнуто, что важнейшей задачей Сибирского отделения Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина, научно-исследовательских учреждений являлись безусловное выполнение решений апрельского и октябрьского (1985 г.) Пленумов ЦК КПСС по ускорению научно-технического прогресса в отраслях агропромышленного комплекса.

Было предложено сконцентрировать силы и средства научно-исследовательских учреждений на эффективном использовании имевшегося в регионе научного и производственного потенциала, ускоренном освоении систем земледелия, широком внедрении коллективного подряда и хозяйственного расчета. Сократить сроки создания скороспелых высокопродуктивных, устойчивым к неблагоприятным условиям среды сортов зерновых культур, и прежде всего яровой пшеницы, более настойчиво разрабатывать и внедрять энерго- и ресурсосберегающие интенсивные технологии их возделывания, обеспечивающие стабильное наращивание производства качественного зерна.

Коренным образом улучшить совместную работу научно-исследовательских учреждений, колхозов, совхозов и других предприятий агропромышленного комплекса по широкому внедрению достижений науки и передового опыта, освоению интенсивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур и получению запрограммированных урожаев. Качественной подготовке и повышению квалификации кадров. Ускорить создание научно-производственных объединений как эффективной формы интеграции науки и производства.

Было поручено Госагропрому СССР, Совету Министров РСФСР, Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И.Ленина, Сибирскому отделению Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И.Ленина принять действенные меры по ускорению исследований на важнейших направлениях развития агропромышленного комплекса, укреплению материально-технической базы науки и опытно-производственных хозяйств, обеспечению их лабораторным оборудованием, приборами, малогабаритной техникой и другими ресурсами.

Обращено внимание на необходимость повышения организаторской, научно-методической роли и ответственности отраслевых и региональных отделений, всесоюзных научно-исследовательских институтов в освоении научно обоснованных систем земледелия и интенсивных технологий, создании высокопродуктивных сортов и гибридов, систем сельскохозяйственных машин, высокоэффективном и комплексном использовании средств химизации.

В целях ускорения интенсификации сельскохозяйственного производства и увеличении вклада региона в создание достаточных собственных ресурсов зерна в стране Сибирскому отделению Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И.Ленина было предложено повысить эффективность совместных исследований с Сибирским отделением Академии наук СССР по приоритетным фундаментальным и прикладным направлениям биологии, генетики, физиологии, биохимии, селекции сельскохозяйственных культур, повышения плодородия и защиты почв от эрозии, охраны окружающей среды.

ЦК КПСС обязал ЦК компартий союзных республик, краевые и областные комитеты партии, партийные организации научно-исследовательских учреждений усилить партийное влияние на деятельность научных коллективов, повысить дисциплину и ответственность ученых за эффективность исследований, ускорение их внедрения в производство. Проявлять постоянную заботу о профессиональном росте и подготовке научных кадров. Обобщать и шире распространять положительный опыт работы научно-исследовательских учреждений. Всемерно способствовать созданию во всех научных коллективах деловой, творческой обстановки, широкому развитию трудовой и политической активности ученых.

В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ КПСС. О фактах грубого администрирования и зажима критики в отношении редакций газет «Воздушный транспорт» и «Водный транспорт»

Центральный Котлет КПСС рассмотрел вопрос о фактах грубого администрирования и зажима критики в отношении редакций газет «Воздушный транспорт» и «Водный транспорт».

В принятом постановлении отмечалось, что после апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС газеты «Воздушный транспорт» и «Водный транспорт» подняли на своих страницах рад важных народнохозяйственных и социальных проблем. Газета «Воздушный транспорт» проанализировала положение дел с капитальным строительством, опубликовала содержательные материалы о повышении эффективности грузовых и пассажирских перевозок, соблюдении строжайшей и порядка, повышении активности и боевитости профсоюзных организаций в производственных делах, воспитании трудящихся, за использование достижений научно-технического прогресса.

Требовательный и принципиальный подход к освещению актуальных вопросов ускорения социально-экономического развития в отраслях, аргументированная критика, невзирая на лица, конкретных виновников недостатков подняли общественный авторитет изданий, вызвали заинтересованные читательские отклики.

Вместо поддержки обоснованных критических выступлений газет руководители Министерства гражданской авиации, Министерства морского флота, Министерства речного флота РСФСР и ЦК профсоюза рабочих морского и речного флота организовали гонение на редакторов газет и журналистов, выступавших с критическими материалами. При этом против редакторов и других работников газет под надуманными предлогами использовались противоправные меры.

ЦК КПСС расценивал факты грубого администрирования и зажима критики в отношении редакций газет «Воздушный транспорт» и «Водный транспорт» со стороны руководителей Министерства гражданской авиации, Министерства морского флота, Министерства речного флота РСФСР, а также ЦК профсоюза рабочих морского и речного флота, как стремление оградить свои отрасли от справедливой критики за недостатки в работе, подчинить деятельность газет узковедомственным, местническим интересам.

В постановлении ЦК КПСС подчеркивалось, что подобная позиция министерств и ЦК профсоюза не соответствовала курсу апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС на открытое и правдивое обсуждение назревших в обществе проблем, усиление требовательности, повсеместное наведение порядка, на повышение действенности печати, радио и телевидения, на бескомпромиссную борьбу с любыми попытками зажима или игнорирования критики.

Центральный комитет КПСС за администрирование и зажим критики, допущенные в отношении редакции газеты «Воздушный транспорт» в связи с ее публикациями, министру гражданской авиации коммунисту Бугаеву Б. П. строго указать.

Парткомам Министерства гражданской авиации, Министерства морского флота и Министерства речного флота РСФСР было поручено привлечь к партийной ответственности лиц, виновных в преследовании за критические выступления газет «Воздушный транспорт» и «Водный транспорт». Секретариату ВЦСПС было предложено рассмотреть вопрос об ответственности работников ЦК профсоюза рабочих морского и речного флота, допустивших грубое администрирование и зажим критики в отношении редакции газеты «Водный транспорт», а также принять необходимые меры к повышению действенности профсоюзной печати.

Партийным комитетам указанных министерств, политуправлению МГА принять решительные меры к повышению уровня критики и самокритики в коллективах министерств и подведомственных им организациях, строжайшим образом спрашивать с коммунистов за выполнение ими требований Устава КПСС о развитии критики и самокритики как испытанного метода совершенствования жизни советского общества.

Пленум ЦК КПСС

18 февраля 1986 г. состоялся Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза.

Пленум обсудил следующие вопросы:

1. О Политическом докладе Центрального Комитета КПСС XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза.

2. Об основных итогах общепартийного и общенародного обсуждения проекта новой редакции Программы КПСС и внесении его на рассмотрение XXVII съезда КПСС.

3. Об итогах обсуждения изменений в Уставе КПСС и внесении проекта измененного Устава на рассмотрение XXVII съезда КПСС.

4. О докладе XXVII съезду КПСС об Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года.

5. Об итогах всенародного обсуждения проекта «Основные направления экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года» и внесении этого проекта на XXVII съезда КПСС.

По этим вопросам были заслушаны доклады товарищей Горбачева М. С. и Рыжкова Н. И. Пленум одобрил представленные доклады, проекты новой редакции Программы КПСС, измененного Устава партии и Основных направлений и принял решение внести эти документы на рассмотрение предстоящего XXVII Съезда Коммунистической партии Советского Союза.

На Пленуме были рассмотрены организационные вопросы.

Пленум избрал т. Ельцина Б. Н. кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС и освободил его от обязанностей секретаря ЦК КПСС в связи с переходом на работу в Московский городской комитет партии.

Пленум освободил т. Гришина В. В. от обязанностей члена Политбюро ЦК КПСС в связи с уходом на пенсию.

Пленум освободил т. Русакова К. В. от обязанностей секретаря ЦК КПСС в связи с уходом на пенсию по состоянию здоровья.

На этом Пленум ЦК КПСС закончил свою работу.

XXVII Съезд КПСС

25 февраля в Москве в Кремлевском дворце съездов открылся XXVII Съезд КРСС.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС XXVII СЪЕЗДУ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА. Доклад Генерального секретаря ЦК КПСС товарища ГОРБАЧЕВА М. С. (выдержки из доклада)

УСКОРЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ-СТРАТЕГИЧЕСКИЙ КУРС

Товарищи! Выдвинув на апрельском Пленуме стратегию ускорения социально-экономического развития страны, Центральный Комитет КПСС принял тем самым решение исторической значимости. Оно получило широкую поддержку партии, всего народа и выносится на рассмотрение съезда.

М.С.Горбачев

Что мы понимаем под ускорением? Прежде всего повышение темпов экономического роста. Но не только. Суть его – в новом качестве роста: всемерной интенсификации производства на основе научно-технического прогресса, структурной перестройки экономики, эффективных форм управления, организации и стимулирования труда.

Курс на ускорение не сводится к преобразованиям в экономической области. Он предусматривает проведение активной социальной политики, последовательное утверждение принципа социалистической справедливости. Стратегия ускорения предполагает совершенствование общественных отношений, обновление форм и методов работы политических и идеологических институтов, углубление социалистической демократии, решительное преодоление инерции, застойности и консерватизма – всего, что сдерживает общественный прогресс.

Главное, что должно обеспечить нам успех, – живое творчество масс, максимальное использование огромных возможностей и преимуществ социалистического строя.

Одним словом, товарищи, ускорение социально-экономического развития страны – ключ ко всем нашим проблемам: ближайшим и перспективным, экономическим и социальным, политическим и идеологическим, внутренним и внешним. Только таким путем может и должно быть достигнуто новое качественное состояние советского общества.

а) Итоги социально-экономического развития и необходимость его ускорения

Постановка и обсуждение на нашем съезде программных задач партии диктуют необходимость масштабного подхода к оценке итогов развития страны. За четверть века после принятия третьей Программы КПСС Советский Союз добился внушительных успехов. Семикратно увеличились основные производственные фонды народного хозяйства. Построены тысячи предприятий, созданы новые отрасли. Национальный доход вырос почти в 4 раза, промышленное производство – в 5 раз, сельскохозяйственное – в 1,7 раза.