скачать книгу бесплатно
Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (постатейный; издание второе, переработанное и дополненное)
Светлана Леонидовна Антонова
Андрей Николаевич Белозеров
Второе издание комментария подготовлено с учетом последних изменений законодательства, в том числе внесенных Федеральным законом от 25 декабря 2018 г. № 483-ФЗ.
В книге подробно рассмотрены полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области обращения с отходами, общие требования к обращению с отходами, нормирование, государственный учет и отчетность в области обращения с отходами, экономическое регулирование в области обращения с отходами, регулирование деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, государственный надзор в области обращения с отходами. Приведены положения нормативных правовых актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, в частности городов Москвы и Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.
Содержит анализ судебной практики.
Предназначено для правоприменителей – лиц, участвующих в деятельности по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов производства и потребления.
Второе издание, переработанное и дополненное
С. Л. Антонова, А. Н. Белозеров
Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (постатейный; издание второе, переработанное и дополненное)
(в ред. Федеральных законов от 29 декабря 2000 г. № 169-ФЗ, от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ,
от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ,
от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. № 258-ФЗ, от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ,
от 8 ноября 2008 г. № 196-ФЗ, от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ, от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ,
от 19 июля 2011 г. № 248-ФЗ, от 7 ноября 2011 г. № 303-ФЗ, от 21 ноября 2011 г. № 331-ФЗ,
от 25 июня 2012 г. № 93-ФЗ, от 29 июня 2012 г. № 96-ФЗ, от 28 июля 2012 г. № 128-ФЗ,
от 23 июля 2013 г. № 226-ФЗ, от 21 октября 2013 г. № 278-ФЗ, от 25 ноября 2013 г. № 317-ФЗ,
от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ, от 21 июля 2014 г. № 261-ФЗ, от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ,
от 29 декабря 2014 г. № 485-ФЗ, от 29 июня 2015 г. № 203-ФЗ, от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ,
от 28 ноября 2015 г. № 357-ФЗ, от 29 декабря 2015 г. № 392-ФЗ, от 29 декабря 2015 г. № 404-ФЗ,
от 5 апреля 2016 г. № 104-ФЗ, от 3 июля 2016 № 254-ФЗ, от 28 декабря 2016 г. № 486-ФЗ,
от 5 декабря 2017 г. № 393-ФЗ, от 31 декабря 2017 г. № 503-ФЗ, от 29 июля 2018 г. № 272-ФЗ
и от 25 декабря 2018 г. № 483-ФЗ)
(ПОСТАТЕЙНЫЙ)
* * *
Антонова Светлана Леонидовна, доцент кафедры земельного и экологического права, кандидат юридических наук, независимый эксперт по проведению государственной экологической экспертизы; автор комментария к Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях» и др.;
Белозеров Андрей Николаевич, специалист Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды, автор комментария к Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях».
Список сокращений
Органы государственной власти, иные государственные органы и организации:
Совет Федерации – Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
Государственная Дума – Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;
КС России – Конституционный Суд Российской Федерации;
ВС России – Верховный Суд Российской Федерации;
СКАД ВС России – Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации;
СКГД ВС России – Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;
СКЭС ВС России – Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации;
ВАС России – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;
Казначейство России – Федеральное казначейство;
МВД России – Министерство внутренних дел Российской Федерации;
Минздрав России – Министерство здравоохранения Российской Федерации;
Минкомсвязь России – Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
Минобрнауки России – Министерство образования и науки Российской Федерации;
Минприроды России – Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Минприроды России – Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации;
Минпромторг России – Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
Минстрой России – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
Минтранс России – Министерство транспорта Российской Федерации;
Минфин России – Министерство финансов Российской Федерации;
Минэкономразвития России – Министерство экономического развития Российской Федерации;
МПР России – Министерство природных ресурсов Российской Федерации;
МЧС России – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
Казначейство России – Федеральное казначейство;
Роспотребнадзор – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
Росприроднадзор – Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
Росстат – Федеральная служба государственной статистики;
Ростехнадзор – Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;
ФАС России – Федеральная антимонопольная служба;
ФНС России – Федеральная налоговая служба;
ФТС России – Федеральная таможенная служба;
Ростехрегулирование – Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;
ФМБА России – Федеральное медико-биологическое агентство;
Госкомэкология России – Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды;
Госстандарт России – Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии;
ГТК России – Государственный таможенный комитет Российской Федерации;
Госгортехнадзор России – Федеральный горный и промышленный надзор России.
Правовые акты:
часть первая ГК РФ – Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ[1 - СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3301.];
часть вторая ГК РФ – Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ[2 - СЗ РФ, 1996, № 5, ст. 410.];
УК РФ – Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ[3 - СЗ РФ, 1996, № 25, ст. 2954.];
БК РФ – Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ[4 - СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3823.];
часть первая НК РФ – Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ[5 - СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3824.];
часть вторая НК РФ – Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ[6 - СЗ РФ, 2000, № 32, ст. 3340.];
ЗК РФ – Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ[7 - СЗ РФ, 2001, № 44, ст. 4147.];
КоАП РФ – Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ[8 - СЗ РФ, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1.];
ТрК РФ – Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ[9 - СЗ РФ, 2002, № 1 (ч. I), ст. 3.];
АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ[10 - СЗ РФ, 2002, № 30, ст. 3012.];
ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ[11 - СЗ РФ, 2002, № 46, ст. 4532.];
ЖК РФ – Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ[12 - СЗ РФ, 2005, № 1 (ч. I), ст. 14.];
ГсК РФ – Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ[13 - СЗ РФ, 2005, № 1 (ч. I), ст. 16.];
ВдК РФ – Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ[14 - СЗ РФ, 2006, № 23, ст. 2381.];
ЛК РФ – Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ[15 - СЗ РФ, 2006, № 50, ст. 5278.].
Источники опубликования правовых актов:
eaeunion.org – «Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org»;
gov.spb.ru – «Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru»;
lenobl.ru – «Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области http://www.lenobl.ru»;
mos.ru.ru – «Официальный сайт Мэра Москвы https://www.mos.ru.ru»;
mosreg.ru – «Официальный Интернет-портал Правительства Московской области http://www.mosreg.ru»;
pravo.gov.ru – «Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru»;
БВС РФ – «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации»;
БНА ФОИВ – «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти»;
Ведомости СНД и ВС РФ – «Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации»;
ВКС РФ – «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации»;
РГ – «Российская газета»;
САПП РФ – «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации»;
СЗ РФ – «Собрание законодательства Российской Федерации»;
СПС – справочные правовые системы.
Иные сокращения:
ГКО – государственный кадастр отходов;
ГРОРО – государственный реестр объектов размещения отходов;
ЕГИС УОИТ – единая государственная информационная система учета отходов от использования товаров;
НВОС – негативное воздействие на окружающую среду
НООЛР – нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
