Президентство Владимира Путина: 2014 г. Хроника событий

Директор ФСБ России Александр Бортников поблагодарил зарубежных партнеров за содействие по обеспечению безопасности Олимпийских игр в Сочи.

Украина прекратила закачивать российский газ.

Парламентская ассамблея Совета Европы проголосовала в поддержку поправок к резолюции о лишении российской делегации права голоса и права участвовать в управляющих органах Ассамблеи до конца года в связи с присоединением Крыма к РФ. Вопрос полномочий российской делегации в ПАСЕ обсуждался не первый раз с момента вступления РФ в Совет Европы в 1996. Однако право голоса Москва была лишена один раз – в апреле 2000 года в связи с контртеррористической операцией в Чечне. В ту сессию делегация России покинула зал ПАСЕ и отказалась от участия в работе до тех пор, пока полномочия делегации не будут полностью восстановлены. В январе следующего года Ассамблея высказалась за возвращение России, и делегация возобновила работу.

Горбачев считает, что депутаты пиарятся, призывая судить его. «Полной глупостью» судить его за развал Советского Союза считает призывы некоторых депутатов Госдумы первый президент СССР Михаил Горбачев. «Эти призывы отражают всего лишь стремление некоторых депутатов к личному пиару», – отметил Горбачев. «Им нравится, что о них говорят, называют их имена, – цитирует Горбачева „Интерфакс“62. – Но призыв совершенно непродуманный и с точки зрения исторических фактов абсолютно необоснованный. Если это зависть, то завидовать нечему. Депутаты много раз ставили вопрос о поднятии пенсии президенту хотя бы до уровня депутатов, но вопрос даже не обсуждался. А о том, что я кому-то мешаю, говорит тот факт, что последние 20 дней несколько раз сообщали о том, что я уже умер. Совести нет у этих людей. Я, безусловно, на такие заявления не реагирую, поэтому занимаюсь делом и своим здоровьем». Михаил Горбачев посоветовал «серьезно проанализировать, кто и как голосовал из Верховного совета России за принятие Беловежских соглашений о развале СССР». Идею осудить Горбачева за распад СССР высказали депутаты от «Единой России» Евгений Федоров и Антон Романов, коммунисты Иван Никитчук, Олег Денисенко и член ЛДПР Михаил Дегтярев. Они направили генпрокурору России Юрию Чайке депутатский запрос с требованием провести прокурорскую проверку событий, которые происходили в период распада СССР. Они отметили, что граждане СССР на референдуме высказались за сохранение единства государства, но высшие советские руководители совершили незаконные действия, которые повлекли развал страны. Парламентарии подчеркнули, что еще 4 ноября 1991 года управление по надзору за исполнением законов о госбезопасности Генпрокуратуры СССР возбудило дело в отношении президента СССР Михаила Горбачева. Но на следующий день Генпрокуратура СССР отменила постановление о возбуждении уголовного дела. По мнению инициативных депутатов, Горбачев не обладает в данный момент никаким иммунитетом против уголовного преследования, а такого рода преступления, как развал государства, не имеют срока давности. Либерал-демократ Михаил Дегтярев надеется, что проведенная проверка сможет дать первую в истории правовую оценку событиям, произошедшим более 20 лет назад.

Присоединение Крыма стоило российскому рынку 179 млрд долл. Эта цифра складывается из оттока капитала в 33,5 млрд долл., падения капитализации отечественных компаний на 82,7 млрд долл. на родине и на 62,8 млрд долл. – в Лондоне. В 33,5 млрд долл. оценивает отток капитала из России за март Центр развития НИУ «Высшая школа экономики» (25,4 млрд долл., потраченных в марте Банком России на поддержку курса рубля, плюс положительное сальдо счета текущих операций в 8,1 млрд долл.). Больший отток капитала из России был только в октябре и декабре 2008 года – 54 млрд долл. и 45 млрд долл. соответственно. Еще 82,7 млрд долл. потерял российский рынок акций. Именно на столько за первые две недели марта снизилась капитализация компаний, бумаги которых входят в индекс ММВБ (индекс снизился на 14,35%), подсчитали эксперты УК «Альфа-Капитал». Индекс RDX, в который входят торгующиеся на Лондонской бирже расписки российских компаний, просел за это же время почти на 13%, что в переводе в деньги означает потерю в 62,8 млрд долл., следует из расчетов «Альфа-Капитала». «Падение капитализации рынка – это действительно реакция рынка на украинские события. Однако говорить, что отток капитала спровоцирован исключительно присоединением Крыма, нельзя», – говорит экономист «Ренессанс Капитала» по России и СНГ Олег Кузьмин. По расчетам его инвестдома, отток капитала за первый квартал составил более 60 млрд долл., из которых около 30 млрд утекло за март. «Полагаю, что без крымских событий отток был бы на уровне 40 млрд долл. за первый квартал», – добавляет Кузьмин. Возможны ли такие потери вновь? «Критические падения возможны, если будут происходить события, неожиданные для рынка. Например, новость 1 марта о том, что президент попросил сенаторов разрешить ввести российские войска на территорию Украины, была неожиданной, поэтому привела к паническим распродажам 3 марта», – говорит Кузьмин. В тот день индекс ММВБ потерял 10,8%, или 62,4 млрд долл., капитализации, а ЦБ потратил 11 млрд долл. на поддержку курса рубля.

ОАО «Газпром» и «Кыргызгаз» подписали в Бишкеке договор о продаже российской компании активов газового оператора Киргизии за символическую сумму в 1 долл. Новое предприятие будет называться «Газпром-Кыргызстан», заявил глава Газпрома Алексей Миллер. По его словам, главной задачей нового предприятия будет «бесперебойное обеспечение газом населения и промышленности Киргизской Республики». «Это историческое событие. Сегодня подписан договор о купле-продаже 100% акций ОАО „Кыргызгаз“ Газпромом. „Кыргызгаз“ входит в нашу большую семью»63, – передает РИА Новости слова Миллера. Российско-киргизское соглашение о передаче функций «Кыргызгаза» Газпрому вступило в силу 15 февраля 2014 г. Ранее Россия и Киргизия подписали межправительственное соглашение о передаче Газпрому газотранспортной системы (ГТС) Киргизии и создании совместного предприятия (СП) по ее управлению. В декабре 2013 года парламент и президент Киргизии, а в январе 2014 года – парламент и президент России ратифицировали это соглашение. Одновременно Газпром гарантирует вложение инвестиций в модернизацию и реконструкцию газовой инфраструктуры в размере не менее 20 млрд руб. в течение пяти лет. При этом российская сторона берет на себя обязательства по развитию и модернизации оборудования и магистральных газопроводов, соблюдению тарифной политики, утверждаемой правительством Киргизии в соответствии с законодательством, а также бесперебойной и гарантированной поставке природного газа для потребителей республики. Новая компания и ее правопреемники будут осуществлять поставку газа на территорию Киргизии, подземное хранение газа, а также строительство, реконструкцию и эксплуатацию газотранспортной и газораспределительной систем, объектов подземного хранения газа и других объектов инфраструктуры газового комплекса страны. Устанавливать тарифы на транспортировку газа по территории Киргизии в третьи страны и на его хранение в подземных хранилищах будет сам «Газпром». Киргизская сторона гарантирует исключительное право компании на импорт природного газа в Киргизию, защиту инвестиций российской монополии и ее дочерних обществ от экспроприации и национализации. Компания также должна обеспечить беспрепятственный перевод за границу платежей, связанных с инвестициями.

Общероссийский народный фронт не только состоялся, но и «стал существенным фактором общественной жизни». Об этом заявил президент РФ Владимир Путин 10 апреля на встрече с активом ОНФ, сообщает пресс-служба Кремля. «Мне очень приятно, что созданы отделения Общероссийского народного фронта практически во всех регионах Российской Федерации. ОНФ себя нашел, занимается конкретными, важными вопросами. Для меня, конечно, чрезвычайно полезно и подобное общение, и ваша работа очень важна с точки зрения исполнения майских указов 2012 года, поскольку в них изложен основной запрос общества на решение тех задач, которые стоят перед людьми, перед обществом, перед страной», – сказал президент. По словам Путина, внимательный взгляд на то, что происходит, как это делается, чрезвычайно важен для анализа текущей ситуации и для внесения каких-то корректив в работу. «Конечно, эта работа будет наиболее эффективной, если она будет проводиться и с депутатами всех уровней, и с Контрольным управлением президента, и со Счетной палатой, но и деятельность самого Общероссийского народного фронта чрезвычайно важна как самостоятельная величина», – заявил глава государства.

Руководство спецподразделения СБУ «Альфа» отказалось штурмовать занятые митингующими сторонниками федерализации административные здания в Донецке и Луганске. По его словам, офицеры спецподразделения открыто заявили об этом в Донецке на совещании силовиков с участием первого вице-премьера Украины Виталия Яремы и в Луганске с участием секретаря СНБО Украины Андрея Парубия. «Мы не пойдем мочить всех подряд в занятых зданиях Луганска и Донецка. Мы будем работать исключительно в рамках закона, наши подразделения созданы для освобождения заложников и борьбы с терроризмом», – заявили силовики в ответ на требование Яремы и Парубия. По словам источника, Ярема пришел в ярость от неповиновения офицеров «Альфы» и выгнал их с совещания, назвав их предателями, и обещал сорвать со всех погоны и строго наказать. В то же время, как утверждает источник, и.о. президента Украины, спикер парламента Александр Турчинов отдал приказ управлению государственной охраны (УГО) готовиться к штурму занятых зданий в Луганске, а потом в Донецке. «Сейчас идут переговоры по мирному освобождению захваченных зданий», – сказал источник. Митинги сторонников федерализации под российскими флагами проходят в последние дни в Донецке, Харькове и Луганске, их участники требуют провести референдумы о статусе своих регионов. Остаются занятыми протестующими здания Донецкой областной администрации и управления СБУ в Луганске. Власти ведут переговоры с митингующими, однако не исключают штурма зданий.

Российские власти скрыли важную информацию о братьях Царнаевых, которых обвиняют во взрывах у финиша Бостонского марафона 15 апреля 2013 года, сообщают американские СМИ. В 2011 году российские власти проинформировали ФБР о чеченце Тамерлане Царнаеве, который тогда проживал в США. Но последовавшие затем запросы американской стороны были, по данным прессы, оставлены без ответа. В апреле прошлого года в центре Бостона недалеко от финишной черты ежегодного марафона прогремели два взрыва, в результате которых погибли три человека, а более 260 получили ранения. До взрывов американские власти знали о радикальных мусульманских взглядах Царнаева, но решили, что он представляет гораздо большую угрозу для России, чем для США, пишет New York Times. Американские СМИ изучили доклад генерального инспектора, согласно которому российская сторона сообщила ФБР, что Царнаев «был сторонником радикального исламизма» и «сильно поменялся с 2010 года, в период своей подготовки к поездке из США в российский регион, чтобы присоединиться к некоей подпольной группировке». МИД России рекомендовал россиянам не ездить в страны из-за антироссийских санкций. Премьер-министр Украины Арсений Яценюк впервые посетил ее восточные регионы. Он провел совещание с руководством пяти восточных областей, пообещав не ущемлять русский язык, принять закон о местном референдуме и учесть мнения жителей юго-востока при внесении изменений в Конституцию. В Москве к обещаниям украинского премьера по предоставлению больших полномочий регионам страны отнеслись со сдержанным оптимизмом. К берегам Украины приближается разведывательный корабль из Франции. А ранее в акваторию Черного моря вошел американский эсминец. Этот боевой корабль является основным ударным элементом американской системы ПРО в Европе.

Конституция Крыма вступила в силу. Согласно документу, Крым является демократическим правовым государством в составе Российской Федерации. В конституции отмечается, что территория республики является единой и неделимой и составляет неотъемлемую часть территории Российской Федерации.

В городе Славянск Донецкой области вооруженные люди в камуфляже захватили районный отдел милиции. Министр внутренних дел Украины Арсен Аваков сообщил, что милиция намерена жестко отреагировать на захват здания. Глава МВД Украины сообщил, что в Славянске есть убитые с обеих сторон. Сторонники федерализации также заявили об убитых: одном с их стороны, а также двоих со стороны «Правого сектора» (организация, запрещенная в РФ). США винят в беспорядках в Донецкой области Москву, а Россия – власти в Киеве. Последние события ставят под вопрос четырехсторонние переговоры, запланированные на 17 апреля. Директор ЦРУ Джон Бреннан посетил накануне Киев и провел серию встреч с руководителями силового блока Украины, сообщил источник в Верховной Раде Украины.

ЕС подготовил проект ответа на письмо Путина по Украине. Ранее президент России направил письмо европейским лидерам в связи с проблемой долга Украины за газ. По просьбе главы Еврокомиссии главы МИД стран Евросоюза подготовят проект ответного послания. ЕС может к понедельнику подготовить проект совместного ответа на письмо президента РФ Владимира Путина европейским лидерам по Украине, сообщил министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский. Пресс-секретарь главы российского государства Дмитрий Песков сообщил РИА Новости64, что президент РФ направил письмо европейским лидерам в связи с проблемой долга Украины за газ, в котором выразил крайнюю озабоченность ситуацией и предложил принять экстренные меры для урегулирования проблемы. Глава польского МИД сообщил, что по просьбе главы Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу главы МИД стран ЕС подготовят проект ответного послания. Его передадут Москве «европейские организации, скорее всего, председатель (ЕК) Баррозу или председатель (Европейского совета Херман) Ван Ромпей», добавил Сикорский. По мнению польского министра, необходимо, в частности, согласовать «справедливую» цену на газ и условия транзита российского газа через Украину в страны ЕС. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков ранее заявлял, что в Москве вызывают удивления рассуждения третьих стран, в частности США, о справедливости или несправедливости цены на газ для Украины, при том что умалчивается главная проблема – долг Киева. Согласно договоренностям, достигнутым в декабре прошлого года, российский газ в первом квартале обходился Украине в 268,5 доллара. «Газпром» с 1 апреля отменил эту скидку и повысил цену до 385,5 доллара, поскольку Киев, вопреки декабрьским договоренностям, не оплачивал долг и текущие поставки. Третьего апреля было объявлено об отмене и скидки по харьковским соглашениям 2010 года, которая предоставлялась в обмен на продление пребывания Черноморского флота в Крыму, и цена выросла до 485 долларов. Глава российского государства Владимир Путин ранее отмечал, что формула цены на газ зафиксирована в официальных контрактах между российским «Газпромом» и «Нафтогазом» еще в 2009 году, а у власти на Украине, в министерстве энергетики этой страны, находятся те люди, которые работали еще в 2009 году. Он также отметил, что РФ гарантирует в полном объеме исполнение всех газовых обязательств перед европейскими партнерами и «не собирается закрывать для Украины газ», но, в соответствии с имеющимся контрактом, «„Газпром“ имеет право перейти на предоплату», что является крайней мерой. Путин отметил, что РФ действует очень аккуратно, взвешенно и с уважением к партнерам, и «вопрос не в нас, вопрос – в обеспечении транзита через Украину». В Москве также заявляли, что для гарантии бесперебойного транзита газа нужно уже в самое ближайшее время приступить к закачке в подземные хранилища на Украине газа в объеме 11,5 миллиарда кубов, а это потребует платежей порядка 5 миллиардов долларов. Российская сторона отмечала, что больше не должна и не может в одиночку нести бремя поддержки украинской экономики, предоставляя ей скидки на газ и прощая долги, фактически оплачивая дефицит в торговле Украины и стран-членов ЕС. Страны Евросоюза готовят единый ответ на послание президента РФ Владимира Путина по ситуации вокруг украинского долга за природный газ. Об этом сообщил премьер-министр Польши Дональд Туск в ходе визита на 32-ю базу тактической авиации в местности Ласк. «ЕС будет сохранять единство в отношении с россиянами», – уточнил он, сообщив, что на направленное лидерам 18 европейских государств послание главы российского государства будет подготовлен общий ответ. «Для нас важно, чтобы ЕС действовал как одна сила, и мы с удовлетворением получаем информацию, что все европейские партнеры выступают за единый ответ, а не двусторонние переговоры», – утверждал Туск.

На Украине нет российских агентов, ни ГРУ, ни ФСБ. Об этом заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. «Мы не вмешиваемся во внутренние дела Украины. Там нет наших агентов, ни ГРУ, ни ФСБ», – подчеркнул министр. Он добавил, что Россия выступает за целостную и единую Украину. «В интересах России – целостная, единая, дружественная нам Украина, в которой все граждане спокойно существуют, пользуются своими правами, имеют возможность спокойно общаться со своими соседями», – сказал Лавров. «Достичь этого можно через глубокую конституционную реформу», – добавил он. «Речь идет о том, чтобы все украинцы были равноправными, не было людей второго сорта, которые вынуждены ежедневно выслушивать оскорбления, терпеть унижения от неонацистов», – отметил министр. По словам Лаврова, принявшие решение о применении военных против демонстрантов на Украине должны в полной мере понести за это ответственность. «Решение о применении военной силы – это крайне опасное развитие событий. Те, кто поощряет такие действия в Киеве, должны в полной мере понести за это ответственность», – сказал он. Отвечая на вопрос о перспективах четырехсторонней встречи 17 апреля в формате РФ-США-ЕС-Украина, глава МИД РФ пояснил, что применение силы против демонстрантов на юго-востоке Украины серьезно подорвет перспективы сотрудничества по урегулированию кризиса. «Мы уже этот вопрос затрагивали, в том числе публично, говорили об этом с (госсекретарем США) Керри, с европейскими коллегами, с (исполняющим обязанности главы украинского министерства иностранных дел) Дещицей. Мы четко заявили, что применение силы против демонстрантов серьезно подорвет вообще перспективы сотрудничества по урегулированию украинского кризиса», – сказал Лавров. Между тем, как подчеркнул глава МИД РФ, США не предоставили России вразумительных объяснений по поводу сообщений о визите в Киев главы ЦРУ. Как заявил Лавров, Москва привлекает внимание мировой общественности к ситуации с журналистами на Украине, западные страны молчат. «Ситуация с журналистами на Украине свидетельствует о лицемерии и двойных стандартах Запада, к которым мы должны привыкать», – пояснил Лавров.

Россия не нашла поддержки у членов Совета Безопасности ООН, который на своем экстренном заседании обсудил кризисную ситуацию на Украине. «Чудовищная русофобия, граничащая с человеконенавистничеством, стала нормой в Верховной Раде. Западные спонсоры майданщиков обязаны обуздать вышедших из-под контроля подопечных», – цитирует BBC65 заявление полпреда России в Совбезе ООН Виталия Чуркина. По мнению России, протестующие на юго-востоке страны, выступающие за федерализацию Украины, никого не терроризируют, в то время как власти в Киеве, по выражению Чуркина, собираются использовать против народа армию. В то же время Виталий Чуркин категорически опроверг данные о скоплении российских войск у границы с Украиной и об участии российских агентов в эскалации ситуации на востоке страны. Точка зрения России не нашла поддержки ни у одного из остальных членов СБ. США, Великобритания, Франция и Австралия выступили с резким осуждением роли России в событиях на Украине. Представители этих стран подчеркнули схожесть происходящего сейчас в восточных регионах с введением в Крым российских войск. «Международное сообщество не одурачено кремлевской пропагандой и дезинформацией», – резюмировал свое выступление представитель Великобритании Лайалл Грант. Остальные страны-участницы заседания были менее резки в оценках, но полностью поддержали право Украины на защиту своей целостности и поддержание порядка. Ранее сообщалось, что российская сторона выносит кризисную ситуацию на юго-востоке Украины на срочное рассмотрение Совета Безопасности ООН и ОБСЕ.

Применение силы на юго-востоке Украины вызовет масштабное кровопролитие и агрессивную реакцию России. Такую точку зрения экс-премьер-министр Украины, лидер ВО Батькивщина Юлия Тимошенко изложила в эфире телеканала «Украина». По ее мнению, есть два выхода из сложившейся ситуации на востоке Украины. «Первый путь решения – немедленное применение силы, которое, почти наверняка, приведет к довольно масштабному кровопролитию, и, скорее всего, к ответной агрессии Российской Федерации. Этот вариант ответственные руководители страны, на мой взгляд, так просто принять не могут», – объяснила она. По словам Тимошенко, второй вариант – это ведение переговоров на высшем мировом уровне. «И сегодня все на это надеются. Если в Женеве собираются практически первые лица международных ведомств, таких значимых игроков, это говорит о том, что весь мир сейчас сосредоточен на Украине и пытается решить украинские проблемы», – отметила кандидат в президенты. Ранее спикер Верховной Рады, и.о. президента Украины Александр Турчинов заявил, что Совет национальной безопасности и обороны Украины принял решение привлечь к проведению антитеррористической операции на востоке Украины военнослужащих вооруженных сил Украины.

Российский сатирик Михаил Задорнов, вопрос о лишении которого вида на жительство в Латвии неделей раньше был поднят властями страны, дал интервью изданию «Вести сегодня». «Латышским властям я невероятно благодарен за невиданную раскрутку! Я из России депутатам Сейма несколько раз посылал свой низкий поклон. Такого успеха, как в Латвии, у меня давно уже не было. Резонанс колоссальный. Мне звонят со всего света и поздравляют. Нынешнюю шумиху можно сравнить разве что с тем случаем, когда 31 декабря 1991 года я выступал с предновогодним обращением к бывшему советскому народу. В Интернете я сейчас в одном ряду с Меркель, Обамой. По популярности мы с Путиным всех опередили. Правда, Владимир Владимирович на первом месте, а я только на втором», – иронизирует Задорнов. В Комиссию Сейма по сплочению общества от некоего Гирса поступила просьба проанализировать необходимость аннулировать Задорнову вид на жительство в Латвии. Соответствующий запрос передан на рассмотрение Министерству внутренних дел Латвии. Данное предложение связано с публичными заявлениями Михаила Задорнова. В частности, сатирик заявил, что поддерживает присоединение Крыма к России.

Прошедшая 12 апреля у стен российского посольства в Таллине акция в поддержку России и русской цивилизации, русского населения Юго-Востока Украины была первой, но не последней. Об этом сообщил организатор мероприятия, руководитель народного движения «Русские в Эстонии» Юрий Журавлев.

В Нью-Йорке (США) прошла церемония вручения Пулитцеровской премии – одной из наиболее престижных премий в области журналистике, литературе и музыке. Американская газета Washington Post и британская Guardian получили главную журналистскую премию мира за публикацию одного из самых громких разоблачений – досье Эдварда Сноудена. Именно эти издания летом 2013 г. первыми напечатали сведения экс-сотрудника американского Агентства национальной безопасности (АНБ) о гигантских масштабах слежки, которую спецслужбы США ведут за своими и чужими гражданами и главами других государств.

МВД: администрацию Донецка контролируют сторонники федерализации, также под контролем активистов остаются здания горотдела милиции и городского отдела Службы безопасности Украины. В Краматорске аэродром и горсовет по-прежнему контролируют сторонники федерализации. В Горловке активисты заняли здание городского управления милиции. Киев перебрасывает на восток вывозимую из Крыма бронетехнику.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что Россия действительно находится в весьма непростой ситуации, однако в целом ситуация в стране находится под контролем. Банк России в начале апреля обнародовал результаты стресс-тестов на 1 января 2014 года, которые показали, что банковский сектор РФ в целом выдерживает даже возможные экстремальные сценарии в экономике. Регулятор раз в полгода проводит стресс-тесты на базе двух макросценариев – пессимистического и экстремального. Пессимистический предусматривает замедление роста российской экономики до 1,2%, вызванное снижением темпов роста глобального ВВП, падением на 25—30% цен на нефть и ослаблением рубля на 20%. Экстремальный сценарий включает падение ВВП на 5%, ослабление рубля на 30% и масштабный стресс на финансовом рынке. Министр финансов РФ Антон Силуанов предупреждает о рисках того, что рост экономики страны в 2014 году может оказаться ниже уточненного консервативного прогноза Минэкономразвития в 0,5%. «Условия, в которых придется работать в 2014 году, это самые сложные, пожалуй, с момента кризиса 2008—2009 годов. Рост ВВП оценивается на достаточно низком уровне – 0,5%. Возможно, будет находиться около нуля», – сказал Силуанов, выступая на расширенной коллегии Минфина.