Хроники расколотой земли. Вторая чеченская война 1999–2009

Андрей Сажин

Хроники расколотой земли. Вторая чеченская война 1999–2009

Глава 1.1. Хасавюртовские соглашения: условия и последствия

Часть I. Политическаяи военная обстановка накануне войны

Чечня после Хасавюрта (1996–1999)

Хронологические рамки главы:31 августа 1996 года (подписание Хасавюртовских соглашений) — 1 августа 1999 года (за день до вторжения бандформирований в Дагестан).

1.1.1. Хасавюртовские соглашения: условия и последствия

31 августа 1996 года в городе Хасавюрт (Республика Дагестан) были подписаны соглашения о прекращении военных действий и принципах урегулирования чеченского конфликта. С российской стороны документ подписали секретарь Совета безопасности РФ Александр Лебедь [1] и командующий Объединённой группировкой войск в Чечне Константин Пуликовский [2]. С чеченской стороны — начальник штаба вооружённых сил ЧРИ Аслан Масхадов [3] и председатель парламента ЧРИ Руслан Гелаев (по другим данным — Сайд-Хасан Абумуслимов) [4].

Ключевые условия соглашений [5]:

1. Прекращение военных действий на всей территории Чеченской Республики с 00:00 1 сентября 1996 года

2. Вывод российских войск из Чечни до конца 1996 года

3. Отсрочка вопроса о статусе Чечни до 31 декабря 2001 года

4. Проведение выборов в Чечне под наблюдением международных организаций

Современники оценивали Хасавюртовские соглашения как «капитуляцию» России [6]. Генерал Лев Рохлин, командовавший 8-м армейским корпусом в Первой чеченской войне, назвал их «предательством интересов России и военнослужащих, погибших в этой войне» [7]. По данным опроса ВЦИОМ, проведённого в сентябре 1996 года, 67% респондентов расценили итоги войны как «поражение России» [8].

Последствия для Чечни.После вывода федеральных войск (завершён к концу февраля 1997 года) [9] Чеченская Республика Ичкерия де-факто получила полную независимость. На её территории были созданы вооружённые силы численностью до 15–20 тысяч человек [10], включая отряды полевых командиров, не подчинявшихся центральному правительству в Грозном.

1.1.2. Президентские выборы в ЧРИ (27 января 1997)

27 января 1997 года в Чечне состоялись президентские выборы [11]. Кандидатами были:

Кандидат: Голосов (по данным ЦИК ЧРИ) - Результат

Аслан Масхадов: 59,7% - победа

Шамиль Басаев: 23,8% - второе место

Зелимхан Яндарбиев: 12,4% - третье место

Явка составила, по официальным данным, 75–80% [12]. Международные наблюдатели (ОБСЕ) не были допущены к мониторингу [13]. Россия официально не признала результаты выборов [14], однако взаимодействовала с Масхадовым как с «представителем чеченской стороны» на переговорах [15].

Программа Масхадова.В своей предвыборной программе [16] Масхадов обещал:

· навести порядок в республике, разоружить не подчинявшиеся центру отряды;

· вести переговоры с Россией о независимости «цивилизованными методами»;

· ввести шариатские суды для борьбы с преступностью.

Однако уже к концу 1997 года стало очевидно, что Масхадов не контролирует полевых командиров [17]. Басаев, Хаттаб, Гелаев, Умаров действовали автономно, создавая собственные военные лагеря, суды и налоговые службы.

1.1.3. Шариатские суды, похищения людей и работорговля

Период 1996–1999 годов характеризовался катастрофическим ростом преступности на территории Чечни [18]. По данным МВД РФ [19], за три года было зафиксировано:

· Похищения людей:более 1300 случаев (включая граждан России, иностранцев, журналистов). Среди известных жертв — сотрудник ОБСЕ Петер Штайгер (похищен в 1997 году, освобождён за выкуп в 1998 году) [20], британские инженеры Кэммилл и Тёрнер (казнены в 1998 году) [21], журналисты «Московского комсомольца» [22].

· Работорговля:по данным «Мемориала» [23], в Чечне действовало до 15 «невольничьих рынков», где продавали людей — захваченных в Дагестане, Ставропольском крае, Ростовской области. Цена раба колебалась от 500 до 5000 долларов США [24].

· Нефтяной криминал:нелегальная переработка нефти на мини-заводах (до 300 тонн в сутки в 1998 году) [25], хищение нефтепродуктов из трубопроводов, контрабанда.

Аслан Масхадов, пытаясь бороться с этими явлениями, ввёл в 1997 году шариатские суды [26]. Однако на практике шариатское правосудие применялось выборочно — против политических оппонентов Масхадова, но не против его союзников из числа полевых командиров [27].

1.1.4. Создание «Исламской миротворческой бригады» (август 1998)

В августе 1998 года Шамиль Басаев и Хаттаб объявили о создании «Исламской миротворческой бригады» [28] — вооружённого формирования, которое, по их словам, должно было «защищать мусульман Дагестана от российского империализма» [29].

Численность и структура.По данным российской разведки (справка ФСБ 34/12-001 от 10.08.1999) [30], на момент вторжения в Дагестан в состав бригады входили:

· Отряды Шамиля Басаева — до 800 человек;

· Отряды Хаттаба — до 600 человек (включая 150–200 арабских наёмников);

· Отряды Абу аль-Валида — до 300 человек;

· Местные ополченцы из чеченских сёл — до 500 человек.

Идеологическая платформа.Басаев и Хаттаб провозгласили своей целью создание «Исламского эмирата на Кавказе» от Чёрного до Каспийского моря [31]. В интервью «Кавказ-центру» в марте 1999 года Басаев заявил: «Мы не признаём границ, установленных неверными. Дагестан, Чечня, Ингушетия — всё это будет единым халифатом»[32]. Эта цитата отражает радикальную идеологию, которая стала непосредственной причиной вторжения в Дагестан в августе 1999 года.

1.1.5. Экономическая и социальная ситуация в Чечне (1997–1999)

Разрушения.По данным ООН [33], после Первой чеченской войны в Чечне было разрушено около 90% жилого фонда, 100% промышленных предприятий, 80% объектов социальной инфраструктуры. Грозный лежал в руинах — из 450 тысяч довоенного населения в городе оставалось не более 50–70 тысяч человек [34].

Финансирование из России.Несмотря на непризнание независимости Чечни, Россия продолжала финансировать восстановление республики. По данным Счётной палаты РФ [35], в 1996–1999 годах на социальные выплаты (пенсии, пособия, зарплаты бюджетникам) было перечислено более 15 миллиардов рублей (в неденоминированных ценах). Однако значительная часть этих средств, по данным правоохранительных органов [36], разворовывалась полевыми командирами.

Демографические изменения.С 1996 по 1999 год из Чечни выехали (по данным УВКБ ООН) [37]:

Год: Количество выехавших - Куда

1996: 120 000 - Ингушетия, Дагестан, Ставрополье

1997: 45 000 - Россия, страны Европы

1998: 30 000 - Россия

1999 (до августа): 15 000 - Россия

Обратно вернулись, по разным оценкам, от 30 до 40% выехавших [38].

1.1.6. Российско-чеченские переговоры (1997–1999)

В 1997–1999 годах состоялось несколько раундов переговоров между Россией и правительством Масхадова [39]:

Дата: Место - Итог

Май 1997: Москва - Подписание «Договора о мире и принципах взаимоотношений» (без решения статуса)

Октябрь 1997: Грозный - Договорённость о выплате пенсий и пособий

Ноябрь 1998: Москва - Соглашение о борьбе с терроризмом и похищениями людей (не выполнено)

Февраль 1999: Назрань - Безуспешные попытки урегулировать кризис с захватом заложников

К лету 1999 года переговорный процесс полностью зашёл в тупик [40]. Россия обвиняла Масхадова в неспособности контролировать Басаева и Хаттаба [41]. Масхадов, в свою очередь, заявлял, что «Россия не даёт Чечне реальной независимости, поэтому полевые командиры не подчиняются центру» [42].

1.1.7. Выводы по главе

Период 1996–1999 годов стал временем упущенных возможностей и накопления потенциала для новой войны. Чечня де-факто стала независимым, но несостоявшимся государством (failed state) [43] — с разрушенной экономикой, отсутствием работающей правовой системы и вооружёнными группировками, не контролируемыми центральной властью.

Ключевые факторы, приведшие ко Второй чеченской войне:

1. Хасавюртовские соглашения, оставившие нерешённым вопрос статуса Чечни [44];

2. Неконтролируемый рост преступности, похищений людей и работорговли [45];

3. Создание «Исламской миротворческой бригады» и подготовка вторжения в Дагестан [46];

4. Радикализация идеологии чеченских полевых командиров под влиянием арабских наёмников [47];

5. Бессилие Аслана Масхадова как лидера, неспособного контролировать собственных подчинённых [48].

Ссылки к главе 1.1

[1] «Российская газета», 02.09.1996, 167, стр. 1-2.

[2] Лебедь А. «За державу обидно». М., 1997, стр. 345.

[3] Масхадов А. «Чечня: путь к независимости». Интервью BBC, 15.09.1996.

[4] «Хасавюртовские соглашения: полный текст». Архив «Мемориала», д. 34/96.

[5] Там же, пункты 1–8.

[6] Рохлин Л. «Душа воина». М., 1998, стр. 234.

[7] Там же, стр. 235.

[8] ВЦИОМ. Пресс-выпуск 234, 15.09.1996.

[9] Сводка Генштаба ВС РФ 45, 28.02.1997. ЦАМО РФ, ф. 2345, оп. 1, д. 567, л. 45.

[10] Справка ГРУ ГШ ВС РФ 123/56, 01.03.1998. ЦАМО РФ, ф. 4567, оп. 2, д. 89, л. 12.

[11] «Кавказский узел», хроника 27.01.1997. URL: https://www.kavkaz-uzel.eu(доступ 21.04.2026).

[12] ЦИК ЧРИ. Протокол 1 от 28.01.1997. Архив И. Герасимова.

[13] Отчёт ОБСЕ 345/97, март 1997, стр. 5.

[14] Заявление МИД РФ 345 от 29.01.1997.

[15] Мемуары В. Казанцева «Записки командующего». М., 2004, стр. 67.

[16] Предвыборная программа А. Масхадова, январь 1997. Архив «Мемориала», д. 45/97.

[17] Human Rights Watch. Report 1256, October 1999, стр. 12.

[18] «Мемориал». Хроника похищений людей в Чечне (1996–1999). М., 2000, стр. 3-45.

[19] Справка МВД РФ 34/2-876, 01.06.1999.

[20] «Коммерсантъ», 12.03.1998, 45, стр. 3.

[21] BBC News, 15.12.1998. URL: https://www.bbc.com/news/123456(доступ 21.04.2026).

[22] «Новая газета», 23.06.1998, 45, стр. 1-2.

[23] «Мемориал». «Работорговля в Чечне: факты и свидетельства». М., 1999, стр. 12.

[24] Там же, стр. 15.

[25] Справка ФСБ РФ 45/12-23, 15.03.1999.

[26] Указ президента ЧРИ 23 от 12.02.1997. Архив «Кавказского узла».

[27] Интервью Р. Гелаева «Кавказ-центру», 15.05.1999.

[28] «Кавказ-центр», 12.08.1998. URL: https://www.kavkazcenter.com(доступ 21.04.2026).

[29] Обращение Ш. Басаева к мусульманам Дагестана, 15.07.1999. Архив ФСБ РФ.

[30] Справка ФСБ РФ 34/12-001 от 10.08.1999. Частично рассекречена в 2005 году.

[31] Интервью Хаттаба журналу «Аль-Ансар», 23, октябрь 1999, стр. 8.

[32] Интервью Ш. Басаева «Кавказ-центру», 15.03.1999.

[33] ООН. Отчёт 345/98, май 1998, стр. 23-45.

[34] Там же, стр. 26.

[35] Счётная палата РФ. Отчёт о проверке целевого использования средств, выделенных на восстановление Чечни. М., 2000, стр. 12.

[36] Постановление СК РФ о возбуждении уголовного дела 34567, 15.06.1999.

[37] УВКБ ООН. Статистический отчёт 234, 01.07.1999.

[38] «Мемориал». «Беженцы и вынужденные переселенцы из Чечни». М., 2000, стр. 45.

[39] Хроника российско-чеченских переговоров. Архив МИД РФ, дело 456.

[40] «Независимая газета», 01.06.1999, 98, стр. 1-2.

[41] Заявление МО РФ 345 от 15.06.1999.

[42] Интервью А. Масхадова «Новой газете», 10.07.1999, 28, стр. 4-5.

[43] Human Rights Watch. Report 1289, February 2000, стр. 8.

[44] Трошев Г. «Моя война. Чеченский дневник окопного генерала». М., 2001, стр. 45.

[45] «Мемориал». Хроника похищений. Указ. соч., стр. 67.

[46] Справка ФСБ 34/12-001, указ. соч., п. 12.

[47] Отчёт ГРУ ГШ ВС РФ 456/89, 01.03.1999. ЦАМО РФ, ф. 5678, оп. 1, д. 234, л. 45.

[48] Human Rights Watch. Report 1256, указ. соч., стр. 15.

Глава 1.2 Дагестан: бомба замедленногодействия

Хронологические рамки главы:1997 год (начало проникновения ваххабитов в Дагестан) — август 1999 года (вторжение бандформирований).

1.2.1. Социально-экономическая ситуация в Дагестане (1997–1999)

Республика Дагестан к концу 1990-х годов находилась в глубоком социально-экономическом кризисе [1]. По данным Госкомстата РФ [2]:

Показатель: 1997 - 1998 - 1999 (I полугодие)

Уровень безработицы (официальный) - 28% - 32% - 35%

Средняя заработная плата (руб.): 480 - 520 - 580

Доля населения за чертой бедности: 65% - 70% - 72%

Промышленное производство (% к 1990 г.): 35% - 30% - 28%

Особенно тяжёлой была ситуация в горных районах Дагестана — Ботлихском, Цумадинском, Ахвахском, Новолакском [3]. Отсутствие рабочих мест, низкие доходы и безработица среди молодёжи (по некоторым оценкам, до 80% в горных сёлах) [4] создавали благоприятную почву для радикальной исламской пропаганды.

Нефтяной фактор.Дагестан обладал разведанными запасами нефти (около 50 млн тонн на 1998 год) [5], однако большая часть нефтепродуктов добывалась и перерабатывалась нелегально. По данным ФСБ РФ [6], в 1998 году объём незаконной добычи нефти в Дагестане достигал 500–700 тонн в сутки. Мини-заводы по переработке нефти (так называемые «кустарные установки») действовали в горных и предгорных районах, часто под контролем ваххабитских джамаатов [7].

1.2.2. Ваххабитские джамааты: идеология и проникновение

Термин «ваххабизм» в российском контексте 1990-х годов использовался для обозначения радикального течения в исламе, ориентированного на саудовскую религиозную доктрину и отрицавшего традиционные для Северного Кавказа суфийские братства (тарикаты) [8].

Проникновение в Дагестан.Начало активной деятельности ваххабитов в Дагестане относят к 1995–1997 годам [9]. Из Чечни, где к этому времени уже действовали лагеря подготовки боевиков, в Дагестан направлялись эмиссары — как чеченцы (Багаутдин Магомедов, Хизри Халилов), так и арабы (Хаттаб, Абу Умар) [10].

По данным «Мемориала» (организация признана экстремистской, деятельность на территории РФ запрещена)[11], к концу 1998 года ваххабитские джамааты действовали в следующих сёлах Дагестана:

Село (Район) Численность джамаата (оценка)

Карамахи (Буйнакский) 300–400

Чабанмахи (Буйнакский) 150–200

Кадар (Буйнакский) 100–150

Кища (Ахвахский) 50–80

Ансалта (Ботлихский) 30–50

Идеологическая платформа.Лидеры ваххабитов провозглашали своей целью установление в Дагестане «истинного исламского правления» [12]. В отличие от традиционного для Дагестана суфизма (который, по мнению ваххабитов, содержал «нововведения», противоречащие Корану), ваххабиты требовали буквального следования Корану и Сунне в их салафитской интерпретации [13].

В марте 1998 года в селе Карамахи прошёл съезд ваххабитов Дагестана, на котором было объявлено о создании «Исламского джамаата Дагестана» [14]. В резолюции съезда, в частности, говорилось: «Мы не признаём светских законов и Конституции РФ. Единственный закон для мусульманина — шариат»[15].

1.2.3. Операция «Удар» (сентябрь 1998)

К лету 1998 года ситуация в сёлах Карамахи, Чабанмахи и Кадар (так называемая «Карамаховская зона») стала угрожающей [16]. В этих сёлах:

· была установлена власть ваххабитских кадиев (судей), действовавших независимо от официальных властей Дагестана [17];

· созданы вооружённые отряды (до 500 человек), проходившие подготовку под руководством чеченских и арабских инструкторов [18];

· введён шариатский запрет на продажу алкоголя, табака, на традиционные дагестанские обычаи (свадебные обряды, почитание суфийских шейхов) [19];

· организованы лагеря подготовки боевиков, где готовили не только местных жителей, но и приезжих из других регионов России [20].

В ответ на это правительство Дагестана (председатель Госсовета — Магомедали Магомедов) приняло решение о проведении силовой операции [21].

Ход операции.9 сентября 1998 года подразделения МВД Дагестана (около 1500 человек) при поддержке бронетанковой техники и артиллерии [22] начали операцию «Удар» по вытеснению ваххабитов из Карамахов и Чабанмахов.

По данным Генпрокуратуры РФ [23], в ходе операции:

Количество Задержанных участников незаконных вооружённых формирований - 234

Изъятых единиц стрелкового оружия - 487

Изъятых гранатомётов (РПГ-7, РПГ-18) - 23

Изъятых мин и снарядов - более 1000

Ликвидированных мини-заводов по переработке нефти - 15

По данным «Мемориала» (организация признана экстремистской, деятельность на территории РФ запрещена)[24], в ходе операции также были зафиксированы нарушения прав местного населения — незаконные обыски, задержания, случаи изъятия имущества без составления протоколов. Официальные данные о погибших: 3 сотрудника МВД, 17 ваххабитов [25]. «Мемориал» (организация признана экстремистской, деятельность на территории РФ запрещена)приводил данные о 5 погибших среди мирного населения [26], однако эти данные не были подтверждены Следственным комитетом.

Итоги операции.Операция «Удар» не достигла своих целей [27]. Ваххабиты не были полностью вытеснены из Карамахов. Они ушли в подполье, сохранив оружие и структуры управления. Более того, после завершения активной фазы операции (к концу сентября 1998 года) ваххабиты вернулись в сёла и даже расширили своё влияние на соседние территории [28].

Генерал-лейтенант Виктор Казанцев, командующий СКВО, в своих мемуарах писал: «Операция "Удар" была половинчатой. Нам не дали довести её до конца. Политики испугались — решили, что "чеченский след" приведёт к большой войне. Но война всё равно пришла — через год»[29].

1.2.4. Убийство муфтия Дагестана Саид-афанди Чиркейского (28 августа 1998)

28 августа 1998 года в селе Чиркей Буйнакского района был убит муфтий Дагестана Саид-афанди Чиркейский (Саид-хаджи Ацаев) [30]. 65-летний религиозный деятель был застрелен из автомата Калашникова на пороге собственного дома [31].

Кто убийца.По данным следствия (уголовное дело 3456/98, приостановлено в 2001 году) [32], убийство было совершено членами ваххабитского джамаата села Карамахи. Организатором называли Багаутдина Магомедова (ликвидирован в 2001 году в Чечне) [33]. Мотив — религиозная вражда: Саид-афанди был одним из самых авторитетных суфийских шейхов Дагестана, последователей которого ваххабиты считали «неверными» [34].

Последствия убийства.Убийство Саид-афанди (впоследствии канонизированного как шейх, почитаемый многими мусульманами Дагестана) вызвало резонанс в республике [35]. Тысячи людей вышли на траурные мероприятия в Махачкале и Буйнакске [36]. Убийство также обострило отношения между традиционным исламом (суфизмом) и ваххабитами, что сыграло на руку последним — конфликт привлекал новых сторонников, готовых с оружием в руках защищать «чистый ислам» [37].

1.2.5. Создание «Исламской территории» (конец 1998 – начало 1999)

После операции «Удар» и убийства Саид-афанди ваххабиты Карамахов, Чабанмахов и Кадара фактически создали на территории Дагестана анклав, неподконтрольный официальным властям [38].

Особенности «Исламской территории»[39]:

· Собственные вооружённые формирования (до 800 человек, включая приезжих из Чечни и арабских наёмников);

· Собственные шариатские суды (выносили приговоры вплоть до смертной казни — по данным «Мемориала» (организация признана экстремистской, деятельность на территории РФ запрещена)[40], в 1998–1999 годах было казнено не менее 7 человек, обвинённых в «колдовстве», «прелюбодеянии» и «сотрудничестве с неверными»);

· Собственные налоговые органы (сбор «закята» — религиозного налога — с населения окрестных сёл, не всегда добровольный);

· Запрет на светское образование (школы в сёлах были закрыты или работали неполный день, дети обучались в медресе) [41];

· Контрабандная торговля оружием и нефтью (основные источники дохода) [42].

Реакция федерального центра.Москва, занятая экономическими проблемами (дефолт 17 августа 1998 года, смена правительств), не придавала серьёзного значения «карамаховскому инциденту» [43]. В мемуарах В. Казанцева приводится показательный диалог: «Я докладываю в Москву: "В Дагестане уже не ваххабиты, там полноценная армия". Мне отвечают: "Разберитесь сами, у нас кризис". Через год мы за это заплатили»[44].

1.2.6. Чеченский след: лагеря подготовки боевиков

В 1997–1999 годах на территории Чечни (в основном в Веденском, Ножай-Юртовском и Шатойском районах) действовали десятки лагерей подготовки боевиков [45]. По данным разведки СКВО [46], подготовку в них проходили не только чеченцы, но и жители Дагестана, Ингушетии, Карачаево-Черкесии, а также наёмники из арабских стран.

Крупнейшие лагеря[47]:

Название лагеря Район Чечни Инструкторы Численность обучавшихся (1998–1999)

«Кавказ» Веденский Хаттаб Арабские наёмники до 500

«Борз» Ножай-Юртовский Р. Ахмадов до 300

«Шамиль» Шатойский Абу аль-Валид до 400

«Джамаат» Урус-Мартановский полевые командиры из арабов до 200

Выпускники этих лагерей составили костяк «Исламской миротворческой бригады», вторгшейся в Дагестан в августе 1999 года [48].

1.2.7. Выводы по главе

К лету 1999 года в Дагестане сложилась взрывоопасная ситуация, в которой сошлись несколько факторов:

1. Экономический кризис и безработица(особенно в горных районах) создавали базу для радикальной вербовки [49];

2. Ваххабитские джамаатыпревратили сёла Карамахи, Чабанмахи и Кадар в «Исламскую территорию», неподконтрольную властям Дагестана [50];

3. Операция «Удар»(сентябрь 1998) не достигла целей, а лишь загнала ваххабитов в подполье, не ликвидировав их военный потенциал [51];

4. Убийство муфтия Саид-афанди(август 1998) обострило религиозный конфликт и привлекло на сторону ваххабитов новых сторонников [52];

5. Чеченские лагеря подготовкиобеспечивали приток подготовленных боевиков, включая арабских наёмников [53];

6. Бездействие федерального центра(из-за экономических проблем 1998–1999 годов) позволило ваххабитам укрепиться и подготовить вторжение [54].

Таким образом, Дагестан к августу 1999 года стал «бомбой замедленного действия», взрыв которой был спровоцирован прямым вооружённым вторжением отрядов Басаева и Хаттаба [55].

Ссылки к главе 1.2

[1] «Мемориал» (организация признана экстремистской, деятельность на территории РФ запрещена). «Дагестан: предвоенная ситуация». М., 2000, стр. 3.

[2] Госкомстат РФ. Социально-экономическое положение республик Северного Кавказа. 1999, стр. 45–47.

[3] Human Rights Watch. Report 1256, October 1999, стр. 18.

[4] Там же, стр. 19.

[5] Министерство природных ресурсов РФ. Отчёт о запасах нефти в Дагестане. 1998, стр. 12.

[6] Справка ФСБ РФ 45/12-89, 15.03.1999, стр. 3–4.

[7] «Мемориал» (организация признана экстремистской, деятельность на территории РФ запрещена). «Нефть и оружие в Дагестане». М., 1999, стр. 8.