скачать книгу бесплатно
Уходящему с должности президенту в тот день предстоит еще один телефонный разговор. Билл Клинтон звонит из Белого дома, чтобы попрощаться. Обоих президентов связывают близкие отношения. Именно Клинтон в 1996 году способствовал тому, чтобы на пост президента был переизбран Борис Ельцин, а не его соперник, лидер Коммунистической партии Геннадий Зюганов. Рейтинг Ельцина согласно опросам общественного мнения не был высок, что говорило само за себя. По договоренности с Ельциным Билл Клинтон повлиял на то, чтобы Международный валютный фонд перечислил Москве многомиллиардные ссуды непосредственно перед выборами – таким образом, президент России мог выплатить пенсии и зарплаты, чтобы избавиться от конкуренции. На помощь Ельцину также прибыли активисты из США. Ричард Дреснер, руководитель избирательной кампании президента Клинтона, координировал работу команды социологов и специалистов по связям с общественностью, чтобы предвыборная кампания Ельцина была проведена более профессионально. И только после победы на выборах американский журнал Time представил все подробности вмешательства США во внутренние дела России. Изображение Ельцина с американским флагом на обложке журнала, вышедшего через год после президентских выборов в России, анонсирует статью «Rescuing Boris» – «Спасая Бориса». «Секретность была приоритетом, – официально заявляет один из американских консультантов, ответственных за выборы. – Всем было ясно, что если коммунисты узнают обо всем до выборов, они заклеймят Ельцина как американскую марионетку – слишком высокий риск»[25 - Михаэль Крамер: «Rescuing Boris», Time, 15.7.1996 (content.time.com/time/magazine/article/0,9171,136204,00.html); см. также: «Eine verdammte L?ge – Wie amerikanische Experten Boris Jelzins Wahlsieg organisierten», Der Spiegel, 15.7.1996 (spiegel.de), а также: Президентская библиотека Клинтона, «Declassified Documents Concerning Russian President Boris Yeltsin» (стенограммы переговоров (memcons) и стенограммы телефонных переговоров (telcons) между президентом Клинтоном и президентом России Борисом Ельциным, с 21 апреля 1996-го до 31 декабря 1999), 13.7.2018.].
На прощание Борис Ельцин сватает Биллу Клинтону своего преемника Владимира Путина. Он признает, что решение преждевременно покинуть свой пост далось ему непросто. Теперь он приложит все усилия, чтобы поддержать новичка в Кремле, даже если и без того у Путина все будет складываться удачно. «Он очень силен и очень умен, – резюмирует Борис Ельцин, – во многих случаях я мог сам в этом убедиться». В целом Ельцин не сомневается, что Путин – правильный человек в нужном месте.
Дальше разговор ведется для протокола. Звучат добрые слова и пожелания, которыми сопровождается уход со службы. Это воспоминания о хорошем, несмотря на все конфликты, о сотрудничестве в последние несколько лет. Затем следуют поклоны женам и заверения президента США во взаимодействии с новым человеком в Кремле[26 - «Memorandum of Telephone Conversation: Telcon with Russian President Boris Yeltsin», 31.12.1999 (nsarchiv.gwu.edu).].
Днем Борис Ельцин официально объявляет о своем уходе в прощальном телеобращении. «Я ухожу. Я сделал все, что мог, – говорит Ельцин в коротком, эмоциональном и трогательном заявлении. – Я хочу попросить у вас прощения. За то, что многие наши с вами мечты не сбылись. И то, что нам казалось просто, оказалось мучительно тяжело»[27 - Документация: «Die Rede an die Nation», 31.12.1999 (spiegel.de).].
На тот момент не только Запад не знал, что представлял собой этот новый человек. Да и в своей стране чего-то добиться может только политик с именем. Преемник Ельцина, Владимир Путин, сумел сделать себе имя за те несколько месяцев, которые проработал на посту председателя правительства, и прежде всего благодаря той жесткости, которую он проявил в борьбе с терроризмом. «Большинство граждан России, по сути, ничего о нем не знают», – писала тогда самая крупная российская газета «Известия», добавляя несколько фактов, касающихся Путина: новому президенту 47 лет, он из Ленинграда и ранее был агентом спецслужб. По словам издания, Владимира Путина считают жестким, честным и принципиальным. «Дискуссия о том, хорошо это или плохо, за пять минут до полуночи обрести президента с такими качествами, бессмысленна», – отмечает газета “Известия”. – Народ получает тех правителей, которых он заслуживает. Теперь ему нужен такой».
Несколько часов спустя, незадолго до полуночи, временно исполняющий обязанности президента скромно сидит на фоне украшенной мишурой елки и произносит слова традиционного новогоднего обращения. Он объявляет новые выборы, уверяет своих будущих избирателей, что ситуация в России находится под контролем, и желает своим соотечественникам счастливого нового века. Три месяца спустя человек из Санкт-Петербурга победит на выборах, набрав около 53 процентов голосов. Президентом он будет долго.
Президенты тоже могут ошибаться
Во время нашего ночного разговора двадцать лет спустя Владимир Путин, оглядываясь на ситуацию того времени, размышляет: «Мне было совершенно ясно, что наверняка будет много людей, включая тех, кто меня выбрал, которые сочтут принимаемые мной решения неверными. Но я должен принимать решения в интересах государства, независимо от того, вызывают они положительную или отрицательную реакцию. Идя по долгому пути восстановления неполноценно функционирующего государства, я не могу пытаться убедить все 140 миллионов человек. И все же мне предстоит принимать решения, пусть даже некоторые из них уже были неправильными».
Говоря об этом сегодняшним утром, Путин практически буквально воспроизводит свое глубокое убеждение, высказанное им перед камерой два десятилетия назад, еще до своего вступления в должность, в разговоре с российским тележурналистом Виталием Манским. Заняв пост президента, Путин настоял на том, чтобы в новом гимне России современный текст был наложен на знакомую мелодию старого советского гимна. Отвечая на критику и обвинения в возвращении к прошлому, новый президент утверждал, что в смутные времена привычная мелодия может повысить доверие населения: «Если хотите достичь чего-то нового, приходится прибегать к знакомым вещам, иначе далеко не уйдешь». Полагаться на привычные шаблоны, чтобы завоевать доверие и иметь возможность действовать, – это испытанная и проверенная модель эпохи Путина.
«Общественное сознание – это довольно неоднозначная субстанция. Я стараюсь действовать очень прагматично, пытаюсь понять, что именно определяет настроение населения» – так он описывает порой скрупулезный и длительный процесс, в котором находится президент каждый раз, когда необходимо принять трудное решение. «Когда у меня есть ощущение, что по ключевым вопросам что-то может принести пользу нашему обществу, я принимаю соответствующее решение, даже если оно не согласуется с моим личным мнением. За последние сто лет наше население порядком измучилось». Пока что по большей части Путину все удавалось, пусть даже его сотрудники порой впадают в отчаяние из-за того, что он слишком часто демонстрирует «мягкий прикус», особенно в кадровых вопросах.
Во Франции за тот же период в Елисейском дворце сменилось четыре президента. В США политический аппарат менялся уже четырежды: после Билла Клинтона на посту президента успели побывать Джордж Буш, Барак Обама и Дональд Трамп. И только Ангела Меркель может хотя бы примерно сравниться с Владимиром Путиным в продолжительности срока службы. Канцлер Германии, находясь на финальном этапе своего правления, общается с президентом России, который занимал пост до нее и, вероятно, останется в должности и после ее ухода. Его избрали до 2024 года, и вопрос о том, будет ли он баллотироваться снова, пока остается открытым. В то же время на международном уровне российский президент стал влиятельнее, чем когда-либо.
Владимир Путин по-прежнему рассчитывает на Германию и Европу. Он ставит Меркель в заслугу ее усилия по защите проекта «Северный поток-2» от сильного давления со стороны Вашингтона. Дональд Трамп настолько обострил отношения между немцами и американцами, что они вышли далеко за рамки обычных политических трений. «Всего этого нельзя было предвидеть, – говорит Владимир Путин, допивая последний стакан чая уже под утро. – Конечно, личные отношения между главами государств важны. Понимание с полуслова облегчает ход политических процессов. Но национальные интересы – всегда превыше всего. Так, иногда личные отношения продолжаются даже по истечении срока полномочий, вспомнить хотя бы бывшего канцлера Германии Герхарда Шредера».
Пусть даже отношение России к Германии улучшилось, с точки зрения внутренней политики, месяцы после переизбрания Путина в 2018 году были тяжелыми. Конфликты между Сергеем Кириенко, заместителем главы кремлевской администрации, отвечающим за внутреннюю политику с 2016 года, и Дмитрием Медведевым, много лет занимавшим должность главы правительства и председателя правящей партии «Единая Россия», достигли своего апогея. Рейтинг партии снизился. На последних выборах ее представители получили всего 54 процента голосов при явке, составившей менее 50 процентов. «Неэффективность», «технические промахи» – эти упреки доносятся не только из Кремля. И хотя Путин в 2018 году запустил обширную государственную программу инфраструктурного развития, ее реализация оставляет желать лучшего. Особенно разозлил Владимира Путина тот факт, что некоторые министерства даже не освоили годовой бюджет. Хваленый законопроект пенсионной реформы, внесенный на рассмотрение в Думу Кабинетом министров, президент забрал под свой контроль сразу же после представления с целью устранения недостатков.
Первое заметное появление Сергея Кириенко на политической арене России состоялось пару десятилетий назад и произвело на россиян глубокое впечатление. Борис Ельцин, который на тот момент практически не контролировал политическую ситуацию в стране, в разгар экономического кризиса в апреле 1998 года неожиданно представил всем в качестве нового и самого молодого премьер-министра России тридцатипятилетнего технократа Сергея Кириенко.
Как только Кириенко занимает свой пост, российская экономика рушится, рубль обесценивается на 50 процентов, а страна вынуждена объявить о своей несостоятельности. Через полгода после вступления в должность Кириенко канул в небытие. Потерпев политический крах, экс-премьер делает себе имя в качестве руководителя крупной и громоздкой государственной корпорации – «Росатома», которую он полностью реорганизует.
Сергей Кириенко, друг убитого оппозиционного политика Бориса Немцова, считается эффективным менеджером с либеральными взглядами. Это – одна из причин, по которой Владимир Путин привел его в Кремль. В данном кадровом решении чувствуется определенная ирония: именно председатель правительства Кириенко в июле 1998 года представил публике еще неизвестного тогда Владимира Путина в качестве нового директора Федеральной службы безопасности (ФСБ). Основной задачей Кириенко стала организация президентских выборов в марте 2018 года. Новичок справляется с этой задачей к полнейшему удовлетворению своего шефа. Результат четвертых президентских выборов 2018 года становится для Путина лучшим на сегодняшний день – почти 77 процентов голосов при высокой явке избирателей.
Президент России также отметил, что политические элиты, принадлежащие разным лагерям, начали осторожно, с намеками и обещаниями, собирать свои силы, дабы подготовиться к тому времени, когда президентский срок Путина закончится. Однако Путин не готов мириться с тем, чтобы стать на ближайшие четыре года «хромой уткой». В своей традиционной новогодней речи, которая уже через несколько часов после нашей встречи в Ново-Огарево транслируется по телевидению, российский президент вновь призывает к единству и сплоченности российского общества. «Только вместе мы решим задачи, которые стоят сегодня перед обществом и страной», – говорится в обращении Путина. Новогоднее пожелание стало одновременно объявлением внутриполитического стресс-теста на ближайшие несколько месяцев. На начало нового года в кругах Кремля запланировано кризисное совещание. Спичрайтеры президента вносят необходимые поправки в ежегодное обращение к нации, которое выйдет через две недели, – в этом году раньше, чем обычно. Владимир Путин долго колебался, прежде чем принять решение о смене правительства во главе с его председателем. Медведев сопровождает Владимира Владимировича с самых первых дней его политической карьеры, а Путин крепко держится за старых попутчиков, даже если срок их полномочий уже давно истек. «В ближайшем будущем лучше не станет, – говорит он рано утром, уже прощаясь, – так что нужно попытаться приспособиться к этому». Речь идет о новом внутриполитическом старте, о большей эффективности и, конечно, о стабилизации власти.
Глава 3
Операция Путина по удержанию власти
Москва, 15 января 2020 года. В центральном выставочном зале Манежа, расположенного прямо под стенами Кремля, собралась политическая элита страны. Представители парламента, правительства, судебных органов и религиозных конфессий в составе более 1300 человек ожидают ежегодного послания, в рамках которого президент представит важнейший с момента вступления в должность политический проект. На белой трибуне сияет российский государственный герб – золотой двуглавый орел. За трибуной выстроились флагштоки с российскими знаменами. Речь главы государства продлится более часа, в течение которого президент представит свой план будущего политического устройства страны.
Выступление Владимира Путина начинается с простого заявления. «Сегодня в нашем обществе четко обозначился запрос на перемены, – говорит он. – Люди хотят развития». Речь президента сдержанна и в отличие от речи прошлого года не содержит сокрушительной критики. В ту пору Путин был явно раздражен скоростью осуществления многомиллиардных национальных программ и упрекал правительство в неэффективности реализации проектов. Отчитывая Кабинет министров под прицелом камер, он говорил о том, что постоянно слышит о сложности и амбициозности проектов, о невозможности их осуществить. По мнению президента, «людям с такими настроениями» лучше держаться подальше от политики.
Год спустя после долгих разговоров он принял решение, которое имело далеко идущие последствия. «Реализация требует нового качества государственного управления, работы правительства, всех уровней власти», – заявляет президент и сетует на отсутствие у Кабинета министров контакта с реальностью. О том, что нужно изменить, люди зачастую «знают лучше правительства». Он не называет имен, но всем понятно, что имеется в виду. В первом ряду с каменным лицом сидит Дмитрий Анатольевич Медведев. По его виду не скажешь, что председатель правительства был проинформирован о своем увольнении заранее.
Затем президент говорит о падении рождаемости в стране, которое ставит под угрозу будущее России. Для улучшения ситуации Путин предлагает увеличить срок выплат на детей из малообеспеченных семей с трех до семи лет, а многодетным родителям обещает дополнительные льготы. Президент призывает правительство произвести «корректировку федерального бюджета», чтобы высвободить миллиарды на улучшение медицинского обслуживания. В частности, он предлагает внести поправки в Конституцию и закрепить минимальные государственные социальные стандарты: право на достойную пенсию и гарантированную законом минимальную заработную плату.
Проходит почти час, а Путин так и не переходит к долгожданному вопросу: что будет через четыре года? Согласно Конституции, президентский срок истекает без возможности продления в 2024 году. Так что же будет с Владимиром Владимировичем? И кто будет его преемником?
Вместо того чтобы говорить о своем будущем, Путин выносит на обсуждение «ряд поправок к Конституции», которые считает «важными для дальнейшего развития России». Затем он представляет аудитории тщательно продуманный оперативный план политических действий, но анонсирует его с подчеркнутой сдержанностью.
«Не все получилось, но все никогда не получается в полном объеме»
Самый важный момент, который Путин хочет закрепить в Конституции, – это доминирующее положение президента. Россия должна оставаться президентской республикой, поскольку страной, обладающей самой большой территорией в мире, иначе управлять нельзя. При этом Государственная дума должна получить больше полномочий и иметь возможность в будущем утверждать председателя правительства и Кабинет министров.
Далее Путин начинает перечислять требования к лицам, претендующим на политические должности: кандидат на пост президента должен иметь российское гражданство, проживать в России не менее двадцати пяти лет до момента выдвижения своей кандидатуры и может занимать должность не более двух сроков. Депутаты Государственной думы, члены Совета Федерации, губернаторы и судьи также не могут иметь иностранное гражданство. За Государственным советом, совещательным органом, в состав которого входят губернаторы и региональные правительства, Путин хочет закрепить новый статус, аналогичный статусу бундесрата (федерального совета) в Германии. Прежде чем весь пакет поправок будет вынесен на референдум, предложения должны быть проверены Конституционным судом и затем должны быть рассмотрены специальной комиссией.
Итак, обращение президента состоялось, прозвучал государственный гимн. После своего выступления Путин проводит публичную встречу с Медведевым и членами правительства. Дружелюбным, хотя и слегка прохладным тоном президент благодарит правительство за его работу и в том числе зачеркивает достигнутые результаты. В тот же день правительство подает в отставку[28 - «Presidential Address to the Federal Assembly», 15.1.2020 (eu.kremlin.ru).].
Через несколько часов становится известно имя преемника Медведева – это Михаил Мишустин, экономист пятидесяти трех лет, родом из Москвы. Помимо прочего, перспективный премьер в течение десяти лет руководил Российской налоговой службой. На его счету – модернизация и цифровизация налоговых органов. Доктор экономических наук, он, как никто другой, хорошо разбирается в управлении и имеет множество полезных связей. Рабочей группе поручено заняться поправками, предложенными президентом в его выступлении, дополнить их и сформулировать статьи новой Конституции. Пакет получается довольно объемным. Обрабатываются сотни предложений – их вносят, рассматривают, отклоняют либо включают в проект нового Основного Закона.
Маневр Путина вызывает множество вопросов. Как в лучшие времена «кремлевской астрологии» СМИ начинают гадать на кофейной гуще. «Бывший агент КГБ» проводит секретную операцию, и «никто не понимает, что происходит», – подогревая шаблонные слухи, нашептывает New York Times. Газета предполагает, что президент болен и «не готов терять время попусту, прежде чем ему придется уйти»[29 - «Putin Outlines Political Overhaul, Including Possible Post for Himself», The New York Times, 20.1.2020 (nytimes.com).]. «Путин подбирает себе преемника», – объявляет Spiegel, которая на протяжении десятилетий регулярно предвещает президенту скорый конец. В статье говорится, что по какой-то необъяснимой причине президент хотел «непременно представить свою реформу народу», хотя голосование по конституционным поправкам не было необходимым. Российским проектам также достается от журналиста. Автор иронизирует по поводу того, что в преамбуле «в ассортименте представлены красивые фразы о Боге, о победе России в Великой Отечественной войне и о браке, как союзе мужчины и женщины»[30 - Кристиан Эш: «Putin, der H?tchenspieler», Der Spiegel, 17.2.2020 (spiegel.de).]. И он – не единственный, кто очевидно не знает о том, что в преамбуле Основного Закона Германии также упоминается Бог. «Осознавая свою ответственность перед Богом и людьми, – говорится в нем, – немецкий народ в силу своих конституционных полномочий принял настоящий Основной Закон». И далее: «Брак и семья находятся под особой защитой государства». Ведь только в 2017 году бундестаг проголосовал за предоставление этой особой защиты геям и лесбиянкам. Канцлер Меркель тогда проголосовала против.
До марта 2020 года никто не знает, что будет с Путиным, срок полномочий которого, согласно новому уставу, истекает в 2024 году. Через шесть недель после послания президента пакет передан в Госдуму на голосование. На пленарном заседании, посвященном второму чтению законопроекта об изменении Конституции, депутат правящей партии «Единая Россия» Валентина Терешкова вносит вопрос будущего статуса Владимира Путина в повестку дня. Терешкова – не просто депутат. Золотая Звезда на лацкане ее темного пиджака – отличительный знак Героя Советского Союза. Летчица-космонавт Валентина Терешкова в 1963 году стала первой женщиной, побывавшей в космосе. Ее хорошо знают и ценят. По мнению Терешковой, поскольку Конституция новая, то и новые правила одинаковы для всех. Это означает, что предыдущий срок полномочий Владимира Путина необходимо обнулить. То есть в соответствии с новой правовой ситуацией президент России сможет баллотироваться на пост главы государства еще дважды. Сам Владимир Путин практически сразу прибывает в Думу, чтобы выразить свое согласие с новой ситуацией. Но только при условии, что Конституционный суд не будет возражать и «только в случае, если граждане поддержат такое предложение, такую поправку, скажут “да” в ходе общероссийского голосования 22 апреля текущего года», – официально заявляет Путин. «За» тогда проголосовали 382 депутата, воздержались – 44. Конституционный суд также дает проекту зеленый свет.
В тот момент Кремль еще не принимает в расчет пандемию коронавируса. Референдум откладывается на три месяца. Результат голосования будет известен в начале июля 2020 года, и он очевиден. Владимир Путин правильно оценил настроения российских граждан. В референдуме участвуют почти три четверти всех избирателей. За принятие поправок проголосовало 77 процентов, против – чуть менее 23 процентов. Подавляющее большинство граждан одобрили политический завет Путина. Теоретически теперь он может оставаться президентом до 2036 года – это дольше срока царствования Екатерины Великой, управлявшей страной 34 года. Конечно, при условии, что он дважды победит на следующих выборах. При этом его собственный выбор является его политическим преимуществом. Вопрос об участии в президентской кампании в 2024 году Путин оставляет открытым. Операция «Удержание власти» прошла успешно, Владимира Владимировича Путина еще рано сбрасывать со счетов.
Глава 4
Европа в поисках согласия
Визит канцлера в Москву в начале 2020 года приходится на довольно сложный момент в мировой политической истории. Накануне президент США Дональд Трамп приказал ликвидировать иранского генерала Касема Сулеймани в ходе ночного авиаудара в Ираке. Генерал Сулеймани осуществлял командование бригадами «Аль-Кудс» – иранских военных подразделений, действующих за границей. За убийство лидера Иран поклялся отомстить. Единоличное решение Трампа, вызвавшее обострение конфликта с Тегераном, в очередной раз застало европейцев врасплох. С этого момента и без того нестабильная ситуация на Ближнем Востоке стала еще более опасной.
Сирия, Ирак, Иран и Ливия – лишь несколько из множества кризисных зон, где в любую минуту может начаться обострение конфликта. При этом ни в одном другом вопросе позиции Берлина и Вашингтона не расходятся настолько сильно, как в отношении Ирана. Заметим, что незадолго до упомянутой ракетной атаки Германия отклонила предложение США принять участие в военной операции на побережье Ирана под руководством Америки.
Новый союз между Германией и Россией – это начало новой реальной политики, необходимость которой продиктована не столько личной привязанностью, сколько самой политической ситуацией.
Ангела Меркель рассчитывает на переговоры, в том числе с Ираном, и для этого Россия нужна канцлеру Германии как никогда раньше. При Путине авторитет России на Ближнем Востоке, и в том числе влияние на несговорчивый Иран, выросли. Накануне саммита глав Германии и России Путин вернулся в Москву из четырехдневной ознакомительной поездки – в дни православного Рождества в Дамаске и Стамбуле он встретился с президентом Сирии Башаром Асадом и президентом Турции Реджепом Эрдоганом и изучил их позиции в свете будущих переговоров с Меркель.
«Добро пожаловать в новый мировой беспорядок!» – так называется статья в журнале Foreign Affairs, самом авторитетном издании США, занимающемся вопросами внешней политики. Мировой порядок, определявший международную политику с момента окончания Второй мировой войны, рушится на глазах. По мнению автора статьи, Америка перестала быть гарантом стабильности. Так, наряду с плохими парнями из России и Китая найден новый зачинщик глобального хаоса, которого зовут Дональд Трамп. Издание указывает на то, что Трамп не только игнорирует правила, которые Америка сама когда-то навязала в отношении мировой торговли и в вопросах различных военных объединений, но еще и отдаляется от союзников, невзирая на их убытки. Так, Германия стала мишенью номер один[31 - Иво Даалдер / Джеймс М. Линдси: «The Committee to Save the World Order – America’s Allies Must Step Up as America Steps Down», ноябрь/декабрь 2018 (foreignaffairs.com).].
Летом 2018 года в интервью телерадиокомпании CBS американский президент резюмировал свою внешнеполитическую концепцию в нескольких коротких предложениях. На вопрос репортера, кого в мире он видит в качестве главных противников США, Дональд Трамп отвечает, не колеблясь: «Ну, я думаю, что у нас много противников. Я думаю, что Евросоюз – это противник в силу того, что они делают с нами в торговле. Россия в определенном отношении тоже является противником. Я считаю, что Китай, безусловно, противник».
Затем, находясь в Шотландии на собственном поле для гольфа, американский президент дает свою эксклюзивную оценку Германии. По словам Трампа, страна «полностью контролируется Россией» и является «заложником Москвы», раз немцы вместе с Россией реализуют проект газопровода «Северный поток-2». «Ведь, знаете, многие возмущены тем фактом, что Германия платит россиянам миллиарды. Это довольно досадно. Это очень нехорошо со стороны Германии», – заявил Трамп репортеру[32 - «“I think the European Union is a foe“, Trump says ahead of Putin meeting in Helsinki», 15.7.2018 (cbsnews.com).].
Сенат в Вашингтоне, однако, еще до публичного порицания проекта, большинством голосов от демократов и республиканцев успел одобрить масштабные санкции президента в отношении всех участников строительства трубопровода – как немецких, так и европейских компаний. Это было сделано не только из-за русофобии – наследия времен холодной войны, но и из экономических интересов. Дело в том, что американские компании намерены транспортировать свой газ в Европу. Так, предполагается, что немцы будут покупать сжиженный газ из Техаса, а не природный газ из Сибири.
В отношении России президент США безоговорочно ссылается на политические традиции последних десятилетий и вводит одни санкции за другими: по причине предполагаемого вмешательства в выборы, из-за Украины и, наконец, в целом «из-за злонамеренных действий»[33 - Исследовательская служба Конгресса: «U. S. Sanctions on Russia, Updated January 17, 2020» (fas.org/sgp/crs/row/R45415.pdf).].
И если Германия в обозримом будущем не выполнит пожеланий американского президента, то, как сообщил Ангеле Меркель Трамп, наличие немецких автомобилей в США вполне может рассматриваться как угроза национальной безопасности. В этом случае канцлеру следует быть готовой к высоким пошлинам на товары немецкого производства.
Итак, с тех пор как Трамп провозгласил девиз «Америка прежде всего», канцлер Германии снова пытается сблизиться с Россией – довольно необычный ход для бывшей гражданки ГДР, восторженно смотрящей в сторону Америки. Необычность хода подчеркивает заявление канцлера, сделанное в мае 2017 года: «Время, когда мы могли полностью положиться на других, прошло. Это я осознала за прошедшие дни. И потому я могу только сказать: мы, европейцы, действительно должны сами распоряжаться собственной судьбой, она в наших руках».
Место для этого выступления было выбрано, похоже, случайно – пивной шатер в мюнхенском районе Трудеринг. Это был первый публичный вызов президенту США со стороны канцлера Германии. «Речь Меркель, – написала тогда газета Washington Post, – не была импульсивной реакцией. Меркель пытается сформировать другой Европейский союз, более сильный и независимый, менее склонный рассчитывать на лидерство США»[34 - «Enormer Wandel der politischen Rhetorik», FAZ, 29.5.2017 (faz.net).].
Когда в одном из наших разговоров речь заходит об этом заявлении Ангелы Меркель, Владимир Путин лишь пожимает плечами: «Ангела Меркель сейчас с запозданием переживает опыт, с которым я сталкивался в течение многих лет. Теперь она передает иными словами все то, о чем в 2007 году я рассказывал в Мюнхене». Владимир Путин тогда сетовал на распространение НАТО и упрекал Соединенные Штаты в том, что они перешагнули «свои границы почти во всех сферах», как в политике, так и в экономике. Монополия и доминирование одного хозяина никогда не позволят решить проблему. Как заявил тогда Путин, мир становится все более небезопасным.
Нахождение общего знаменателя
Нужно сказать, что с момента своего заявления Ангела Меркель находится под давлением, и не только из-за разногласий по поводу газа из России. Европа разделена сейчас сильнее, чем когда-либо, и не только по причине коронавируса. Так, в книге «Свет, который погас» болгарский политолог Иван Крастев и его соавтор, юрист Стивен Холмс, говорят о появлении новой линии фронта. Конфронтация капитализма и коммунизма сменилась конфронтацией либералов и их разочарованных подражателей. В кратчайшие сроки обществам на востоке были навязаны лошадиные дозы экономических благ, их снабдили потребительскими товарами, сетями быстрого питания и множеством советов в отношении морали. Авторы описывают реструктуризацию Восточного блока как процесс, «продвигаемый и контролируемый Западом»[35 - Иван Крастев / Стивен Холмс: Свет, который погас. Расплата. Переведено на немецкий Карин Шулер, Berlin: Ullstein 2019.].
По мнению авторов, западные европейцы считают себя самыми прогрессивными людьми на земле, в то время как восточные европейцы после распада Советского Союза переживают новую травму. Ведь на этот раз распадается уже не абстрактная империя, а собственная жизнь. Крастев и Холмс наблюдают в Европе глубокий раскол. И это не просто социальное расслоение на богатых и бедных или территориальное разделение севера и юга. Сегодня страны вновь отгородились друг от друга, закрывшись в своих национальных сообществах. Европейский разлом «проходит между людьми, пережившими крах коммунизма, распад некогда мощного коммунистического блока, и жителями западных стран, не затронутых этими травмирующими событиями».
Советы по преодолению нового размежевания довольно редки и противоречивы. Как, например, заявление американского политолога Марка Лилла, согласно которому возможность каких-либо изменений в стране могут дать только конкретные политические действия и работа политических институтов, а не продвижение идеи личной оптимизации и насаждение моральных установок наподобие одной из маниакальных идей западного мира, в которой все политическое – это часть личной идентичности, и поэтому остальные обязаны разделять такую точку зрения. В своем интервью газете Zeit американский ученый утверждает, что тот, кто хочет изменить свою страну, должен идентифицировать себя с ней. На Западе заявление политолога воспринимается как особая форма национализма. На востоке Европы оно звучит вполне однозначно[36 - Марк Лилла: «Die wollen deine Seele» (Интервью Ларса Вайсброда), Die Zeit, 10.1.2018 (zeit.de).].
На данный момент каждый десятый житель Болгарии уехал из своей страны, более трех миллионов румын живут и работают за границей, аналогичная ситуация наблюдается в Польше и Литве. И дело тут не только в заработках, которые настолько невысоки, что едва ли кто-то из западных жителей захочет заниматься подобным трудом, например, работать строителем, конвейерным мясником на немецкой скотобойне, соцработником или сборщиком урожая. Одним из тех, кто в сложные коронавирусные времена прибыл собирать спаржу за копейки. То же касается тысяч врачей. Они обучались на Востоке и теперь пытаются найти счастье на Западе. Покидая свою родину, они оставляют в обществе ощутимую брешь.
Запад процветает за счет своей экономической мощи и с презрением глядит на страны Восточной Европы, где вместо модных терминов – «мультикультурализм», «секуляризм» и «однополые браки», популярны такие традиционные и консервативные понятия, как, например, отчизна, церковь и семья.
Для Владимира Путина этот аспект политики идентичности, проповедуемой Западом, является высокомерием в чистом виде: «Западные взгляды сталкиваются с интересами большей части нашего населения. Возьмите хотя бы традиционные ценности. У нас нет проблем с ЛГБТ. Бог с ними, пусть живут как хотят. Но это не должно затмевать культуру, традиции и традиционные семейные ценности миллионов людей, составляющих наше общество».
Многие рецепты, которые Берлин и Брюссель выписывают остальным европейским странам и для которых, по словам Меркель, «нет альтернативы», рождаются из идеи западного превосходства. Все эти рекомендации могут быть продиктованы чем угодно, но только не пониманием или даже сочувствием к чужим мирам. «Немытые туземцы» – так во времена Британской империи англичане называли своих подданных в Индии, которые, например, отказывались перенимать предписанный им английский образ жизни.
«Каждый умирает в одиночку»
Пандемия коронавируса усилила отчуждение между США и Европой. В апреле 2020 года в режиме видеоконференции проводится совещание министров иностранных дел из семи крупнейших индустриальных держав Запада, посвященное коронавирусу, – за четыре часа общения участники встречи так и не смогли договориться о мерах против нависшей над их странами угрозы. Причиной становится абсурдный спор о том, как назвать эту эпидемию. Еще на предварительных переговорах США настаивают на формулировке, которая бы подчеркнула китайское происхождение вируса в итоговой декларации G7. Аргумент госсекретаря США Майка Помпео звучит следующим образом: «Коммунистическая партия Китая представляет существенную угрозу нашему здоровью и образу жизни, что ясно продемонстрировала вспышка уханьского вируса». Эта партия, по его словам, грозит подорвать свободный и открытый порядок, лежащий в основе существования стран «Большой семерки». Группа, в состав которой, помимо США и Германии, входят Франция, Италия, Великобритания, Япония и Канада, в результате решает не идти на поводу у США и отказывается от совместного заявления, согласно которому коронавирус является исключительно проблемой Китая. Американский президент, в свою очередь, был заранее предупрежден о смертельной опасности, исходящей от вируса. В конце января 2020 года советник президента США по национальной безопасности Роберт О’Брайен сообщил главе государства о том, что Америке, так же как и всему остальному миру, грозит глобальная катастрофа, подобная эпидемии испанского гриппа 1918 года, унесшей жизни примерно 50 миллионов человек. Для Дональда Трампа эпидемия коронавируса, начавшаяся в Ухане, изначально была всего лишь очередным политическим оружием против китайской конкуренции. На протяжении нескольких месяцев президент США преуменьшал опасность вируса, называя его неопасным вариантом гриппа, который исчезнет, как только погода улучшится. Официальное приуменьшение серьезности положения стоило жизни более чем 250 тысячам человек в США (по данным на конец 2020 года). За этот период заболели более 8 миллионов человек – больше, чем в любой другой стране мира.
Трамп знал об опасности. Новый вирус, по его словам, был «смертельной штукой» и «гораздо более смертоносной, чем наши эпидемии гриппа». В своем февральском интервью американскому журналисту Бобу Вудворду Трамп признался в том, что опасность была намного серьезнее, чем он считал. «Вы просто вдыхаете воздух и получаете вирус», – заявил американский президент в одной из восемнадцати бесед, которые легли в основу книги Вудворда «Ярость». Это новое заболевание, говорит Трамп, поражает «не только пожилых людей, но и молодежь». Преуменьшая масштабы эпидемии, он хотел «предотвратить панику в стране», – так цинично Трамп аргументирует свои действия – и вызвать антикитайские настроения[37 - Роберт Коста / Филип Ракер: «Woodward book: Trump says he knew coronavirus was “deadly“ and worse than the flu while intentionally misleading Americans», The Washington Post, 9.9.2020 (washingtonpost.com).].
«Результатом усилий народов, которые требуются сейчас от всех нас, не может являться спираль национальных эгоизмов», – пафосно заявил министр иностранных дел Германии Хайко Маас после совместного совещания министров иностранных дел европейских стран с их американским коллегой. Между тем подобное заявление имело мало общего с реальностью. Ведь коронавирус также разделил и Европу, а в борьбе с ним пример национального государства снова стал той моделью, исходя из которой стали предприниматься необходимые действия. Так, графики заражения стран начали сравнивать, сопоставляя успехи Германии с достижениями «остальных». Как будто это были турнирные таблицы, отображающие позиции немецких футбольных клубов в Лиге чемпионов.
Самое большое количество смертей среди всех европейских стран, охваченных кризисом, было зафиксировано в Италии. В конце февраля 2020 года страна попросила активировать механизм гражданской защиты ЕС для поставки защитных масок. Комиссия ЕС призвала страны – участницы Союза отправить в Италию медицинское оборудование. «К сожалению, ни одна страна ЕС не откликнулась на призыв комиссии», – написал посол Италии в ЕС Маурицио Массари в своей статье для журнала Politico. Поэтому представители Италии обратились к Китаю и России[38 - Маурицио Массари: «Italian ambassador to the EU: Italy needs Europe’s help», Politico, 10.3.2020 (politico.eu).].
Ответный ход, который американские и немецкие журналисты очень быстро окрестили политическим маркетингом, на самом деле имеет довольно серьезную подоплеку. «Поворот Италии к Китаю и России происходит потому, что ЕС и входящие в него страны, с точки зрения Италии, проявляют в данной ситуации лишь ограниченную надежность», – значится в отчете министерства обороны ФРГ, что лишь подтверждает неоднозначное положение Рима[39 - Александр Сарович: «Europa verliert den Kampf der Bilder», Der Spiegel, 25.3.2020 (spiegel.de).].
В сложившихся обстоятельствах президент России Владимир Путин отправляет в Италию девять военных самолетов с медикаментами, масками и аппаратами для искусственной вентиляции легких. В Италию отправляются также десятки специалистов, которых на взлетно-посадочной полосе военного аэродрома «Пратик ди Маре» прямо посреди ночи лично встречает министр иностранных дел Италии Луиджи Ди Майо.
Китай тоже оказывает помощь Италии. «В то время как ни одно европейское государство не отреагировало на срочный запрос Италии о предоставлении медицинского оборудования и средств защиты, Китай официально заявил о готовности отправить пострадавшей стране 1 тысячу аппаратов ИВЛ, 2 миллиона масок, 100 тысяч респираторов, 20 тысяч защитных костюмов и 50 тысяч наборов для тестирования», – пишет Foreign Affairs, главный американский журнал по вопросам внешней политики. Помимо этого, Китай отправил бригады медиков и 250 тысяч масок в Иран, а также гуманитарный груз в Сербию. Сербский глава государства назвал европейскую солидарность «сказками на бумаге», заявив согражданам, что «единственная страна, которая может им помочь, – это Китай»[40 - Курт М. Кэмпбелл / Раш Доши: «The Coronavirus Could Reshape Global Order», Foreign Affairs, 18.3.2020 (foreignaffairs.com).].
Заметим, что ранее Всемирная организация здравоохранения настойчиво предупреждала о надвигающейся опасности, преодолеть которую можно только совместными усилиями: «Большая часть мирового сообщества еще не готова, мысленно и материально, к реализации мер, которые были приняты для сдерживания Covid-19 в Китае. Между тем это меры, которые в настоящее время абсолютно точно прерывают цепь передачи вируса среди людей или минимизируют последствия распространения заболевания»[41 - Отчет Совместной международной миссии по борьбе с коронавирусом – 2019 (COVID-19) в Китае, 16. – 24.2.2020 (who-china-joint-mission-on-covid-19-final-report-1100hr-28feb2020—11mar-update.pdf).].
В этот момент для Трампа совет экспертов ВОЗ – это лишь очередное доказательство того, что ООН действует заодно с Китаем. Он прекратил финансирование ВОЗ и объявил о выходе США из этой международной организации. Позже, в октябре 2020 года, он сам заразился коронавирусом, но очень быстро встал на ноги благодаря исключительному обращению, соответствовавшему рангу президента США. Между тем Трамп не преминул воспользоваться обстоятельствами выздоровления, чтобы вновь, несмотря на новости о коронавирусе, преуменьшить опасность этой болезни.
Президент Комиссии ЕС Урсула фон дер Ляйен признала, что во время кризиса, вызванного коронавирусом, Европейский союз допустил ошибки в отношениях с Италией. В своей статье для итальянской газеты Repubblica она принесла свои извинения за отсутствие солидарности. По словам фон дер Ляйен, в начале пандемии многие страны ЕС были слишком сосредоточены на своих проблемах. «Следует признать, что в начале кризиса, столкнувшись с необходимостью совместного европейского ответа, только о своих собственных проблемах думали слишком многие»[42 - Урсула фон дер Лейен: «Scusateci, ora la Ue ? con voi», Repubblica, 1.4.2020 (rep.repubblica.it).].
В день выхода материала премьер-министр Италии Джузеппе Конте в собственной статье для журнала Zeit говорит о своем разочаровании по поводу отсутствия помощи от Европы, идущей от души. «Политический класс этого континента должен четко осознавать, что речь идет о решении исторической задачи и ни о чем другом… Мы не сможем принять сегодняшний вызов, если будем смотреть на него через призму прошлого».
Министр иностранных дел Германии Хайко Маас, родившийся в 1966 году и пришедший в политику из-за Освенцима (как он заявил в своей инаугурационной речи), не видит причин винить себя. «Это как в самолете: в чрезвычайной ситуации, прежде чем начать помогать другим, каждый должен надеть маску на себя. Если бы мы не решили наших национальных задач, мы бы не смогли поддержать никого за пределами нашей страны. Так что последовательность действий оказалась правильной». Единственное слабое место в аргументации министра иностранных дел Германии заключается в том, что на Италию вирус обрушился гораздо раньше и с гораздо большей силой, чем на Германию. И когда в Германии распространение вируса еще было сравнительно щадящим, Италия уже остро нуждалась в помощи.
Как будет развиваться пандемия коронавируса, предсказать невозможно. Однако уже сейчас очевидно, что отношения между США и Китаем не улучшатся. Китай превратился в экономического и политического конкурента Америки – его население превосходит население США в четыре раза. Американская гегемония рушится на глазах. Тем не менее США предполагают, что они и дальше смогут диктовать правила игры, и если будет необходимо – за счет экономических санкций или военного вмешательства. Ни союзники, ни политические конкуренты не должны иметь никакого влияния. И даже Джо Байден после своего вступления в должность не дает возможности усомниться в этой позиции.
Нерушимая элитарная идея США – быть чем-то особенным – остается актуальной по сей день. В 2018 году, незадолго до своей смерти, влиятельный сенатор Джон Маккейн сформулировал свои мысли об уникальности США в одной из своих последних статей для New York Times. Она словно стала его политическим завещанием:
«Мы отличаемся от других наций тем, что нас объединяет не одна страна или народ, одна раса или религиозное сообщество, а тем, что нас объединяет идеал – идея о том, что свобода является неотъемлемым правом человечества и находится в гармонии с природой и ее Создателем… Мы – главные архитекторы и защитники мирового порядка, основанного на наших политических и экономических ценностях»[43 - John McCain: «Why We Must Support Human Rights», The New York Times, 8.5.2017 (nytimes.com).]. Эта идея объединяет как республиканцев, так и демократов, несмотря на различия в действиях и целях.
Однако время властного пристава, отводящего остальным странам лишь роль в своем американском сценарии, уже истекло. Китай и Россия представляют собственные интересы и много лет назад заключили стратегический альянс. Незадействованными остаются европейские страны, которые все больше колеблются, стоя на распутье новой реальности, былой солидарности и своих национальных интересов. И первые в этом списке – немцы, которых приглядывающий за ними с той стороны Атлантики старший брат пытается удержать рядом с собой драконовскими мерами.
Все более жаркие споры о том, как надо и не надо поступать, вынудили Ангелу Меркель в короткие сроки изменить свой политический курс. С 2018 года ее новый советник по внешней политике Ян Хеккер тайно ведет переговоры со своими российскими коллегами в попытке найти решение по украинским и сирийским вопросам. Заметим, что бывший судья Хеккер сменил на посту давнего поверенного Меркель Кристофа Хойсгена. Известный своими русофобскими настроениями и лояльностью к трансатлантическому союзу, Хойген также отвечал за жесткую политику канцлера в отношении Москвы. Теперь же Ян Хеккер действует не один – политические конкуренты в Европе ускорили германо-российское сближение.
Париж, 27 августа 2019 года. В Елисейском дворце по приглашению Эммануэля Макрона собрался небольшой круг избранных европейских послов и политиков. Текст, законспектированный послом Германии, через сутки разошелся по ведомству федерального канцлера Германии. Это первое полуофициальное подведение итогов недавнего прошлого, сделанное одной из важнейших западных стран. «Все меняется, – говорит Эммануэль Макрон в узком кругу дипломатов. – Ситуация серьезно изменилась из-за ошибок Запада в ряде кризисов». Он также называет виновника: «США находятся в западном лагере, но не несут в себе того же гуманизма. Они иначе относятся к вопросам климата, равенства и общественного равновесия. Мы находимся в Европе. Как и Россия. И если мы не сможем в какой-то момент сделать что-то полезное с Россией, то останемся в состоянии совершенно бесплодной напряженности».
Девиз Трампа «Америка прежде всего» остается актуальным и для его преемника Джо Байдена. Перешагнув порог Белого дома в 2021 году, кандидат от Демократической партии уже через несколько месяцев лаконично сообщает европейским союзникам о незамедлительном выводе войск США из Афганистана. Байден, следуя примеру Трампа, ставит союзников по НАТО перед фактом, и Североатлантический альянс вынужден его принять.
Дата на президентском указе, прозвучавшем в стенах Овального кабинета, практически совпадает с двадцатой годовщиной трагедии, случившейся 11 сентября. В тот день, когда исламская террористическая организация «Аль-Каида»[44 - Группировка, запрещенная в РФ. – Примеч. ред.] под руководством Усамы Бен Ладена угнала два пассажирских самолета и направила их на башни Всемирного торгового центра, до основания разрушив один из символов Нью-Йорка, саудовские джихадисты совершили свой первый масштабный теракт на американской земле.
Теперь помимо России внимание Байдена приковано еще к одному противнику. Главным конкурентом Америки в борьбе за мировое господство для Вашингтона на данный момент является Китай, и США хотят втянуть своих европейских партнеров в конфронтацию.
«Конец западной интервенции в далекой Азии – это поворотный момент не только для Афганистана и Америки, а также тех стран, которые, подобно немцам, продолжали размещать свои войска в стране до самого конца. Это поворотный момент для всей международной политики», – комментирует газета Frankfurter Allgemeine Zeitung [45 - «Augen zu und sans», FAZ, 14.04.2021 (faz.net).].
Для оправдания немецкого военного присутствия в Гиндукуше, выполнявшего роль политической услуги Америки, «война с терроризмом», затянувшаяся на десятилетия и стоившая жизни сотням тысяч афганцев, превозносилась, и не только в Германии, как «национальное строительство» – nation building.
Идея создания образцового государства, построенного по западной модели в Афганистане – далекой исламской стране, расположенной в 5 тысячах километров от Европы, – изначально была утопической.
После фатального вывода войск папа римский Франциск публично критикует военную миссию стран НАТО. В интервью испанской радиостанции Cobe он приводит слова канцлера Германии Ангелы Меркель: «Необходимо положить конец безответственной политике вмешательства извне и построения демократии в других странах без учета национальных традиций»[46 - «Papst legt Merkel versehentlich Putin-Zitat zu Afghanistan in der Mund», Der Spiegel, 01.09.2021 (spiegel.de).].
С этим выводом сложно не согласиться. Правда, кое в чем глава католической церкви ошибся. Цитата принадлежит не Ангеле Меркель, а Владимиру Путину.
Глава 5
Битва за «Северный поток-2»
Незадолго до Рождества 2019 года Эдвард Хеерема, председатель швейцарской компании Allseas Group, базирующейся в кантоне Фрибург, получает интересное письмо. Сам факт получения письма, конечно, неожиданностью не был, но вот текст послания – он словно вышел из-под пера сценариста, пишущего о гангстерах. Эдварду Хеерема делают предложение, от которого невозможно отказаться. Оказывается, что загадочное письмо послано Сенатом (штат Вашингтон, округ Колумбия). Оно содержит требование о немедленном прекращении работ по проекту «Северный поток». В письме содержится предупреждение о том, что в противном случае США введут жесткие санкции против главы компании, ее акционеров и сотрудников.
Укладкой подводных трубопроводов занимаются четыре тысячи специалистов Allseas Group, которые находятся в течение года в Балтийском море на двух крупнейших в мире судах, Pioneering Spirit и Solitaire. Газопровод ведется из российского Выборга до города Любмин в земле Мекленбург – Передняя Померания. Строительством трубопровода занимается консорциум, в финансировании которого также участвуют немецкие компании: Wintershall, дочерняя компания концерна BASF, и Uniper из Дюссельдорфа. Российский «Газпром» берет на себя 50 процентов инвестиционных затрат, которые составляют около 10 миллиардов евро. Остальное распределяется между компаниями Uniper и Wintershall, а также тремя западными поставщиками, которые вносят по 950 миллионов евро соответственно.
Прокладка магистрали протяженностью 2400 километров практически завершена. До побережья Германии остается всего 140 километров. «Мы знаем, что за прокладку газопровода “Северный поток-2” Россия платит Allseas большие деньги», – говорится в письме. Но если компания проработает хотя бы один день после получения предупреждения, Allseas настигнут «разрушительные правовые и экономические санкции». Тот, кто предоставит суда для прокладки труб, будет строго наказан. Въезд в Соединенные Штаты этим лицам будет запрещен. Все имущество, которым Allseas владеет на территории США, будет заморожено. Кроме того, санкции распространятся на активы компании Allseas USA, базирующейся в Хьюстоне, штат Техас, а также на суда компании, курсирующие в американских территориальных водах.
Поэтому, по словам сенатора-республиканца Теда Круза, говорящего от имени своих коллег, у Allseas есть два варианта: «Остановить работу, оставив все как есть, или предпринять глупую попытку поспешно завершить строительство трубопровода с риском раз и навсегда лишить работы всех участников проекта»[47 - «Sens. Cruz, Johnson Put Company Installing Putin’s Pipeline on Formal Legal Notice», 31.12.2019 (cruz.senate.gov).].
Председатель правления Allseas Эдвард Хеерема в тот же день отдает распоряжение остановить работы. «Другого выхода не было, – говорит он несколько дней спустя, выступая на датском радио. – Allseas ведет дела с американскими нефтяными компаниями, у Вашингтона слишком длинные руки».
Рафаэль «Тед» Круз – сенатор от штата Техас, родины нефтяной промышленности США. Сын странствующего проповедника является приверженцем баптизма и ярчайшим представителем крайне консервативного крыла Республиканской партии, известного своими противоречивыми позициями. Он регулярно высказывается за исконное право каждого американца на владение оружием – право, которое даже после тысяч смертей от рук вооруженных безумцев успешно отстаивала Национальная стрелковая ассоциация. Разумеется, Круз выступает против абортов и за смертную казнь.
Самая важная функция, которую Круз выполняет не только ради своего родного штата, – это лоббирование интересов американской нефтегазовой отрасли. В 2018 году на одно лишь переизбрание влиятельного политика в Сенат ассоциация американской нефтегазовой промышленности потратила почти 800 тысяч долларов. Эта сумма вдвое превышает размер взноса, перечисленного в адрес других членов парламента в качестве добровольных пожертвований на избирательную кампанию[48 - См: Opensecrets.org, «Oil & Gas: Top Recipients», «2018», «Senators».].
Деньги были вложены не зря. Ведь именно Тед Круз отвечал за то, чтобы в июле 2019 года сенатский комитет по международным отношениям при участии демократов принял санкции против «Северного потока». «Проект “Северный поток-2” представляет собой серьезную угрозу национальной безопасности и безопасности наших европейских союзников», – заботливо аргументирует Тед Круз. С точки зрения Джинн Шейхин из Нью-Гэмпшира, представляющей демократов и оказывающей активную поддержку своему коллеге, санкции помогут «тем силам в Германии, которые еще не были приняты во внимание». «Я считаю, – говорит сенатор, – что закон [“О противодействии противникам Америки посредством санкций”] поможет поддержать наши совместные усилия по противодействию российской агрессии, усилия, производимые в рамках деятельности Трансатлантического альянса»[49 - «Sens. Cruz, Shaheen’s Bipartisan Bill Imposing Sanctions for Involvement in Russia’s Nord Stream 2 Pipeline Advances out of Committee», 31.7.2019 (cruz.senate.gov).]. И Круз вторит ей эхом: «Строительство трубопровода должно быть остановлено, чтобы лишить президента Путина ресурсов для подпитки его экспансионизма и военной агрессии»[50 - «Sen. Cruz: “U.S. Must Stop Russia’s Nord Stream 2“», 30.10.2019.].
Внимательное изучение текста закона дает возможность увидеть, что за показной готовностью помочь союзникам стоят экономические интересы Америки. В тексте, растянувшемся на сотни страниц, наряду с подробным перечислением всех грехов России со времен Второй мировой войны, в разделе 257 озвучивается реальная причина, по которой США собираются сражаться против «Северного потока-2»: «Правительству Соединенных Штатов следует уделять приоритетное внимание экспорту энергетических ресурсов Соединенных Штатов в целях создания рабочих мест в США, помощи странам-союзникам, партнерам Соединенных Штатов и в целях укрепления внешней политики Соединенных Штатов».
Санкции в отношении компаний, участвующих в строительстве «Северного потока», – это «реализация на мировом уровне стратегии “Америка прежде всего”, которую в данном случае разделяет большинство демократов США», – пишет Курт Кистер, главный редактор газеты S?ddeutsche Zeitung, которая в течение многих лет проводит кампанию против Владимира Путина на основании того, что президент России регулярно пренебрегает ее советами и всегда действует по-своему. «Проще говоря, Вашингтон собирается диктовать Германии, как и у кого покупать энергию, и в то же время хочет помешать России на этом зарабатывать»[51 - Курт Кистер: «Die US-Sanktionen sind falsch, anma?end und heuchlerisch», S?ddeutsche Zeitung, 12.12.2019 (sueddeutsche.de).].
Америка сегодня не знает проблем с топливом. Благодаря новой технологии добычи сланцевой нефти и газа США стали крупнейшим нефтегазовым производителем, обогнав и Саудовскую Аравию, и Россию. Вызывающая множество споров технология фрекинга (гидроразрыва) состоит в закачке специальной жидкости в сланцевую породу. Компонентами жидкости, которая подается под огромным напором, помимо воды, являются химикаты и кварцевый песок. В результате закачки порода трескается, газ высвобождается, проходя через разломы и трещины, и поднимается наверх, где его уже переводят в сжиженное состояние. Добываемый таким образом сжиженный природный газ (СПГ) затем продается за океан.
Сегодня сотни малых и крупных компаний США специализируются на добыче ресурсов методом фрекинга. Заметим, что фрекинг запрещен в Германии в интересах охраны окружающей среды, поскольку эта технология наносит природе огромный ущерб. Производство методом фрекинга является чрезвычайно затратным, так что компании могут выжить только за счет постоянного увеличения объемов добычи. С 2005 года добыча газа в США выросла с 31 до 435 миллиардов кубометров. Согласно подсчетам Корнельского университета в штате Нью-Йорк, почти две трети дополнительной добычи газа приходится на компании, использующие фрекинг[52 - См. также: Инес Цетль, «Der Fluch des schwarzen Goldes», Der Spiegel, 2.3.2020 (spiegel.de).].
Между тем, несмотря на гигантские объемы добычи, американский СПГ не является достаточно значимым ресурсом для Европы. В рейтинге европейских поставщиков сжиженного газа США по-прежнему находятся в категории отстающих, сильно уступая Катару, Алжиру, Нигерии и Норвегии. Даже из Перу через Атлантику СПГ было переправлено больше, чем с американских станций в Мексиканском заливе. При этом газ, произведенный в США, значительно дороже российского природного газа. Не начнись строительство «Северного потока-2», цена американского газа была бы, по крайней мере, конкурентоспособной, хотя сам продукт от этого менее вредным для окружающей среды бы не стал.
Понимая все вышесказанное, республиканцы и демократы подавляющим большинством голосов одобрили закон против строительства газопровода, который сенатор Тед Круз предложил якобы в рамках «совместной заботы о Германии и Европе». При этом газета New York Times, опираясь на подсчеты известной юридической фирмы Haynes and Boone, занимающейся вопросами рынка энергоносителей, опубликовала данные, согласно которым начиная с 2016 года (то есть еще до пандемии коронавируса) более двухсот компаний, специализирующихся на добыче природного газа методом фрекинга, были признаны банкротами с долгами на общую сумму 122 миллиарда долларов. Многие из этих компаний – техасские, то есть осуществляют свою деятельность в штате, от которого баллотировался в сенаторы Тед Круз. Акции хьюстонской фирмы Chesapeake Energy, пионера в области новых технологий, в самый лучший период торговались по цене 70 долларов за акцию. В ноябре 2019 года их стоимость упала, составив менее одного доллара за акцию. Калифорнийская же транснациональная нефтегазовая корпорация Chevron только в 2020 году ожидала убытков в газовом секторе в объеме 11 миллиардов долларов[53 - Мэтт Филипс / Клиффорд Краусс: «American Oil Drillers Were Hanging On by a Thread. Then Came the Virus», The New York Times, 20.3.2020 (nytimes.com).].
Посол или наместник?
