скачать книгу бесплатно
Экспертно-криминалистическая деятельность таможенных органов
В. Г. Макаренко
В настоящем монографическом исследовании автор дает гносеологическую оценку метасистемы экспертной, криминалистической и правоохранительной деятельности в таможенных органах, также включающую в себя сферу таможенного регулирования и контроля, что может быть применено практикующими специалистами в указанных областях.
Владимир Геннадьевич Макаренко с 2000 г. ведет профессиональную деятельность в сфере криминалистических исследований, из которых за четырнадцать лет прошел путь от рядового эксперта до руководителя отдела криминалистических исследований государственного судебно-экспертного учреждения таможенных органов России, в дальнейшем являясь независимым экспертом-криминалистом, юристом по таможенному праву, одновременно совмещая преподавательскую деятельность в юридическом вузе страны.
Законодательство приведено по состоянию на январь 2018 г.
Основываясь на обширном эмпирическом материале, трудах ученых в области криминалистики и таможенного дела, а также собственном профессиональном опыте, автор проводит системное исследование и анализ экспертно-криминалистической деятельности таможенных органов в современных условиях и предлагает пути ее совершенствования.
В.Г. Макаренко
Экспертно-криминалистическая деятельность таможенных органов
© Макаренко В. Г., 2018
© ООО «Проспект», 2018
Введение
Фундаментальные основы государственности современных стран в немалой степени базируются на принципах законности, охраны прав и свобод гражданина, общественного правопорядка. Но вопреки этому с наступлением третьего тысячелетия общая обстановка в нашей стране охарактеризовалась обострением проблем в сфере экономики и общественной безопасности, а различные макро- и микроэкономические факторы оказывают влияние в том числе и на правовые аспекты существования нашего государства.
По мнению некоторых ученых, уже с середины восьмидесятых годов минувшего столетия продолжаются события, которым нет аналогов в историческом прошлом человечества[1 - См.: Михайлов В. А. Конституционно-правовые основы уголовного судопроизводства: монография. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010. 162 c.]. Все это в значительной мере отрицательно сказывается на процессах укрепления экономической безопасности России и дает основание утверждать, что и мировая геополитическая обстановка имеет негативное внутреннее отражение.
В условиях существенно возросших возможностей международной торговли, в том числе и с применением технологий в сети Интернет, сформировалась и почва для противоправных деяний при ее осуществлении. Это дает основание государству конструировать специальные уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность за общественно опасные деяния, одни из которых определяются как таможенные преступления. Так, например, в соответствии с отчетными данными Федеральной таможенной службы Российской Федерации[2 - Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов по производству неотложных следственных действий и предварительному расследованию в форме дознания // Официальный сайт ФТС России. URL: http://www.customs.ru/ (Дата обращения: 11.08.2017).] (далее – ФТС России) за 2016 год таможенными органами возбуждено 2 235 уголовных дел (для сравнения, в 2015 году – 2 031 дело). В том числе в отношении конкретных лиц возбуждено 1 326 уголовных дел (в 2015 году – 1 213). За январь – сентябрь 2017 года уже было возбуждено 1 747 уголовных дел.
Наибольшее количество возбужденных в 2016 году уголовных дел приходится на таможенные органы Центрального (318), Сибирского (486), Северо-Западного (502), Дальневосточного (280) таможенных управлений. Результативность данной деятельности, а также ее криминалистического обеспечения оказывает прямое влияние на сферу экономической безопасности государства[3 - В результате принятых мер по установлению фактических обстоятельств совершения противоправных деяний и изобличению виновных лиц подозреваемыми и обвиняемыми в ходе расследования уголовных дел в федеральный бюджет уплачено таможенных платежей на сумму более 32 млн рублей. Предметами преступлений преимущественно являлись наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества, автотранспортные средства, иностранная валюта и валюта Российской Федерации.]. Несомненно, что в связи с этим возрастает роль современной таможни как правоохранительного органа, стоящего не только на защите экономических интересов государства, но и являющегося своего рода гарантом общественной и личной безопасности граждан[4 - Макаренко В. Г. Участие специалиста в производстве неотложных следственных действий по уголовным делам о контрабанде огнестрельного оружия // Вестник Российской таможенной академии – Люберцы. Изд-во Российской таможенной академии, 2014. № 2 (27). С. 52–57.].
В частности, заслуживает внимания точка зрения о том, что подлинная демократизация общественного строя и общественных отношений, соблюдение режима законности, прав, свобод человека и гражданина и обеспечение выполнения каждым государственным и негосударственным органом, частным и должностным лицом своих обязанностей требуют непрерывного совершенствования общественных отношений, государственной деятельности в целом, а также в сфере уголовного судопроизводства[5 - Михайлов В. А. Судебная экспертиза в уголовном судопроизводстве: монография / М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. 210 с.].
На сегодняшний день уголовно-процессуальным законодательством к компетенции таможенных органов относится производство дознания и осуществления неотложных следственных действий по делам о преступлениях, предусмотренных рядом статей Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), среди которых особое место занимает контрабанда. В современной России борьба с контрабандой приобретает огромное государственное значение, и особенно это прослеживается в аспекте борьбы с такими общественно опасными видами контрабанды, как контрабанда огнестрельного оружия и его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, наркотических средств и прекурсоров. Стоит отметить, что распространенность указанных преступлений, их организованный характер, высокая общественная опасность и латентность, к сожалению, способствуют недостаточно эффективному противодействию им со стороны правоохранительных органов (в том числе таможенных) и государства в целом.
Существующие сегодня комплексные меры, применяемые в правоохранительной сфере деятельности таможенных органов, являются теми элементами защитного барьера, стоящего против преступных посягательств на экономическую безопасность государства, который во многом связан с экспертной и научно-исследовательской областями деятельности ФТС России[6 - Макаренко В. Г. Экспертно-криминалистическая деятельность таможенных органов как элемент системы обеспечения экономической безопасности государства // Вестник Самарского государственного технического университета. Серия: Экономические науки. 2014. № 4 (14). С. 109–114.]. Нельзя не отметить и того, что осуществляемая в таможенных органах криминалистическая деятельность имеет ряд проблемных аспектов. В последнее время (с 2011 года) произошли кардинальные изменения в системе криминалистической деятельности таможенных органов России. В данном аспекте уместно привести слова В. А. Жбанкова, который выделяет в криминалистике двуединый объект ее познания: с одной стороны, преступную деятельность, а с другой стороны, криминалистическую деятельность по расследованию и предупреждению преступлений[7 - Криминалистика: учебник / под общ. ред. засл. юриста РФ, д-ра юрид. наук, проф. В. А. Жбанкова. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. С. 7.].
Однако, как отмечает учёный-криминалист В. А. Волынский, технико-криминалистические методы и средства не имеют пределов своего совершенствования, что отражается в постоянно действующей тенденции ускорения их развития. По мнению учёного, технико-криминалистическое обеспечение в целом имеет перспективу увеличения эффективности деятельности любых правоохранительных органов в их работе по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений. В. А. Волынский пишет: «На этом пути очевидны возможности расширения доказательственной базы по уголовным делам, сокращения сроков их расследования и объективизации процесса доказывания». Соглашаясь с данным тезисом, будет справедливо согласиться и с тем, что путь развития рассматриваемой системы сопряжен с комплексным решением огромного множества организационных, правовых, научно-методических и сугубо технических проблем и задач, что отражается через их взаимосвязь и взаимообусловленность[8 - Волынский В. А. Криминалистическая техника: наука – техника – общество – человек. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. С. 235.].
Функционирование правового государства невозможно представить без наличия всесторонне урегулированных норм и принципов осуществления правоохранительной деятельности органов исполнительной власти. Усложнившаяся и без того непростая ситуация, обусловленная новеллами законодательной регламентации некоторых преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности, а именно – декриминализация контрабанды, смещение таможенной границы на более дальние рубежи – все это в определенной степени дает почву для совершения преступных деяний организованными, в том числе транснациональными, преступными группами с использованием все более изощренных форм сокрытия преступлений и следов их совершения[9 - Макаренко В. Г. Отдельные аспекты криминалистического обеспечения правоохранительной деятельности таможенных органов // Публичное и частное право. 2016. Вып. I (XXIX). С. 169–179.].
В сегодняшних условиях правоохранительные подразделения ФТС России и взаимодействующие с ними иные правоохранительные органы России стремятся усовершенствовать имеющиеся на их вооружении методы и формы борьбы с указанными преступлениями, а также изыскивать еще не задействованные резервы для данной борьбы. Надо отметить, что планомерная работа ведется по различным направлениям: улучшается техническая оснащенность оперативных подразделений, подразделений дознания, следственных органов, экспертно-криминалистических служб; повышается квалификация оперативных работников, дознавателей, следователей, специалистов, экспертов; повышается роль указанных подразделений и должностных лиц по выполнению их задач, функций, полномочий в сферах соответственно оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной, экспертно-криминалистической, организационной деятельности. В этой связи многообразные формы правоохранительной деятельности таможенных органов при всей своей многозадачности и многофункциональности являют собой достаточно четко определенный элемент системы обеспечения экономической безопасности государства, отражающийся в том числе и в фискальной составляющей деятельности таможенных органов Российской Федерации.
Следует отметить, что общие правоохранительные задачи и функции таможенных органов четко и детально регулируются Таможенным кодексом Таможенного союза[10 - «Таможенный кодекс Таможенного союза» (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17).], Уголовным кодексом РФ, Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», Уголовно-процессуальным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами, определяющими статус конкретных таможенных органов. В соответствии с Положением «О Федеральной таможенной службе» её подразделения и должностные лица осуществляют специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями в области таможенного дела, обеспечивают соблюдение установленных запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу[11 - Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 № 809 (ред. от 12.06.2017) «О Федеральной таможенной службе» (вместе с «Положением о Федеральной таможенной службе»).]. Система правоохранительной деятельности российских таможенных органов имеет сходный характер в сравнении с правоохранительной деятельностью иных правоохранительных ведомств Российской Федерации, хотя осуществляется гораздо в меньшем объеме и имеет существенные отличия от правоохранительной деятельности указанных правоохранительных ведомств.
Это обусловлено не только тем, что таможенные органы предназначены главным образом для выполнения внешнеэкономических задач и функций Российской Федерации, поэтому их правоохранительные задачи и функции производны от них, осуществляются в существенно меньшем объеме, чем правоохранительные задачи и функции органов внутренних дел, органов ФСБ России, СК России и иных правоохранительных ведомств Российской Федерации, а также целым рядом иных процессуально значимых факторов.
Согласно действующему законодательству российские таможенные органы обязаны осуществлять правоохранительные задачи и функции в сфере оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной, административно-процессуальной деятельности в случае совершения таможенных правонарушений, юридическая ответственность за совершение которых установлена соответственно уголовным или административным законодательством Российской Федерации и соответствующими международными договорами России с иностранными государствами.
С учетом данных обстоятельств в борьбе с таможенными правонарушениями таможенные органы выступают в качестве субъектов соответственно оперативно-розыскной, уголовно-правовой, уголовно-процессуальной деятельности и административно-правовой, административно-процессуальной деятельности и субъектов криминалистического обеспечения данных форм правоохранительной деятельности таможенных органов и взаимодействующих с ними иных правоохранительных органов РФ, а также с правоохранительными органами взаимодействующих с ними иностранных государств.
В данной монографии рассмотрены такие вопросы, как история формирования экспертной и криминалистической видов деятельности в таможенных органах, их современное состояние и проблемные аспекты, а также предлагаются некоторые пути совершенствования данной сферы таможенного дела.
Глава 1
Сущность, понятие и правовые основы экспертного и технико-криминалистического обеспечения в таможенных органах
1.1. Понятие, сущность и роль криминалистической науки в системе противодействия преступным посягательствам
Существенной вехой в становлении российского таможенного дела на рубеже двух веков стало законодательное закрепление положений о Государственном таможенном комитете, установившем основные его задачи, решение которых реализуется через региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты Российской Федерации, таможенные лаборатории, подведомственные ГТК России учебные заведения, научно – исследовательские учреждения, вычислительные центры и другие предприятия и организации[12 - Указ Президента РФ от 25.10.1994 № 2014 (ред. от 16.09.1999) «Об утверждении Положения о Государственном таможенном комитете Российской Федерации» (утратил силу).]. Все это создало основу для конструирования системы процессуальных мер по защите экономической безопасности и международных интересов Российской Федерации через выполнения таможенными органами функций дознания по преступлениям, отнесенным к их компетенции, а также организацию борьбы с нарушениями таможенных правил, т. е. расследования административных правонарушений.
В силу всех этих положений нельзя не отметить того, что процессуальная и криминалистическая периодизации расследования, по мнению В. А. Михайлова[13 - См.: Михайлов В. А. Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования / под ред. проф. Т. В. Аверьяновой и проф. Р. С. Белкина. М., 1997. С. 6.], являются объективно необходимыми, в том числе для деятельности таможенных органов, поскольку позволяют помимо уяснения сущности описываемой стадии судопроизводства с позиции уголовно-процессуального права и криминалистики, определить значимые в прикладном аспекте рекомендации процессуального и криминалистического характера для совершенствования процессов расследования преступлений.
Как отмечает В. А. Жбанков[14 - Жбанков В. А. Криминалистическая характеристика таможенных преступлений: монография / В. А. Жбанков. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. С. 7.], в настоящее время в уголовно-правовой литературе получили широкое распространение такие понятия, как таможенная преступность, таможенные преступления, таможенное преступление. Что же касается деятельность таможенных органов по противодействию таможенной преступности, то в российской теории криминалистики, уголовного процесса и оперативно-розыскной деятельности вопросам криминалистического обеспечения данных процессов уделено значительное внимание по различным проблемам практического характера.
Научному осмыслению и изысканиям в различных областях права и криминалистики подвергались вопросы борьбы таможенных органов с таможенными преступлениями в целом[15 - Диканова Т. А., Осипов В. Е. Борьба с таможенными преступлениями и отмыванием «грязных денег». М.: Юнити, 2000. С. 19.], а также криминалистическое обеспечение данной деятельности[16 - Колесникова М. М. Криминалистическое обеспечение деятельности таможенных органов по выявлению, предупреждению и пресечению таможенных преступлений. Дис. … канд. юрид. наук. Иркутск, 2008. 279 с.]; отдельные аспекты, касающиеся основ использования специальных знаний в раскрытии и расследовании таможенных преступлений[17 - Нестеров А. В. Концептуальные основы использования специальных познаний в раскрытии и расследовании таможенных преступлений. Дис… д-ра юрид наук. М., 2001. 375 с.]; использование криминалистических средств и методов в таможенной деятельности[18 - Берзинь О. А. Использование криминалистических средств в таможенной деятельности. Дис… канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2002. 237 с.] и технико-криминалистических средств обеспечения расследования контрабанды[19 - Барбачакова Ю. Ю. Технико-криминалистическое обеспечение расследования контрабанды. Дис… канд. юрид. наук. М., 2006. 179 с.], а также проблемные вопросы ее раскрытия и расследования[20 - Жук И. О. Контрабанда: проблемы выявления и раскрытия на современном этапе. Дис… канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2002. 238 с.]; вопросы, касающиеся применения специальных знаний[21 - Жданов С. П. Использование специальных познаний при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, совершаемых в сфере внешнеэкономической деятельности. Дис… канд. юрид. наук. М., 2011. 195 с.] и участия эксперта в досудебном производстве[22 - Глазунова И. В. Теоретические и правовые аспекты участия эксперта в досудебном производстве по уголовным делам: по материалам ФТС России. Дис… канд. юрид. наук. М., 2009. 269 с.] в сфере таможенного регулирования, а также проблемные вопросы осуществления криминалистической регистрации в таможенных органах[23 - Поликарпов В. А. Криминалистические учеты при расследовании таможенных преступлений. Дис… канд. юрид. наук. М., 2008. 210 с.].
Все это, а также организационно-управленческие изменения, произошедшие в ФТС России за последние пять лет[24 - Имеется в виду произошедшее в 2011 году концептуальное (без фактического) объединение экспертно-методических мощностей УТРД и ЦЭКТУ ФТС России, направленное на криминалистическое обеспечение потребностей таможенных органов, как при осуществлении таможенного контроля, так и в правоохранительной деятельности. Приказом ФТС России от 21.09.11 № 1929 определено сокращение штатных единиц криминалистов в таможенных органах (УТРД) и введение в штат ЦЭКТУ должностей федеральных государственных служащих и работников, оставляя при этом неизменными цели и задачи экспертных подразделений.], создало основу для насущного исследования проблематики криминалистического обеспечения в таможенных органах. Организационные основы изучаемой системы тесно связаны с вопросами раскрытия и расследования преступлений вообще и, в частности, таможенных преступлений. Профессор В. А. Михайлов[25 - Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования / под ред. проф. Т. В. Аверьяновой и проф. Р. С. Белкина. М., 1997. С. 6.] считает, что «… при расследовании решаются не только процессуальные, криминалистические, оперативно-розыскные задачи, но и организационно-управленческие, поскольку организация деятельности… и управление деятельностью… обеспечивают эффективное раскрытие и расследование».
Изложенное дает нам основании исследовать проблемные стороны системы обеспечения противодействия преступным посягательствам в сфере таможенного дела, рассматривая в широком смысле различные характеристики решаемых в данной области задач, а именно – общеконцептуальные, (оперативно-) процессуальные, криминалистические (специальные)[26 - Здесь, в качестве обобщенного термина, понимаются специальные задачи, решаемые лицом, имеющим процессуальный статус специалиста в судопроизводстве. Данной проблематике посвящен ряд современных фундаментальных трудов. Например, см.: Жданов С. П. Участие специалиста в судопроизводстве и оперативно-разыскной деятельности: постановка проблем: препринт монографии / С. П. Жданов; предуведомл. А. Ю. Шумилова. М.: Издательский дом Шумиловой И. И., 2014. 250 с.], экспертно-исследовательские, научно-методические, организационно-управленческие, образовательные и иные характеристики.
Общественная опасность преступности как социального явления усугубляется общей социально-экономической напряженностью, проявляющейся в нашем обществе на современном этапе его развития, а проблематичность ее предотвращения приобретает социально-политическое значение и становится предметом обсуждения высших законодательных и исполнительных органов государственной власти. Их решения зачастую направлены на реформирование деятельности правоохранительных органов, их следственного аппарата, оперативно-розыскных экспертно-криминалистических подразделений[27 - Волынский В. А. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений: пособие. М.: ВНИИ МВД РФ, 1994. С. 3.]. В этом аспекте значительно возрастает роль криминалистической науки.
Являясь относительно молодой юридической наукой (возникла во второй половине ХIХ в.), криминалистика за этот период времени можно сказать стала фундаментальной наукой о раскрытии и расследовании преступлений, имеющей своей целью обслуживать правоохранительную деятельность силовых ведомств в борьбе с различными преступными проявлениями в общественной жизни.
По мнению В. Я. Колдина, в постоянно структурно изменяющихся условиях преступной динамики, роста организованных и технически высоко оснащенных форм преступности, профессионализации криминальной деятельности стремительно возрастает роль науки и техники, позволяющих правоохранительным органам противопоставить вызову преступного мира современные технологии криминалистики. В криминалистике как прикладной науке методологическое значение имеют лишь те теории, принципы, понятия, которые ведут к оптимизации криминалистической деятельности и решению прикладных криминалистических задач[28 - Колдин В. Я. Служебная роль криминалистики // Криминалистика. XXI век: материалы научно-практической конференции: в 2 т. М.: ГУ ЭКЦ МВД России, 2001. Т. 1: Разд. 1–3, 408 с., библиогр.].
Предметом криминалистической теории не могут быть «общие закономерности движения материи и сознания», хотя общенаучная методология и методология фундаментальных и других прикладных наук включаются в методологию криминалистики. Теоретическая функция прикладной науки ограничена узким кругом закономерностей, имеющих непосредственное значение для решения криминалистических задач[29 - Там же.].
Как и любая наука, криминалистка имеет свое понятие, сущность, предмет и задачи, что составляет ее понятийно-методологический аппарат и определяет роль и место в системе научно-правовых учений. Отметим, что за многие десятки лет своего существования криминалистка получила большое количество определений как своего предмета, так и функций, наиболее ёмкие из которых собраны нами ниже.
Так, А. И. Винберг пишет: «Советская криминалистика является наукой о технических и тактических приемах и средствах обнаружения, собирания, фиксации и исследования судебных доказательств, применяемых для раскрытия преступлений, направленных против советского строя и установленного советским государством правопорядка, выявления виновных и изыскания способов предупреждения преступлений»[30 - Винберг А. И. Криминалистика. М.: Юрид. лит., 1950. С. 4.]. Данное определение, на наш взгляд, видится актуальным и в современных условиях.
С. П. Митричев отмечал, что криминалистика – «это наука о технических средствах, тактических приемах и методах, применяемых для выполнения предусмотренных уголовно-процессуальным законом действий по обнаружению, собиранию, фиксации и исследованию доказательств в целях раскрытия и предупреждения преступлений»[31 - Митричев С. П. Введение в курс советской криминалистики. Криминалистика. М., 1966. С. 4.].
По мнению А. Н. Васильева, криминалистика – «это наука об организации планомерного расследования преступления, эффективном собирании и исследовании доказательств в соответствии с уголовно-процессуальными нормами и о предупреждении преступлений путем применения для этих целей приемов и средств, разработанных на основе специальных наук и обобщения следственной практики»[32 - Васильев А. Н. Следственная тактика. М.: Юрид. лит., 1976. С. 27.].
Р. С. Белкин указывает: «Криминалистика – это наука о закономерностях механизма преступления, возникновения информации о преступлении и его участниках, закономерностях собирания, исследования, оценки и использования доказательств и основанных на познании этих закономерностей специальных методах и средствах судебного исследования и предотвращения преступлений»[33 - Белкин Р. С. Предмет криминалистики. Криминалистика. М.: Академия МВД РФ, 1995. С. 26.]. Данное определение Р. С. Белкина считается в науке наиболее конкретизированным и распространенным.
Из множества определений криминалистики можно сформулировать объект и предмет данной науки.
Объект криминалистики состоит из двух элементов, на познание которых направлена ее сущность, а именно – поведенческая преступная деятельность и деятельность по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений. Предмет криминалистики состоит из четырех элементов: закономерности процессов и механизмов преступной деятельности; закономерности возникновения информации о совершенном преступлении и лицах, его совершивших; закономерности процессов выявления, собирания, анализа и оценки доказательств; специальные средства и методы раскрытия, расследования и предотвращения преступления[34 - Адельханян Р. А. Криминалистика. Курс лекций: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Р. А. Адельханян, Д. И. Аминов, П. В. Федотов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. С. 6–7.].
В систему криминалистики традиционно учеными включается четыре раздела: 1) общая теория криминалистики; 2) криминалистическая техника; 3) криминалистическая тактика; 4) методика расследования отдельных видов преступлений. В дальнейшем в нашей работе более детально остановимся на разделе «криминалистическая техника», так как, по нашему мнению, положения данного раздела наиболее близки к процессам криминалистической деятельности в правоохранительных органах, к системе которых также относятся таможенные органы.
Давая определение криминалистической технике, Е. П. Ищенко указывает, что «это совокупность теоретических положений, основанных на результатах изучения механизмов преступной деятельности и их материальных отображений; она разрабатывает систему технических средств и способов их применения для обнаружения, фиксации и изъятия, а также исследовании данных отображений в целях раскрытия и расследования преступлений»[35 - Ищенко Е. П. Криминалистика: курс лекций. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; АСТ-МОСКВА, 2007. С. 47.].
И. Ф. Герасимов дает похожее определение: «Криминалистическая техника – старейший из разделов криминалистики, представляет собой совокупность теоретических положений и рекомендаций для разработки и применения научно-технических средств обнаружения, фиксации, изъятия, исследования, накопления и переработки криминалистической информации о расследуемом преступном событии, а также технических средств и способов предупреждения преступлений»[36 - Криминалистика: учеб. для вузов / И. Ф. Герасимов, Л. Я. Драпкин, Е. П. Ищенко и др.; под ред. И. Ф. Герасимова, Л. Я. Драпкина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Высш. шк., 2000. С. 89.].
Приведем определение из «Криминалистической энциклопедии» Р. С. Белкина: «Криминалистическая техника – раздел криминалистики; включает систему научных положений и разрабатываемых на их основе технических средств, приемов и методик, предназначенных для собирания, исследования и использования доказательств и иных мер раскрытия и предупреждения преступлений. При формировании криминалистики именовалась уголовной техникой»[37 - Белкин Р. С. Криминалистическая энциклопедия. М.: Мегатрон XXI, 2000. 2-е изд. доп. С. 116.].
Существование указанных точек зрения на сущность криминалистической техники, говорит об определенной универсальности данного раздела криминалистики и его многообразии.
Н. П. Яблоков дает такое определение: «криминалистическая техника – это система теоретических положений, основанная на результатах изучения механизмов материальных процессов в преступной деятельности и их отображений вовне и разрабатывающая на этой основе систему технических средств и способов их применения для выявления, фиксации и исследования указанной информации в целях расследования и предупреждения преступлений»[38 - Яблоков Н. П. Криминалистика. М.: ЗАО «ЛексЭст», 2003. С. 86.].
Надо отметить, что для целей обеспечения процессов расследования преступлений, криминалистической техникой активно применяются современные достижения различных наук – технического, естественного и межотраслевого характера. Наряду с этим нельзя не учитывать того, что в ней разрабатываются специальные криминалистические технические средства и приемы их использования в требуемых целях[39 - Там же.].
Имеет смысл остановиться на том, что содержание криминалистической техники составляют технические средства, приёмы и методики, разработанные для собирания и исследования различных видов доказательств. В частности, к техническим средствам относят приборы, аппаратуру, оборудование, инструменты и приспособления, принадлежности и материалы, а также специально разработанные программно-аппаратные комплекты технических средств (оборудования) множественного криминалистического назначения.
Приемы и методики включают систему действий, операций и правил работы с различными техническими средствами. Также к ним можно отнести способы решения специализированных криминалистических задач без использования технических средств, например, фиксация внешних признаков человека описанием по методу словесного портрета, приёмы визуального обнаружения следов рук и т. д.
В криминалистической науке технические средства, приёмы и методики возможно разделить на виды по нескольким основаниям:
1. По конструкции и комплектации: а) приборы; б) аппаратура и оборудование; в) инструменты и приспособления; г) принадлежности и материалы; д) комплекты технико-криминалистических средств; е) программно-аппаратные комплексы
2. По происхождению: а) непосредственно созданные для криминалистических целей; б) заимствованные из других областей науки техники и приспособленные для криминалистический целей; в) заимствованные и используемые без изменений.
3. По целевому назначению: а) используемые для собирания доказательств. К этой же группе могут быть отнесены технические средства таможенного контроля (ТСТК), поскольку они применяются для обнаружения объектов, запрещенных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза или недостоверно декларируемых[40 - Вследствие того, что ТСТК, кроме обнаружения, позволяют определять параметры, характеризующие объект контроля (геометрические или объемные параметры объекта контроля, органолептические свойства, его химический состав и т. п.), или конкретное состояние объекта, а также то, что они имеют определенное значения для целей криминалистического сопровождения деятельности таможенных органов, данные средства следует расценивать в качестве криминалистических средств.]; б) используемые для исследования (изучения) вещественных доказательств, имеющих значение для процессов расследования.
В.А. Жбанков считает, что криминалистическая техника как раздел учебной дисциплины (науки) криминалистики представляет собой систему научных положений и разрабатываемых на их основе средств, методов и приемов по собиранию, исследованию доказательственной и иной информации, имеющей значение для уголовного дела. Криминалистическая техника как раздел учебной дисциплины (науки) криминалистики делится на отдельные части.
Это деление принято называть системой криминалистической техники, а отдельные ее части – отраслями криминалистической техники.
В настоящее время криминалистическая техника, кроме общих положений, включает такие отрасли: криминалистическую фотографию и видеозапись; криминалистическую габитоскопию или учение о признаках внешности; криминалистическую трасологию или учение о следах; криминалистическое исследование оружия, боеприпасов, взрывных устройств и следов их применения (криминалистическое оружиеведение); криминалистическое исследование материалов, веществ и изделий; криминалистическое исследование документов; криминалистическую регистрацию.
Главное содержание криминалистической техник в узком смысле слова составляют технические средства, приемы и методики, разработанные для собирания и исследования судебных доказательств. К технико-криминалистическим средствам и методам собирания доказательств относятся средства и методы обнаружения, фиксации, изъятия и сохранения следов и предметов, имеющих значение вещественных доказательств, которые можно разделить на несколько групп с учетом устройства и принципа их действия ли основного целевого назначения[41 - Криминалистика: учебник / под общ. ред. засл. юриста РФ, д-ра юрид. наук, проф. В. А. Жбанкова. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. С. 23–27.].
Большое значение имеет и то, что применение технических средств, приёмов и методик при расследовании преступлений связано с практической реализацией правовых норм, в связи с чем обуславливается необходимость соответствия принципам, отмеченным рядом ученых[42 - См.: Белкин Р. С. Глава 8 в учебнике «Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования» / под ред. проф. Т. В. Аверьяновой и проф. Р. С. Белкина. М., 1997. С. 201; Грамович Г. И. Основы криминалистической техники. Минск: Высш. школа, 1981. С. 30–36.]:
принцип правомерности означает, с одной стороны, что их применение может быть прямо предписано (ч.2 ст.178 УПК РФ), предусмотрено или рекомендовано законом либо не противоречить смыслу действующего законодательства (ч.6 ст.164, ч.5 ст.166 УПК РФ). С другой стороны, непосредственные участники следственного действия должны быть предупреждены об их применении (ч.5 ст.166 УПК РФ), а в случаях, предусмотренных законом, должно быть получено согласие на их использование (ч.5 ст.179 УПК РФ);
принцип применения уполномоченными лицами означает, что применять их имеют право только лица, уполномоченные на это законом (п.3 ч.2 ст.38, ч.2 ст.39, п.1 ч.3 ст.41, ст.57, ч.1 ст.58 УПК РФ);
принцип безопасности и соблюдения прав личности – они не должны создавать угрозу для жизни и здоровья участников уголовного судопроизводства, унижать их честь и достоинство (ч.4 ст.164 УПК РФ);
принцип научной состоятельности предусматривает, что они должны быть основаны на научных данных и объясняться существующим сегодня развитием науки и техники;
принцип сохранности источников информации означает, что доказательства не должны подвергаться воздействию, влекущему их уничтожение либо изменение их свойств и признаков, за исключением случаев прямо указанных в законе (п.3 ч.4 ст.57, ч.2 ст.82 УПК РФ);
принцип документальной фиксации означает, что условия, порядок и результаты применения должны находить отражение в соответствующих процессуальных документах, в первую очередь, в протоколах следственных действий (ст. ст. 166, 180 УПК РФ и др.).
Все это дает основание утверждать, что использование криминалистических средств и методов для целей обеспечения расследования преступлений, в том числе и таможенных, непосредственно связано с применением специальных знаний сведущими лицами.
П.Т. Скорченко пишет: «Трудно переоценить значение в борьбе с преступностью технико-криминалистических средств. Они широко используются при осмотре места происшествия, обыске, следственном эксперименте, других следственных действиях, а также оперативно-розыскных мероприятиях. Их применение значительно повышает их эффективность и поэтому задача правоохранительных органов сводится к тому, чтобы все эти средства использовались комплексно. Только при этом условии могут быть достигнуты серьезные успехи в раскрытии преступлений и изобличении преступников»[43 - Скорченко П. Т. Криминалистика. Технико-криминалистическое обеспечение расследования преступлений: учебное пособие для вузов. М.: «Былина», 1999. С. 8.].
В своей монографии И.П. Кочнева пишет: «Необходимость комплексного изучения всех аспектов применения средств криминалистической техники проявляется в том, что в последнее время усиливается противодействие процессу расследования со стороны криминальных элементов. В плане внедрения в криминалистику новейших технологий, порожденных научно-техническим прогрессом, многие аспекты применения ее средств требуют пересмотра. Назрела необходимость разработки новых и усовершенствования применяемых приемов использования технико-криминалистических средств, что в целом и будет способствовать технико-криминалистическому обеспечению производства следственных действий»[44 - Кочнева И. П. Технико-криминалистическое обеспечение производства следственных действий: монография / под ред. д-ра юрид. наук, проф. Е. П. Ищенко. М.: Юрлитиформ, 2012. С. 4.]. И тем не менее по ее (И.П. Кочневой) мнению оставался не ясным вопрос, какие конкретно технические средства могут быть отнесены к этому разделу криминалистики.
Например, Н. А. Селиванов неоднократно высказывал свою точку зрения на понятие технико-криминалистических средств и конкретизируя понятие криминалистической техники, относил к ней фактически все методы и средства, применяемые в целях предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, а также средства и методы криминалистических предварительных и экспертных исследований[45 - Там же. С. 7.]. Он дал определение криминалистической техники как научно выработанной системы «технических средств и методов, созданных на основе обобщения следственной, судебной и экспертной практики, а также активного применения достижений естественных и технических наук и предназначенных для фиксации материальной обстановки при осмотре мест происшествий, проведении иных следственных действий, собирании вещественных доказательств, их следственном осмотре и предварительном исследовании, в уголовной регистрации, при розыске и задержании преступников, а также в процессе криминалистической экспертизы с целью предупреждения, предварительного расследования преступлений и правильного разрешения уголовных дел в суде»[46 - Селиванов Н. А. О понятии и системе криминалистической техники // Сб. науч. тр. Ташкент, 1969. Вып. VII. С. 31.].
В этом, по мнению В.Я. Карлова, к которому присоединяется И.П. Кочнева, излишне детализированном и потому громоздком определении криминалистической техники предпринята вполне определенная попытка рассматривать ее как совокупность не только приборов, аппаратуры, инструментов, приспособлений, материалов, но и методов (способов, приемов, методик), применяемых в криминалистических целях[47 - Карлов В. Я. Использование криминалистической техники в расследовании преступлений: научн. – практич. пособие. М.: Изд-во «Экзамен», 2006. С. 31.].
Как считает В. Г. Коломацкий, «обвальный рост преступности, изменения ее качественной и возрастной структуры, коррумпированность во властных структурах, усиление влияния преступных сообществ в сфере предпринимательства, торговли и обслуживания при одновременном снижении раскрываемости преступлений, а прежде всего особо опасных, естественно вызывают обострение социальных процессов и повышенное внимание ко всем аспектам деятельности органов внутренних дел, в том числе и к проблемам их криминалистического обеспечения»[48 - Коломацкий В. Г. Система криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел // Актуальные проблемы криминалистического обеспечения расследования преступлений. Труды Академии МВД России. М., 1996.]. К данному мнению можно всецело присоединится, отметив, что сказанное имеет отношение не только к органам внутренних дел, но и к правоохранительных органам в целом.
В. Г. Коломацкий также высказывает мнение, с которым мы солидарны, что правоохранительным органам (курсив наш. – В.М.) без организованной и эффективно функционирующей системы криминалистического обеспечения их деятельности по выявлению, предотвращению, раскрытию и расследованию преступлений удовлетворить предъявляемые обществом требования по обеспечению социальной, правовой и физической защиты жизни, здоровья и имущества граждан не удается. В связи с этим правильное, научно обоснованное определение понятия криминалистического обеспечения деятельности правоохранительных органов, его структуры, содержания и задач приобретает не столько теоретическое, сколько прикладное, организационное значение[49 - Коломацкий В. Г. Указ. соч.].
По данному вопросу Р. С. Белкин отмечает: «На основании указаний уголовно-процессуального закона, предусматривающего возможность использования в ходе расследования помощи специалистов, одним из общих положений методики расследования является также реализация в конкретных методиках, выработанных в криминалистической тактике, форм и определенных приемов использования специальных познаний при установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по данному виду преступлений»[50 - Криминалистика. Том II. Под ред. проф. Р. С. Белкина и доцента Г. Г. Зуйкова. М.: Высш. школа МВД СССР, 1970. С. 244.].
Как справедливо отмечает В. Н. Исаенко, за последние 10 лет сотрудники правоохранительных органов вплотную столкнулись с преступлениями, которыми они ранее занимались лишь эпизодически, а именно – с преступлениями в сфере высоких технологий, в том числе: с несанкционированным доступом к компьютерной информации; с широко распространенным нелицензированным производством и сбытом контрафактной видео- и аудиомузыкальной продукции; с преступлениями в сфере банковской и иной финансовой деятельности; с контрабандой в широких масштабах и т. д. Высоким остается уровень преступлений против личности, несмотря на повышение их раскрываемости; а также иных преступлений, проблема усиления борьбы с которыми еще не снята[51 - Исаенко В. Н. О перспективах развития криминалистических исследований // Криминалистика. XXI век: Материалы научно-практической конференции: в 2 т. М.: ГУ ЭКЦ МВД России, 2001. Т. 1. Разд. 1–3. 408 с., библиогр.]. Актуальность применения специальных знаний в расследовании преступлений весьма ощутима.
В действующем уголовно-процессуальном законе не содержится понятия специальных знаний. По всей видимости, такой подход законодателя к данному понятию связан с тем, что он предлагает его понимать интуитивно, однако это не снимает, а еще больше углубляет проблему понимания того, в чем состоит различие между специальными и неспециальными знаниями[52 - Милешина О. О. Краткий курс по теории судебной экспертизы: учеб. пособие. М., 2009. С. 44–45.].
Интересна точка зрения А. В. Верещагиной, которая в этой связи отмечает: «Поскольку в УПК РФ не дано понятия специального знания, … это чревато серьезными негативными последствиями, заключающимися в том, что суждения лица, не обладающего достаточной квалификацией, могут лечь в основу принимаемого решения (случайно или намеренно)»[53 - Верещагина А. В. Институт специалиста в УПК РФ // Уголовное право. 2007. № 3. С. 89.].
По мнению А. М. Зинина, в последнее десятилетие наблюдается ситуация, когда правоприменительная практика показывает, что для принятия решения требуется не только найти необходимый нормативный акт, но и сопоставить его с другим, также регламентирующим определенную сферу деятельности и сложившаяся ситуация решается путем привлечения лиц, сведущих в отдельных отраслях права, для консультаций[54 - Зинин А. М. Участие специалиста в процессуальных действиях: учебник / А. М. Зинин. М.: Проспект, 2011. С. 6–7.].
Как полагает С. П. Жданов, современный уровень развития российского законодательства, широкое использование специальных познаний в ходе различных процессуальных действий, требует однозначного решения употребляемого на законодательном уровне понятийного аппарата, в том числе понятия специальные познания; имеются основания и для признания (наряду с институтом судебных экспертиз) факта формирования относительно самостоятельного межотраслевого правового института использования специальных познаний специалиста[55 - Жданов С. П. Участие специалиста в судопроизводстве и оперативно-разыскной деятельности: постановка проблем: препринт монографии. С. 16.].
В то же время Н. П. Майлис под специальными знаниями понимает такие знания, которые основаны на теоретических, базовых положениях соответствующих областей знаний и которые подкреплены полученными в ходе специального обучения или первичной деятельности навыками[56 - Майлис Н. П. Введение в судебную экспертизу: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся о специальности «Юриспруденция» / Н. П. Майлис. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2011. С. 19.].
С. П. Жданов указывает, что «основным понятием в понятийном ряду правового института специалиста может стать понятие «специальные познания», так как, по его мнению, понятий «знания» и «познания» различны. Понятие «познание» отражает движение, процесс получения нового знания, а понятие «знание» – определенный результат этого познавательного процесса. Что же касается указания на наличие в структуре специальных познаний профессионального практического опыта, умений и навыков, то оно имеется в большинстве имеющихся определений специальных познаний»[57 - Жданов С. П. Указ. соч. С. 16.].
Применение специальных знаний (познаний) в деятельности правоохранительных органов неразрывно связано с системой технико-криминалистического обеспечения, которая уже имеет достаточно длительную историю зарождения и развития.
А. Ф. Волынский в своей диссертационной работе пишет: «Как и любая деятельность, технико-криминалистическое обеспечение предполагает соответствующую ее задачам и уровню развития криминалистической техники организацию»[58 - Волынский А. Ф. Концептуальные основы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений. Дис. … в виде научного доклада… д-ра юрид. наук: 12.00.09/ А. Ф. Волынский. М., 1999. С. 28.], и далее поясняет, что данная деятельность осуществляется системой экспертно-криминалистических подразделений, судебно-экспертных учреждений, следственными и оперативно-розыскными аппаратами разных ведомств, судебными органами.
П. Т.Скорченко, также выделяя вертикальную структуру организации технико-криминалистического обеспечения, дает, по сути, «горизонтальное» деление данной вертикальной оси. А еще точнее – нескольких осей, т. к. технико-криминалистическим обеспечением, например в России, в занимаются несколько ведомств – МВД, Минюст, ФСБ, ФСКН и ряд других (в том числе, по нашему мнению, – ФТС России). Поэтому, по его мнению, в Российской Федерации можно выделить три уровня такого обеспечения: 1) центральный, т. е. федеральный уровень; 2) республиканский (краевой, областной), т. е. территориальный уровень; 3) районный и городской, т. е., местный уровень. Таким образом, организационно-управленческий элемент организационных основ технико-криминалистического обеспечения имеет вертикальную структуру с делением на уровни по территориальному принципу[59 - Скорченко П. Т. Указ. соч. С. 41.].
При исследовании вопросов криминалистического обеспечения процессов расследования преступлений В.А. Волынский указывает[60 - Волынский В. А. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений: Пособие. М.: ВНИИ МВД РФ, 1994. С. 7–10.], что «в специальной литературе, а затем и ведомственных нормативных актах с начала 80-х годов все чаще стали появляться понятия «научно-техническое обеспечение»[61 - См.: Кобенкин С. Д., Сегай М. Я., Стринжа В. К. и др. Совершенствование тактики следственного осмотра с участием группы специалистов // Криминалистика и судебная экспертиза. 1986. Вып. 33. С. 33.], «технико-криминалистическое обеспечение» деятельности органов внутренних дел и их служб[62 - См.: Мальцев В. В. Вопросы улучшения технико-криминалистического обеспечения аппаратов БХСС // Экспертная практика. 1985. № 18. С. 25.], «технико-криминалистическое обеспечение» борьбы с наркоманией[63 - См.: Щербицкий Е. А. Криминалистическую технику – в следственную практику // Экспертная практика. 1988. № 26. С. 17.], с хищениями социалистической собственности[64 - См.: Сергеев Е. А. О совершенствовании технико-криминалистического обеспечения борьбы с хищениями социалистического имущества // Экспертная практика. 1988. № 26. С. 18–22.], «технико-криминалистическое сопровождение» раскрытия наиболее тяжких преступлений[65 - См.: Олейник П. А. Повысить уровень использования экспертно-криминалистической службы // Сов. юстиция. 1981. № 1. С. 6.], а также «технико-криминалистическая работа»[66 - См.: Олейник П. А. Повысить уровень использования криминалистических средств и методов в борьбе с преступностью // Экспертная практика. 1983. № 20. С. 8.]. За этими, казалось бы, формальными терминологическими новеллами не трудно заметить объективно возросшие потребности практики борьбы с преступностью в необходимости качественно иного подхода к решению рассматриваемой проблемы»[67 - Волынский В. А. Указ. соч. С. 10.]. Каждый вновь вводимый научный термин должен нести с собой новые знания, расширять круг познанного[68 - См.: Белкин Р. С. Курс советской криминалистики. М., 1977. Т. 1. С. 193.].
Вместе с тем, по мнению В. А. Волынского[69 - Волынский В. А. Указ. соч. С. 10.], «упоминавшиеся выше понятия в большинстве своем остаются назывными в криминалистической теории и в основном произвольно толкуются на практике. В частности в одной из первых попыток (начало 80-х годов) раскрыть понятие «технико-криминалистического обеспечения», применительно к деятельности дежурных частей органов внутренних дел, утверждается, что это процесс их оснащения криминалистической и организационной техникой, средствами связи транспортом»[70 - См.: Сидоров В. Е. Криминалистическое обеспечение доказывания на первоначальном этапе расследования // Актуальные проблемы доказывания в советском уголовном процессе. М., 1981. С. 69.].
В. Л. Лохов раскрывает содержание «системы ТКО» через перечень субъектов этого направления деятельности и применяемых ими технических средств. В качестве элементов этой системы он называет эксперта, инженера по специальной технике, специалиста-криминалиста, сведущее лицо; криминалистическую технику, технико-криминалистические методы и средства[71 - См.: Лохов В. Л. Организационные и методические основы деятельности специалиста-криминалиста в предварительном расследовании. Дис. … канд. юрид. наук. М., 1980. С. 29–40.]. При этом он считает, что ТКО по своему содержанию не охватывает «обеспечение лиц, органов, ведущих расследование, специальными криминалистическими познаниями»[72 - Там же. С. 16.].
Как пишет в указанных трудах В. А. Волынский, «позже под ТКО одни авторы понимали повседневную деятельность экспертно-криминалистических подразделений[73 - См.: Опыт лучших – в практику // Экспертная практика. 1985. № 23. С. 9–19.], другие – их систему и организационную структуру[74 - См.: Козляев Л. Л. Некоторые вопросы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений // Бюллетень ГСУ МВД СССР. 1984. № 3 (40). С. 3.], третьи – технико-криминалистическое обеспечение отдельных следственных действий[75 - См.: Высокое призвание специалистов экспертно-криминалистической службы // Экспертная практика. 1982. № 19. С. 6.].
И. Глава, сконцентрировав в своем определении наиболее характерные аспекты ТКО, отмечает, что это «совокупность способов и путей наиболее рационального и эффективного использования в практике раскрытия и расследования преступлений научно-технических достижений криминалистики, а также специальных познаний»[76 - Глава И. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений (по материалам ЧССР). Дис. … канд. юрид. наук. М., 1986. С. 4.].
В своей работе Е. И. Зуев, не давая определения технико-криминалистическому обеспечению, выделяет следующие его элементы:
«система информации, облегчающая… эффективное использование данных криминалистики в процессе раскрытия, расследования и предупреждения преступлений», которая должна быть заложена в методической, учебной, справочной литературе;
оснащенность органов научно-техническими средствами и наличие у их сотрудников навыков по работе с ними;
«организация производства экспертиз, участия в следственных действиях специалистов-криминалистов»[77 - Зуев Е. И. Некоторые назревшие вопросы криминалистики. М., 1987. С. 144.].
Г. И. Грамович утверждал, что ТКО это регламентированная «нормативными актами деятельность научно-исследовательских, судебно-экспертных и других учреждений, а также соответствующих должностных лиц, на которых возложена обязанность по разработке и реализации комплекса взаимосвязанных мер с целью создания оптимальных условий эффективного применения специальных знаний и научно-технических средств в борьбе с преступностью»[78 - Грамович Г. И. Проблема теории и практики эффективного применения специальных знаний и научно-технических средств в раскрытии и расследовании преступлений. Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Киев, 1989. С. 37.].
Можно отметить и определение, которое дает А. Ф. Волынский: «…технико-криминалистическое обеспечение представляет собой осуществляемую правоохранительными органами деятельность, направленную на создание условий их постоянной готовности к применению методов и средств криминалистической техники и реализацию этих условий в каждом конкретном случае раскрытия и расследования преступлений»[79 - Криминалистика: учебник для вузов / А. Ф. Волынский, Т. В. Аверьянова, И. Л. Александрова и др.; под ред. проф. А. Ф. Волынского. М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 1999. С. 67.].
Как он же отмечает, «…поскольку, криминалистика по своей природе является синтезированной отраслью научного знания, а ТКО рассматривается как вид деятельности, охватываемой предметом криминалистики, вполне логично в качестве источников развития ТКО рассматривать достижения естественных, технических и гуманитарных наук, в том числе и таких, как научная организация труда и управление, кибернетика и информатика. В структуре криминалистики ТКО определяется как одна из ее формирующихся теорий»[80 - Там же. Гл. 4. С. 68.]. С данным мнением трудно не согласиться.
Имеет смысл остановится на организационных аспектах исследуемого вопроса, так как они в определенной мере связаны с общими вопросами раскрытия и расследования преступлений. В частности, как уже отмечалось, профессор В.А. Михайлов считает, что «… при расследовании решаются не только процессуальные, криминалистические, оперативно-розыскные задачи, но и организационно-управленческие, поскольку организация деятельности… и управление деятельностью… обеспечивают эффективное раскрытие и расследование»[81 - Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного раскрытия и расследования / под ред. Т. В. Аверьяновой, Р. С. Белкина. М.: Новый юрист, 1997. С. 6.].
