скачать книгу бесплатно
В пункте 3 названной выше статьи 573 ГК РФ предусмотрено, что в случае, если договор дарения был заключен в письменной форме (о форме договора дарения сказано ниже), даритель вправе требовать от одаряемого возмещения реального ущерба, причиненного отказом принять дар.
В соответствии с п. 3 ст. 577 ГК РФ отказ дарителя от исполнения договора дарения по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 указанной статьи (т. е. в случаях, когда даритель вправе отказаться от исполнения договора дарения), не дает одаряемому права требовать возмещения убытков (об этом подробнее сказано ниже).
Понятие «реальный ущерб» определено в рамках определения более общего понятия «убытки» в п. 2 ст. 15 «Возмещение убытков» части первой ГК РФ. Согласно указанной норме под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно разъяснениям, данным в п. 13 Постановления Пленума ВС России от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»:
при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 ГК РФ);
если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения. Размер подлежащего выплате возмещения может быть уменьшен, если ответчиком будет доказано или из обстоятельств дела следует с очевидностью, что существует иной более разумный и распространенный в обороте способ исправления таких повреждений подобного имущества;
следует также учитывать, что уменьшение стоимости имущества истца по сравнению с его стоимостью до нарушения ответчиком обязательства или причинения им вреда является реальным ущербом даже в том случае, когда оно может непосредственно проявиться лишь при отчуждении этого имущества в будущем (например, утрата товарной стоимости автомобиля, поврежденного в результате дорожно-транспортного происшествия).
В пункте 14 названного Постановления Пленума ВС России разъяснено следующее:
по смыслу ст. 15 ГК РФ, упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было;
поскольку упущенная выгода представляет собой неполученный доход, при разрешении споров, связанных с ее возмещением, следует принимать во внимание, что ее расчет, представленный истцом, как правило, является приблизительным и носит вероятностный характер. Это обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в иске;
если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (п. 2 ст. 15 ГК РФ);
при рассмотрении дел о возмещении убытков следует иметь в виду, что положение п. 4 ст. 393 части первой ГК РФ, согласно которому при определении упущенной выгоды учитываются предпринятые стороной для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления, не означает, что в состав подлежащих возмещению убытков могут входить только расходы на осуществление таких мер и приготовлений.
Правопреемство при обещании дарения
Правопреемство при обещании дарения, т. е. переход прав и обязанностей по консенсуальному договору дарения (т. е. договору, содержащему обещание дарения в будущем) в случае смерти гражданина или реорганизации юридического лица, являющегося стороной такого договора, регламентировано положениями ст. 581 ГК РФ:
права одаряемого, которому по договору дарения обещан дар, не переходят к его наследникам (правопреемникам), если иное не предусмотрено договором дарения (п. 1);
обязанности дарителя, обещавшего дарение, переходят к его наследникам (правопреемникам), если иное не предусмотрено договором дарения (п. 2).
Как видно, обе нормы о правопреемстве при обещании дарения сформулированы диспозитивно. Согласно п. 4 ст. 421 «Свобода договора» части первой ГК РФ: в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней; при отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
В соответствии с п. 1 ст. 1110 «Наследование» части третьей ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т. е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное. С учетом этой нормы в Определении КС России от 2 июля 2009 г. № 756-О-О[20 - СПС.] отмечено, что наследование, таким образом, относится к числу производных, т. е. основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей.
В отношении состава наследства в ст. 1112 «Наследство» части третьей ГК РФ установлено следующее:
в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (абз. 1);
не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным Кодексом или другими законами (абз. 2);
не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага (абз. 3).
Соответственно, установленный в п. 1 ст. 581 ГК РФ запрет (который может быть отменен сторонами договора) перехода прав одаряемого, которому по договору дарения обещан дар, к его наследникам является одним из случаев, о которых идет речь в абз. 2 ст. 1112 данного Кодекса, когда переход прав не допускается.
Другим видом универсального правопреемства является реорганизация юридического лица. В пункте 1 ст. 57 57 «Реорганизация юридического лица» части первой ГК РФ (здесь и далее в ред. Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ[21 - pravo.gov.ru, 2014, 5 мая.]) предусмотрены пять форм реорганизации юридического лица – слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование. Как установлено там же, допускается реорганизация юридического лица с одновременным сочетанием различных ее форм; допускается реорганизация с участием двух и более юридических лиц, в том числе созданных в разных организационно-правовых формах, если данным Кодексом или другим законом предусмотрена возможность преобразования юридического лица одной из таких организационно-правовых форм в юридическое лицо другой из таких организационно-правовых форм.
Общие положения о правопреемстве при реорганизации юридических лиц закреплены в ст. 58 части первой ГК РФ:
при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу (п. 1);
при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица (п. 2);
при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с передаточным актом (п. 3);
при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (п. 4);
при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией. К отношениям, возникающим при реорганизации юридического лица в форме преобразования, правила ст. 60 «Гарантии прав кредиторов реорганизуемого юридического лица» данного Кодекса не применяются (п. 5).
В случае ликвидации юридического лица, являющегося стороной консенсуального договора дарения, права и обязанности данного лица по такому договору прекращаются. В статье 61 «Ликвидация юридического лица» части первой ГК РФ установлено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Согласно ст. 419 «Прекращение обязательства ликвидацией юридического лица» части первой ГК РФ обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).
В отношении договора, предусматривающего передачу дара одаряемому после смерти дарителя, в абз. 1 п. 3 ст. 572 ГК РФ установлено, что такой договор ничтожен, т. е. недействителен независимо от признания его таковым судом. Данная норма в отличие от диспозитивных норм ст. 581 данного Кодекса о правопреемстве при обещании дарения сформулирована императивно. В соответствии с п. 1 ст. 422 «Договор и закон» части первой ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Положение абз. 1 п. 3 ст. 572 ГК РФ соответствует общей норме п. 1 ст. 1118 «Общие положения» части третьей ГК РФ (в ред. Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 217-ФЗ[22 - pravo.gov.ru, 2018, 19 июля.]), в соответствии с которой распорядиться имуществом на случай смерти можно путем совершения завещания или заключения наследственного договора.
Договор, предусматривающий передачу дара одаряемому после смерти дарителя, является недействительным по основанию, предусмотренному статьей 168 «Недействительность сделки, нарушающей требования закона или иного правового акта» части первой ГК РФ (названная статья приведена выше).
В пункте 73 Постановления Пленума ВС России от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (п. 1 ст. 168 ГК РФ). При этом непосредственно договор, предусматривающий передачу дара одаряемому после смерти дарителя (п. 3 ст. 572 ГК РФ), указан в числе договоров, которые относятся в силу прямого указания закона к ничтожным сделкам.
В отношении договора, предусматривающего передачу дара одаряемому после смерти дарителя, в абз. 2 п. 3 ст. 572 ГК РФ также установлено, что к такого рода дарению применяются правила гражданского законодательства о наследовании. Соответственно, в случае смерти гражданина, являющегося дарителем в договоре, предусматривающем передачу дара одаряемому после смерти, вещь или имущественное право (требование), являющиеся предметом договора, входят в состав наследства в соответствии с приведенными выше правилами ст. 1112 части третьей ГК РФ.
Форма договора дарения и отказа от дара
Требования к форме договора дарения установлены положениями ст. 574 «Форма договора дарения» ГК РФ. Ранее, до введения в действие части второй данного Кодекса в рамках такой регламентации статьей 257 «Форма договора дарения» ГК РСФСР предусматривалось следующее:
договор дарения на сумму свыше 500 рублей и договор дарения валютных ценностей на сумму свыше 50 рублей должны быть нотариально удостоверены (ч. 1);
договор дарения гражданином имущества государственной, кооперативной или другой общественной организации заключается в простой письменной форме (ч. 2);
договоры дарения жилого дома и строительных материалов должны быть заключены в форме, установленной соответственно статьями 239 «Форма договора купли-продажи жилого дома» и 239
«Форма заключаемого между гражданами договора купли-продажи строительных материалов» данного Кодекса (ч. 3).
Общие нормы о форме сделок закреплены в ст. 158 «Форма сделок» части первой ГК РФ, согласно п. 1 которой сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Устным сделкам посвящена статья 159 «Устные сделки» данного Кодекса, в п. 1 и 2 которой предусмотрено следующее: сделка, для которой законом или соглашением сторон не установлена письменная (простая или нотариальная) форма, может быть совершена устно (п. 1); если иное не установлено соглашением сторон, могут совершаться устно все сделки, исполняемые при самом их совершении, за исключением сделок, для которых установлена нотариальная форма, и сделок, несоблюдение простой письменной формы которых влечет их недействительность (п. 2).
Общие нормы о форме договора закреплены в ст. 434 «Форма договора» той же части первой ГК РФ, в п. 1 которой установлено следующее: договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма; если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.
В отношении договора дарения в абз. 1 п. 1 ст. 574 ГК РФ установлено, что дарение, сопровождаемое передачей дара одаряемому, может быть совершено устно, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 данной статьи.
Соответственно, договор дарения подлежит заключению в письменной форме в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 ст. 574 ГК РФ, а также в иных случаях, нежели указанные в данных пунктах, если стороны договорились заключить договор в письменной форме. В остальных случаях – а это случаи, сопровождаемые передачей дара одаряемому (при соблюдении иных условий), – дарение совершается устно. При этом принятие дара одаряемым свидетельствует о его соглашении с дарителем.
В пункте 2 ст. 573 ГК РФ предусмотрено, что в случае, если договор дарения заключен в письменной форме, отказ от дара должен быть совершен также в письменной форме.
Положения п. 2 и 3 ст. 574 ГК РФ устанавливают требования к форме договора дарения движимого имущества и к форме договора дарения недвижимого имущества соответственно. Деление имущества на недвижимое и движимое предусмотрено статьей 130 «Недвижимые и движимые вещи» части первой, в п. 1 которой (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 315-ФЗ[23 - pravo.gov.ru, 2016, 4 июля.]) предусмотрено следующее:
к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т. е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства;
к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Согласно п. 2 названной статьи вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Там же установлено, что регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
Абзац 2 п. 1 ст. 574 ГК РФ, определяя возможные способы передачи дара, предусматривает, что передача дара осуществляется посредством его вручения, символической передачи (вручение ключей и т. п.) либо вручения правоустанавливающих документов.
В основе данной нормы лежит более общая норма п. 2 названной выше статьи 158 ГК РФ, предусматривающая, что сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку. Речь идет о действиях лица, для обозначения которых в теории и правоприменительной практике используется понятия конклюдентных действий. Согласно п. 3 указанной статьи молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон. Данное положение представляется не имеющим значения для заключения договора дарения.
В примерном образце договора об оформлении жилого дома и земельного участка в общую долевую собственность в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», направленном письмом ФНП от 28 октября 2016 г. № 3982/03-16-3 «О примерных образцах договоров»[24 - СПС.], в качестве вариантов способов передачи и принятия дара указаны: подписание акта приема-передачи, передача экземпляра договора и др.
Общие нормы о сделках, совершаемых в простой письменной форме, закреплены в ст. 161 части первой ГК РФ, в соответствии с п. 1 которой (в ред. Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ) должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения:
1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами;
2) сделки граждан между собой на сумму, превышающую 10 000 рублей, а в случаях, предусмотренных законом, – независимо от суммы сделки.
В пункте 2 указанной статьи установлено, что соблюдение простой письменной формы не требуется для сделок, которые в соответствии с упомянутой выше статьей 159 данного Кодекса могут быть совершены устно.
Положения п. 2 ст. 574 ГК РФ предусматривают несколько иное, нежели приведенные положения п. 1 ст. 161 данного Кодекса. Так, в пункте 2 ст. 574 ГК РФ указаны следующие два случая, в которых договор дарения движимого имущества должен быть совершен в письменной форме:
1) дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает 3 000 рублей (такая же сумма предусмотрена в п. 1 ст. 575 ГК РФ в качестве стоимостного критерия для определения подарков в качестве обычных).
В первоначальной редакции п. 2 ст. 574 стоимость дара обозначалась не в рублях (т. е. не в твердой сумме), а в минимальных размерах оплаты труда – указывалось на случай, когда стоимость дара превышает пять установленных законом минимальных размеров оплаты труда.
С учетом положения ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»[25 - СЗ РФ, 2000, № 26, ст. 2729.], согласно которому исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 января 2001 г. исходя из базовой суммы, равной 100 руб., ранее в п. 2 ст. 574 ГК РФ речь шла о сумме 500 рублей. Изменение в данную статью Кодекса (как и в п. 1 ст. 575, о чем сказано ниже) внесено с 10 января 2009 г. Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ[26 - СЗ РФ, 2008, № 52 (ч. I), ст. 6235.], внесшим изменения в ряд законодательных актов РФ в том числе в связи с принятием Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»[27 - СЗ РФ, 2008, № 52 (ч. I), ст. 6228.];
2) договор содержит обещание дарения в будущем (т. е. речь идет о консенсуальном договоре дарения).
Такой договор может быть заключен под отлагательным условием или под отменительным условием. Как определено в п. 1 и 2 ст. 157 «Сделки, совершенные под условием» части первой ГК РФ:
сделка считается совершенной под отлагательным условием, если стороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит (п. 1);
сделка считается совершенной под отменительным условием, если стороны поставили прекращение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит (п. 2).
В пунктах 3 и 4 названной статьи установлено следующее:
если наступлению условия недобросовестно воспрепятствовала сторона, которой наступление условия невыгодно, то условие признается наступившим (п. 3);
если наступлению условия недобросовестно содействовала сторона, которой наступление условия выгодно, то условие признается ненаступившим (п. 4).
Письменной форме сделки посвящена статья 160 части первой ГК РФ, в п. 1 которой (здесь и далее в ред. Федерального закона от 18 марта 2019 г. № 34-ФЗ) установлено следующее:
сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами;
письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю;
Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 ст. 434 данного Кодекса;
Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и тому подобное), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований. Если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки (п. 1 ст. 162).
Пунктами 2 и 3 указанной статьи 160 ГК РФ предусмотрено следующее:
использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2);
если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно (п. 3).
Согласно п. 2 названной выше статьи 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абз. 2 п. 1 ст. 160 данного Кодекса.
В соответствии с п. 4 указанной статьи 434 ГК РФ (пункт введен Федеральным законом от 8 марта 2015 г. № 42-ФЗ) в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договор в письменной форме может быть заключен только путем составления одного документа, подписанного сторонами договора.
Последствие несоблюдения требований п. 2 ст. 574 ГК РФ предусмотрено непосредственно в данном – установлено, что в случаях, предусмотренных в данном пункте, договор дарения, совершенный устно, ничтожен, т. е. недействителен независимо от признания его таковым судом. Такой договор является недействительным по основанию, предусмотренному статьей 168 «Недействительность сделки, нарушающей требования закона или иного правового акта» части первой ГК РФ (названная статья приведена выше). Согласно разъяснениям, данным в п. 73 Постановления Пленума ВС России от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу п. 1 указанной статьи является оспоримой. Из этих же разъяснений следует, что договор дарения, совершенный в случаях, предусмотренных в п. 2 ст. 574 ГК РФ, устно, все же ничтожен, поскольку данный пункт содержит прямое указание на это. При этом не вполне понятна причина, по которой норма п. 2 ст. 574 ГК РФ (в отличие от нормы п. 3 ст. 572 данного Кодекса) в указанных разъяснениях не упомянута.
Общие же положения о последствиях несоблюдения простой письменной формы сделки закреплены в ст. 162 части первой ГК РФ, в п. 1 которой установлено, что несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. Согласно п. 2 указанной статьи в случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность. Соответственно, один из таких случаев и предусмотрен в п. 2 ст. 574 ГК РФ.
Пункт 3 ст. 574 ГК РФ устанавливает, что договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации. Соответственно, в п. 2 ст. 573 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда договор дарения зарегистрирован (п. 3 ст. 574), отказ от принятия дара также подлежит государственной регистрации.
Положение п. 3 ст. 574 ГК РФ являлось нововведением, в связи с чем в ст. 7 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» предусматривалось, что впредь до введения в действие федерального закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для договоров, предусмотренных статьей 574 (как и статьями 550, 560) ГК РФ, сохраняют силу правила об обязательном нотариальном удостоверении таких договоров, установленные законодательством до введения в действие части второй Кодекса.
Соответствующим законодательным актом явился Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»[28 - СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3594.], действующий с 31 января 1998 г. Соответственно, до указанной даты подлежала применению Инструкция «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утв. Приказом Министерство коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 г. № 83[29 - СПС.]. На замену названного Закона принят Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»[30 - pravo.gov.ru, 2015, 14 июля.], действующий с 1 января 2017 г.
Положение п. 3 ст. 574 ГК РФ закреплено соответственно первоначальной редакции нормы п. 1 ст. 164 «Государственная регистрация сделок» части первой ГК РФ, которой устанавливалось, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 данного Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Однако, Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»[31 - pravo.gov.ru, 2012, 31 декабря.] с 1 марта 2013 г. в ГК РФ внесены изменения, в том числе отменяющие систему двойной государственной регистрации (прав и сделок) в отношении объектов недвижимости, предусмотренную статьей 131 части первой ГК РФ, рядом статей части второй ГК РФ и Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ наряду с прочим в часть первую ГК РФ введена статья 8
«Государственная регистрация прав на имущество», в п. 1 которой установлено следующее:
в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации;
государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра;
в государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.
Соответственно изменениям, внесенным Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ, Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ названная выше статья 164 ГК РФ изложена полностью в новой редакции, в п. 1 которой установлено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.
В части 8 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ (в ред. Федерального закона от 4 марта 2013 г. № 21-ФЗ[32 - pravo.gov.ru, 2013, 4 марта.]) установлено, что правила о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, содержащиеся в ст. 574 (как и в ст. 558, 560, 584) ГК РФ, не подлежат применению к договорам, заключаемым после дня вступления в силу данного Закона, т. е. после 1 марта 2013 г.
Вместе с тем, в письме Росреестра от 1 марта 2013 г. № 14-исх/01791-ГЕ/13 «О государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом»[33 - СПС.] с учетом того, что требование о государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество сохранено (ст. 8
и 131 ГК РФ), в связи с отменой требования о государственной регистрации указанных договоров об отчуждении объектов недвижимости, заключенных с 1 марта 2013 г., предложено учитывать, что:
с 1 марта 2013 г. в отношении указанных договоров в ЕГРП не заполняется подраздел II-2 о подлежащих государственной регистрации сделках об отчуждении объектов недвижимого имущества, поскольку договоры, указанные в названных статьях ГК РФ, не регистрируются;
соответственно, с 1 марта 2013 г. на основании данных договоров осуществляется только государственная регистрация перехода права собственности (в соответствующих случаях также законная ипотека);
правила законов, связанные с фактом государственной регистрации именно сделок, применяются с учетом этой новации (например, правило ст. 35 СК РФ о необходимости нотариального согласия супруга покупателя жилого помещения по договору куплипродажи, совершенному другим супругом в простой письменной форме, применяться не будет).
В этом же письме Росреестра среди прочего отмечалось следующее:
