скачать книгу бесплатно
– проведение научных исследований в области стандартизации;
– размещение в свободном доступе на своем официальном сайте информации о продукции с маркировкой знаком национальной системы стандартизации;
– мониторинг состояния системы обеспечения единства измерений и прогнозирование измерительных потребностей экономики и общества.
Росстандарт осуществляет следующие основные функции:
– опубликование уведомлений о разработке и завершении публичного обсуждения проектов технических регламентов;
– руководство деятельностью Государственной службы времени;
– принятие решения о создании и ликвидации технических комитетов по стандартизации;
– формирование и утверждение программ по стандартизации, а также внесение в них изменений;
– утверждение, изменение, отмену документов национальной системы стандартизации;
– учёт национальных стандартов;
– определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений;
– изменение интервалов между поверками средств измерений и методик их поверки;
– утверждение государственных первичных эталонов единиц величин;
– принятие решения об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений;
– выдачу сертификатов об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений;
– подготовку предложений о формировании государственной политики Российской Федерации в сфере стандартизации;
– утверждение правил достижения консенсуса при разработке национальных стандартов;
– установление порядка проведения работ по стандартизации;
– определение порядка проведения экспертизы проектов документов национальной системы стандартизации;
– определение с учётом потребностей экономики необходимости разработки национальных стандартов на основе международных стандартов, региональных стандартов, стандартов иностранных государств;
– методическое руководство деятельностью технических комитетов по стандартизации;
– введение в действие межгосударственных стандартов;
– утверждение изображения и описание знака национальной системы стандартизации;
– определение порядка и условий применения международных стандартов, региональных стандартов, межгосударственных стандартов и региональных сводов правил, а также стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств;
– формирование комиссии по апелляциям;
– межведомственную координацию деятельности по разработке и производству измерительной техники;
– осуществляет функции государственного заказчика;
– взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;
– осуществляет прием граждан;
– обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
– организует формирование и ведение федерального информационного фонда стандартов;
– организует подготовку кадров и дополнительное профессиональное образование в сфере стандартизации;
– обеспечивает научную и методическую поддержку проведения работ по стандартизации;
– определяет порядок регистрации стандартов организаций;
– определяет порядок разработки и утверждения технических спецификаций и отчётов;
– осуществляет создание, модернизацию и обеспечение эксплуатации информационной системы в сфере стандартизации;
– осуществляет работу по комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов;
– осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета;
– организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере стандартизации;
– заключает международные договоры.
Задачи и функции, осуществляемые Росстандартом, являются важнейшими государственными задачами. Экономика и нормальная жизнь общества не может обойтись без решения данных задач.
Для осуществления процессов цифровой трансформации Росстандарт инициативно разработал следующие информационные подсистемы [54]:
«БЕРЕСТА» – информационная система, разработанная в целях осуществления полномочий Росстандарта в сфере стандартизации. «БЕРЕСТА» предназначена для автоматизации основных процессов деятельности участников национальной системы стандартизации, в том числе при управлении жизненным циклом документов по стандартизации, а также при их разработке, редактировании, экспертизе, мониторинге и контроле разработки документов. Как видно из рисунка 1.26, регистрация доступна только для технических комитетов и разработчиков национальных стандартов.
URL ИС «Береста» https://fgis.gost.ru
Рисунок 1.26 – Регистрация в системе «БЕРЕСТА»
(Источник: выполнено автором по источнику сайта ИС «БЕРЕСТА» [60])
Очень индексной и полезной для экспертов, занимающихся обеспечением единства измерений, является ФГИС «Аршин». На рисунке 1.27, представлен интерфейс ФГИС «Аршин».
Рисунок 1.27 – Интерфейс ФГИС «Аршин»
(Источник: скрин страницы сайта ФГИС «Аршин» [59])
«АРШИН» – информационная система, разработанная в целях организации деятельности Росстандарта в сфере обеспечения единства измерений. «АРШИН» обеспечивает автоматизацию процессов координации деятельности в области обеспечения единства измерений. Среди реализованных возможностей подсистемы «АРШИН» – предоставление государственных услуг в указанной области в электронном виде, ведение в онлайн режиме Федерального информационного фонда в области обеспечения единства измерений, создание универсальных информационных баз, например, стандартов обеспечения единства измерений.
URL ИС «Аршин» https://fgis.gost.ru/fundmetrology/
«КОНТУР» – информационная система, разработанная в целях осуществления полномочий Росстандарта в сфере управления кадрами, имуществом, проектной и финансово-хозяйственной деятельности. Подсистема «КОНТУР» автоматизирует процессы управления деятельностью Росстандарта и подведомственных организаций и состоит из следующих модулей:
– управление проектами;
– программы развития;
– управление персоналом;
– управление клиентами;
– управление имуществом;
– управление финансово-хозяйственной деятельностью;
– нормирование;
– администрирование доходов федерального бюджета;
– хранилище визуальных интерактивных панелей.
Организация деятельности Росстандарта:
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Росстандарт возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра промышленности и торговли Российской Федерации.
1.4.2.2. Технические комитеты по стандартизации
При формировании новых и изменении действующих стандартов важную роль играют технические комитеты по стандартизации. Технические комитеты по стандартизации создаются решением федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации, т.е. Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Росстандартом.
Федеральное законодательство [2] определяет под техническим комитетом по стандартизации понимать форму сотрудничества заинтересованных юридических лиц, в том числе научных организаций, а также государственных органов, органов местного самоуправления и государственных корпораций для разработки документов национальной системы стандартизации и их экспертизы, проведения экспертизы иных документов по стандартизации по закреплённым объектам стандартизации или областям деятельности, участия в работах по международной стандартизации и региональной стандартизации в закреплённых областях деятельности.
Технические комитеты по стандартизации участвуют в подготовке предложений о формировании государственной политики Российской Федерации в сфере стандартизации. Для этого они дают свои предложения ответственным подразделениям Росстандарта, которые, в свою очередь, готовят политики в сфере стандартизации. На рисунке 1.28 представлена структура технических комитетов по стандартизации.
Все технические комитеты по стандартизации имеют право участвовать как в международной, так и региональной стандартизации.
Рисунок 1.28 – Структура технических комитетов по стандартизации
(Источник: выполнено автором по материалам [2])
При создании технических комитетов по стандартизации учитываются принципы, показанные на рисунке 1.29. Все принципы относятся к либеральным, направленны и нацелены на открытость, привлечение всех заинтересованных сторон и равенство.
Все стандарты изначально имеют задачу равенства для всех участников. Не отошли от этого принципа и при формировании технических комитетов. Любой заявитель или инициативная группа могут подать заявку на создание технического комитета по стандартизации в письменной или электронной форме. Такие заявки направляются в Росстандарт.
Рисунок 1.29 – Принципы функционирования технических комитетов по стандартизации
(Источник: выполнено автором по материалам [2])
Росстандарт рассматривает заявку на создание технического комитета по стандартизации и в течение пятнадцати дней со дня подачи этой заявки принимает решение о возможности создания технического комитета по стандартизации или об отклонении заявки.
Решение об отклонении заявки на создание технического комитета по стандартизации доводится до сведения заявителя в течение семи дней со дня принятия такого решения.
Уведомление о приёме заявок на участие в техническом комитете по стандартизации размещается на официальном сайте в сети Интернет в течение семи дней со дня принятия решения.
После окончания срока приёма заявок на участие в техническом комитете по стандартизации заявитель направляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации поступившие заявки и следующий комплект документов:
– проект положения о создаваемом техническом комитете по стандартизации на основе типового положения о техническом комитете по стандартизации;
– проект перспективной программы работы создаваемого технического комитета по стандартизации;
– перечень национальных стандартов и межгосударственных стандартов, сводов правил и иных документов по стандартизации;
– перечень международных стандартов и региональных стандартов, относящихся к компетенции создаваемого технического комитета по стандартизации.
Технические комитеты по стандартизации могут принимать активное участие в разработке международных стандартов, межгосударственных стандартов и региональных стандартов. Кроме этого, технические комитеты по стандартизации разрабатывают и утверждают технические спецификации и отчёты.
По рейтингу эффективности деятельности технических комитетов по итогам работы в 2023 году на лидирующих позициях: ТК «Атомная техника», ТК «Пожарная безопасность», ТК «Ракетно-космическая техника», ТК «Электроэнергетика» и ТК «Железнодорожный транспорт». Эксперты по информационной безопасности участвуют во многих технических комитетах по стандартизации, включая:
– ТК №22 «Информационные технологии», ТК 505 «Информационное моделирование»;
– ТК №711 «Умные (SMART) стандарты;
– ТК №164 «Искусственный интеллект»;
– ТК №022/ПК 106 «Телекоммуникации и обмен информацией между системами».
За некоторыми Российскими техническими комитетами по стандартизации закреплены тематики технических комитетов и подкомитетов Международной организации по стандартизации МЭК. Например, СТК 1 «P» ИСО/МЭК «Информационные технологии» закреплены сразу за тремя Российскими техническими комитетами: ТК №022 «Информационные технологии»; ТК №194 «Кибер-физические системы»; ТК №164 «Искусственный интеллект». Все три технические комитета вошли с правом голосования.
1.4.2.3. Методы стандартизации
Достаточно простой, понятный и, в тоже время, важный раздел.
Методы стандартизации – это приёмы или совокупность приёмов, с помощью которых достигаются цели стандартизации. В стандартизации широко используются рассмотренные ниже методы. Большинство методов получены экспериментальным путём и многократно проверены временем. Этот факт вызывает доверие к методам стандартизации.
Методы стандартизации:
– упорядочение объектов стандартизации;
– параметрическая стандартизация;
– унификация продукции;
– агрегатирование;
– комплексная стандартизация;
– модульная стандартизация;
– опережающая стандартизация.
