скачать книгу бесплатно
Правовая база оперативного сита
Как известно, после начала Второй мировой войны, а если точнее, 19 сентября 1939 года, по указанию советского правительства было организовано Управление по делам военнопленных и интернированных (УПВИ) НКВД СССР.
Толчком к созданию этого подразделения послужили «освободительные походы» Красной армии на запад, в результате которых на территории СССР появился значительный контингент польских военнопленных
В тот же день – 19 сентября 1939 года, НКВД СССР был утвержден приказ № 0308 «Об организации лагерей военнопленных», после чего были созданы восемь лагерей: в Старобельске, Козельске, Осташкове, Грязовце, Суздале и в других местах.
19 ноября 1939 года приказом НКВД № 0390 была утверждена «Временная инструкция о войсковой охране лагерей военнопленных частями конвойных войск НКВД СССР».
7 октября 1939 года издается специальная Директива НКВД СССР 3 456/190 «Об агентурно-осведомительной работе среди военнопленных».
29 декабря 1939 года приказом НКВД № 0438 вводится в действие «Временная инструкция о работе пунктов НКВД по приему военнопленных».
Первые же лагеря для советских военнопленных были образованы после завершения неудачной Советско-финской войны 1939–1940 годов.
Участник тех событий сержант В.К. Боярчук рассказывал: «В марте 1940 года, когда было подписано перемирие, финны передали наших военнопленных – изможденных, обмороженных, инвалидов. По нашей стране их везли в санитарных поездах, к которым никого не подпускали. Ни один из моих знакомых домой не вернулся. Говорили, что большинство их находилось в Южском лагере Ивановской области. И почти все были осуждены. Некоторых приговорили к расстрелу…»
По данным исследователя этой трагедии Б.В. Соколова, в лагере находилось 4897 человек. В течение лета и осени 1940 года допросы их закончились, и дела бывших военнопленных были тут же отправлены на Особое совещание в Москву. Оттуда через несколько недель для каждого прибывшего из финского плена пришли отдельные решения. Многих приговорили к разным срокам лишения свободы, 232 военнослужащих были расстреляны по приговорам суда. Больных и инвалидов отпустили по домам.
28 декабря 1941 года выходит приказ НКВД № 001735 «О создании специальных лагерей для бывших военнослужащих Красной армии, находившихся в плену и в окружении противника».
Согласно приказу НКО СССР № 0521 для проверки военнослужащих Красной армии, находившихся в плену или окружении противника в конце 1941 года, начали организовываться армейские сборно-пересыльные пункты из расчета один на армию.
9 февраля 1942 года выходит приказ НКВД № 00249 «Об организации оперативного учета в особых отделах НКВД спецлагерей».
По вполне понятным причинам – с каждым годом все увеличивающимися потоками отвоевавшихся немцев – с 11 января 1945 года УПВИ реорганизовано в Главное управление по делам военнопленных и интернированных (ГУПВИ) НКВД-МВД СССР.
С другой стороны, на фоне крупных поражений вермахта на фронтах шла активизация со стороны спецслужб в направлениях разведывательной, диверсионной и террористической деятельности в тылах Красной армии.
Из управлений фронтов в ГУКР СМЕРШ НКО СССР постоянно шла и шла информация о разоблаченной вражеской агентуре, задержанных диверсантах и террористах. Так постепенно перед руководством 2-го отдела и Главного управления четко проступала тайная паутина разведывательных школ и диверсионных курсов гитлеровской Германии. Паучьи гнезда с лихорадочным постоянством готовили и забрасывали разными путями тысячи оперившихся и легших на крыло птенцов – шпионов, диверсантов и террористов в наши тылы. У них были вполне определенные цели: разведка, организация диверсий и физического уничтожения командиров и политработников с замахом даже на жизнь (пример «майора» Таврина и его сподвижницы «младшего лейтенанта» Шиловой (1944 г.)) Сталина и других руководителей Ставки Верховного главнокомандования (ВГК) страны.
Приказ НКВД СССР № 0016 от 11 января 1945 г. «О мероприятиях по очистке фронтовых тылов Красной армии от вражеских элементов и о назначении уполномоченных НКВД по фронтам». В нем говорилось:
«…Для обеспечения очистки фронтовых тылов действующей Красной армии от вражеских элементов
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Назначить уполномоченными НКВД СССР по фронтам:
– по 2-му Прибалтийскому фронту – комиссара госбезопасности 3 ранга т. Кубаткина (начальника управления НКГБ по Ленинградской области); заместителями: генерал-лейтенанта т. Железникова (начальник управления СМЕРШ фронта) и генерал-майора т. Абызова (начальник войск НКВД по охране тыла фронта);
– по 1-му Прибалтийскому фронту – комиссара госбезопасности т. Ткаченко (уполномоченный НКВД И НКГБ СССР по Литовской ССР); заместителями: генерал-лейтенанта т. Ханникова (начальник Управления СМЕРШ фронта) и генерал-майора т. Серебрякова (начальник войск НКВД по охране тыла фронта);
– по 3-му Белорусскому фронту – комиссара госбезопасности 2 ранга т. Абакумова (начальник Главного управления НКО СМЕРШ); заместителями: генерал-лейтенанта т. Зеленина (начальник Управления СМЕРШ фронта) и генерал-лейтенанта т. Любого (начальник войск НКВД по охране тыла фронта);
– по 2-му Белорусскому фронту – комиссара госбезопасности 3 ранга т. Цанаву (народный комиссар госбезопасности Белорусской ССР); заместителями: генерал-лейтенанта т. Едунова (начальник Управления СМЕРШ фронта) и генерал-майора т. Рогатина (начальник войск НКВД по охране тыла фронта);
– по 1-му Белорусскому фронту – комиссара госбезопасности 2 ранга т. Серова (заместитель народного комиссара внутренних дел СССР); заместителями: генерал-лейтенанта т. Вадиса (начальник Управления СМЕРШ фронта) и генерал-майора т. Зимина (начальник войск НКВД по охране тыла фронта);
– по 1-му Украинскому фронту – генерал-лейтенанта т. Мешика (заместитель начальника Главного управления НКО СМЕРШ); заместителями: генерал-лейтенанта т. Осетрова (начальник Управления СМЕРШ фронта) и генерал-майора т. Зубарева (начальник войск НКВД по охране тыла фронта);
– по 4-му Украинскому фронту – генерал-лейтенанта т. Селивановского (заместитель начальника Главного управления НКО СМЕРШ); заместителями: генерал-лейтенанта т. Ковальчука (начальник Управления СМЕРШ фронта) и генерал-майора т. Фадеева (начальник войск НКВД по охране тыла фронта).
2. Уполномоченным НКВД СССР по фронтам, по мере продвижения частей Красной армии, на территории, освобожденной от войск противника, немедленно проводить необходимые чекистские мероприятия, обеспечивающие выявление и арест шпионско-диверсионной агентуры германских разведывательных органов, террористов, участников различных вражеских организаций, бандитско-повстанческих групп, независимо от национальной принадлежности и гражданства; выявлять и изымать нелегальные радиостанции, склады оружия, подпольные типографии и другие материально-технические базы, предназначенные для вражеской работы.
Особое внимание при этом обратить на обеспечение указанных мероприятий в городах, крупных населенных пунктах, на железнодорожных узлах и промышленных предприятиях с тем, чтобы лишить агентуру противника возможности проведения подрывной работы.
Арестовывать также командно-оперативный состав полицейских органов, руководящий состав тюрем, концентрационных лагерей, военных комендантов, прокуроров, следователей, членов военных судов, трибуналов, руководителей областных, окружных, уездных дум и управлений, бургомистров, членов фашистских организаций, руководителей крупных хозяйственных и административных организаций, редакторов газет, журналов, авторов антисоветских изданий, командный и рядовой состав армий, воюющих с СССР стран, и так называемой «Русской освободительной армии, а также прочий подозрительный элемент.
При организации мероприятий по очистке освобожденных от войск противника территорий учесть, что германская разведка перед отступлением тщательно маскирует оставляемую агентуру.
При проведении указанных мероприятий уполномоченным ННВД СССР широко использовать органы СМЕРШ фронтов.
З.Для обеспечения предусмотренных настоящим приказом мероприятий:
а) заместителю наркома внутренних дел СССР комиссару госбезопасности 3 ранга т. Обручникову направить в распоряжение каждого из уполномоченных ННВД СССР по 150 опытных чекистов;
б) для обеспечения чекистско-войсковых мероприятий уполномоченным ННВД СССР подчинить для оперативного использования войска ННВД по охране тыла фронтов численностью 31 099 человек и дополнительно выделить для их усиления 27 900 человек из них:
– по 2-му Прибалтийскому фронту – 12, 130 пограничные и дополнительно 338 стрелковый полки ННВД общей численностью 4020 человек;
– по 1-му Прибалтийскому фронту – 31, 33, 216 пограничные и дополнительно 329 стрелковый полки ННВД общей численностью 5004 человека;
– по 3-му Белорусскому фронту – 13,86,132, 217, 331 пограничные полки и дополнительно 57 стрелковую дивизию внутренних войск НКВД в составе 369, 370 и 371 стрелковых полков общей численностью 12 035 человек;
– по 2-му Белорусскому фронту – 87, 218, 219,332 пограничные полки и дополнительно 63 стрелковую дивизию внутренних войск НКВД в составе 32 мотострелкового, 273 стрелкового и 108 пограничных полков НКВД общей численностью 9993 человека;
– по 1-му Белорусскому фронту – 38,127,157, 333 пограничные полки и дополнительно 64 стрелковую дивизию внутренних войск НКВД в составе 2, 18, 98 пограничных полков и 145 стрелкового полка войск НКВД общей численностью 11 160 человек;
– по 1-му Украинскому фронту – 16,83, 334 пограничные полки и дополнительно 11 погранполк и 104 погранотряд НКВД общей численностью 7331 человек;
– по 4-му Украинскому фронту – 90, 92, 337 пограничные полки и дополнительно 59 стрелковую дивизию войск НКВД в составе 375, 376, 377 стрелковых полков войск НКВД общей численностью 9456 человек.
4. Генерал-лейтенанту т. Стаханову обеспечить сосредоточение дополнительно выделенных соединений и частей войск НКВД в соответствии с дислокацией к 20 января 1945 года.
5. Начальнику отдела железнодорожных и водных перевозок НКВД СССР комиссару госбезопасности т. Аркадьеву обеспечить своевременную перевозку войск и оперативного состава к местам назначения.
6. Начальнику отдела правительственной ВЧ-связи НКВД СССР комиссару госбезопасности т. Андрееву обеспечить уполномоченных НКВД СССР бесперебойной ВЧ-связью как с центром, так и с их оперативными группами на местах.
7. Заместителю народного комиссара внутренних дел СССР т. Чернышеву в трехдневный срок выделить соответствующие лагерные помещения для приема изъятых вражеских элементов.
8. Уполномоченному НКВД СССР приступить к исполнению своих обязанностей немедленно и о ходе выполнения настоящего приказа отчитываться ежедневно, а при возникновении необходимости докладывать незамедлительно.
Генеральный комиссар государственной безопасности
Л. Берия».
В частичное изменение приказа № 0016 18 апреля 1945 г. выходит
«ПРИКАЗ № 00315
Совершенно секретно
г. Москва»
В приказной части его указывалось:
«1. Уполномоченным НКВД СССР по фронтам впредь по мере продвижения частей Красной армии на территории, освобождаемой от войск противника, при проведении чекистских мероприятий, обеспечивающих очистку тыла действующих частей Красной армии от вражеских элементов, подвергать аресту:
а) шпионско-диверсионную и террористическую агентуру германских разведывательных органов;
б) участников всех организаций и групп, оставленных немецким командованием и разведывательными органами противника для подрывной работы в тылу Красной армии;
в) содержателей нелегальных радиостанций, складов оружия, подпольных типографий, изымая при этом материально-технические базы, предназначенные для враждебной работы;
г) активных членов национал-социалистской партии;
д) областных, городских и районных руководителей фашистских молодежных организаций;
е) сотрудников гестапо, СД и других карательных немецких органов;
ж) руководителей областных, городских и районных административных органов, а также редакторов газет, журналов и авторов антисоветских изданий.
2. Уничтожать на месте преступления, в соответствии с приказом НКВД СССР № 0061 от 6 февраля 1945 года, лиц, уличенных в совершении террористических и диверсионных актов.
3. Командно-политический и рядовой состав армии противника, а также военизированных организаций «Фольксштурм», СС, СА, а также личный состав тюрем, концлагерей, военных комендатур, органов военной прокуратуры и суда направлять в лагеря для военнопленных НКВД СССР в установленном порядке.
4. Командный и рядовой состав так называемой «Русской освободительной армии» направлять в проверочно-фильтрационные лагеря НКВД СССР
5. Прекратить отправку в СССР лиц, арестованных в порядке очистки тылов действующих частей Красной армии. Установить, что вывоз в СССР отдельных арестованных, представляющих оперативный интерес, может быть произведен с санкции НКВД СССР.
6. Для содержания арестованных на месте уполномоченным НКВД СССР организовать необходимое количество тюрем и лагерей. Охрану этих тюрем и лагерей возложить на конвойные войска НКВД СССР, имеющиеся в распоряжении уполномоченных по фронтам. Замнаркома внутренних дел СССР т. Чернышеву совместно с уполномоченными НКВД СССР по фронтам в пятидневный срок разработать и представить мне на утверждение дислокацию организуемых тюрем и лагерей по фронтам.
7. Уполномоченным НКВД СССР по фронтам пересмотреть материалы на всех арестованных, находящихся у них под стражей. Инвалидов, больных, нетрудоспособных, стариков свыше 60 лет и женщин из числа лиц, не подпадающих под действие пункта 1 настоящего приказа, из-под стражи освободить.
8. Комиссарам государственной безопасности 2 ранга т. Чернышеву и Кобулову совместно с начальником ГУПВИ НКВД СССР т. Кривенко, начальником отдела проверочно-фильтрационных лагерей НКВД СССРт. Шитиковым организовать и провести необходимые мероприятия по фильтрации арестованных, вывозимых с фронтов в лагеря НКВД, руководствуясь при этом следующим:
а) лиц, подпадающих под действие пункта 1 настоящего приказа, оставить под стражей в лагерях для интернированных;
б) лиц, не подпадающих под действие пункта 1 настоящего приказа и в отношении которых не будет добыто дополнительных материалов, физически годных, передать для работы в промышленность, а инвалидов, стариков и нетрудоспособных по мере окончания проверки освобождать и отправлять в организованном порядке к местам их постоянного жительства.
Народный комиссар внутренних дел СССР,
Генеральный комиссар государственной безопасности
Л. Берия».
«ПРИКАЗ № 00453
от 5 мая 1945 года
Совершенно секретно
г. Москва
«О мероприятиях по очистке территории Восточной Пруссии от шпионов, террористов, диверсантов и иных враждебных элементов, действующих в тылу Красной армии»
Приказываю:
1. Командировать в Восточную Пруссию замнаркома внутренних дел СССР генерал-полковника т. Аполлонова и с ним – начальника Главного управления войск НКВД по охране тыла действующей Красной армии генерал-лейтенанта т. Горбатюка и начальника Управления контрразведки НКО СМЕРШ Московского военного округа генерал-лейтенанта т. Тутушкина.
2. Начальнику Управления контрразведки СМЕРШ 3-го Белорусского фронта генерал-лейтенанту т. Зеленину выделить в распоряжение генерал-полковника т. Аполлонова 400 оперативных работников.
3. В целях улучшения организации очистки территории Восточной Пруссии от вражеских элементов т. Аполлонову:
а) создать оперативные сектора, возглавив их опытными чекистами и укомплектовав соответствующим количеством оперативных работников;
б) придать каждому оперативному сектору необходимое количество войск НКВД, использовав в этих целях находящиеся в Восточной Пруссии войска НКВД: 57 дивизию внутренних войск НКВД трехполкового состава и 13,31,33, 86, 132, 217 полки войск НКВД по охране тыла действующей Красной армии;
в) пересмотреть дислокацию войск НКВД, находящихся в Восточной Пруссии, с расчетом создания в наиболее крупных городах боевых кулаков и о произведенных изменениях в дислокации этих частей доложить;
г) создать при каждом оперативном секторе следственную группу из опытных чекистов-следователей, организовать необходимые тюремные помещения, обеспечив полную охрану заключенных;
д) навести должный общественный порядок в г. Кенигсберге, портах Пиллау, Эльбинг и других крупных городах Восточной Пруссии;
е) наладить связь с оперативными секторами, своевременно быть в курсе проводимой ими работы, обеспечивая практическое руководство их оперативной работой.
Л. Берия».
«ПРИКАЗ № 00461
от 10 мая 1945 года
Совершенно секретно
г. Москва
В дополнение к приказу № 00315 от 18 апреля 1945 года
Приказываю:
1. Уполномоченным НКВД СССР по фронтам комиссару госбезопасности 2 ранга т. Серову, комиссару госбезопасности 3 ранга т. Цанаве, генерал-лейтенанту т. Мешику и генерал-лейтенанту т. Ковальчуку организовать лагеря и тюрьмы согласно прилагаемым штатам и дислокации (приложения 1,2).
2. Разрешить уполномоченным НКВД СССР по фронтам организовать группы по управлению лагерями и тюрьмами числом работников от 3 до 7 человек в соответствии с количеством лагерей и тюрем на фронтах, а также выделить 1–2 человек для ведения оперативного учета и статистики.
Комплектование лагерей, тюрем и групп произвести в первую очередь за счет сотрудников и офицеров, находящихся в распоряжении уполномоченных НКВД СССР по фронтам, и офицеров, направляемых из штабов фронта.
Учет арестованных в аппарате уполномоченного НКВД СССР по фронту производить согласно прилагаемой инструкции (приложение 3). Начальнику 1 спецотдела НКВД СССР полковнику госбезопасности т. Кузнецову централизованный учет этого контингента вести отдельно от общего учета преступников.
