Противодействие коррупционным преступлениям, связанным с мнимым посредничеством во взяточничестве

скачать книгу бесплатно

Противодействие коррупционным преступлениям, связанным с мнимым посредничеством во взяточничестве
Юрий Петрович Гармаев

Роман Алексеевич Степаненко

Памятка представляет собой краткую инструкцию для работников Следственного комитета РФ по предупреждению разнообразных проявлений коррупции, а также может выступать в качестве практического и учебно-методического пособия для подготовки и проведения мероприятий в рамках просвещения широких слоев населения. Для следователей Следственного комитета Российской Федерации, работников других правоохранительных органов, представителей адвокатского сообщества и всех, кому интересны проблемы предупреждения коррупционных правонарушений, включая преступления.

Р. А. Степаненко, Ю. П. Гармаев

Противодействие коррупционным преступлениям, связанным с мнимым посредничеством во взяточничестве. Памятка для следователей Следственного комитета Российской Федерации и работников других правоохранительных органов

Ответственный редактор

доктор юридических наук, профессорЮ. П. Гармаев

Авторы:

Степаненко Роман Алексеевич

Гармаев Юрий Петрович

Уважаемые коллеги!

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» провозглашает принцип приоритетного применения мер по ее предупреждению (п. 6 ч. 1 ст. 3).

Кроме того, в Национальном плане противодействия коррупции на 2014?2015 годы[1 - Утв. Указом Президента РФ от 11 апреля 2014 г. № 226.] и в Программе по антикоррупционному просвещению на 2014 ?2016 годы[2 - Утв. Распоряжением правительства РФ от 14 мая 2014 г. № 816-р.] Следственному комитету РФ во взаимодействии с другими государственными органами поручено обеспечить проведение «комплекса просветительских и воспитательных мер по разъяснению ответственности за взяточничество и посредничество во взяточничестве».

Реализуемое от лица вас – профессионалов предварительного расследования, антикоррупционное просвещение может быть максимально полезным всем гражданам, в том числе коллегам-юристам, близким, друзьям ? всем тем, кто работает в сферах, где коррупционные риски велики, тем, кто часто попадает в ситуации, где их могут спровоцировать не только на получение, но и на дачу взятки, на другое преступление.

Для решения этих задач Вам ранее направлялось электронное практическое пособие, подготовленное доктором юридических наук, профессором, старшим советником юстиции (в отставке) Ю. П. Гармаевым «Предупреждение коррупции и реализация мер антикоррупционного просвещения органами Следственного комитета Российской Федерации»[3 - Далее – пособие Ю. П. Гармаева. Прилагается к данной Памятке в электронном виде. Можно скачать в Интернете: Гармаев Ю.П. Предупреждение коррупции и реализация мер антикоррупционного просвещения в судах. Практическое пособие. 2015 // Официальный сайт Международной ассоциации содействия правосудию [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.iuaj.net/node/1811.]. Пособие Ю. П. Гармаева имеет двойное назначение:

– это краткая инструкция по предупреждению разнообразных проявлений коррупции для самих работников СК РФ;

– это практическое и учебно-методическое пособие, призванное помочь вам провести просветительское мероприятие в какой-либо организации в рамках служебного задания, а также среди коллег, друзей, близких.

Настоящая же памятка во многом является частью пособия, указанного выше, но имеет более узкое назначение. Здесь более детально рассмотрены пути решения проблемы противодействия мошенникам ? мнимым посредникам во взяточничестве.

Еще в послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30 ноября 2010 г. глава государства указал, что в стране «… сформировался такой вид преступного промысла, как посредничество во взяточничестве. Вокруг судов и других государственных органов, все это отлично знают, вьется множество проходимцев, заверяющих, что они знают, как решить любое дело, кому и сколько для этого “занести”…»[4 - Российская газета. ? 2010. ? № 5350 (271). – С. 1, 3.].

Как показало предпринятое нами специальное криминалистическое исследование[5 - Степаненко Р. А. Особенности методики расследования преступлений, связанных с посредничеством во взяточничестве: дис. … канд. юрид. наук. – Краснодар, 2015.], подобные преступные посягательства наносят непоправимый вред авторитету всей правоохранительной системы, всему государству, а также чести, достоинству и деловой репутации тысяч добросовестных должностных лиц, государственных служащих. Коэффициент латентности таких преступлений крайне высок. Во многом распространенные слухи о «повальном взяточничестве», «круговой поруке» среди должностных лиц – это результат работы мошенников, предлагающих услуги как посредники во взяточничестве.