скачать книгу бесплатно
Женщины, усыновившие ребенка (детей) в возрасте до 3 лет, имеют такое же право на пособие по беременности и родам, как и беременные женщины.
3.2. Место назначения и выплаты пособия по беременности и родам.
Место назначения и выплаты пособия по беременности и родам определяется в зависимости от той организационно-правовой формы, в которой осуществляется обеспечение таким пособием. Согласно Порядку и условиям назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н (п. 14–15), пособие по беременности и родам назначается и выплачивается:
1. Женщинам из числа застрахованных лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, – по месту работы. При этом следует учитывать ряд исключений:
• во-первых, если работодатель зарегистрирован на территории тех субъектов РФ, которые участвуют в реализации пилотного проекта, утв. постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294, то пособие застрахованному лицу назначается и выплачивается территориальным органом Фонда социального страхования РФ. К таким субъектам РФ относятся: Карачаево-Черкесская Республика, Астраханская, Курганская, Нижегородская, Новгородская, Новосибирская, Тамбовская области и Хабаровский край;
• во-вторых, установлены отдельные правила для назначения и выплаты пособия по беременности и родам в отношении застрахованных лиц, занятых у нескольких работодателей (страхователей). Согласно ст. 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ:
– если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособие по беременности и родам назначается и выплачивается ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) и исчисляется исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие;
– если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособие по беременности и родам назначается и выплачивается ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица;
– если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособие по беременности и родам назначается и выплачивается ему по одному из вышеуказанных вариантов – либо страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица;
• в-третьих, в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием либо в случае невозможности выплаты пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, пособие назначается и выплачивается территориальным органом Фонда социального страхования РФ. При этом обязательным условием является наличие вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособия застрахованному лицу.
2. Женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах, – по месту службы.
В качестве исключения пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по последнему месту работы или службы в тех случаях, когда отпуск по беременности и родам наступил в течение одного месяца после увольнения с работы или службы, если увольнение было вызвано одной из следующих причин:
а) перевод мужа на работу в другую местность, переезд к месту жительства мужа;
б) болезнь, препятствующая продолжению работы или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке);
в) необходимость ухода за больными членами семьи (при наличии заключения медицинской организации о нуждаемости больного члена семьи в постоянном постороннем уходе) или инвалидами I группы.
3. Женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, – по месту учебы.
4. Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, – органами социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания).
3.3. Документы, необходимые для назначения пособия по беременности и родам.
Комплект документов, которые необходимо представить для назначения пособия по беременности и родам, указан отдельно для каждой категории управомоченных субъектов в п. 16 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н:
1. Женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, необходимо представить:
• листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, установленными приказами Минздравсоцразвития России «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности» от 26 апреля 2011 г. № 347н и «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» от 29 июня 2011 г. № 624н.
Статья 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ устанавливает дополнительное требование представить справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика – справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж. При этом, если застрахованное лицо обращается за назначением пособия по беременности и родам к страхователю по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по своему выбору, оно представляет также справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособия этим страхователем не осуществляются. Справка о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, представляется либо в подлиннике, либо в копии, надлежащим образом заверенной.
В случае, если застрахованное лицо не имеет возможности представить справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, в связи с прекращением деятельности страхователем либо по иным причинам, страхователь, назначающий и выплачивающий пособие, либо территориальный орган ФСС РФ по заявлению застрахованного лица направляет запрос в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
2. Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, необходимо представить:
• заявление о назначении пособия по беременности и родам, где указываются:
– наименование организации, в которую подается заявление;
– ф. и. о. и статус лица, имеющего право на получение государственных пособий (мать, отец, лицо, их заменяющее);
– сведения о документе, удостоверяющем личность;
– сведения о месте жительства, месте пребывания;
– сведения о месте фактического проживания;
– вид пособия, за назначением и выплатой которого обращается заявитель;
– способ получения пособия: почтовым переводом либо перечислением на личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации;
– сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на получение пособий
– подпись заявителя и дата составления заявления;
– сведения о законном представителе или доверенном лице (если они подают заявление);
• листок нетрудоспособности;
• выписку из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенную в установленном порядке;
• справку из органов государственной службы занятости населения о признании их безработными;
• решение территориального органа Федеральной налоговой службы о государственной регистрации прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращения полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, прекращения статуса адвоката и прекращения деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;
• в случае обращения за назначением пособия по беременности и родам в орган социальной защиты населения по месту фактического проживания либо по месту пребывания дополнительно требуется справка из органа социальной защиты населения по месту жительства о том, что пособие не назначалось.
3. Женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях; женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах; женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, необходимо представить:
• справку медицинского учреждения.
3.4. Порядок назначения и выплаты пособия по беременности и родам.
Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.
В отношении застрахованных лиц, пропустивших этот шестимесячный срок, решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования РФ при наличии уважительных причин пропуска срока. Перечень таких уважительных причин утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2007 г. № 74. В него включены следующие обстоятельства:
– непреодолимая сила, т. е. чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.);
– длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев;
– переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания;
– вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы;
– повреждение здоровья или смерть близкого родственника.
Если срок на обращение за пособием был пропущен по какой-то иной причине, застрахованное лицо может обратиться в суд с требованием о признании этой причины уважительной и о восстановлении пропущенного срока.
В отношении остальных лиц, имеющих право на пособие по беременности и родам, срок на обращение за пособием может быть восстановлен судом при наличии уважительной причины его пропуска.
Работодатель назначает пособие по беременности и родам в течение 10 календарных дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.
Территориальный орган Фонда социального страхования РФ (в случаях, предусмотренных законодательством), а также орган социальной защиты населения назначает и выплачивает пособие по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня поступления к нему соответствующего заявления и необходимых документов. Выплата пособий производится в установленном размере через организацию федеральной почтовой связи либо кредитную организацию по заявлению получателя не позднее 26-го числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.
3.5. Период выплаты пособия по беременности и родам.
Пособие по беременности и родам выплачивается за соответствующее число календарных дней, которые приходятся на период отпуска по беременности и родам. С учетом правил п. 46–51 Порядка выдачи листков нетрудоспособности (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июня 2011 г. № 624н) продолжительность отпуска по беременности и родам составляет:
• при беременности сроком 30 недель: 70 дней до родов, 70 дней после родов (всего – 140 календарных дней);
• при многоплодной беременности сроком 28 недель: 84 дня до родов, 110 дней после родов (всего – 194 календарных дня);
• при многоплодной беременности, установленной в родах: 70 дней до родов, 124 дня после родов (всего – 194 календарных дня);
• при осложненных родах: 70 дней до родов, 86 дней после родов (всего – 156 календарных дней);
• при родах, наступивших в период от 22 до 30 недель беременности: 156 календарных дней.
Женщинам, проживающим (работающим) в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне проживания с правом на отселение), а также женщинам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиационному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, продолжительность дородового отпуска увеличивается до 90 календарных дней (п. 6 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. № 1244-1).
При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев женщине предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью:
• при усыновлении одного ребенка: со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка;
• при одновременном усыновлении двух и более детей: со дня усыновления и до истечения 110 календарных дней со дня рождения детей.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью, независимо от числа дней, фактически использованных до родов (то есть если роды наступили ранее предполагаемой даты, то вычет неиспользованных дней дородового отпуска не производится). При этом если женщина имеет право на отпуск по беременности и родам, но не оформляет отпуск, то за этот период времени пособие по беременности и родам не выплачивается (письмо ФСС РФ от 8 октября 2004 г. № 02–10/11-6671).
3.6. Размер пособия по беременности и родам.
Размер пособия по беременности и родам определяется в зависимости от той организационно-правовой формы, в которой осуществляется обеспечение таким пособием. Согласно ст. 8 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ размер пособия по беременности и родам на 2014 г. составляет:
1. Для женщин, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в т. ч. для женщин из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, – 100 % среднего заработка, исчисляемого в порядке, установленном Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ. При этом если страховой стаж женщины составляет менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем МРОТ с учетом этих коэффициентов.
2. Для женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, – 515,33 рубля.
3. Для женщин, обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, – 100 % стипендии.
4. Для женщин, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах, – 100 % денежного довольствия.
3.7. Алгоритм расчета пособия по беременности и родам для женщин, подлежащих обязательному социальному страхованию.
