Химическая безопасность и аналитический контроль техногенных объектов

скачать книгу бесплатно


В случае возникновения химических аварий наиболее опасны АХОВ, которые при аварийных ситуациях сравнительно легко переходят из одного агрегатного состояния в другое, наносят массовые поражения людям и окружающей природной среде. Успех мероприятий по защите производственного персонала, населения и проведение аварийно-спасательных работ зависят от целого ряда факторов.

Один из них – обнаружение предпосылок (угроз) и самого факта возникновения аварий, оповещение работающего персонала, а также населения в зонах возможного заражения. Система обнаружения угрозы и факта возникновения химических аварий должна предвидеть аварию еще на стадии ее «зарождения». Существующие системы обнаружения аварий не имеют средств контроля выбросов ядовитых веществ с определением их концентраций и зон распространения, или эти средства несовершенны. По данным Ростехнадзора, около 80 % существующих технических средств контроля имеют срок эксплуатации более 20 лет, морально и физически устарели.

В 1987 г. была подготовлена и принята правительственная Программа химической безопасности, нацеленная на создание в стране государственной системы безопасности опасных химических объектов, которая по ряду причин реализована не была. Кроме того, с 1991 г. в России действовал ряд государственных научно-технических программ (ГНТП) «Безопасность населения и народнохозяйственных объектов с учетом риска воз-никновения природных и техногенных катастроф», а также федеральных целевых программ (ФЦП) «Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в РФ до 2005 года».

Существенным недостатком этих программ является их ориентация в основном на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

Качественно изменить ситуацию можно только путем реконструкции, технического перевооружения производств и введения новых мощностей на базе высоких технологий, обеспечивающих естественную безопасность предприятий.

В связи с этим принято решение Совета Безопасности (СБ) РФ и Президиума Государственного совета РФ (2003 г.), определивших меры, направленные на решение задач обеспечения защищенности опасных объектов и населения от воздействия поражающих факторов различной природы. Сюда относятся утвержденные Президентом РФ «Основы государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности РФ на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу».

Порядок решения этих задач предполагает:

1. Проведение анализа состояния, тенденций и потребностей страны в сфере обеспечения защищенности потенциально опасных объектов и, с учетом результатов анализа, определение перечня критически важных объектов (КВО) РФ.

2. Разработку проекта основ государственной политики в области защищенности опасных объектов и населения РФ от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений.

3. Разработку механизма обеспечения защищенности потенциально опасных объектов и населения.

Одним из первых шагов по государственному регулированию в данной сфере деятельности является Указ Президента Российской Федерации от 29 октября 2003 г. № 1265 «О создании открытого акционерного общества «Корпорация «Росхимзащита».

Однако до настоящего времени причины техногенных химических аварий в РФ остаются. Они состоят в следующем:

– значительный износ основных производственных фондов, систем аварийного контроля и предупреждения аварий;