скачать книгу бесплатно
МФЦ для заявителя
Антон Анатольевич Шадура
В издании рассказывается о деятельности многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг, как устроены МФЦ, можно подробно узнать о видах услуг, которые можно получить через МФЦ, как обращаться в МФЦ и общаться с сотрудниками МФЦ. Сотрудники МФЦ смогут узнать о способах и методах повышения клиентоориентированности. Брошюра направлена на быстрое и легкое получение заявителями госуслуг через МФЦ.
МФЦ для заявителя
Автор-составитель Антон Анатольевич Шадура
ISBN 978-5-0056-6620-8
Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero
Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг
Высокий уровень развития общества требует качественных изменений во взаимоотношениях внутри него, повышения эффективности исполнения государством своих функций и оказания услуг населению. Административная реформа, проводимая в России в течение достаточно длительного периода времени, направлена, главным образом, на повышение эффективности и качества исполнения государством своих функций и предоставления услуг обществу.
В 2008 году Правительством Российской Федерации было принято решение о создании сети многофункциональных центров. Данная мера была направлена на повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе за счет использования современных технологий и снижение временных издержек потребителей услуг. Позднее в 210-ФЗ было закреплено следующее определение многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ): это «организация, созданная в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна».
«Одно окно» – это термин, обозначающий технологию предоставления услуг для граждан и бизнеса. Технология «одно окно» имеет целью снизить время общения граждан и бизнеса с органами публичного управления. Данная технология характеризуется тем, что оказание любых услуг концентрируется в одном месте, начиная от подачи заявления и заканчивая выдачей результатов услуги. Важной составляющей этой технологии является минимизация количества документов, которые заявитель должен предоставлять в орган власти для принятия решения. Передача государственных и муниципальных услуг в МФЦ осуществляется на основе соглашения между органом власти и МФЦ.
Субъект РФ создает уполномоченный МФЦ, который осуществляет заключение соглашений о взаимодействии с органами и организациями, предоставляющими услуги; заключение договоров, а также координацию и взаимодействие с иными МФЦ и привлекаемыми организациями, находящимися на территории этого субъекта. Кроме этого, уполномоченный МФЦ ведет реестр заключенных договоров и соглашений, а также является оператором автоматизированной информационной системы МФЦ. Руководителем (заместителем руководителя) высшего исполнительного органа государственной власти или комиссией по вопросам повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг субъекта РФ утверждается схема размещения МФЦ и офисов обслуживания населения. МФЦ рекомендуется создавать в каждом городском округе и муниципальном районе. В поселениях, не являющихся административными центрами муниципальных районов, наряду с МФЦ могут создаваться офисы обслуживания населения, а также может быть организовано бесплатное выездное обслуживание заявителей в муниципальных образованиях, в которых отсутствуют МФЦ, офисы обслуживания и привлекаемые организации.
Организация деятельности МФЦ регламентируется Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 №1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг», в котором описаны требования к условиям и качеству оказания услуг. Согласно данному Постановлению, МФЦ могут предоставлять широкий спектр услуг.
В своей деятельности МФЦ активно вступает во взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями – участниками СМЭВ. В настоящее время возможность электронного взаимодействия с МФЦ в полной мере организована Пенсионным фондом Российской Федерации, Росреестром, ФНС.
С 2014 года многофункциональные центры работают под новым брендом «Мои документы», в связи, с чем в деятельности центров произошел ряд существенных изменений:
– улучшилось качество и повысилась доступность муниципальных услуг;
– сократились издержки предпринимателей на преодоление административных барьеров;
– повысилась эффективность функционирования органов межведомственной координации и органов исполнительной власти;
– повысилась прозрачность и открытость деятельности МФЦ для общества в целом.
Ключевыми ценностями бренда «Мои Документы» определены:
– внимание к потребностям людей;
– дружелюбный сервис и комфорт;
– близкое расположение инфраструктуры МФЦ.
Основными целями создания МФЦ являются
– упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа «единого окна»;
– сокращение количества документов, требуемых заявителю для получения государственной (муниципальной) услуги;
– сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;
– повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг;
– противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
– повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством;
– повышение качества информирования граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;
– внедрение практики интерактивного взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
– развитие и совершенствование форм межведомственного взаимодействия.
Основными функциями МФЦ являются
– прием запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг;
– представление интересов заявителей при взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
– представление интересов государственных органов, органов местного самоуправления при взаимодействии с заявителями;
– информирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных услуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
– взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг;
– выдача заявителям документов по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
– прием, обработка информации из информационных систем государственных органов, органов местного самоуправления, а также выдача заявителям на основании такой информации документов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Чаще всего граждане обращаются в многофункциональные центры за предоставлением таких услуг как:
– получение и замена паспорта РФ;
– оформление загранпаспорта;
– регистрация в системе обязательного пенсионного страхования;
– регистрация договоров долевого участия;
– регистрация права собственности на недвижимость;
– оформление прописки
– подача заявления на перепланировку квартиры
– подача заявления на регистрацию брака и многие другие.
С полным перечнем предоставляемых услуг, как и списком необходимых для этого документов, можно ознакомиться на официальном сайте МФЦ, либо на информационном стенде в любом из отделений.
Преимущества МФЦ
– наличие одного и только одного стандарта и правила прохождения процедур для всех заявителей;
– отсутствие больших денежных затрат при наличии комфортного и удобного обслуживания;
– возможность получить и муниципальные услуги, и государственные в одном пункте при возможности получения сразу нескольких услуг;
– отсутствие посредников;
– более цивилизованные и приятные условия для обеих сторон – и для госслужащих, и для заявителей;
– экономия огромного количества времени для клиентов;
– наличие квалифицированных и профессиональных сотрудников, умеющих работать с клиентом.
Система электронного управления очередью
В МФЦ работает система электронного управления очередью. Посетитель подходит к терминалу с сенсорным экраном, установленному в зале обслуживания и выбирает желаемую услугу из отображенного на экране перечня вариантов обслуживания (очередей), прикоснувшись к соответствующей позиции на экране. Посетитель отрывает отпечатанный талон со следующими реквизитами: наименование учреждения: номер талона; наименование услуги (очереди); дата и время регистрации. Затем посетитель ожидает, когда номер его талона высветится на главном информационном табло (рядом с номером талона будет указан номер обслуживающего окна). При этом может прозвучать голосовой сигнал (произносится номер талона и окна оператора).Сотрудник МФЦ видит в окне программы обслуживания посетителей, либо на мониторе«физического» пульта оператора, что посетитель ожидает, и нажимает кнопку вызова. Посетитель подходит к «своему» окну оператора и подает талон.
Виды предоставляемых государственных и муниципальных услуг
Перечень государственных и муниципальных услуг предоставляемых в территориальном отделе областного государственного автономного учреждения «многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг челябинской области» в Копейском городском округе
Государственные услуги федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов
Межрегиональное управление №72 Федерального медико – биологического агентства
(ФМБА №72 (г. Трехгорный и г. Усть-Катав))
1. Прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»
Главное управление Министерства внутренних дел по Челябинской области
(ГУ МВД по Челябинской области)
1. Выдача справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования
2. Выдача справок о том, является или не является лицо, подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ
3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (в части приема и выдачи документов о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации)
4. Осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
5. Выдача, замена паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации
6. Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации
7. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами и выдача водительских удостоверений (в части выдачи российских национальных водительских удостоверений при замене, утрате (хищении) и международных водительских удостоверений)
8. Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации*
*услуга предоставляется по адресу: Челябинская область, г. Копейск, ул. Ленина, д. 61
Межрегиональное управление №71 Федерального медико – биологического агентства
(ФМБА №72 (г. Озерск))
1. Прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда
Российской Федерации по Челябинской области
(ГУ ОПФ РФ по Челябинской области)
1. Выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал
2. Рассмотрение заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала
3. Установление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации
4. Прием, рассмотрение заявлений (уведомления) застрахованных лиц в целях реализации ими прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений и принятие решений по ним
5. Прием от граждан анкет в целях регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе прием от зарегистрированных лиц заявлений об изменении анкетных данных, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, или о выдаче документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета
6. Прием заявлений для размещения сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов»
7. Установление страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
8. Выплата страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению
9. Предоставление сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете
10. Информирование зарегистрированных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно Федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»
11. Информирование граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг
12. Выдача гражданам справок о размере пенсий (иных выплат)
13. Информирование граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста
14. Предоставление единовременного пособия при рождении ребенка женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, а также лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях.
15. Предоставление ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, а также лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях.
