Паспорт 2.0

скачать книгу бесплатно

Я пересек черту…

    И. А.Бродский

В отличие от Великобритании, в России существует не только страх перед чужаками, но и общественное порицание простого желания переехать в другую страну. Причины этого достаточно прозаичны. Отчасти виной тому семьдесят лет «железного занавеса», противостояния «мы» и «они» и жестких ограничений на выезд из страны. Но и сегодня, спустя почти четверть века с тех пор, как открылись границы, западные страны все еще воспринимаются как внешняя угроза, а переезд в другую страну – как бегство или предательство. Так, по данным миграционного ведомства, только 30 % граждан Российской Федерации обладают заграничным паспортом. Иными словами, большинство населения никогда не выезжало за границы страны и не имеет никакого собственного представления о том, как живут люди в других странах, и какие возможности предлагает нам мир.

70 % населения знает обо всем этом только из уроков географии, голливудских фильмов и СМИ.

Со временем, надеюсь, ситуация изменится. Но пока приходится признать, что в нашем обществе существует целый пласт предубеждений, страхов и мифов против миграции. Поэтому, прежде чем начинать рассказ о глобальной мобильности и ее преимуществах, следует разобраться с наиболее распространенными аргументами против эмиграции. Итак…

Миф 1. Эмиграция – это непатриотично

В патриотизме – в изначальном значении этого слова – нет ничего плохого. Это – любовь к родине и готовность пожертвовать ради нее своими интересами, глубокое эмоциональное переживание своей принадлежности к стране, народу, языку, традициям.

Но нужно учитывать, что государство, которое, согласно классическому определению, появилось как инструмент удержания господствующими классами власти над обществом, всегда пыталось в той или иной мере ограничить свободы своих подданных, включая и возможность их бесконтрольного передвижения. Привязка людей к месту жительства, особенно податных сословий, в том или ином виде существовала повсеместно вплоть до Новейшего времени. И кое-где сохраняется до сих пор. К слову сказать, если даже рабство было окончательно отменено лишь в 1981 году (в Мавритании), что же говорить о менее экстремальных ограничениях свобод личности?

Появлению паспортов мы обязаны борьбе в XV веке с бродягами и нищими, на смену пришли борьба с дезертирством и принуждение к военной службе, чумные паспорта, паспорта для евреев и ремесленников. Обязательная паспортизация служила одним из основных инструментов контроля за гражданами, их перемещением, особенно за пределами государства.

«Патриотизм в самом простом, ясном и несомненном значении своем есть не что иное для правителей, как орудие для достижения властолюбивых и корыстных целей, а для управляемых – отречение от человеческого достоинства, разума, совести и рабское подчинение себя тем, кто во власти».

    Л. Н. Толстой «О патриотизме»

В дореволюционной России крепостное право, или «привязка» крестьян к земле, просуществовало вплоть до 1861 года, и затем оно снова нашло свое воплощение при еоветской власти – в организации колхозов, системе «прописки» по месту жительства, существовании «железного занавеса» и ограничениях на зарубежные поездки.

Потребовались две мировые войны, чтобы человечество (только в 1948 году!) пришло к провозглашению неотъемлемого права человека на свободу перемещения и выбора места жительства. И человечеству предстоит еще долгий путь, прежде чем эта свобода будет окончательно реализована на практике.

Как было сказано выше, у российских граждан право на свободу передвижения в мире появилось лишь четверть века назад. Очень малый срок для того, чтобы переосмыслить появившиеся возможности, прийти к новой самоидентификации и заново определить понятие «патриотизм». Осознать, что для того, чтобы любить родину, вовсе не обязательно жить в ней, никуда не выезжая.

Это только вопрос вашего выбора. Национальная принадлежность – это только часть вашей самоидентификации. В современном мире вы обладаете свободой выбора, где и с кем вам жить, чьим интересам и идеям служить, во благо чего или кого трудиться, кого и за что любить. И нужен ли вам патриотизм, если вы можете стать Человеком Мира, и вся планета – наш общий дом?

Миф 2. Эмиграция – это предательство

Предательство – это нарушение верности кому-либо или неисполнение долга перед кем-либо. На протяжении веков оно осуждалось большинством религий как тяжкий грех и всячески порицалось обществом.

Эта тема актуальна для тех, кто хочет посвятить свою жизнь государственной службе. Во многих государствах, включая Россию, для госслужащих существует ряд серьезных ограничений, от запрета иметь второе гражданство до неразрешения выезда за рубеж вообще. За нарушение этих правил предусмотрена ответственность, вплоть до уголовной.

Но если вы – частное лицо, то никакого «долга» перед государством, который обязывал бы вас не покидать его пределы, у вас нет. Если, конечно, у вас нет долгов в буквальном смысле слова и на вас не наложен судебный запрет.

За исключением подобных обстоятельств вы абсолютно свободны в выборе страны и места проживания, вольны иметь или не иметь второе гражданство, путешествовать по миру и выбирать те страны и регионы, которые предлагают вам больше возможностей. Ваши права закреплены международными конвенциями, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Вы можете распоряжаться ими по своему желанию, никого при этом не предавая.

Более того, многие государства рассматривают, а то и активно используют эмиграцию в качестве инструмента экспансии и проецирования «мягкой силы». Наличие крупных национальных диаспор в других государствах помогает им в решении многих геополитических и экономических вопросов с их руководством, способствует привлечению частных инвестиций, стимулирует культурный обмен и помогает укреплению международных связей. Наиболее показательны в этом отношении примеры Индии и Китая, которые не только обладают самыми многочисленными диаспорами – 25 и 50 млн человек соответственно, – но и рассматривают их как важную составляющую своей внешней политики. И в этой связи нелишним будет напомнить, что число русскоязычных граждан, проживающих за пределами России, по разным оценкам, составляет от 25 до 30 млн человек – почти пятая часть ее населения. Это колоссальный, но пока, к сожалению, почти неиспользуемый потенциал укрепления позиций России на мировой арене.

Миф 3. Эмиграция – это признание слабости, бегство от трудностей

Очень распространенный и живучий миф, связанный с идеей, что люди переезжают в другие страны, убегая от проблем, которые они не могут решить у себя дома. Отчасти это правда, когда речь заходит о политических или военных беженцах, жертвах социально-экономических катастроф, стихийных бедствий и прочих масштабных катаклизмов, когда жизням людей угрожает реальная опасность.

В последнем отчете Организации Объединенных Наций о международной миграции (International Migration Report 2017) количество мигрантов в мире достигло 258 млн человек. Но из их числа беженцы и лица, уезжающие из своей страны в поисках убежища, составляют только 25,9 млн человек, или 10 % от общего числа мигрантов в мире. Поэтому можно сказать, что одному из десяти действительно приходится бежать от проблем. Но для чего переезжают остальные 90 %? Современная миграция – это трамплин в новую жизнь. Я выделил несколько причин, которые побуждают переехать в другую страну или жить на несколько стран. Мы разберем их подробнее в следующих главах, пока же ограничимся перечислением.

\ Образование – учеба или стажировка.

\ Карьера – стремление добиться максимума в своей профессии.

\ Развитие бизнеса – экспансия на международные рынки существующего бизнеса, запуск нового, M&A.

\ Защита бизнеса, инвестиции, налоговое планирование.

\ Семья и дети – стремление обеспечить комфортные условия для проживания и воспитания.

\ Медицина – забота о собственном здоровье и здоровье близких, доступ к передовым медицинским технологиям.

\ Пенсия – поиск «тихой гавани» для комфортной жизни на склоне лет.

Миф 4. Мигранты никому не нужны, «где родился, там и пригодился»

В 2013 году Марк Цукерберг, создатель Facebook, возглавил политическую инициативу FWD.us в поддержку реформы иммиграционной системы США, ратующей за отмену ограничений на профессиональную иммиграцию. Инициативу поддержали сто управленцев ведущих технологических компаний, включая Google, eBay, Yahoo, Microsoft и многие другие: Кремниевой долине не хватает квалифицированных работников. В совет организации вошел и Билл Гейтс.

На сегодняшний день все ведущие мировые страны, включая США, Канаду, Австралию, Сингапур, Гонконг и страны Европейского союза, имеют специальные государственные программы для привлечения специалистов из других стран.

Европейский совет в Лиссабоне еще в 2000 году поставил цель превратить экономику ЕС в одну из самых конкурентных экономик в мире и в качестве приоритета выбрал упрощение миграционных правил для квалифицированных сотрудников.

В 2007-2009 годах была принята и введена директива о Голубых картах (EU Blue Card), которая позволяет квалифицированным работникам в упрощенном порядке получить разрешение на проживание и работу в странах ЕС.

Одновременно с этим растет популярность программ «Golden Visa» по предоставлению гражданства и вида на жительство инвесторам и бизнесменам, которые готовы вложить в экономику страны определенную сумму, обычно от 250 000 EUR до нескольких миллионов. Уже более 20 стран и территорий в мире, включая 13 стран в Европе, предлагают подобные программы, и их количество будет увеличиваться. Информацию об этих странах вы найдете в справочном разделе в конце книги.

Нелишне отметить, что в 2017 году сумма денежных переводов в мире составила 596 млрд долларов США, из них 450 млрд отправляются в развивающиеся страны. При этом они составляют только 15 % доходов отправителей – мигрантов. Остальные 85 % они вкладывают в экономику страны пребывания. Поэтому практически все страны борются не с явлением миграции как таковым, а именно с незаконной (нелегальной) миграцией, точнее, с занимающейся ею организованной преступностью.