скачать книгу бесплатно
7.?Обеспеченная государственным принуждением способность государственного аппарата подчинять поведение отдельных индивидов, социальных групп и общества в целом принимаемым от имени государства общезначимым правилам поведения (юридическим нормам) (22, с. 437).
8.?Система отношений руководства и подчинения, концентрированное выражение разума, воли и силы определенных социальных слоев или всего народа, содержащих политико-правовые полномочия и ответственность и реализуемых компетентными государственными органами (15, с. 357).
9.?Особая разновидность социальной власти. Она отличается от всех других видов социальной власти, во-первых, субъектами властеотношений, которые имеют властные полномочия и специфический правовой статус (ветви власти, органы государства, органы местного самоуправления, должностные лица). Во-вторых, имеет публично-политический характер и юридическое оформление, поэтому действует в режиме правовых ограничений в соответствии с принципом «разрешено только то, что закреплено в законе». В-третьих, официально представляет всё общество, распространяется на всех и каждого, независимо от политических, религиозных, национальных и др. предпочтений и особенностей лиц. В-четвертых, в классово антагонистическом обществе решает задачи классового подавления, в современном гражданском обществе – задачи приведения общества к согласию, равновесию, благополучию. В-пятых, поддерживается потенциальной или реальной возможностью применения силы государственного принуждения (35, с. 61).
Государственная дисциплина – установленный государством порядок, согласно которому все государственные органы, предприятия, организации, должностные лица и граждане должны своевременно и точно выполнять возложенные на них функции (12, с. 445).
Государственная служба
1.?Вид трудовой деятельности, состоящий в выполнении служебных обязанностей лицами, занимающими по назначению или в результате выборов должности в государственном аппарате и получающими за это от государства («казны») вознаграждение (11, с. 614).
2.?Это деятельность по обеспечению выполнения функций государственных органов (25, c. 62).
3.?Властно-организационная деятельность профессионально подготовленных лиц (государственных служащих), занимающих в установленном порядке должности в государственных органах, связанная с обеспечением исполнения полномочий Российской Федерации и ее субъектов по решению задач и осуществлению функций государства (35, с. 108).
Государственное принуждение
1.?Психологическое, материальное или физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта в интересах общества и государства (15, с. 357).
2.?Осуществляемое на основе закона органами государства, должностными лицами физическое, психическое, имущественное и организационное воздействие в целях защиты личных и общезначимых интересов (12, с. 435).
3.?Специфическое воздействие на поведение людей, основанное на организованной силе государства (29, с. 280).
См. также: Принуждение в праве.
Государственное управление – процесс принятия и практического исполнения управленческих решений по реализации внутренней и внешней политики государства, носящий целенаправленный и официальный характер (11, с. 614).
Государственное устройство – организация территории государства, соотношение государства как целого с его составными элементами (частями) (32, с. 73).
Cм. также: Форма государственного устройства.
Государственное учреждение
1.?Государственная организация, которая осуществляет непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в различных сферах жизни общества (наука, образование, здравоохранение и т. д.) (19, с. 74).
2.?Организация, призванная обслуживать под руководством государственных органов интересы общества в различных сферах (охраны здоровья, образования, науки, культуры и т. п.) (13, с. 209).
Государственность
1.?Комплекс элементов, структур, институтов публичной власти, обусловленных самобытностью социально-экономических, политических, духовно-нравственных условий жизнедеятельности конкретного народа (нации, этноса) или объединения народов на определенном историческом этапе развития общества. В качестве компонента государственность включает в себя государство. Государственность связана с государственной властью, но не тождественна ей (22, с. 437).
2.?Сложнейший комплекс элементов, структур, институтов публичной власти, а также компонентов неполитического характера, обусловленных самобытностью (спецификой) экономических, политических, духовно-нравственных условий жизнедеятельности народа или объединения народов на определенном этапе развития общества (26, с. 204).
3.?Наличие государственной организации общества, различные этапы, которые это общество проходит в своем историческом государственном бытии, и самое главное – различные функции, которые государство выполняет (20, с. 113).
Государственный аппарат
Понимается как: а) совокупность (система) государственных органов; б) совокупность органов государственной власти и должностных лиц; в) система государственных органов и подчиненных им учреждений и предприятий; г) совокупная связь органов государства.
1.?Система государственных органов, наделенных властными полномочиями (14, с. 487).
2.?Система органов государства, с помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются основные функции, достигающие стоящие перед государством на различных этапах его развития цели и задачи (5, с. 80).
3.?Система взаимосвязанных органов государства, наделенных властными полномочиями, и занятых в них государственных служащих, которые практически осуществляют государственную власть (12, с. 178).
4.?Совокупность органов государственной власти и должностных лиц – представителей государственной власти, которые от имени государства и в его интересах участвуют в реализации государственных функций (22, с. 451).
5.?Совокупность органов и должностных лиц, осуществляющих на профессиональной основе управленческие функции государства и обладающих монополией на государственное принуждение (17, с. 119).
6.?Система государственных органов и подчиненных им учреждений и предприятий, реализующих на практике задачи и функции государства (7, с. 198).
7.?Совокупная связь органов государства, основанная на их субординации и распределении властных полномочий (23, с. 19).
8.?Сложное системное образование, дифференцированное «по вертикали» и «по горизонтали». В первом случае – это высшие федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Во втором – органы власти национально-государственных, национально-административных и административно-территориальных образований (11, с. 614).
9.?Система объединенных принципами организации и деятельности органов, обеспечивающих осуществление государственной власти, решение главных задач, стоящих перед государством (35, с. 102).
Государственный механизм – См.: Механизм государства.
Государственный орган – См.: Орган государства.
Государственный режим – важнейшая составная часть политического режима, существующего в обществе. Политический режим – понятие более широкое, поскольку включает в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций (32, с. 77).
См. также: Политический режим.
Государственный служащий
1.?Гражданин, занимающий должность в государственном органе и на профессиональной основе, т. е. за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет бюджетных средств, реализующий задачи и функции этого органа (20, с. 150).
2.?Лицо, занимающее должность в государственном органе, обладающее специальным правовым статусом, осуществляющее в установленном порядке деятельность по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации и ее субъектов, получающее за этот труд денежное содержание из средств государственного бюджета (35, с. 108).
Государственный строй
1.?Внутренняя организация государства, включающая в себя общественное устройство, тип экономики, структуру территории, систему государственной власти, основные права и обязанности граждан, а также степень участия их в государственной жизни (22, с. 441).
2.?Совокупность общественно-политических отношений, выражающих наиболее принципиальные свойства, взаимосвязи и взаимодействие в механизме организации и функционирования государства (30, с. 49).
Государственный суверенитет
Понимается как: а) независимость государственной власти; б) ее верховенство и независимость.
1.?Независимость власти данного государства от всякой иной власти (25, c. 11).
2.?Комплексный признак, характеризующий верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость на международной арене (22, с. 439).
3.?Верховенство государственной власти внутри страны и независимость ее во внешнеполитической сфере (14, с. 486).
См. также: Суверенитет государства.
Государство
Понимается как: а) общество; б) организация политической власти; в) сила общества; г) система управления. Также различают понимание в широком и узком смыслах.
Понимание в широком смысле
1.?Политическая форма организации жизни общества, которая складывается как результат возникновения и деятельности публичной власти – особой управляющей системы, руководящей основными сферами общественной жизни и опирающейся в случае необходимости на силу принуждения (21, с. 597).
2.?Политическая, структурная, территориальная организация общественной жизни на основе права (7, с. 96).
Понимание в узком смысле
1.?Политическая организация общества, необходимая для выполнения задач и функций, вытекающих из природы общества (18, с. 36).
2.?Организация власти, т. е. системы правоотношений между субъектами права на определенной территории (11, с. 615).
3.?Политическая организация для поддержания господства одних политических сил, стоящих у власти, над другими (1, с. 83).
4.?Политико-правовая организация общества, распространяющая свою суверенную власть на занимаемую территорию, действующая в интересах всего общества или отдельной его части, обладающая монополией на законотворчество, правосудие, легальное принуждение (22, с. 437).
5.?В первую очередь это штат чиновников, нанимаемых обществом путем уплаты налогов и сборов для того, чтобы они решали социально-экономические и политические проблемы общества (9, с. 17).
6.?Универсальная публичная организация политической власти, осуществляющая управление делами общества от его имени и в его интересах (19, с. 37).
7.?Суверенная политико-территориальная организация публичной власти определенных социальных сил (классов, групп, всего народа), обладающая аппаратом управления и принуждения, делающая свои волеизъявления общеобязательными и решающая как классовые, так и общесоциальные задачи (16, с. 73).
8.?Публичная и легитимно устанавливаемая властная сила общества, действующая в определенных правовых рамках и оказывающая регулирующее воздействие на все сферы жизнедеятельности населения (11, с. 615).
9.?Исторически сложившаяся, сознательно организованная система, управляющая обществом (24, с. 87).
10.?Политический строй (24, с. 93).
11.?Политико-территориальная суверенная организация особой публичной власти, которая внешне выражается в специальном аппарате управления и придает своим велениям обязательную силу для всего населения (т. е. это организация публичной власти на определенной территории и над всем ее населением) (10, с. 30).
12.?В настоящее время сформировано четыре основных подхода к определению государства: 1) классический, согласно которому государство есть совокупность народа, территории и власти; 2) юридический, в котором государство есть правовая организация и деятельность власти; 3) социологический, в соответствии с которым государство – это разделенное на классы политически организованное общество; 4) либерально-юридический, в котором государство понимается как институт, защищающий правовую свободу (8, с. 8).
13.?Суверенная политико-территориальная организация власти (социальный институт), осуществляющая функции управления обществом с использованием правовых средств (форм) через обеспечение интересов господствующего меньшинства населения либо большей его части, располагающая в этих целях слоем профессионально подготовленных людей (аппаратом), обеспечивающих реализацию задач классовой диктатуры либо приведения общества к компромиссам, равновесию и благополучию (35, с. 58).
14.?Исторически необходимая форма материального и духовного существования определенного народа (нации) как территориального политико-правового союза (39, с. 376).
Государство буржуазное – тип общества (государства), экономика которого основана на механизированном производстве материальных благ (основным средством производства становится машина) (22, с. 445).
Государство вассальное – государство, ограниченное в своем суверенитете другим государством (22, с. 440).
Государство демократическое
1.?Государство, в котором государственная власть отражает волю всего общества или большинства его членов и в котором народ либо непосредственно правит, либо активно поддерживает правительство (31, с. 99).
2.?Государство, призванное обеспечивать возможности для реализации свободы информации и ее равную доступность каждому. Ограничения этой свободы допустимы только соображениями национальной безопасности, неприкосновенности частной жизни, тайны следственных действий, государственной и коммерческой тайны (32, с. 89).
Государство децентрализованное – государство, в котором его составным частям в значительной степени переданы полномочия центра (24, с. 164).
Государство клерикальное (от лат. clericalis – церковный) – государство, где какая-либо одна религия официально имеет статус государственной или занимает привилегированное положение по сравнению с другими религиями, признаваемыми в данном государстве (6, с. 166).
Государство позитивное
1.?Термин, означающий политический подход, основным содержанием которого является защита дееспособных, «позитивно» проявляющих себя членов гражданского общества, среднего класса (3, с. 101).
2.?Государство, в котором социальное обеспечение основано на индивидуализме и защите корпоративных интересов. Здесь государство контролирует социальную обеспеченность граждан, а его социальная политика служит целям такого контроля (32, с. 358).
Государство полицейское
1.?Государство, характеризующееся всеобъемлющей опекой над населением и чрезмерным развитием карательной функции, которую осуществляет разветвленная система государственного насилия: армия, органы охраны правопорядка и безопасности, тюрьмы (12, с. 206).
2.?Состояние господства, юридически неограниченной власти государственной администрации (3, с. 243).
Государство правовое – См.: Правовое государство.
Государство светское (внецерковное) – предполагает отделение церкви от государства и разграничение их сфер деятельности, когда за церковью остаются лишь функции нравственного, духовного, религиозного воспитания граждан (20, с. 183).
Государство социальное – См.: Социальное государство.
Государство социальной безопасности – государство, предусматривающее некоторый гарантированный минимум благосостояния, юридически закрепленный в виде права каждого гражданина (3, с. 103).
Государство теократическое (от греч. ???? (theos) – бог и ?????? (kratos) – власть) – форма государственной власти, при которой власть полностью или большей частью принадлежит церковной иерархии (20, с. 181).
Государство унитарное – См.: Унитарное государство.
Гражданское общество
Понимается как: а) совокупность отношений; б) совокупность отношений и институтов; в) общество с творческими возможностями личности; г) состояние общества, когда человек является высшей ценностью; д) правовое открытое общество.
1.?Совокупность отношений в сфере экономики, культуры и других сферах, развивающихся в рамках демократического общества независимо, автономно от государства (21, с. 597).
2.?Совокупность внегосударственных отношений (экономических, политических, социальных, культурных, нравственных, духовных, семейных, религиозных), имеющих относительную самостоятельность и независимость от произвольного вмешательства государства (19, с. 298).
3.?Совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп (18, с. 101).
4.?Система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые обеспечивают условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов и коллективов для жизнедеятельности социальных, культурных, духовных сфер, их воспроизводства и передачи от поколения к поколению (5, с. 106).
5.?Общество, в котором активно проявляются творческие возможности личности во всех сферах социальных связей (11, с. 615).
6.?Такое состояние общества, когда человек является высшей ценностью, признаются, соблюдаются и защищаются его права и свободы, государство способствует динамичному развитию экономики и политической свободе, находится под контролем общества, государственная и общественная жизнь основывается на праве, идеалах демократии и справедливости (25, c. 40).
7.?Правовое, либерально-демократическое, плюралистическое, открытое общество, основным субъектом которого является свободный индивид, реализующий свои интересы в рамках единого для всех закона и общего правопорядка (24, с. 638).
8.?Свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, ограниченно вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства (1, с. 168–169).
9.?Часть общества, сложившаяся в сфере материального и духовного производства, за исключением государства как организации его политической власти (36, с. 123).
