Корпоративная социальная ответственность и социальное развитие предприятий

скачать книгу бесплатно


Задачи интеграции экономической, культурной и социальной политики с целью придания им взаимосвязанного и взаимоусиливающего характера последовательно ставились и реализовывались различными международными организациями, в первую очередь Организацией Объединенных Наций (ООН) и Международной организацией труда (МОТ).

МОТ была создана в 1919 году отдельной статьей Версальского договора в качестве автономной организации при Лиге Наций и ставила своей целью улучшение условий труда, повышение жизненного уровня, обеспечение экономической и социальной стабильности во всем мире. Основные причины создания МОТ – политическая, социальная и экономическая – широко освещены в учебной и научной литературе[14 - См.: Костин Л.А. Международная организация труда. – М.: Издательство «Экзамен», 2002; Экономика труда (социально-трудовые отношения): Учебник / Под ред. Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова. – М.: Издательство «Экзамен», 2004.].

МОТ принимает Конвенции и Рекомендации, посвященные вопросам труда. Первые конвенции МОТ, часто именуемые Великой хартией рабочего класса, касались девяти пунктов, среди них были право на справедливую оплату труда, 8-часовой рабочий день или 40-часовая рабочая неделя, равная оплата за равный труд мужчин и женщин, запрещение детского труда.

Помимо конвенций и рекомендаций было принято три декларации об основополагающих принципах и политике МОТ – Филадельфийская декларация МОТ 1944 года[15 - Филадельфийская декларация 1944 г. является приложением и составной частью Конституции МОТ. Опубликована на официальном сайте МОТ http://www.ilocarib.org.tt/projects/cariblex/conventions_23. shtml.] о целях и задачах МОТ, Декларация МОТ об основополагающих правах и принципах в сфере труда 1998 года[16 - Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда (Женева, 19 июня 1998 г.) Текст Декларации опубликован в «Российской газете» от 16 декабря 1998 г.] и Декларация МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации 2008 года[17 - Декларация МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации (Женева, 10 июня 2008 года). Декларация размещена на сайте www.un.org.].

На международной конференции 1944 года в США, когда отмечалась 25-я годовщина организации, МОТ включила в свой Устав[18 - Конституция МОТ, принятая в 1919 г., с поправками 1922 г. (вступившими в силу 4 июня 1934 г.), поправками 1945 г. (вступившими в силу 26 сентября 1946 г.), поправками 1946 г. (вступившими в силу 20 апреля 1948 г.), поправками 1953 г. (вступившими в силу 20 мая 1954 г.), поправками 1962 г. (вступившими в силу 22 мая 1963 г.), поправками 1972 г. (вступившими в силу 1 ноября 1974 г.).] Филадельфийскую декларацию.

В Декларации воплощены следующие принципы:

– труд не является товаром;

– свобода слова и свобода объединения являются необходимым условием постоянного прогресса;

– нищета в любом месте является угрозой для общего благосостояния;

– все люди, независимо от расы, веры или пола, имеют право на осуществление своего материального состояния и духовного развития в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей.

Конвенции МОТ подлежат ратификации странами-участницами и являются международными договорами, обязательными для исполнения в случае ратификации. Рекомендации не являются юридически обязательными актами. Даже в том случае, если государство не ратифицировало ту или иную конвенцию, оно несет обязательства в силу факта членства в МОТ и присоединения к его уставу по четырем основополагающим принципам в сфере труда, закрепленным в Декларации МОТ 1998 года. Это принципы свободы объединения и права на ведение коллективных переговоров; запрета дискриминации в трудовых отношениях; искоренения принудительного труда; запрета детского труда. Указанным четырем принципам посвящены также восемь Конвенций МОТ (соответственно – Конвенции № 87 и 98; 100 и 111; 29 и 105; 138 и 182), называющиеся фундаментальными.

В Декларации МОТ 1998 года об основополагающих принципах и правах в сфере труда особенно подчеркнуты следующие обстоятельства.

1. Социальная справедливость имеет важнейшее значение для обеспечения всеобщего и прочного мира.

2. Экономический рост также имеет важнейшее значение, но недостаточен для обеспечения равенства, социального прогресса и искоренения бедности, поэтому необходимы усилия МОТ, направленные на поддержку сильной социальной политики, справедливости и демократических институтов.

3. МОТ должна добиваться в рамках глобальной стратегии социально-экономического развития того, чтобы экономическая и социальная политика взаимно усиливали друг друга, создавая условия для широкомасштабного и устойчивого развития.

4. Для усиления связей между социальным прогрессом и экономическим ростом особое значение и смысл имеет гарантия соблюдения основополагающих принципов и прав в сфере труда. Такая гарантия позволяет заинтересованным лицам свободно и на равных условиях требовать своей справедливой доли в богатстве, созданию которого они помогали, а также дает им возможность полностью реализовать свой человеческий потенциал.

В Декларации МОТ 2008 года излагается современное видение МОТ своего мандата в эпоху глобализации. В Декларации заявлено, что все страны – члены МОТ должны проводить политику, направленную на решение стратегических задач в области содействия занятости благодаря формированию стабильной институциональной и экономической среды, разработке и расширению мер социальной защиты, социальному диалогу, соблюдению и реализации основополагающих принципов и прав в сфере труда. Эти четыре стратегические задачи неразрывно связаны между собой, взаимозависимы и взаимнодополняемы.

В Декларации предложен сбалансированный подход, обеспечивающий сопряженность с людьми и принятие эффективных решений на местах, благоприятствующий политической согласованности во имя устойчивого развития и обеспечивающий последовательность решения социальных, экономических и экологических задач.

Кроме того, в Декларации предлагается создавать партнерства с негосударственными и другими экономическими субъектами (многонациональные корпорации и профессиональные союзы), действующими на глобальном отраслевом уровне, на основе консультаций с национальными и международными организациями работодателей и работников в целях повышения эффективности различных программ и практической деятельности МОТ.

Трипартизм – отличительная черта МОТ. В рамках трехсторонней структуры осуществляются переговоры между правительствами, организациями трудящихся и предпринимателей. Делегатами являются по два представителя от правительства и по одному, соответственно, от организаций работников и работодателей каждого государства-участника. Вся деятельность и все документы МОТ адресованы и правительствам, и работникам, и работодателям в равной мере.