Идеальная разведка

скачать книгу бесплатно


Вероятно, возможен некий «средний», так сказать, компромиссный, вариант. Например, самостоятельно определять задачи своей деятельности, но формулировать их таким образом, чтобы исполнители власти воспринимали их как надо, т.е. считали себя их авторами, и принимали результаты разведки к реализации. Однако любой компромисс с исполнителями власти для разведки всегда связан с повышением ее маргинальности, которой у нее и так более чем достаточно, учитывая ее конспиративность, социальный статус и неординарное мнение о ней большинства, наличие собственных ценностей, правил и эталонов, повышенную восприимчивость к изменениям действительности, ограниченность связей с социумом и т.п.

Даже когда донесения разведки предельно ясны, точны, своевременны и подкреплены неоспоримыми доказательствами, история являла нам множество примеров, когда упрямые, амбициозные или введенные в заблуждение командиры просто-напросто не обращали на факты внимания. Осознание того, что секретная информация может быть неверно интерпретирована или даже отброшена, показавшись власть имущим неудобной или неточной, заставило современные разведслужбы вести свою деятельность еще более энергично. Теперь их цель – заставить своих «потребителей», военных или политиков, признать правду под давлением неопровержимых доказательств. Для достижения этой цели военная разведка реорганизовалась в своего рода систему, призванную свести к минимуму любые ошибки и отклонения от нормы. Этот процесс получил название «цикл сбора данных» и представляет собой несложную систему, чья цель – превратить информацию в разведданные. Д. Хьюз-Уилсон

Идеальная разведка пытается действовать по-другому. Нет, она не стремится примитивно соответствовать условиям разведывательной деятельности. Она стремится опережать изменения этих условий и, более того, продуцировать эти изменения. Она уверена – действуя таким образом она сможет учитывать эти условия, как бы парадоксально это не звучало. Формируя условия своей деятельности, разведка получает возможность действовать по всему пространству своих возможностей. При этом ее информационно-аналитическая деятельность превращается в виртуальную разведку, когда разведка не просто добывает и обрабатывает информацию, поставляет ее заказчику, а конструирует вариант решения существующей проблемы своего социума, монтирует это решение в информационное пространство, соотнося с тенденциями эволюции.

Идеальная разведка предпочитает самостоятельно формулировать задачи своей деятельности, будучи уверенной в том, что у нее есть все возможности для этого. Это –

– знание и уверенность в своем разведывательном ресурсе – накопленный опыт, наличные и потенциальные средства и методы, подготовленный штат мотивированных исполнителей;

– ориентация не на индивидуальные интересы, идеологические ценности, политическую борьбу за власть партий и организаций, а на национальные интересы, о которых у разведки всегда больше информации, чем у какой-либо иной государственно службы;

– информационный массив характеризующий оперативную обстановку, международные отношения, деятельность противника, уровень развития военного, экономического, политического и т.п. потенциала и т.п.;

– достаточная квалификация для проведения качественного анализа имеющейся информации и накопленных результатов такого анализа;

– наличие массива необходимых данных о социальных процессах в обществе, основных тенденциях эволюции и ее прогнозировании;

– способность предлагать готовые, обоснованные и не ангажированные варианты решений социально-экономических проблем с реалистическим прогнозированием результатов и последствий их внедрения.

Необходима информация по всему спектру политических проблем, которая помогла бы Москве сформулировать свою позицию на переговорах. Наша информация, естественно, будет на столе руководства одновременно с депешами посольства, торгпредства, справками Международного отдела ЦК. Она должна отличаться от этих материалов большей конкретностью, содержать неизвестные данные, иными словами, быть действительно разведывательной информацией …Нашу службу лишь условно можно назвать секретной – так много чиновников партийно-государственного аппарата нас контролируют и наставляют. Л.Шебаршин

Однако исполнители власти не склонны оставлять за разведкой функции определения задач своей деятельности. Их вполне устраивает получение от разведки информации, т.е. полученные разведкой и оцененные ею как значимые, ранее им неизвестные или предполагаемые, сведения. Вот только необходимость получения информации определяется таким потребителем лишь на основании своих ощущений, связанных с возникшим по каким-то причинам и не осознаваемом состоянии неопределенности, которое не только не позволяет принимать решения, но, и это самое главное, вызывает гнетущее напряжение, из которого каждый пытается выбраться как можно быстрее и восстановить утраченную определенность.

Идеальная разведка осознает, что исполнители власти заинтересованы в ее деятельности исключительно из прагматических соображений, никогда не забывая о том, что она является специальной силовой структурой государства, располагающей технологией, которая может быть использована в борьбе за власть, причем практически никакая иная государственная структура не может ничего противопоставить этим технологиям. Исполнители власти всякий раз после каких-либо изменений условий действительности считают необходимым как-то реагировать на эти изменения. Возникающая неопределенность требует информации, которую может предоставить разведка. Эта неопределенность и становится основой будущего заказа, который всякий раз демонстрирует слабость власти, ее зависимость от разведки.

Современные российские разведчики охотятся уже не только за военными картами или информацией, которая технически считается секретной. Их интересует все, что может дать их стране конкурентное преимущество. Т.Шелтон

В действительности такой непосредственной зависимости нет, но особенность исполнителей власти как раз и состоит в том, что любое свое обращение к разведке она воспринимает как свою несостоятельность. Этот своеобразный комплекс неполноценности исполнители власти компенсируют постоянными попытками ужесточить контроль за разведывательной деятельностью, который должен демонстрировать подчинение разведки.

Отчасти поэтому разведка даже не стремится принимать участие в решении тех или иных вопросов национальной безопасности. Она готова поставлять требуемую информацию, соглашаясь считать ее результатом своей деятельности. Идеальная разведка считает результатом своей деятельности даже не принятие того варианта решения, который она разработала и предложила исполнителям власти, а последствия от реализации этого решения. Эти последствия становятся заключительным этапом разведывательного цикла, позволяющим приступить к формулированию нового задания.

Брежнев не намекал даже, а формулировал директиву: шифровки должны быть «постановочными», то есть не информировать, а предлагать решения. Л. Максименков

Но, обычно, разведка достаточно неохотно берет на себя такую функцию – готовить вариант решения проблемы. И прежде всего потому, что она не уверена в том, что ее вариант будет должным образом воплощен, а последствия от такого воплощения будут соответствовать предложенному.

Твоя участь – в черной папке шифровальщика и в телефоне прямой связи с председателем. Я понимаю: своей информацией мы портим идиллическую картину мира, ставим под сомнение мудрость внешнеполитического курса руководства, обнажаем те угрозы, которые оно хотело бы не замечать. Руководство все дальше отрывается от реальности, зажмуривает глаза, чтобы не ослепнуть от жестокой правды. Что?то очень неладно в наших верхах и не только с точки зрения большой политики. Секретность, важность, актуальность. Если нет хотя бы одного из этих компонентов, телеграмма откладывается, используется для подготовки аналитических записок, но «самостоятельно не реализуется». КПД усилий разведки невысок, доля «информационного шума» велика. Реализация информации – предмет хронического, многолетнего противоборства Управления «РИ» и оперативных подразделений. Информаторы пропускают наверх только то, что действительно ценно, отделы пытаются протолкнуть все, что можно. … Начальник информаторов терпеть не может лицемерия, пустословия и пустомыслия, которыми так грешат многие деятели… Он убежден, что во всех делах человеческих должна царить правда …Не может начальник разведки признать, что он вместе с десятками миллионов подпал под обаяние самовлюбленных, корыстных шарлатанов, что его подвела многолетняя привычка подчиняться и верить начальству, не подвергать сомнению его мудрость и честность.

Надо работать, жить, надеяться, что пройдет это наваждение, пройдет с нашей помощью … И не верить кремлевским свистунам … Топить совесть в текучке, в бумагах, в обсуждениях, совещаниях, замыкаться в привычном оперативном мирке, где все обыденно и знакомо, где «вербовка», «перевербовка», «подстава», «контрразведка», «деза», «жесткая проверка» не несут зловещего смысла, это жаргон мастеровых. «Мы?де честно выполняли свой долг». Л.Шебаршин

Идеальная разведка конструирует вариант решения на основании разведывательной информации, которая представляет собой не просто набор неких сведений, не некие прогнозы или предсказания, а результат познания смысла проблемы, причин ее возникновения, наиболее вероятных направлений и закономерностей развития и те последствия, к которым это развитие приведет в случае: а) отсутствия управления этим развитием и б) контроля за последствиями этого развитием. При таком подходе сконструированный идеальной разведкой вариант решения, т.е. фактически вариант того, что следует делать, будет понятен, очевиден, доказателен и не может быть не принят к исполнению. И тогда это будет уже не просто секретом государства, а станет действительной его тайной.

Эти процессы и составляют содержание разведывательной деятельности виртуальной разведки, которая создает новое иное пространство информационной реальности, сама становясь частью такой реальности, в котором могут быть сконструированы реальные решения проблем, не способные быть представлены никаким иным образом. В этом направлении шло и будет идти в дальнейшем развитие разведки и ее деятельности.

Конструирование ситуаций – разведка включений – гибридная война

Не обманывать себя «необходимостями» путем призыва воздействовать на свое «время» и прийти к нему на помощь. Это клиническая точка зрения …

М.Хайдеггер

В классическом понимании одним из направлений деятельности разведки является осуществление ею неких активных действий, которые кто-то называет «тайными операциями», а кто-то «активными мероприятиями» или еще как-то, что мало влияет на их цели, используемые средства и методы. В этом направлении нет ничего особенно нового, уже потому, что разведка всегда пыталась оказывать прямое воздействие на условия своей деятельности, не ограничиваясь позицией стороннего наблюдателя, собирающего информацию и гадающего – что же будет дальше. И такая активность разведки вполне обоснована. Разведка бывает «беременной» активными действиями обладая актуальной, закрытой и значимой информацией, применение которой может привести к существенно важным последствиям. Это побуждает к действию и, кажется, «требует» своего применения. Остается только получить разрешение исполнителей власти и взять управление над развивающимися у противника процессами на себя. Соблазн слишком велик, чтобы ему противостоять.

В мае 1984 года бывший помощник президента Рейгана по национальной безопасности Роберт Макфарлеи?н … прямо заявил, что Соединенные Штаты нуждаются в проведении все большего количества таи?ных операции?, поскольку они служат альтернативои? вои?не или бездеи?ствию, то есть являются третьим вариантом. К числу таи?ных американских операции? следует отнести операции по Ирану. Этот пример весьма примечателен во многих отношениях. В 1983 году ЦРУ подкинуло режиму Хомеи?ни списки примерно 200 человек, которые якобы являлись советскими агентами в Иране. Хомеи?ни лично поблагодарил Аллаха за «чудесное» откровение, которое привело к аресту «предателеи?», бесчеловечным истязаниям и казни большинства из них. В.Крючков

Название «активные мероприятия», точно также, как и «тайные операции», как и многие термины словаря разведки, весьма условны и это как-то не соответствует тому очевидному, всему активному и тайному, что несомненно в разведке. С другой стороны, вполне понятно стремление разведки выделить целое, особое, направление деятельности, связанное с использованием ее средств, методов и результатов для изменения, порой принципиального, условий деятельности или тенденций их развития. При этом разведка оказывает воздействие на формирование и реализацию внешней и внутренней политики другого государства, характер общественного мнения, оценку действий руководства страны основными группами населения, поддержку активности тех групп, которые используют революционные и нестандартные средства и методы политической борьбы.

Обеспечение интересов России любым путем, любыми средствами, не считаясь при этом с морально-этическими нормами? Нет и еще раз нет! Но реальность такова, что та сторона может пои?ти на это, да она, собственно говоря, никогда не прекращала заниматься таи?ными операциями, и мы должны с этим непременно считаться для того, чтобы противостоять, разоблачать, стремиться не допустить тяжелых последствии? для нашего государства. В.Крючков

При этом к «тайным операциям» относят: оказание идеологического, политического или физического воздействия на лиц, принимающих решения или влияющих на общественное настроение, активность социальных групп; формирование общественного мнения и характер поведения; оказание финансовой поддержки и материально-технической помощи, включая снабжение оружием и боеприпасами, политическим партиям, группам, фирмам, организациям и отдельным лицам; распространение пропагандистских материалов, воздействие на средства массовой информации; специальные акции по поддержке организаций способных формировать общественное мнение; физическая ликвидация тех, кто оказывает существенное влияние на принятие политических или экономических решений. И, конечно, определяющим является требование – сохранение в тайне участие разведки.

Наше понятие «активные мероприятия» уже, чем американское «тайные операции». Это преимущественно тайное воздействие на события за рубежом в интересах содействия решению политических или оперативных проблем путем использования дезинформации и информации. Американские «тайные операции» предполагают применение силовых методов, вплоть до физической ликвидации оппонентов, оказания военной поддержки повстанческим силам и т. п. …Служба «А» ПГУ, ведающая активными мероприятиями, ничем подобным не занимается. Несколько десятков опытных и интеллигентных людей, специализирующихся по политическим, военным или экономическим проблемам, выявляют уязвимые места в позиции международных оппонентов Советского Союза, отыскивают или изобретают факты (изобретают очень правдоподобно), предание которых гласности ставит оппонента в затруднение, заставляет оправдываться, искать виновных на своей стороне, терять уверенность на переговорах. Оппонент ощущает, что проблемы у него едва ли возникли случайно, что за этим стоит КГБ, но все выглядит совершенно естественно, никаких доказательств нет – общественность, пресса, законодатели теряют доверие к политикам; страны «третьего мира» получают все новые и новые доказательства коварства западных империалистов; …Направления тайных акций разведки определяются сверху – изредка в документах, чаще путем устных указаний. Служба «А» генерирует и формулирует конкретные идеи, изготавливает фальшивые бумаги, издает от имени подставных авторов разоблачительную литературу. Оперативные подразделения приобретают агентуру влияния, через которую реализуются замыслы Службы «А». Идеология активных мероприятий в годы «холодной войны» была проста – нанести максимальный политический и психологический ущерб оппонентам, укреплять те силы и деятелей, которые с симпатией взирали на Советский Союз. Степень ожесточенности «холодной войны» определяла выбор методов. Напряженность возрастает – в ход идут жесткие приемы: фальшивые документы, подметные письма, компрометации политических деятелей, откровенная клевета. Меняется ситуация – и разведка убирает когти, но работа над приобретением агентуры влияния – политиков, редакторов газет, журналистов, ученых – не прекращается никогда. Положение изменилось коренным образом. «Холодная война» закончилась. Победители с трудом скрывают торжество, побежденные пытаются делать вид, что противоборство закончилось вничью. Очередной проект концепции активных мероприятий настораживает – для авторов противодействие с Западом не завершилось, они готовы воевать и дальше, как авангардный отряд, еще не знающий, что проиграна и битва, и кампания, что их верховных предводителей дружески похлопывают по плечу и хвалят за искусство чужие, которые должны храниться в строгом секрете. Это тоже работа Службы «А». Л.Шебаршин

Идеальная разведка одним из своих направлений деятельности считает управление интенсивными и неконтролируемыми изменениями условий действительности. Достижение такой цели невозможно с помощью каких-либо одноразовых акций и операций, сколь бы тщательно и профессионально они не осуществлялись. В этом случае от разведки требуется совершенно иной подход.

Наступающие времена осознаются идеальной разведкой как неизбежность вступления в гибридную войну разведок, т.е. особый вид откровенного, агрессивного противоборства противников, в котором задействованы традиционные для разведки средства, методы, технологии борьбы и комплементарные им инновационные приемы, которые делают эти традиционные средства, методы, технологии практически иными, гибридно измененными. Кроме того, заимствованные из других видов противоборства противников способы ведения борьбы в рамках гибридной войны модифицируются и мутируют до состояния комплементарности, т.е. взаимного соответствия. Конечным результатом гибридной войны разведок неизбежно становится формирование, конструирование новой реальности, которая предлагается всем на безальтернативной основе таким образом, чтобы все участники такой войны будут вынуждены действовать в новой реальности так, как она того потребует.

«Гибридная война» (hybrid warfare) разведок (2001г., США) вначале предполагала всего лишь сочетание регулярных и иррегулярных форм и способов взаимодействия противостоящих спецслужб. Однако, с существенными изменениями в условиях разведывательной деятельности содержание термина расширялось за счет изменений в пространстве противостояния специальных служб противников, включающих в него все области социального существования государств. Гибридная война разведок предполагает агентурные, информационные, экономические, диверсионные, террористические, боевые и т.п. действия, которые разрабатываются, организуются и осуществляются разведкой, являющейся руководящей, координирующей, сетевой структурой. Одним из конкретных проявлений гибридной войны можно считать «оранжевые революции» начала 21 века и операции различных террористических организаций, созданных и контролируемых разведкой.

В своем участии в гибридной войне идеальная разведка показывает, что она осознает – осуществляемые ею действия и операции принуждают противника к неосознаваемому самоубийству, когда он уверен в истинности своего понимания происходящего и необходимости своих действий. В процессе гибридной войны идеальная разведка должна заставить противника запустить все свои механизмы самосохранения на полную мощность для собственного выживания, когда, на самом деле, в этом нет никакой необходимости. Более того, это губительно для выживания и эти механизмы самосохранения начинают уничтожать сам организм. Самым первым вариантом такой гибридной войны, вариантом недоработанным, «сырым» и потому свернутым и не приведшим к ожидаемым результатам, была объявленная СОИ стратегическая оборонная инициатива США. Она могла уничтожить Советский Союз, но лишь подтолкнула его к самоуничтожению.

Осуществленная разведкой США оранжевая революция на Украине привела к самоубийству этого государства, которое может продолжаться так долго, как это соответствует поставленным целям.

Коммунисты завоевали «сильные позиции в Европе, так безмерно превосходящие наши собственные… благодаря беззастенчивому и искусному использованию лжи. Они сражались с нами с помощью нереальности, иррационализма. Можем ли мы успешно бороться против этой нереальности при помощи рационализма, правды, при помощи честной, исполненной благих намерений экономической помощи? Нет, Америке необходимо вступить в новую эпоху тайной войны для достижения её демократических целей вопреки советской хитрости. Дж.Кеннан (1947г.)

Гибридная война разведок предполагает использование таких средств, методов и технологий, которые формируются в результате совмещения различных видов деятельности и фактически замещает открытое вооруженное столкновение противников. Причем в открытое столкновение вступают силы, которые вовсе не похожи на разведку, но которыми, разведка в действительности управляет. Это могут быть специально сформированные полувоенные образования – диверсанты, партизаны, организованные демонстранты и т.п. Они являются действующей силой гибридной войны, когда неявные, тайные и открытые боевые действия выражаются в самой различной форме. Это могут быть и демонстрации, и акции протеста, и нападение на государственные структуры сепаратистов, мятежников, организованной преступности, националистических организаций. Разведка организует подобные действия, оказывает всестороннюю помощь, готовит активистов, вербует участников и т.п. Основной целью гибридной войны разведки является разрушение политической стабильности и национального суверенитета государства.

В этом плане осуществлявшиеся ранее активные мероприятия разведки кажутся наивными и бессмысленными. А определение активных мероприятий как открытых и тайных специфических разведывательных операций, имеющих целью оказание в рамках внешней политики государства выгодного влияния на представляющие интерес области политической жизни стран, их внешнюю политику, решение международных проблем, на введение противника в заблуждение, подрыв и ослабление его позиций, срыв его замыслов и достижение других целей выглядит глубоко устаревшим.

Доклад ФБР (1987г.) «Активные советские мероприятия в США» говорит об использовании разведкой КГБ дезинформации, поддельных документов, агентов влияния, возможностей коммунистической партии США, других международных и американских организаций и общественных групп (в т.ч. средства массовой информации, Совет мира США, советские позиции в ООН). По предварительным подсчетам на такие акции КГБ ежегодно затрачивал до 4 млрд. долларов. Впрочем, еще в январе 1948 года конгресс США принял закон № 402, предписывающий американским СМИ, работающим на заграницу, «оказывать планомерное и систематическое воздействие на общественное мнение других народов». 15 апреля 1950 г. президент США одобрил выработанную Советом национальной безопасности секретную директиву № 68, в которой Советский Союз был объявлен «врагом номер один» и ставилась задача «обеспечить коренное изменение природы советской системы, посеять внутри этой системы семена ее разрушения, поощрять и поддерживать беспорядки и мятежи в избранных, стратегически важно расположенных странах – соседях СССР.

Гибридная война разведки осуществляется по следующим основным направлениям:

1. воздействие на массовое сознание социума, экспертные суждения лиц, влияющих на принятие государственных решений, изменение ценностных ориентаций и мотивации исполнителей власти;

2. формирование информационного пространства, дискредитирующего лидеров, исполнителей власти, политиков; экономические санкции, саботаж, подрыв финансового и промышленного потенциала, бойкот, прекращение торговли; организация митингов протеста, провокаций, массовых мероприятий, акций гражданского неповиновения, массовых беспорядков;

3. организация общественного движения, организаций и партий, помощь и финансирование иноагентам, подготовка лидеров подпольных организаций, движений, партизанских и освободительных групп; активизация деятельности агентов влияния, оказание им финансовой и организационной поддержки.

Самообеспечение разведки

Борьба за осмысление есть свободное дерзновение сущностного преображения, из-за которого ломаются все удобные и привычные опоры и костыли …

М.Хайдеггер

Еще одно направление деятельности идеальной разведки связанно с обеспечением ею своего существования средствами, методами и силами, созданием оптимальных условий и полномасштабной реализацией функций, т.е.:

– оперативная деятельность разведки;

– отбор, подготовка и переподготовка кадров;

– научно-исследовательская деятельность разведки.

В традиционном понимании оперативная деятельность разведки считалась одним из основных направлений прежде всего потому, что к ней относилась работа по приобретению агентуры, работа с агентом, оперативно-техническая деятельность. Это действительно важнейшая функция разведки, но она связана с ее внутренними проблемами, необходимостью приобретения источников информации. Точно также следует понимать и весь спектр кадровых проблем разведки, которые могут решаться только самой разведкой в зависимости от объективной необходимости по исполнению ее функций. Конечно, подобное разделение носит определенно условный характер и на практике становится частью единой разведывательной деятельности.

Оперативная деятельность разведки является деятельностью технологической и требует отдельного рассмотрения и связана, так сказать, с производственными секретами каждой разведки и потому не является предметом данного исследования. Идеальная разведка особое внимание в своей оперативной деятельности пересматривает приоритеты, считая вербовку агента всего лишь одной из своих операций по приобретению еще одного участника деятельности. При этом идеальная разведка выдвигает в качестве одного из основных направлений своей оперативной деятельности формирование различного рода разведывательных отношений, в результате формируя свой аппарат участников-помощников в решении поставленных задач. Она рассматривает различные виды разведывательных отношений своеобразной, оригинальной комбинацией комплементарных оснований (взаимодополняющих и взаимосоответствующих социальных, экономических, идеологических, психологических и культурных причин), всякий раз уникальной по-своему содержания и формам проявления, который не может быть повторен в ином другом виде субъективной активности.

Идеальная разведка, в отличие от классической разведки, считает процесс формирования разведывательных отношений полноценным разведывательным циклом, структурно состоящим из чередования сменяющих друг друга действий и операций разведки, резидентуры и разведчика, объектом которых является взаимодействие между разведчиком и иностранцем. С определенной долей условности, его можно разделить на подциклы (этапы), каждый из которых имеет свои цели, длительность, напряженность и т.п. Это подбор кандидата (работа с вербовочным контингентом), формирование отношений – работа с кандидатом (вербовочная разработка), использование отношений – работа с партнером. По своей сути весь этот процесс представляет собой конструирование разведкой взаимодействия с субъектом, участником разведывательной деятельности, который на разных этапах либо осознает, либо не осознает этой своей участи.

Таким же циклом идеальная разведка считает и подготовку своих кадров, состоящую из нескольких замкнутых этапов, которые, однако, являются не просто взаимосвязанным единым процессом, но, и это самое главное, системой вполне конкретных протоколов, т.е. целевых, зафиксированных правил, объединяющих в едином замысле подготовку и проверку подбираемых сотрудников, их обучение и формирование, определение их профессиональной пригодности и профессиональной преданности. Все эти составляющие лишь условно объединены в систему подготовки, но, в действительности, есть постоянный контролируемый профессиональный тренинг сотрудников разведки.

Та подготовка кадров, которой занимается идеальная разведка, может осуществляться только ей самой и в этом состоит, как ее существенное преимущество перед иными социальными системами, так и принципиальный недостаток, связанный с неизбежным в этом случае формированием закрытой социальной системы, с присущими ей авториторизмом, доминированием профессиональных традиций и норм поведения, идеологией избранности и т.п.

Раздел 2. Корпус основных понятий

Информационно-аналитическая деятельность – конструирование решений – виртуальная разведка

Слова, слова, слова?

по В.Шекспиру

Информационно-аналитическая работа – что есть что

В классической разведке все устоялось. Все все понимают, по крайне мере так кажется – сотрудники разведки друг друга, заказчики понимают разведку, а разведка понимает заказы заказчика, источники информации понимают свои задания, а разведка понимает то, что передают ей источники информации. Именно это и становится для эффективности деятельности классической разведки всегда угрозой, исходящей от ее профессиональной информационной культуры и своеобразной игры в слова, которые все понимают, но не отдают себе отчет в том, что и как они понимают на самом деле. Все говорят об информации, иногда о разведывательной, иногда о секретной, куда реже о тайной. Не осознавая, что то, что движется от источника информации, через разведку к заказчику, постоянно меняется не только в своем количестве, но и в своем качестве, порой приобретая совершенно новый, иной смысл.

Кончено, дело не в словах, а в смыслах того материала, который эти слова обозначают. Различие в понимании смыслов не может не вызывать напряжения между источником и потребителем.

Заказчик (в разведке) тот, кто формулирует задание перед разведкой, считая вправе это делать и рассчитывая на беспрекословное подчинение. Потребитель – тот, кто может использовать результаты разведывательной деятельности в силу своей функциональности, но использует их в силу своей компетенции. Иногда заказчик и потребитель «встречаются» в одном представители исполнительной власти.

Для классической разведки таким заказчиком-потребителем считаются исполнители власти, часть из которых принимает решения, в то время как другая часть эти решения реализует. Но и тех, и других всегда напрягает монополия разведки на предоставление так называемой секретной информации, к которой нет допуска тем, кто мог бы предложить альтернативные точки зрения. За этой монополией исполнители власти видят для разведки реальную возможность осознанно и целенаправленно, на основании своих производственных, т.е. всегда субъективных, интересов, манипулировать содержанием поставляемой информации, сроками ее предоставления и формой реализации.

Они усматривают в этом и попытку добиться дополнительного финансирования, предоставления особых прав и снятия ограничений в части используемых средств и методов. Однако, наибольшую озабоченность может возникать в случае участия разведки во внутриполитической борьбе партий и групп лиц, когда предлагаемая информация начинает носить предумышленный характер и использоваться не в национальных интересах, а для усиления позиций какой-либо политической силы.

При этом следует учитывать, что классическая разведка всегда будет оставлять в своем распоряжении значительную часть поступающих к ней сведений, и только часть их смыслов в интерпретированном виде излагать в информационном сообщении для заказчика-потребителя. И, конечно же, разведка не будет знакомить своего заказчика-потребителя со своими средствами и методами работы, источниками сведений и технологиями их получения. Постоянно ссылаясь на очевидный и потому не требующий доказательств конспиративный принцип своей деятельности, разведка всегда может закрыть доступ к своим результатам, превращаясь в своеобразное терра инкогнито внутри единой государственной системы управления, от которой можно ожидать всего что угодно.

Любое объединение терминов должно автоматически вызывать некоторое удивление и вопросы относительно целесообразности и мотивов такой лексической операции. Но надо отдать должное, если она убедительна, пусть хотя бы по результатам звучания, то достаточно быстро все вопросы снимаются, так и не дождавшись ответов. Также произошло и с объединением «информационная» и «аналитическая» работа в единый термин, ставший в настоящее время совершенно очевидно достоверным. Вот только вопросы остались. В разведке информационная работа – это прежде всего получение информации, работа с производителями информации и ее источниками, ее первичная обработка, часто технологическая с ограниченными задачами и результатами. Да и исполнителями этой работы выступают те сотрудники разведки, которые, как говорят в разведке, «работают в поле», т.е. встречаются с источниками информации и используют технологии ее получения.

Аналитическая работа с информацией отличается своим предметом, средствами, методами и технологиями, да и сотрудники разведки, занимающиеся этой работой, профессионалы в своей области, функционируют в принципиально иных условиях деятельности. Они, в первую очередь, занимаются интерпретацией и трансформацией того, что считают информацией, ее оценкой и подготовкой результата для заказчика-потребителя.

Конечно, нельзя считать сотрудника разведки, занимающегося получением информации, просто неким «добывающим звеном». Он также проводит обработку и оценку полученных сведений. Но все же следует признать, что это, так сказать, технологическая процедура, необходимая для исполнения своего функционирования. И идеальная разведка стремится максимально запротоколировать это процесс, дабы снизить влияние субъективности на процесс получения и передачи информации от источника к заказчику-потребителю.

Раздел и объединение – конструирование

Исследование идеальной разведкой современного этапа организации разведывательной деятельности показывает необходимость –

– принципиального разделения информационно-аналитической работы на два принципиально различных вида деятельности информационную работу разведки/разведчика и аналитическую работу разведки/сотрудника разведки.

При этом разведчик осуществляет информационную работу обеспечивая разведку источниками информации, ее получением и технологической подготовкой, а сотрудник разведки в резидентуре и в Центре проводит аналитику и подготовку результатов для заказчика-потребителя, осуществляет постоянную консультацию разведчика на предмет конкретизации информационного задания.

В этом объединении вокруг разведчика сотрудников разведки курирующих его оперативную и информационную работу и заключается конструирование единых условий его деятельности.

Информационный цикл (information cycle)

– с чего все начинается, тем и заканчивается?

Информационный цикл

У классической разведки нет информационного цикла. Она руководствуется достаточно упрощенной схемой, в которой, впрочем, отражены наиболее значимые моменты ее информационно-аналитической работы. Эта схема сложилась исторически в процессе формирования разведывательной деятельности, которая создавалась, контролировалась и управлялась исполнителями власти разного уровня. Для них разведка была прежде всего средством добывания информации по значимым вопросам, информации, без которой не могли приниматься достаточно убедительные решения, когда, зачем, почему и как надо действовать или не действовать.

К такому выводу можно прийти при первом, поверхностном анализе работы классической разведки. В действительности, и она имела дело с информационным циклом, не используя этого термина, да, впрочем, и не осознавая в полной мере его существования. Дело в том, что информационный цикл – это форма существования и движения информации, она не зависит от сознания и воли субъекта и может быть «открыта» как объективный факт действительности или существовать вне зависимости от своего осознания субъектом.

Информационный цикл -непрерывный процесс движения и трансформации сведений, начинающийся с момента осознания существования проблемы и ее содержания и завершающийся полным их выводом из эксплуатации.

В контексте такого понимания информационного цикла, классическая разведка, получая от исполнителей власти информационное задание, приступала к его исполнению, тем самым включаясь в информационный цикл, о чем она, так сказать, даже не подозревала. Все собранные сведения, классическая разведка в том или ином виде передавала исполнителям власти, считая, тем самым, свою миссию исполненной. В лучшем случае, разведка получала некую оценку выполненной работы и новое задание, обычно связанное с уточнением, конкретизацией, проверкой и т.п. уже переданной исполнителями власти информации. Чаще всего такой «информационный цикл» и заканчивал свое существование, причем он мог длиться годы, как это было, например, при разработке Советским Союзом ядерного оружия.

Выполнение задания заканчивается переданным информационным сообщением. После этого наступает период ожидания нового задания. В ряде случаев такое задание имеет, так сказать, постоянный характер, например, сбор информации о вероятном противнике, но и в этом случае нельзя говорить о каком-либо информационном цикле.

По сути, информационный цикл не имеет ни своего начала, ни своего завершения. Информация циркулирует, т.е. передвигается и трансформируется постоянно, вне зависимости от желаний и целей субъекта. Однако тот момент, когда она, так сказать, появляется в его сознании, может быть, условно, назван началом информационного цикла. Это «появление» связано с осознанием субъектом какой-либо проблемы, что почти всегда связано с противоречием между знанием и не знанием, с пониманием и не пониманием, когда, например, появляются факты несовместимые с уже имеющимися знаниями и их явно недостаточно для осмысления этих новых фактов. Или, когда полученные факты «не укладываются» в существующую картину мира. И тогда субъект не знает, что следует ему делать с этими фактами, как поступать и какие решения принимать.

Подобная проблема может возникать перед исполнителями власти и они, в соответствии с ее осознанием, формулируют перед разведкой информационное задание, становясь ее заказчиком. Точно также проблему может осознать и разведка, получив от своего источника сведения, как раз и формирующие это состояние неопределенности – проблемная ситуация. В этом случае, идеальная разведка подбирает того, кто может стать реальным заказчиком и предлагает ему информацию по проблеме таким образом, чтобы этот заказчик стал ее официальным заказчиком – сформулировав и предложив ей информационное задание.

Именно так, по второму вариант, и стремится действовать идеальная разведка. Получив такое задание, разведка ставит перед своими сотрудниками исполнительскую информационную задачу, а получив дополнительные сведения, переходит к их обработке, завершая ее созданием информационного сообщения. Затем, передавая его заказчику-потребителю, разведка рассчитывает на то, что содержащаяся в этом сообщении информация приведет к формированию нового информационного задания, а реализация доставленных сведений будет связана с необходимостью их уточнения, пополнения и т.п.

Только достигнутые последствия от реализации полученной разведкой информации могут выступать в качестве основания при оценке проделанной работы, которые должны вызывать новую проблемную ситуацию, определяющую дальнейшие направления ее информационной работы.

Поэтому идеальная разведка и считает – информационный цикл не завершается, а постоянно возобновляется с передвижением информации.

Однако информационный цикл представляет собой не только передвижение информации, но ее непременную трансформацию. На самом деле, это сложный процесс, напоминающий по своей структуре двойную спираль, аналогичную двойной спирали ДНК, когда каждый этап передвижения информации связан не только и даже не столько с чередой субъектов-носителей информации, сколько с ее трансформацией, когда каждый такой субъект участвует в интерпретации информации, что придает ей новое качество.

Движение информации по информационному циклу это –

– определение проблемы социума – формулирование информационной задачи – формулирование информационного задания – субъект – заказчик-потребитель,

– постановку информационной задачи в виде исполнительной задачи – субъект – разведка/разведчик,

– получение информации – субъект – разведка/разведчик,

– обработка информации – подготовка информационного сообщения – субъект – разведка/аналитическая служба,

– реализация и внедрение информации – субъект – заказчик/потребитель,

– формирование нового информационного задания – субъект – заказчик/потребитель – разведка.

Информационная задача и информационное задание

Два созвучных, но совершенно различных по своему содержанию термина связаны с инициацией информационного цикла. При этом информационная задача отвечает на вопрос «почему?», а информационное задание на вопрос «что?», т.е. почему необходима информация и с какими смыслами она должна быть связана.

Формирование задачи и задания

В классической разведке работа с информацией зачастую начинается с запроса потенциального заказчика-потребителя, который нуждается в каких-либо сведениях по проблеме. Эта нужда связана с тем, что заказчик-потребитель что-то не знает, что-то не понимает и потому не может определиться со своими действиями, со своей реакцией на произошедшие изменения условий существования, на новую ситуацию, которая формируется или почти сформировалась. Однако самостоятельно получить эти сведения он не может. Он пытался, но у него не получается и потому обращается к разведке, которая, как кажется заказчику-потребителю, должна и может такие сведения добывать.