Оценка практики участия государства и бизнеса в разработке стратегий социально-экономического развития субъектов РФ

скачать книгу бесплатно

Оценка практики участия государства и бизнеса в разработке стратегий социально-экономического развития субъектов РФ
Олег Федорович Шахов

Одним из базовых инструментов системы стратегического планирования, формируемой в стране в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», является стратегия социально-экономического развития субъекта РФ. Эффективное решение ключевых задач ее разработки может быть обеспечено использованием потенциала стратегического партнерства государства и бизнеса. В статье дана оценка современной практики участия государства и бизнеса в стратегическом планировании регионального развития. Для ее получения был реализован авторский подход, основанный на применении метода сравнительного анализа содержания региональных стратегий, включении в его объектную базу субъектов РФ, представляющих разные федеральные округа.

Олег Шахов

Оценка практики участия государства и бизнеса в разработке стратегий социально-экономического развития субъектов РФ

Российское предпринимательство

Том 19 • Номер 5 • май 2018

ISSN 1994-6937

Russian Journal of Entrepreneurship

Шахов О.Ф.[1 - ООО ГК «Евроконсул», Москва, Россия]

АННОТАЦИЯ:

Одним из базовых инструментов системы стратегического планирования, формируемой в стране в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», является стратегия социально-экономического развития субъекта РФ. Эффективное решение ключевых задач ее разработки может быть обеспечено использованием потенциала стратегического партнерства государства и бизнеса. В статье дана оценка современной практики участия государства и бизнеса в стратегическом планировании регионального развития. Для ее получения был реализован авторский подход, основанный на применении метода сравнительного анализа содержания региональных стратегий, включении в его объектную базу субъектов РФ, представляющих разные федеральные округа.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: разработка региональных стратегий, участие государства и бизнеса.

ОБ АВТОРЕ:

Шахов Олег Федорович, кандидат экономических наук, заместитель генерального директора (oshahov@ mail.ru)

ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:

Шахов О.Ф. Оценка практики участия государства и бизнеса в разработке стратегий социально-экономического развития субъектов РФ // Российское предпринимательство. – 2018. – Том 19. – № 5. – С. 1519–1532. doi: 10.18334/rp.19.5.39135

Evaluation of the practice of state and business participation in the development of social and economic development strategies of the Russian Federation subjects

Shakhov O.F.[2 - LLC “Euroconsul”, Russia]

ABSTRACT:

One of the basic instruments of the strategic planning system, formed in the country in accordance with the requirements of Federal Law No. 172-FZ of June 28, 2014, “On Strategic Planning in the Russian Federation,” is a strategy for socio-economic development of subject of Russian Federation. Effective solution of the key tasks of its development can be ensured by using the potential of a strategic partnership between the state and business. The article assesses the current practice of state and business participation in the strategic planning of regional development. To obtain it, the author’s approach was implemented, based on the method of comparative analysis of the content of regional strategies, the inclusion of subjects of the Russian Federation representing different Federal districts in its object database.

KEYWORDS: development of regional strategies, participation of the state and business

JEL Classification: M21, R10, R19, O21

Received: 03.05.2018 / Published: 31.05.2018

© Author(s) / Publication: CREATIVE ECONOMY Publishers

For correspondence: Shakhov O.F. (oshahov@mail.ru)

CITATION:

Shakhov O.F. (2018) Otsenka praktiki uchastiya gosudarstva i biznesa v razrabotke strategiy sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya subektov RF [Evaluation of the practice of state and business participation in the development of social and economic development strategies of the Russian Federation subjects]. Rossiyskoe predprinimatelstvo. 19. (5). – 1519–1532. doi: 10.18334/rp.19.5.39135

Введение

В настоящее время в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [1] в субъектах РФ осуществляется либо разработка новых стратегий (в регионах, их ранее не имевших), либо актуализация действующих стратегий, предусматривающая установление нового горизонта планирования и обновление содержания базовых компонентов. Эффективное решение такой задачи может быть обеспечено использованием потенциала стратегического партнерства государства и бизнеса. Оценка современной практики участия названных партнеров в стратегическом планировании социально-экономического развития регионов востребована в обосновании мер, призванных повысить его качество.

Авторский подход к оценке современной практики взаимодействия государства и бизнеса в разработке региональных стратегий

Сложность оценки современной практики взаимодействия государства и бизнеса в разработке стратегий социально-экономического развития субъектов РФ предопределена тем обстоятельством, что в их содержании, как правило, отсутствуют акценты, позволяющие четко определить, на каких этапах стратегического планирования и в какой мере был использован потенциал стратегического партнерства государства и бизнеса.

В этой связи предлагается подход, предусматривающий:

• выбор состава основных задач разработки региональной стратегии, эффективное решение которых может быть достигнуто только при взаимодействии государства и бизнеса;

• выявление соответствия результатов, полученных при решении этих задач, требованиям, установленным Методическими рекомендациями по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации [2];