скачать книгу бесплатно
Правовое регулирование рынка ценных бумаг. Учебное пособие
Александр Евгеньевич Молотников
В книге в понятной и доступной форме описаны основные тенденции развития отечественного законодательства о рынке ценных бумаг, регулирующего правовой статус различных участников рынка, их права и обязанности, специфика государственного регулирования, исторические аспекты правового регулирования рынка и многие другие вопросы. Учебное пособие предназначено для практикующих юристов, преподавателей, студентов, магистрантов и аспирантов юридических факультетов высших учебных заведений и всех интересующихся проблематикой рынка ценных бумаг.
А.Е. Молотников
Правовое регулирование рынка ценных бумаг: учебное пособие
Кафедра предпринимательского права юридического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова
Рекомендовано Учебно-методическим объединением по юридическому образованию высших учебных заведений в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция» и специальности «Юриспруденция»
Рецензенты:
Заведующий кафедрой гражданского права Российской академии правосудия, доктор юридических наук, профессор В. К. Андреев;
Первый заместитель директора Института государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор Н. И. Михайлов.
Вступительное слово
Уважаемые коллеги, позвольте представить вашему вниманию очень интересную и нужную книгу: учебное пособие «Правовое регулирование рынка ценных бумаг». В этой работе обобщен более чем пятилетний опыт преподавания одноименного специального курса, который читается на кафедре предпринимательского права юридического факультета Московского университета. Очень важно осознавать заботу автора о тех, кому в первую очередь предназначена эта книга – о студентах и слушателях магистратуры, о всех тех, кто самостоятельно изучает специфику правового регулирования рынка ценных бумаг. С первых же страниц мы видим стремление автора писать просто о сложных явлениях, донести до читателей суть рассматриваемых правовых проблем. Разумеется, эта особенность поможет и преподавателям, которые будут использовать рецензируемую книгу в рамках учебного процесса.
Несомненным достоинством книги является также большое количество схем и таблиц, наглядно иллюстрирующих ее наиболее важные положения. Не останется без внимания и структура учебного пособия, позволяющая разобраться в различных хитросплетениях отечественного и зарубежного законодательства.
Пристальное внимание в работе уделяется истории возникновения и развития законодательства о рынке ценных бумаг. Анализируются особенности государственного регулирования рынка ценных бумаг в наиболее развитых странах в различные исторические отрезки времени, проводятся исторические аналогии с современными подходами к регулированию отдельных сфер финансового рынка.
Автор книги старается изложить основные положения современного законодательства о рынке ценных бумаг, обращает внимание на резкое увеличение числа нормативных актов, регламентирующих функционирование фондового рынка. Однако при этом он объясняет экономические причины, которые привели законодателя к мысли о необходимости разработки и принятия соответствующих нормативных актов. Демонстрируются их особенности и место в системе правового регулирования рынка ценных бумаг.
Учебное пособие А. Е. Молотникова «Правовое регулирование рынка ценных бумаг» является важным шагом в деле изучения, и преподавания этой непростой, но в то же время интересной и захватывающей дисциплины. Остается пожелать удачи и читателям книги, в успешном изучении ее содержания, а самому автору – продолжения правовых исследований как в отношении рынка ценных бумаг, так и иных сфер предпринимательской деятельности
Заведующий кафедрой предпринимательского права МГУ имени М. В. Ломоносова, д.ю.н., профессор Е.П. Губин
Список сокращений нормативных актов[1 - Нормативные акты цитируются по СПС КонсультантПлюс. Все ссылки на нормативные акты даны по состоянию на февраль 2013 года.]
Гражданский кодекс (ГК) – Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 года № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ.
Бюджетный кодекс – Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ.
Генеральные условия ОФЗ – Постановление Правительства РФ от 15 мая 1995 года № 458 «О Генеральных условиях эмиссии и обращения облигаций федеральных займов».
Закон о банках – Федеральный закон от 2 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности».
Закон о Банке России – Федеральный закон от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Закон о государственной компании «Автодор» – Федеральный закон от 17 июля 2009 года № 145-ФЗ «О государственной компании „Российские автомобильные дороги“ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Закон о государственных ценных бумагах – Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».
Закон о защите прав инвесторов – Федеральный закон от 5 марта 1999 года № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг».
Закон о защите прав потребителей – Закон РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Закон о клиринге – Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности».
Закон о приватизации – Федеральный закон от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Закон о рынке ценных бумаг (Закон РЦБ) – Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 39-Ф3.
Закон об акционерных обществах (Закон об АО) – Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
Закон об инвестиционной деятельности – Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
Закон об инвестиционных фондах (Закон об ИФ) – Федеральный закон от 29 ноября 2001 года № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах».
Закон об иностранных инвестициях – Федеральный закон от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».
Закон об инсайде – Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Закон об ипотечных ценных бумагах (Закон об ИЦБ) – Федеральный закон от 11 ноября 2003 года № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах».
Закон об обществах с ограниченной ответственностью (Закон об ООО) – Федеральный закон от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Закон об организованных торгах – Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 325-Ф3 «Об организованных торгах».
Закон об унитарных предприятиях, либо Закон о государственных предприятиях (Закон о ГУП) – Федеральный закон от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ.
Концепция развития рынка ценных бумаг – Концепция развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 1 июля 1996 года № 1008.
Концепции создания МФЦ – Концепции создания международного финансового центра в Российской Федерации, одобренные на заседании Правительства Российской Федерации 5 февраля 2009 года.
Налоговый кодекс (НК) – Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ, часть вторая от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ.
Положение о биржевых маклерах – Положение о биржевых маклерах, гоф-маклерах, аукционистах, нотариусах, корабельных маклерах, диспашерах и о Биржевом комитете для надзора за благочинием биржевых собраний при Санкт-Петербургском Порте от 12 января 1831 года.
Положение о депозитарной деятельности – Положение о депозитарной деятельности в Российской Федерации, установлении порядка введения его в действие и области применения, утвержденное Постановлением ФКЦВ РФ от 16 октября 1997 года № 36.
Положение о компаниях на акциях (Положение о компаниях) – Положение «О компаниях на акциях» от 6 декабря 1836 года.
Положение о раскрытии информации – Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденное Приказом ФСФР России от 4 октября 2011 года № 11–46/пз-н.
Стандарты эмиссии – Стандарты эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденные Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 25 января 2007 года № 07-4/пз-н.
Стратегия развития финансового рынка до 2020 года – Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 2043-р.
Трудовой кодекс (ТК) – Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ
Уголовный кодекс (УК) – Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-Ф3.
Список сокращений и аббревиатур
AMPs – Общепринятые обычаи рынка (Accepted Market Practices’).
BRICS – Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка (Brazil, Russia, India, China, South Africa).
CFPB – Бюро по защите потребителей на финансовых рынках (Consumer Financial Protection Bureau).
DPO – прямые публичные размещения самостоятельно эмитентом напрямую первичным инвесторам, минуя организованный рынок (Direct Public Offering).
DTC – Депозитарная трастовая компания (The Depository Trust Company).
ЕВА – Европейский банковский регулятор (European Banking Authority).
EIC – Английская Ост-Индская компания (East India Company).
EIOPA – Европейская организация страхования и пенсионного обеспечения (European Insurance and Occupational Pensions Authority).
ESMA – Европейская организация по ценным бумагам и рынкам (European Securities and Markets Authority).
FSA – Управление по финансовому регулированию и надзору Великобритании (The Financial Sendees Authority).
FCA – Агентство по финансовой деятельности Великобритании (Financial Conduct Authority).
FTCEI – Биржевой индекс Файненшл Таймс (Financial Times Stock Exchange Index)
GFCI – Глобальный индекс финансовых центров (Global Financial Centre’s Index).
GWC (GWIC) – Голландская Вест-Индская компания (Geoctroyeerde Westindische Compagnie).
IOSCO – Международная организация комиссий по ценным бумагам (The International Organization of Securities Commissions).
IPO – первичное публичное предложение ценных бумаг (прежде всего акций) частной компании (Initial Public Offering).
LSE – Лондонская фондовая биржа (London Stock Exchange).
MAS – Денежно-кредитное управление Сингапура (The Monetary Authority of Singapore).
NYSE – Нью-Йоркская фондовая биржа (New York Stock Exchange).
PPO – первичное публичное предложение акций (Primary Public Offering).
PRA – Ведомство по пруденциальному регулированию (Prudential Regulation Authority).
SEC – Комиссия по ценным бумагам и биржам США (U. S. Securities and Exchange Commission).
SFC – Комиссия по ценным бумагам и деривативам Гонконга (Securities and Futures Commission of Hong Kong).
SFO – Закон о ценных бумагах и фьючерсах (Securities and Futures Ordinance).
SPO – вторичное публичное предложение акций (Secondary Public Offering).
SPV – специально созданное юридическое лицо (Special Purpose Vehicle).
S&P – Standard & Poor’s.
VOC – Голландская Ост-Индская компания (Vereenigde Oost-Indische Compagnie).
АИФ – акционерный инвестиционный фонд.
Банк России – Центральный банк Российской Федерации.
Внешэкономбанк – государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».
ГКО – Государственные краткосрочные бес купонные облигации.
ГСО-ППС – государственные сберегательные облигации с постоянной процентной ставкой купонного дохода.
ГСО-ФПС – государственные сберегательные облигации с фиксированной процентной ставкой купонного дохода.
ГУП – государственное унитарное предприятие субъекта РФ.
ЕИО – единоличный исполнительный орган.
ИСУ – ипотечные сертификаты участия.
ИЦВ – Ипотечные ценные бумаги.
Минтруд – Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Минфин – Министерство финансов Российской Федерации.
Минэкономразвития – Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
ММВВ (ЗАО ММВБ) – ЗАО Московская межбанковская валютная биржа.
МФЦ – Международный финансовый центр.
НАУФОР – Национальная ассоциация участников фондового рынка.
НПФ – негосударственный пенсионный фонд.
ОГВЗ 1991 г. – облигации государственного валютного облигационного займа 1991 г.
ОВОЗ – облигации внутренних облигационных займов.
ОГНЗ – облигации государственных нерыночных займов.
ОФБУ – общие фонды банковского управления.
