скачать книгу бесплатно
Новая Модель социальной политики России
Алимбай Казакбаевич Матякубов
В связи с тем, что Россия выбрала путь строительства социально-развитого государства, о чём в настоящее время гласит ст. 7 Конституции РФ: «1. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека…»
А также, учитывая возросший спрос всего населения страны к социальным благам и услугам, о чём свидетельствуют многократные обращения граждан к Президенту РФ и к Правительству РФ, считаю необходимым внести изменения в структуру Правительства РФ, которые бы существенно улучшили его деятельность в данном направлении. В Правительстве РФ нужна такая структура, которая бы отвечала велениям времени, которая бы чутко реагировала на изменения в социальной жизни страны и разрабатывала бы стратегический курс социального развития России.
Учитывая резкое изменением ситуации в мире, считаю возможным изменить Модель социальной политики России.
Алимбай Матякубов
Новая Модель социальной политики России
О создании новой Модели социальной политики Российской Федерации (ранее не существовавшей, но отвечающей требованиям новых поправок в Конституцию РФ) и, соответственно, создание при Правительстве РФ – Главного управления социального развития РФ, для реализации в жизнь Конституции РФ.
Обоснование актуальности предложений
Исторически сложилось так, что Россия очередной раз стала перед выбором: плестись в хвосте мировой цивилизации, как сырьевой придаток развитых стран или, изменив экономику, политику, идеологию устремиться вперёд к новым свершениям, увлекая за собою, своим примером, другие государства.
Россия в 90-е годы пережила за короткий цикл отход от государственного регулирования экономики (ГРЭ) или монетаризм (с целью развития предпринимательства и частной собственности) до восстановления ГРЭ или кейнсианство. При развитии предпринимательства (малого и среднего бизнеса), которым трудно управлять государству, ведущая роль государства понижается. Но с появлением монополий – ведущая роль государства возрастает, ибо, при неуправляемых макроэкономических процессах, разразится кризис. Монополизм становится полновластным хозяином на рынке: пожирая мелких участников, он убирает конкуренцию и, соответственно, регулирует ценообразование с выгодой для себя (в советской России ценовой политикой занималось государство). Происходит разбалансировка экономики или нарушение макро- и микро-равновесия. При снижении себестоимости производимой продукции, например, через размещение производственных мощностей в странах АТР, где дешёвая рабочая сила, через применение робототехники и другое, вместо снижения продолжается рост цен на готовый товар. Любое нарушение экономического равновесия ведёт к кризису, т.е. к восстановлению утраченного равновесия.
Переход России на рыночные отношения ведёт к тому, что экономика государства попадает в огромную зависимость от ситуации на внешнем рынке, в который она интегрируется. Но, в рыночных отношениях есть один большой плюс и он же минус – это стремление всех участников рынка к прибыли. И, так как человечество духовно неразвито, то в погоне за прибылью оно не гнушается нарушать моральные и нравственные принципы. То есть мы снова подошли к главному звену всех кризисов – кризису духовности. Основной принцип капиталистических отношений – получение прибыли – порождает спекуляцию, обман, насилие, жестокость и прочее, т.е. пагубно влияет на общечеловеческие морально-нравственные ценности. Спекуляция выросла до глобального уровня. Мировая спекуляция разрушает мировую экономику и, соответственно, экономику отдельных государств! – в этом корень всех мировых экономических кризисов. Главная беда спекуляции в том, что она приводит к разбалансированности рынка по всем показателям. Например, разбалансированности соответствия денежной массе количества товаров и услуг; разбалансированности между ценой и стоимостью товаров и услуг и прочее.
Дальнейшее совершенствование производства напрямую связано с усилением государственного регулирования экономики. Если бы не проводимая отдельными странами агрессивная политика, то крупные предприятия сами, без помощи государства, могли бы развиваться и интегрироваться в другие государства, создавая за рубежом свои филиалы. В этом я вижу и пользу, и вред. Польза в том, что крупный бизнес постепенно развивается и захватывает больше пространства для производства и сбыта товаров и тем самым развивает экономику государства. А минус – что крупный бизнес постепенновытесняет государственную власть из руководства странойи начинает навязывать свою волю, что подрывает государственность. А пока государственный бизнес нуждается в защите государства.
И так в настоящее время исторически сложилось глобальное противостояние между государственной властью в отдельной стране и международными корпорациями. Международные корпорации легко могут разрушить государство и государственную власть, не заботясь о том, что в этой стране будет после. Главная беда международных корпораций в том, что они, расширяясь и поглощая не только своих конкурентов, но и государства, не проявляют заботу о народе этих стран, для них на первом месте прибыль. Посему, в настоящем историческом моменте роль государственной власти колоссально возрастает и в государственном регулировании экономики и в противостоянии международным корпорациям.
Постепенно государства станут большими предприятиями, производящими конкурентно устойчивую качественную продукцию и потребляющими продукцию других государств, которую сами не производят.
Грядут большие изменения в будущем России. Уже предложены изменения в Конституцию РФ, вступившие в силу в 2020 году, которые требуют от Правительства РФ кардинально поменять свою деятельность.
В связи с тем, что Россия выбрала путь строительства социально-развитого государства, о чём в настоящее время гласит ст. 7 Конституции РФ:
«1. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты»[1 - Конституции РФ – М.: Юридическая литература, 1993.]
А так же, учитывая возросший спрос всего населения страны к социальным благам и услугам, о чём свидетельствуют многократные обращения граждан к Президенту РФ и к Правительству РФ, считаю необходимым внести изменения в структуру Правительства РФ, которые бы существенно улучшили его деятельность в данном направлении.
В Правительстве РФ нужна такая структура, которая бы отвечала велениям времени, которая бы чутко реагировала на изменения в социальной жизни страны и разрабатывала бы стратегический курс социального развития России.
А теперь более подробно о главной идее.
Практически, во всех сферах человеческой жизни кризис, напрашивается вопрос: «Где то, главное звено, потянув за которое, можно вытянуть все звенья цепи?» Таким звеном является кризис в духовной сфере!
Прошло более 25 лет, как был поднят в России вопрос о Национальной идее. Море статей и выступлений в СМИ, а результат – нулевой.
Были выборы в Государственную Думу. Я изучил Программы политических партий, и что вы думаете, там нет ни слова об идеологической линии партии. Большевики и то предлагали идею: «Построения светлого будущего на Земле». Получается, что нынешние партайгеноссе не в состоянии указать политический курс страны? Любой мало-мальски мыслящий человек знает, что нельзя что-то построить без плана или идеи строительства. Складывается такое впечатление, что нынешние политики боятся брать на себя ответственность за будущее страны. Или они так напуганы прошлым опытом нашей страны (построения коммунизма), или это страх потерять тёплые кресла руководства страной, или неуверенность в себе в своих силах? Скорей всего – это сидение на двух стульях или лавирование между нашими и вашими, между разными идеологиями и курсами. К чему это может привести? Все прекрасно знают…
