скачать книгу бесплатно
Принцип проектной срочности – означает конкретизацию сроков создания объектов, окупаемость и возвратность инвестиций, коммерческую выгоду инноваций и в целом партнерства, для осуществления чего необходимы четко разработанные инструменты контроля и ответственности.
3)
Принцип доверительного управления – подразумевает справедливый механизм перераспределения правомочий собственности; установление нормы прибыли исходя из объема инвестиций, порядок расчета сторон; распределение рисков и ответственности на всех стадиях партнерства; целевое использование средств на этапах как инвестиций, так и эксплуатации; заключение юридического соглашения между сторонами.
4)
Принцип социально-экономической инновационности. Каждый проект ГЧП по-своему уникален. По словам В. Иноземцева «инновации – это не чье-то знакомство с хорошо известными технологиями, а создание качественно новых технических решений»
[28 - Иноземцев В.В. Модернизация и инновации // Независимая газета. – 2009. – 22 июня.]
. При чем не имеет значения является ли задачей проекта создание научно-инновационных открытий или нет, каждый проект ГЧП инновационен по своей сути, так как несет в себе создание и внедрение новых решений социально-экономических проблем страны.
1.5. Зарубежный опыт развития и функционирования государственно-частного партнерства
Ведущие развитые страны мира последнее столетие стабильно на несколько лет опережают Россию в экономическом развитии, поэтому опыт этих стран интересен для нашей страны как возможность определения стратегии собственного развития. Зарубежный опыт функционирования ГЧП на сегодняшний день весьма обширен и охватывает все большее число отраслей социальной и экономической сферы. Эффективно работают зарубежные партнерства в транспортной отрасли (строительство и эксплуатация автомагистралей и железных дорог, портов, аэропортов, трубопроводов), в сфере обслуживания населения (образование, медицина, рекреационный отдых), жилищно-коммунальном комплексе (водо- и электроснабжение, утилизация отходов, очистные сооружения), в обороне страны.
Лидерами по созданию и функционированию ГЧП в развитых странах являются железнодорожный и автомобильный транспорт, водоснабжение и здравоохранение. Данные о сферах применения ГЧП в разрезе стран приведены в таблице 1.5.1.
Таблица 1.5.1. Сферы использования механизмов ГЧП в странах мира.
Страна\ отрасль
Автодороги
Ж/дороги
Водоснабжение
Офисы
Переработка отходов
Энергетика
Здравоохранение
Образование
Оборонная промышленность
Пенитенциарная система
Космос
Австрия
X
X
X
X
V
X
X
Бельгия
V
X
X
X
V
Великобрита-ния
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Германия
X
V
X
X
X
X
X
X
Голландия
X
V
V
Греция
X
X
V
V
Ирландия
X
X
X
X
X
X
V
X
X
X
Испания
X
X
X
X
Италия
X
X
V
X
X
Канада
X
X
X
X
X
X
V
V
X
X
Португалия
