Творить мир. Миротворческая дипломатия Общины святого Эгидия

Римское посредничество произвело сенсацию, поскольку оно состояло не из государственных властей или международных институтов, а из группы людей, которых трудно определить как-либо иначе чем «людей доброй воли». Его «институционная легковесность» была не слабостью, но скорее счастливым случаем, поскольку она предоставляла огромную свободу действий и вызывала доверие, отличное от того, которое вызывают государства и властные структуры – чего стоил хотя бы тот факт, что посредники не имели никаких личных, политических или экономических интересов в этом деле.

Итак, переговоры начались. Совместное коммюнике вызвало бурную реакцию жителей Мозамбика. Народу казалось, что это почти мирный договор. Но в Риме за начальной эйфорией последовал еще один крутой вираж. Необходимо было избежать того, чтобы переговоры не выродились в суд с взаимным обвинением сторон. И действительно, стороны приехали в Рим с противоположными идеями. Перед правительством Мозамбика стояла насущная необходимость нормализовать ситуацию в стране, и оно добивалось немедленного прекращения огня, чего РЕНАМО не хотело предоставить, потому что в условиях международной изоляции вооруженная борьба была ее единственной сильной стороной. Надежду в ближайшее время достичь соглашения о прекращении огня разделяли и посредники, которые, однако, не пытались амбициозно навязывать это условие.

Стиль посредничества

Нужно было признать, что это было только начало. Действующие лица этого диалога вот уже 14 лет сражались друг с другом, и в этой ситуации уже было чудом, что они встретились и разговаривали.

Символично, что кроме быстрого тоста вечером 10 июля 1990 г. после подписания Совместного коммюнике, единственной застольной встречей между двумя главами делегаций за двадцать семь месяцев переговоров был рабочий завтрак между Гебузой и Домингушом, состоявшийся в следующем месяце. Неофициальные встречи случались крайне редко и всегда в присутствии посредников. Стороны ощущали себя более безопасно за столом переговоров, в формальной обстановке, но при закрытых дверях и без присутствия прессы, или же в диалоге посредством челночной дипломатии посредников.

В некотором смысле переговоры в резиденции Общины святого Эгидия были подлинными переговорами двух воюющих сторон48. Атмосфера доверия не создается на пустом месте и бесполезно делать вид, что она существует, хотя создание такой атмосферы хоть в какой-нибудь мере было одной из целей переговоров. И потому, там не было никаких выражений фальшивой фамильярности – ни аперитивов, ни коктейлей, ни коридорных встреч. Единственным исключением было рукопожатие перед тем, как войти в зал переговоров, которое вскоре стало традицией. Таким образом, задача состояла не в том, чтобы создать атмосферу притворной дружелюбности, но в поиске общего языка и взаимного уважения. Любая неформальность выглядела бы необъяснимо и фальшиво по отношению к той драме, которую выражали обе стороны, и которую проживала вся страна. По той же самой причине было решено разместить делегации в разных отелях. То же касалось и ресторанов (что впрочем, отчасти объяснялось различием вкусов). От посредников потребуется много усилий для созидания взаимного доверия, и этот процесс нельзя было ускорить без прогресса в ходе переговоров.

В конечном счете, динамика уважительных встреч при закрытых дверях, между «соотечественниками» (именно так их называли) оказалась успешной. Никаких условностей или общих кофе-брейков. Соблюдались четкие правила: проводились прямые переговоры, но за их пределами стороны никак не контактировали, все возможные неформальные мероприятия проводились исключительно при участии посредников; никакого контакта с прессой, к большому разочарованию и недовольству последней (только в последние месяцы был назначен пресс-секретарь переговоров, в лице Марио Мараццити).

Все вышесказанное не означает, что переговоры были холодными. Один из свидетелей процесса переговоров, Камерон Хьюм, в то время дипломат посольства США при Святом Престоле в Риме, писал:

«Переговоры о мире в Мозамбике, хотя и осуществлялись не профессиональными дипломатами, позволили разработать тонкий технический инструментарий, в котором наблюдалось редкое соединение компетентности, психологии, исторической и правовой культуры, гибкости и политической культуры. Как это ни парадоксально, именно исходная характеристика посредников как аутсайдеров, внешних по отношению к сторонам, всерьез преданных делу мира, но без какой-либо политической или экономической выгоды, стала сильной стороной всей этой истории. Сама атмосфера Общины святого Эгидия – не только бывший монастырь, идеально подходящий для важных и сдержанных встреч, но и целая группа людей, которые постоянно старались использовать любой человеческий контакт для снижения трений и разногласий – сыграла существенную роль, особенно в частые периоды усталости и кризиса в ходе диалога» 49.

Свой вклад в работу внесли не только несколько посредников и еще несколько человек, исполняющих секретарские функции и осуществлявших международные отношения. Многие члены Общины святого Эгидия в той или иной форме были вовлечены в этот процесс. Множество людей так или иначе, но всегда на добровольной и бесплатной основе, решали различные задачи по обеспечению надлежащего функционирования машины переговоров: кто сопровождал делегации, кто переводил, кто помогал в качестве водителя, кто отвечал за отношения с прессой, кто готовил залы к мероприятиям, кто занимался обстановкой и оборудованием помещений, кто подносил напитки. Самые различные навыки оказались полезными: знание компьютера (для текстов и документов), права (для юридических консультаций), умение готовить (по понятным причинам), знание иностранных языков (для перевода на португальский, английский и французский), и к тому же фотография, медицина, восстановительная терапия и так далее. При том, что все понимали конечную цель, важна была каждая деталь. Нужно было, чтобы делегации чувствовали себя непринужденно, чтобы они могли сосредоточиться на самом важном – на достижении мира.

Тогдашний секретарь Организации Объединенных Наций, Бутрос Бутрос Гали, рассуждая об уникальных мозамбикских переговорах, так напишет после заключения мира:

«Община святого Эгидия разработала технику ведения переговоров, которая отличается и вместе с тем дополняет методы профессиональных миротворцев (peacemakers). В Мозамбике Община много поработала, чтобы способствовать встрече двух сторон конфликта. Она воспользовалась для этого своими контактами. Она удивительно эффективно вовлекла других людей, которые могли внести вклад в поиск решения. Она запустила в действие свои механизмы, которые отличаются сдержанностью и неформальностью, в гармонии с официальной деятельностью правительств и межправительственных организаций […] – это уникальная смесь миротворческих усилий – правительственных и неправительственных. Уважение к сторонам конфликта, ко всем вовлеченным в этот конфликт жителям страны, стало фундаментальным для успеха этой деятельности» 50.

В помещениях бывшего монастыря святого Эгидия у каждой из двух делегаций был свой собственный зал, где делегация могла расположиться. Многие комнаты были предоставлены для переговоров, так что порой только церковь оставалась свободна. Там шла молитва о мире. Это напоминает о прочном духовном основании усилий по примирению. Этот дух, без навязывания и без конфессиональных привязок, передался делегациям Мозамбика. Позднее посредники из Общины святого Эгидия многократно подчеркивали, что мир стал плодом «слабой силы», заключавшейся в вере51.

Мир нельзя навязать

Четыре посредника не располагали военными или экономическими инструментами, но были способны расшифровать сложную терминологию, как в политическом плане, так и в человеческом. Они не купили мир за деньги, как иногда пытаются сделать. Андреа Риккарди писал: «Сила посредников была в том, что они представляли единственно возможный путь. Сила посредников парадоксальным образом проистекала и от отсутствия у них иных личных интересов, которые они могли бы защищать в этой стране, кроме как достижение быстрого и крепкого мира»52. В любом случае, посредники не обладали ресурсами, чтобы навязать мир, кроме денежных средств, необходимых для оказания гостеприимства в Риме делегациям и на поездки. Эти средства предоставили самые различные спонсоры (Министерство Иностранных дел Италии, швейцарское правительство, международные фонды и неправительственные организации, приходы, и т.д.). Известно, также, что в аналогичных переговорных процессах обычно принято заранее устанавливать дату окончания переговоров – еще до их начала, в качестве психологического давления. По истечению этой даты делегатов могли бы выселить из гостиницы или заставить рассчитаться за свое проживание, в качестве формы давления для достижения соглашения. Но так называемая «философия дедлайна» отсутствовала в мозамбикских переговорах.

Тексты документов также не навязывались. Как они составлялись? Предложению одной стороны противопоставлялась, после внимательного выслушивания соответствующих мотивировок, реакция другой стороны. Впоследствии подготавливались документы на основании текстов, предоставленных обеими делегациями, даже если в них не было ничего общего. Порой только одна фраза или один параграф подходили обеим сторонам. И тем не менее, в таком случае это служило отправной точкой. И так, «шаг за шагом» (если использовать терминологию, важную для РЕНАМО) рождались тексты. Посреднический текст являлся итогом такого процесса, который принимал во внимание противоположную логику сторон, затем он модифицировался и приходили к окончательному согласованному варианту. Часто приходилось долго обсуждать одно-два слова или даже один предлог. Потом одна из сторон уступала.

Мир в Мозамбике был достигнут, потому что стороны умели или, по крайней мере, пытались вступать в обсуждение. Они верили, что смогут сами достичь согласия и не следует ждать решений неизвестно откуда. Во время этих римских переговоров, с членами обеих делегаций произошли поистине «антропологические» изменения, они учились тому политическому пониманию соперника и его доводов, о котором много говорил Бразао Мазула (Brazão Mazula)53. Конечным результатом стало соглашение, которое стороны считали своим. Итальянская формула, мозамбикский мир. Это был невольный урок самостоятельности, не спущенное сверху решение, а взятие на себя ответственности в процессе переговоров, которые были организованы по понятным причинам вне Мозамбика с помощью посредников немозамбикского происхождения (кроме Гонсальвеша).

Страна нуждалась не в выторгованном или поспешном мирном договоре, достигнутом под давлением сил, в который стороны не особо верили бы. Нужно было такое примирение, в котором обе стороны были бы убеждены. Иначе это был бы нестабильный мир.

От насилия к политической борьбе

Мир в Мозамбике был прочен также потому, что был достигнут в процессе политического созревания. Это один из удачных примеров того, что всегда возможно перейти от вооруженного столкновения, рассматриваемого как единственный способ защиты собственной позиции, к другим средствам: к диалогу и даже политическим столкновениям, которые делают плодотворной демократию и гарантируют плюрализм. Не существовало иного пути для достижения мира, кроме как вынести расхождения между ФРЕЛИМО и РЕНАМО в политический и затем парламентский план, ведь ни одна из двух воинствующих сторон не была в состоянии принести мир в страну посредством военной победы и уничтожения противника.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

1

См. на эту тему мою книгу La forza disarmata della pace, Milano 2017; Id., La pace preventiva. Speranze e ragioni in un mondo di conflitti, Cinisello Balsamo 2004.

2

См. A. Riccardi, Sant’Egidio, Roma e il mondo. Colloquio con J.D. Durand e R. Ladous, Cinisello Balsamo 1997.

3

См.. A. Riccardi, Giovanni Paolo II. La biografia, Cinisello Balsamo 2011, сс. 384-386. См. также Id., Un continente in guerra – Africa, в Treccani Il libro dell’Anno, под ред. Istituto dell’Enciclopedia Italiana, Roma 2004, сс 194-210.

4

См.. D. Tutu, Non c’è futuro senza perdono, Milano 2001. Архиепископ Десмонд Туту в 1988 г. в Риме был участником освящения «Шатра Авраама», центра приема мигрантов Общины святого Эгидия. См. www.santegidio.org

5

О Программе Dream см. Comunità di Sant’Egidio, Curare l’AIDS in Africa. Un modello di lotta all’HIV/AIDS e alla malnutrizione nei paesi a risorse limitate, Milano 2003; DREAM – Community of Sant’Egidio, Long life to Africa: defeating AIDS and malnutrition, Milano 2008.

6

См. об этом веб-страницу: Programma BRAVO! Registrazione anagrafica gratuita, в www.santegidio.org а также L. Dejoie – A. Harissou, Les enfants fantômes, Paris 2014.

7

См. Il vento di Tahrir. Agenda della convivenza tra cristiani e musulmani in Medio Oriente, под ред. V. Ianari, Milano 2012; Cristiani e musulmani in dialogo, под ред. V. Ianari, Brescia 2011.

8

См. La fede di Israele под ред. M. Impagliazzo, Milano 2008; La resistenza silenziosa. Leggi razziste e deportazione nella memoria degli ebrei di Roma, под ред. M. Impagliazzo, Milano 2013. См. также веб-страницы Memoria della deportazione degli ebrei di Roma – 16 ottobre 1943, in www.santegidio.org

9

Например, одна из них: Santità e carità tra Oriente e Occidente, под ред. M. Gnavi, Milano 2004.

10

См. J.-D. Durand, Lo spirito di Assisi. Discorsi e messaggi di Giovanni Paolo II alla Comunità di Sant’Egidio. Un contributo alla storia della pace, Milano 2004.

11

См. Comunità di Sant’Egidio, Lo spirito di Assisi. Dalle religioni una speranza di pace, Cinisello Balsamo 2011; P. Fucili, Pace in nome di Dio. Lo spirito di Assisi tra storia e profezia 1986-2016, Todi 2016; R. Burigana, La pace di Assisi 27 ottobre 1986. Il dialogo tra le religioni trent’anni dopo, Milano 2016.

12

См. Visita del Santo Padre Francesco ad Assisi per la Giornata Mondiale di Preghiera per la Pace «Sete di Pace. Religioni e Culture in Dialogo». Parole del Santo Padre, Assisi, Martedì, 20 settembre 2016, в vatican.va

13

См. A. Riccardi, Convivere, Roma-Bari 2006.

14

См веб-страницу: Marco Impagliazzo interviene al Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite sulla Repubblica Centrafricana, в www.santegidio.org .

15

См. Ban Ki-moon, Le attuali politiche su rifugiati e migranti non sono adeguate, “Corriere della Sera”, 11 novembre 2015.

16

См. Andrea Riccardi e la Cancelliera. Intervista ad Andrea Riccardi, “Corriere della Sera” 26 aprile 2017.

17

См. J.Karlov, Parlando con il Papa. Una missione dell’ambasciatore prima sovietico poi russo in Vaticano, Milano 1998.

18

См. A.Riccardi, Giovanni Paolo II. La biografia, cit., сс. 410-463.

19

Эта мысль изложена в книге M. Giro – M. Impagliazzo Algeria in ostaggio. Tra esercito e fondamentalismo storia di una pace dififcile, Milano 1997.

20

Message from the Secretary-General Boutros Boutros-Ghali to the Seventh International Meeting for Peace of the Sant’Egidio Community, Milan, 19-22 September 1993, в Pace a Milano, под ред. Arcidiocesi di Milano e della Comunità di Sant’Egidio, Cinisello Balsamo 1993, с.62.

21

См. C. Hume, Ending Mozambique’s War. The role of mediation and good offices, Washington 1994. Si veda anche A. Bartoli, Forgiveness and Reconciliation in the Mozambique Peace Process, в Forgiveness and Reconciliation, R. G. Helmick-R. L. Peterson edd., Radnor (USA) 2001, сс. 361-381; Id., Christianity and Peacebuilding, в Religion and Peacebuilding, H. Coward-G.S. Smith edd., New York 2004, сс. 147-166.

22

Об этой истории см. R. Morozzo della Rocca, Mozambico una pace per l’Africa, Milano 2002.

23

В случае Гватемалы см. рассказ о мирном процессе в R. Bonini, Pace in Guatemala. I colloqui segreti tra il governo e la guerriglia e gli storici accordi di pace, Milano 2008.

24

См. веб страницу от 20 июня 2017: Centrafrica: firmato a Sant’Egidio l’accordo per il cessate il fuoco e una road map per la pace, in www.santegidio.org с текстом политического соглашения между сторонами.

25

См. P. Rossano, La responsabilità sociale degli uomini di religione, в Comunità di Sant’Egidio, Mai più la guerra. War never again, Milano 1990, сс. 20-23.

26

Проповедь к 40-летию основания Общины святого Эгидия, кафедральный собор Буэнос-Айреса, 6 сентября 2008 г., в J.M. Bergoglio, Così pensa papa Francesco, Milano 2013, сс. 145-146.

27

См. R. Morozzo della Rocca, Kosovo. La guerra in Europa, Milano 1999; Id., Albania. Le radici della crisi, Milano 1997.

28

См. по этому вопросу, B. Stora – A. Jenni, Les mémoires dangereuses, Paris 2016; A. Grosser, Le crime et la mémoire, Paris 1989; Storia verità giustizia. I crimini del XX secolo, под ред. M. Flores, Milano 2011.

29

О Ронкалли-дипломате см. A. Riccardi, L’uomo dell’incontro. Angelo Roncalli e la politica internazionale, Cinisello Balsamo 2014.

30

Об этом см. в моей книге La forza disarmata della pace, cit.

31

Как в истории работы Общины для прекращения гражданской войны в Алжире.

32

См. R. Morozzo della Rocca, Oscar Romero. La biografia, Cinisello Balsamo 2015.

33

О ливанской истории см. R. Fisk, Il martirio di una nazione. Il Libano in guerra, Milano 2012.

34

См. веб-страницу: #savealeppo: Salvare Aleppo e proteggere i cristiani in Medio Oriente. Le minoranze religiose garanzia di pluralismo, в www.santegidio.org

35

См. Adonis – C. Freire, Alep, Paris 2004; Ph. Mansel, Aleppo. Ascesa e caduta della città commerciale siriana, Gorizia 2017.

36

См. M. Marazziti, Life. Da Caino al Califfato verso un mondo senza pena di morte, Milano 2015; Non uccidere Perché’ è necessario abolire la pena di morte, под ред. M. Marazziti, Milano 1998; AA.VV:, Per un XXI secolo senza pena di morte, Milano 2009.

37

См. веб-страницу: Cosa sono i corridoi umanitari, в www.santegidio.org. См. также M. Civico, Badheea. Dalla Siria in Italia con il corridoio umanitario, Trento 2017; S. Pasta, Migranti. Parigi segue l’Italia: al via i canali umanitari, “Avvenire”, 14 марта 2017.

38

См. Comunità di Sant’Egidio, Alla Scuola della pace. Educare i bambini in un mondo globale, под ред. A. Gulotta, Cinisello Balsamo 2017.

39

Слова папы Франциска в ходе его посещения Общины святого Эгидия, Собор св. Марии в Трастевере 15 giugno 2014, в www.vatican.va

40

См. Collège des Bernardins, La globalisation: une question spirituelle, Paris 2014.

41

Инзельберги – островные горы, лишенные растительности изолированные холмы или горы, напоминающие каравай хлеба, расположенные посреди равнин или возвышенностей.

42

Полный рассказ о восстановлении мира в Мозамбике можно прочесть в R. Morozzo della Rocca, Мозамбик una pace per l’Africa, Milano 2002.

43

Мозамбикское национальное сопротивление (порт. Resistência Nacional Moçambicana, РЕНАМО) – политическая партия Мозамбика, вторая по величине в стране. Придерживается консервативных позиций. Председатель партии – Афонсу Длакама (порт. Afonso Dhlakama)

44

См. Moçambique. Maputo. 18. IX. 1988. Encontro com os Bispos de Moçambique, текст речи на португальском языке, распространенный пресс-центром Ватикана, и A. Purgatori, Il Papa in Мозамбик rilancia il ruolo mediatore della Chiesa, “Corriere della Sera”, 17 settembre 1988.

45

См. ФРЕЛИМО, Actas do Quinto Congresso, Agosto de 1989.

46

См. Verbal oficial do encontro das Delegações do Governo da República Popular de Moçambique e da РЕНАМО, n. 1 – 8 luglio 1990.

47

См. приложение к тексту Acordo Geral de Paz de Moçambique, Roma, 4 de Outubro de 1992.

48

Полная ретроспектива отражена в свидетельстве одного из посредников в следующем издании: A. Riccardi, Paz 15 Anos: O porquê da memória, “Notícias”, Maputo, 4 de Outubro de 2007.

49

C. Hume, Ending Mozambique’s War, Washington 1994, сс. 34-35.

50

B. Ghali, “Message from the Secretary-General to the Seventh International Meeting for Peace of the Sant’Egidio Community”, 19-22 September 1993.

51

Под «слабой силой» веры понимается духовная убежденность в том, что несмотря на очевидную безоружность и нехватку мощных материальных средств, действенное проявление силы может проистекать из ее альтруистического и безвозмездного характера и из отрешения от того, чтобы защищать интересы той или иной стороны.

52

См. A. Riccardi, La pace preventiva, Cinisello Balsamo 2004, с. 134.

53

См. B. Mazula (ed.), Moçambique: 10 Anos de Paz, CEDE (Centro de Estudos de Democracia e Desenvolvimento), Maputo 2002.