скачать книгу бесплатно
Сталинский план преобразования природы и его осуществление на Южном Урале
Елена Викторовна Лесная-Лыжина
Данная исследовательская работа посвящена сталинскому плану преобразования природы. Это система политико-хозяйственных мероприятий послевоенного времени, направленная на увеличение урожайности, очищение от последствий войны, исследования в области природопользования и ресурсов СССР. Проводился в селах и городах республик.
Елена Лесная-Лыжина
Сталинский план преобразования природы и его осуществление на Южном Урале
© Лесная-Лыжина Е. В., 2018
* * *
Племяннику Роме автор посвящает этот труд и благодарит семью Б.Н.Ельцина за бесплатное образование.
Глава I. Сталинский план в общесоюзном масштабе
Постановления, планы и реализация их в СССР
«У нас есть материал и в природных богатствах, и в запасе человеческих сил, и в прекрасном размахе, который дала народному творчеству великая революция, чтобы создать действительно могучую и обильную Русь».
В. И. Ленин
«Люди ведут борьбу с природой и используют природу для производства материальных благ не изолированно друг от друга, не в качестве оторванных друг от друга одиночек, а сообща, группами, обществами. Поэтому производство есть всегда и при всех условиях общественное производство», – писал И.В. Сталин в книге «О диалектическом и историческом материализме».[1 - Ю.Г. Саушкин. Великое преобразование природы Советского Союза – М.: Гос. Изд-во геог. Литер. 1951 г. – С. 5.]
Первый план народохозяйственного строительства Советской России ленинско-сталинский план электрификации России (ГОЭЛРО, 1920 г.) был направлен на использование силы ряда рек страны (Волхова, Свири, Днепра), на освоение крупных болотных торфяных массивов. Засуха 1946 г. обострила необходимость применения решительных мер по преобразованию природы на огромной территории. Сталинский план преобразования природы был рассчитан на 15 лет с 1948 года фаза активных мероприятий в следующих направлениях:
– программа насаждения лесных массивов и лесных полос;
– ирригационное строительство и изменения в водохозяйственном пользовании;
– борьба с песчаниками, уменьшение доли пустынь и полупустынь в земельном фонде СССР;
– выведение новых сортов растений и пород животных. Опыты в генетике, медицине, биологии;
– расширение разработки, разведки новых месторождений;
– развитие атомных программ и контроль за состоянием атмосферы.
Страна боролась за урожайность, рациональное использование природных богатств. Военная разруха приводила к голоду.
Еще 7 апреля 1942 г. было принято Постановление УК ВКП(б) и СНК СССР: «О выделении земель для подсобных хозяйств и под огороды рабочих и служащих…». Подсобные хозяйства, например, Челябинской области в 1942году посадили 16 тыс. га картофеля и 7 тыс. га овощей.[2 - Трифонов, А. А. «Партийное руководство организацией снабжения продовольствием рабочего класса Урала (1941-1942 гг.) в кн. Рабочий класс Урала (1937-1975). – Свердловск У.Р.Г.У. 1979 г.» – С. 37.]
В послевоенной обстановке коллективному и индивидуальному огородничеству придавалось огромное значение. В соответствии с постановлением Совета министров СССР, принятым в 1949 г. все свободные земли отводились под огороды. Лучшими и расположенными в близи населенных пунктов участками в первую очередь наделяли семьи погибших воинов и инвалидов. Владельцы участков размером до 0,15 га на семью не подлежали обложению с/х налогом. Организационно-технические вопросы, связанные с огородничеством, решались огородными комиссиями при завкомах профсоюзов, которые занимались распределением земельных участков, семян, инвентаря и удобрений, пропагандировали агротехнические знания, руководили строительством хранилищ, охраной общественных плантаций и т. д. Без посторонней помощи предприятий самообеспечение трудящихся картофелем и овощами было бы немыслимо. Вспашка полей обычно велась тракторами. При посадке, уборке урожая, вывозе удобрений использовался заводской транспорт.
А в 1949 г. подтверждается военное решение Постановлением Совета Министров СССР от 24 февраля 1949 г. «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих».
Из государственных питомников выдавались саженцы плодово-ягодных культур. С 15 мая по 15 октября предоставлялся транспорт для проезда в сады и огороды.[3 - Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917-1967) Т.3 – С. 561.]
После войны выходит 21 июня 1945 г. постановление «О мерах по улучшению дела севооборота в колхозах». Позже 17 мая 1948 г. «Об упорядочивании пользования колхозными лесами и улучшении ведения в них хозяйства».
«СССР одна из немногих в мире стран, изобилующих внутри всеми видами топлива, сырья и продовольствия, т. е. страну, независимую от заграницы в отношении топлива, продовольствия и пр., страну, могущую обойтись в этом отношении без заграницы. Нет сомнения, что, если бы Россия жила чужим хлебом и топливом, вроде, например, Италии, она попала бы в критическое положение на другой же день революции, ибо достаточно было бы блокировав её, чтобы она осталась без хлеба и топлива. Между тем предпринятая Антантой блокада России ударила по интересам не только России, но и самой Антанты, ибо последняя лишилась русского сырья» (Сталин И. В. Сочинения Т. 4 С. 375).
В годы предвоенных сталинских пятилеток и Великой Отечественной войны развитие народного хозяйства СССР было ускорено наличием и разработкой больших естественных богатств в стране – на Урале, в Сибири и других районах.
Но как ни велики природные богатства нашей страны, целый ряд природных явлений мешает развитию народного хозяйства. Сюда надо отнести: землетрясения; засухи, поражающие главным образом юго-восточные и южные районы европейской части Союза; разбитые пески, надвигающиеся на культурные земли некоторых оазисов союзных республик Средней Азии; горные сели (грязе-каменные потоки), заливающие иногда культурные земли и населенные пункты; овраги, отнимающие много пахотных земель, перерезающие дороги, рассекающие селения; смыв плодородных почв потоками талых и ливневых вод; пыльные бури, поднимающие в воздух частицы высохшей почвы; наводнения, приносящие ущерб районам, расположенным в речных долинах; лавины в горах и т. д.
В ходе социалистического строительства советским людям приходилось преодолевать ряд неблагоприятных природных условий, серьезно считаться с ними. Природная среда, конечно, имеет, и будет оказывать и дальше, влияние на развитие социалистического народного хозяйства, но в силах советского общества изменить это влияние, сделать его более благоприятным, все более и более подчинять себе влияние природы на производство, управлять им.
В результате успешного выполнения величественного плана послевоенной пятилетки, в частности в связи с огромным увеличением производства машин, производительные силы советской социалистической державы значительно выросли.
Для производства изобилия материальных благ нужно обилие орудий производства – оно у нас уже создано и продолжает расти; нужны люди, обладающие высокой квалификацией, сознательностью, умеющие использовать современную технику и достижения науки – такие люди у нас уже есть, и число их непрерывно увеличивается. Далее, нужны благоприятные постоянные условия, и прежде всего благоприятные условия географической среды, чтобы труд советских людей и новые машины были бы приложены к плодородной земле, с необходимыми для высокого урожая климатическими, водными и иными природными условиями. Для новой советской техники и труда советских людей нужны иные, чем раньше, природные условия производства – другая природная среда.
В докладе XVII съезду партии Сталин специально останавливается на борьбе с засухой в Заволжье. «Насаждение лесов и лесозащитных полос в восточных районах Заволжья имеет громадное значение. Эта работа, как известно, уже производится, хотя нельзя сказать, чтобы она проводилась с достаточной интенсивностью. Что касается орошения Заволжья, а это главное, с точки зрения борьбы с засухой, – то нельзя допустить, чтобы это дело было отложено в долгий ящик… мы не можем обойтись без серьезной и совершенно стабильной, свободной от случайностей погоды, базы хлебного производства на Волге, дающей ежегодно миллионов 100 пудов товарного зерна».[4 - Ф.Н. Мильков. От горы Вишневой до Каспийского моря. Чкалов: Чкалов. Изд-во, 1950 – 64с. – С.8.]
В системе Сталинского преобразования природы наблюдаются несколько этапов условного выделения по мероприятиям:
1) 1945-1948 гг., когда шла подготовка и опробирование мероприятий в отдельных областях и экспериментальных станциях. Создание теоретической базы и самого плана. Засуха в после военное время вынуждали торопиться.
2) 1948-1950 гг. энергичное наступление советского земледелия на степи и лесостепи путем создания крупных государственных поясов лесных зон, лесополос местного значения, введения травопольных и кормовых севооборотов, создание комплексных ЛЗС, повышение уровня механизации с/х работ, разные варианты орошения.
3) 1950-1953 гг. борьба с опустыниванием. К прежним делам прибавляется строительство ГЭС, каналов, развивается повсеместно орошение и проводится облесение песков; важной становится селекция и планы подъема животноводства; развивается зеленая архитектоника городов; повышается уровень и масштабы агрономического образования.
4) 1953-1965 гг. До 1965 г. распланированные вождем мероприятия приобрели новый смысл в хрущевском освоении новых земель – целины; разработке геологических недр земли, исследуемых в экспедициях послевоенного времени; мирное развитие атома.
Планы реализуемых в стране мероприятий по преобразованию природы сосредоточены в следующих постановлениях:
– от 21 июня 1945 г. «О мерах по улучшению дела севооборота в колхозах»
– от 17 мая 1948 г. «Об упорядочении пользования колхозными лесами и улучшение ведения в них хозяйства»
– от 20 октября 1948 г. «О плане полезащитных насаждений, внедрение травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах Европейской части СССР»
– от 24 февраля 1949 г. «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих служащих»
– от 18 августа 1950 г. «О переходе на новую систему орошения в целях более полного использования орошаемых земель и улучшения механизации сельскохозяйственных работ».
Основным было решение от 20 октября 1948 года, документ по своей значимости называют историческим. В Постановлении отмечался тот значительный ущерб, который наносился сельскому хозяйству данных районов засухами и суховеями. Между тем, отмечалось, что при правильном земледелии имеются все возможности получать высокие и устойчивые урожаи сельскохозяйственных культур и создавать прочную кормовую базу для развития животноводства. Для этого необходимо всем колхозам и совхозам на основе многолетнего опыта ряда научно-исследовательских институтов, передовых станций, хозяйств, начиная с 1948 г. осени приступить к планомерному и широкому внедрению системы агрономических мероприятий по подъему земледелия, основанной на учете виднейших русских агрономов В.В, Докучаева, П.А. Костычева, В.Р. Вильямса, получившей название «травопольной системы земледелия». Кратко, в нее включаются работы по:
А) посадка защитных лесных полос на водоразделах, по границам полей севооборотов, по склонам балок и оврагов, по берегам рек и озер, вокруг прудов и водоемов, а также облесение и закрепление песков,
Б) правильная организация территории с введением травопольных полевых и кормовых севооборотов и рациональным использованием земельных угодий,
В) правильная система обработки почвы, ухода за посевами и прежде всего, широкое применение черных паров, зяби и лущения стерни,
Г) применение органических и минеральных удобрений,
Д) посев отборными семенами приспособленных к местным условиям высокоурожайных сортов,
Е) развитие орошения на базе использования вод местного стока путем строительства прудов и водоемов.[5 - Александров А. Б. Сталинский план преобразования природы в действии – М.: 1952 г, 306 с. – С.3.]
Эта система – надежное орудие борьбы с засухой. Она дает возможность развивать разностороннее хозяйство, повышает товарность продукции.
Метод Докучаева соединился с травопольным севооборотом Вильямса.
В настоящее время из 3000 га всей территории института имени В. В. Докучаева лесные полосы занимают около 300 га, т. е. примерно 10 %. По отношению же к площади пашни (около 1500 га) лесные насаждения составляют 20 %.
Такое соотношение пашни и леса не характерно для будущего облесения, так как В. В. Докучаев закладывал лесные полосы, окаймляющие поля, исходя из прежнего, частного, раздробленного землепользования. Теперь же, в условиях колхозного строя, лесные полосы должны окаймлять большие поля севооборота, что и осуществляется в новых посадках Каменной степи.
Для районов лесостепья и степи европейской части СССР Постановлением запланированы полезащитные лесные насаждения площадью 6 031 тыс. га, что составляет 5 % ко всей территории и примерно 10 % по отношению к площади пашни.
По данным советского биолога А. В. Крылова, облесение 10 % площади позволяет полностью обеспечить хозяйство лесом в результате «рубок ухода» лесных полос в возрасте 25–30 лет.
Первоначально лесные полосы в Каменной степи закладывались очень широкими: в 100–80–60 м; теперь применяются полосы шириной 30–60 м. Полоса в 60 м полностью поглощает весенний сток и совсем приостанавливает смыв почвы.
Исходя из опыта института имени В.В. Докучаева, партия и правительство признали неправильным, когда в районах с сильно расчлененным рельефом и большим стоком талых и дождевых вод посадка леса производится узкими полосами, которые не могут защищать почву от смыва и размыва. Ширина полос – в равнинных условиях установлена в 10–20 м, а в пересеченных местностях, где нужно прекратить смыв почвы, 20–60 м. Для государственных защитных лесных полос предусмотрена ширина 60–100 л (только для полос вдоль Донца – 30 м).
Лесные полосы в Каменной степи резко изменили ее природный облик, особенно водный режим, температуру и влажность. Засухи, столь частые в колхозах, расположенных вокруг института имени В. В. Докучаева, стали совсем «обходить» преобразованную Каменную степь. По наблюдениям за последние десятилетия в районе лесных полос выпадает в среднем 450 мм осадков в год, а рядом, в открытой степи – 400 мм. В районе лесных полос снег сходит на 5–13 дней позже, чем в соседней степи. Почва на полях между лесными полосами имеет намного больший запас снеговой воды, чем поля открытой степи: в степи 46–52 мм, на полях между лесными – полосами 64–80 мм, на опушке лесных полос 197–303 мм и внутри лесных полос – 116–251 мм. Весной уровень грунтовых вод в степи поднимается на 0,61 м, на полях среди полос– на 0,79 м, в лесной полосе – на 1,56 м и на ее опушке – на 1,60 м.
Таким образом, лесные полосы становятся «складами» влаги, которую они постепенно (весной и летом) отдают полю, заключенному в квадрате защитных насаждений. Лесные полосы, окаймляющие поля, создают на них и особый климат: испаряемость с этих полей вдвое меньше, чем с поля в открытой степи; относительная влажность на 3–5 % больше, чем в степи; скорость ветра уменьшается на 35–40 %.
Травопольные севообороты, принятые в Каменной степи, за 10 лет создали прочную мелкокомковатую структуру местных черноземов, которые до этого бессистемно эксплуатировались в течение длительного времени и утратили свои характерные свойства. Вне травопольного севооборота эти черноземы содержат 7,3 % перегноя и 0,355 % азота. После многолетнего применения травопольных севооборотов процент перегноя увеличился до 8,7 и процент азота до 0,435 %. Путем травосеяния можно также восстановить плодородие почвы, как и при многолетней природной целине. В связи с изменением природных условий меняется и животный мир районов, подвергшихся преобразованию. Раньше, до лесонасаждения, в Каменной степи встречалось 47 видов птиц, а теперь, после преобразования природы, – 167 видов.
В результате применения комплекса Докучаева – Костычева – Вильямса в Каменной степи из года в год повышается урожайность зерновых и других культур. При правильной обработке почвы и посеве отборными семенами с 1 га снимают 16,8 ц зерновых; травосеяние повышает урожай до 18,1 ц, а лесные полосы повышают урожайность полей до 25,3 ц, и, наконец, правильное применение минеральных и органических удобрений при севе отборными семенами, травосеянии и создании лесных полос доводит урожай до 30,5 ц с 1 га.
В исключительно засушливом 1946 г. на полях Каменной степи было получено 16,5 ц озимой пшеницы, 15 ц озимой ржи, 10,6 ц яровой пшеницы, 15,8 овса и 21,2 ц подсолнечника с 1 га. В соседних колхозах, расположенных в открытой степи, урожай был в три-четыре раза меньше.
В Каменной степи, кроме полевых травопольных севооборотов, практикуют еще кормовые севообороты, создающие кормовую базу для скота. На естественных степных пастбищах на голову крупного скота нужно 2–3 га, а при кормовом севообороте на две-три головы крупного скота достаточно 1 га искусственного пастбища.
В Каменной степи овраги росли из года в год. В настоящее время процесс почвенной эрозии и роста оврагов почти полностью приостановлен. Лесные полосы, как губки, вбирают влагу. Если раньше, до посадки полос, 70 % вод скатывались по поверхности, вызывая смыв почвы, то теперь – менее 1 % вод. В. В. Докучаев сам посадил лес по склонам Хорольского оврага; теперь рост оврага прекратился, и он превратился в балку, покрытую лесом.
В. В. Докучаев положил начало прудам Каменной степи, которые повышают уровень грунтовых вод и частично используются для искусственного орошения опытных участков. Наконец, население Каменной степи живет совсем в других условиях, чем колхозники соседних селений. Красивые лесные полосы радуют взор, делают жизнь более здоровой. Высокий устойчивый» урожай гарантирует благосостояние жителей Каменной степи.
Каменная степь – не единственное место, где широко применяется комплекс Докучаева-Костычева-Вильямса. Этот комплекс в годы пятилеток освоили: знаменитый совхоз «Гигант» (Ростовская область), колхозы Сельского района Ростовской области, многие колхозы Сталинградской области.
По данным Института леса Академии наук СССР, обработанным П. В. Васильевым, лесные полосы дали следующий прирост урожая зерновых культур:
Таблица 1
Учитывая удачный опыт многих колхозов и совхозов, партия и правительство предприняли широкое преобразование природы, чтобы «в течение ближайших лет сделать скачок в дальнейшем развитии земледелия и животноводства» (из Постановления Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б).
Постановлением предусмотрено создание восьми крупных государственных лесных полос для преодоления губительного влияния суховеев на урожай, предохранения почв от выдувания и для улучшения водного режима и климатических условий Поволжья, Центрально-Черноземных областей и Северного Кавказа.
Общая площадь государственных лесных полос составила 117,9 тыс. га. В тесной связи с государственными защитными лесными полосами находятся защитные лесонасаждения колхозов и совхозов. Планом на 1949– 1965 гг. предусмотрено создание таких насаждений общей площадью 5 709 тыс. га. Сотни тысяч лесных полос окаймят поля колхозов и совхозов в степных и лесостепных районах европейской части Советского Союза. Если государственные защитные лесные полосы будут влиять на климат обширных пространств, останавливая суховеи, то лесные полосы колхозов и совхозов изменят микроклимат небольших территорий, но в сумме эти новые, особые микроклиматы лесных полос и межполосных полей создадут новые, более благоприятные для земледелия климаты в больших областях.
Кроме того, в сухих степях и полупустынях Нижнего Поволжья и Прикаспия создаются дубравы промышленного значения площадью более 400 тыс. га. Они дадут лес совершенно безлесным районам и сыграют большую роль в борьбе с суховеями.
Когда через один-два десятка лет мы пролетим на самолете над степными и лесостепными районами нашей страны, то увидим картину, которая теперь открывается при взгляде сверху на Каменную степь: зеленые «соты» лесных полос, между которыми заключены желтые поля пшеницы, золотые поля подсолнечника, разноцветные поля трав, темнозеленые квадраты сахарной свеклы. Балки и овраги протянутся длинными зелеными овалами. Заблестит на солнце более 40 тысяч окаймленных деревьями прудов и водоемов, а от них протянутся оросительные каналы. Крутые склоны покроются многолетними травами.
В результате всего комплекса грандиозных работ будет создан совершенно новый облик лесостепных и степных районов.
И он создается на наших глазах. Уже 1 млн. 300 тыс. гектаров леса посажено на полях степной и лесостепной зон. Весенние посадки 1951 г. еще более увеличат эту площадь. Сталинский план преобразования степи и лесостепья успешно претворяется в жизнь, стал реальностью для десятков тысяч колхозов и совхозов страны.
Для доисторического лесостепья нашей страны, до вырубки лесов и распашки целины, было характерно чередование многочисленных дубрав с полянами, занятыми густой и высокой травой с кустарниками.
Выдающийся русский географ П.П. Семенов-Тян-Шанский следующим образом описывал это лесостепье Центрально-Черноземных областей: «Это была то непролазная лиственная чаща, напоминавшая вероятно современную сибирскую «чернь» с ее подлеском из кустарников и папоротников, то лощины, сплошь заросшие веселым густым орешником с громадными осинами и пр. На севере области изредка встречались в этой чаще, окруженные многовековыми развесистыми дубами, лесные поляны с богатой травяной растительностью, с чудным ковром лесных незабудок, анемон, ирисов и пр. – поляны, или «переполянья», как их звали в старину…
К югу поляны становились все обширнее, превращались в целые «поля», как, например, Рясское, Куликово, а также обширная поляна, занимавшая весь бассейн Польного Воронежа (на которой останавливался Батый «на Онузе») и др., т. е. участки луговой степи, тянувшиеся иногда на десятки верст.
На южных склонах этих полей местами появлялся уже ковыль, и, наконец, степь брала на юге области решительный перевес над лесом, оттеснив его в лощины, балки и речные долины».
Описанный лесостепной ландшафт сильнейшим образом изменился в результате хозяйственной деятельности общества в период феодализма и особенно капитализма: мало осталось прежних дубрав и осиновых рощ, оказались распаханными луговые степи, все больше и больше сказывалась почвенная эрозия; овраги густой сетью покрыли крутые склоны холмов; засухи стали зловещим гостем в прежнем лесостепье; на поля набросились вредители – грызуны и насекомые; из-за хищнической рубки лесов сильно сократилось число птиц, уничтожающих вредителей полей.
В эпоху перехода от социализма к коммунизму на огромной территории с природой, сильно опустошенной в предыдущие эпохи развития – феодальную и капиталистическую – создается новый лесолуговой ландшафт, не столько с лесными массивами, сколько с целесообразно посаженными лесными полезащитными полосами, не с луговыми степями на полянах между дубравами, а с полями между лесными полосами, на которых значительную площадь занимают восстанавливающие плодородие почвы сеяные травы.
В качестве основной породы лесных полос выдвигается дуб. Большую роль в посадках леса будут играть и такие породы как береза, ясень, вяз, тополь, клен, липа, и др. 10–15 % защитных насаждений составят плодовые деревья и кустарники.
В составе древесных пород восстанавливается, правда, на новых основаниях, растительность, характерная для нашей страны. В частности, для лесных массивов нашего лесостепья характерно значительное количество дикорастущих яблонь, груш, вишен. В лесные полосы вводятся эти плодовые деревья, но уже в качественно ином виде: как культурные сорта.
Преобразованная географическая среда сохранит ряд положительных черт прежнего доисторического ландшафта, но, вместе с тем, сливая их с новыми чертами природы, даст огромную, разнообразную сельскохозяйственную продукцию, в таких размерах, каких не знала наша страна в прошлом.
Лесные полосы, пруды, посевы трав создаются не только в лесостепных районах, но и продвигаются далеко на юг в степные и даже полупустынные районы. Это – подлинное «наступление леса на степь», производимое социалистическим обществом в плановом порядке, в грандиозных масштабах, на научных основаниях.
Сталинский план охватывал системой огромную площадь угодий размером 120 млн. га, создание защитных лесонасаждений на полях колхозов и совхозов 5 709 000 га, водоразделах и т. д. закрепление песков на площади в 322 000 га, система мер по восстановлению, созданию и развитию лиманного орошения, водохранилищ, стоков, строительству 70586 прудов и водоемов. Кроме того, планировалось провести 8 государственных лесных полос на площади в 53 000 га: в целях предотвращения выдувания почв:
– государственной защитной лесной полосы от Саратова до Астрахани по обеим берегам Волги, шириной по 100 м и протяженностью 900 км;
– государственной защитной лесной полосы в направлении Пенза-Екатериновка-Вешенская-Каменск на Северном Донце, на водоразделах рек Хопра и Медведицы, Калитвы и Березовой, состоящей из 3х полос шириной по 60 м каждая с расстоянием между полосами 300 м и протяженностью 600 км;
– государственной защитной лесной полосы в направлении Камышин-Сталинград, на водоразделе рек Волги и Иловли, состоящей из 3х полос, шириной по 60 м каждая с расстоянием между полосами 300 м и протяженностью 170 км;
– государственной защитной лесной полосы в направлении Чапаевск-Владимировка, состоящей из 4х полос, шириной по 60 м каждая с расстоянием между полосами 300 м и протяженностью 570 км;
– государственной защитной лесной полосы в направлении г. Орск-Вишневая-Чкалов-Уральск-Каспийское море по берегам р. Урал, состоящей из 6 км полос (3 по правому и 3 по левому берегу), шириной по 60 м каждая с расстоянием между полосами 100-200 м и протяженностью 1080 км;
– государственной защитной лесной полосы Воронеж-Ростов-на-Дону по обоим берегам реки Дон, шириной по 60 м и протяженностью 920 км;
– государственной защитной лесной полосы по обоим берегам реки Северный Донец от г. Белгород до р. Дон, шириной по 30 м и протяженностью 500 км.
Создание государственных защитных лесных полос возложить на министерство лесного хозяйства СССР, с 1949 г. приступить к работам. Рекомендовать разные древесно-кустарниковые породы, приспособленные к местным условиям.
П.3 документа принимал меры к сохранению ценных лесных массивов в Европейской части СССР. В лесах устанавливался строгий режим рубок. Всесоюзная академия сельскохозяйственных наук им. Ленина в 1949-1950 гг. должна организовать экспедиции с составлением подробных технических проектов насаждения деревьев.
П.7 создать при территориальных управления в Министерства лесного хозяйства СССР в г. Сталинграде, г. Уральске для руководства по насаждению крупных лесных полос. Создавался и «Агролеспроект».
П. 14 говорит о том, что полезащитные лесные колхозные и совхозные полосы размещать по границам полей севооборотов.
П. 15 Обязывалось министерство сельского хозяйства СССР включать в производственные планы машинно-тракторных станций работы по подготовке почвы, посадке и посеву леса, и уходу за лесонасаждениями по договорам с колхозами. За деревьями, кустарниками необходим уход, для чего организовывались звенья с закреплением за ними участков работы на 5-7 лет. Колхозники обучались на двухнедельных курсах от райисполкомов. П. 17 предусматривал дополнительную оплату за приживаемость 80 % – 10 трудодней за каждый гектар лесопосадок. Через 3 года – 8 трудодней. За работу в лесопитомниках по выращиванию сеянцев дополнительные 3 трудодня при выполнении плана 3.
В каждой области, республике создаются отделения при школах для подготовки кадров по агролесомелиорации со сроком обучения три месяца на условиях, установленных для областных сельскохозяйственных школ. В местах работ создавать секторы в составе 2-4 человек. Разрешалось министерству сельского хозяйства СССР организовать в составе главного управления землеустройства и севооборотов Управление лесомелиорации со штатом 20 человек. В совхозах необходима должность инженера-агролесомелиоратора и кадры мастеров. В 1948-1950 гг. дополнительно организовывались 50 степных лесхозов и 200 лесничеств. С 1948 г. на двухгодичных лесных школах подготавливались младшие техники-механики.
