скачать книгу бесплатно
К судебной стадии работники бассейна заключили соглашение с адвокатом АППК.
Что грозило?
По ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ бассейну грозили крупные штрафа или приостановление деятельности сроком до 90 дней.
Часть 1 «Суд 1 инстанции»
Подчасть 1 «Доказательства и позиции участников»
В суд сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю были представлены следующие доказательства:
– протокол по делу об административном правонарушении;
– акт проверки № 184 от 04.12.2015 г.;
– должностная инструкция медицинской сестры ВОК «Д»;
– трудовые договоры от 12.12.2005 г., 01.01.2015 г.;
– журнал регистрации детей дошкольного и младшего школьного возраста на наличие справки от дерматолога и на энтеробиз;
– договор на утилизацию медицинских отходов класса Б, Г (в т.ч. остатки лекарственных средств в использованных упаковках) 2015 г. № (25) от 01. Октября 2015 г. с ООО «Э».
Позиция лица привлекаемого к ответственности:
События указанные в протоколе, а также в акте проверки № 184 от 04.12.2015, не соответствуют действительности.
12.11.2015 г. в период времени с 10 час. 45 мин. до 15 час. 15 мин., а также 19.11.2015 в период времени с 11 час. 15 мин. до 11 час. 30 мин. медицинская деятельность в ВОК «Д» не осуществлялась, и не могла осуществляться в принципе, поскольку бассейн спортивно-оздоровительного назначения. Он не является бассейном медицинского назначения.
Бассейны спортивно-оздоровительного назначения в соответствии со СанПиН 2.1.2.1188-03 не предполагают наличие медицинского кабинета (см. п. 2.12. СанПиН 2.1.2.1188-03).
По Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности согласно сведениям из ЕГРИП ИП Б. осуществляет физкультурно-оздоровительную деятельность (93.04).
Доказательств того, что ИП Б. осуществляет медицинские осмотры, неотложную медицинскую помощь, общую практику, терапию, травматологию и ортопедию, что перечислено в акте проверки № 184 от 04.12.2015 (л. 6), нет.
Из акта проверки № 184 от 04.12.2015 следует: специалистом-экспертом Д. установлено, что якобы в кабинете медицинской сестры при отсутствии лицензии осуществляется медицинская деятельность.
При этом специалист-эксперт Д. в акте отметил внутреннюю планировку помещений бассейна ВОК «Д» соответствующую принципу поточности: гардероб, раздевалка, душевая, ножная ванна, ванная бассейна, указав на соответствие этого пункту 2.5. СанПиН 2.1.2.1188-03. Вместе с тем указал, что в составе помещений бассейна предусмотрена производственная лаборатория для проведения анализов остаточного содержания хлора. Также указал, что лаборатория одновременно якобы используется как медицинский кабинет, усматривая в этом нарушение п. 2.12. СанПиН 2.1.2.1188-03.
Согласно п. 2.12. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» В составе помещений плавательного бассейна спортивного и спортивно-оздоровительного назначения должны быть предусмотрены комната для медицинского персонала с выходом на обходную дорожку и помещение производственной лаборатории для проведения анализов.
В акте проверки № 184 от 04.12.2015 специалист-эксперт Д. также отметил пояснения медицинской сестры ВОК «Д» Е., которая показала, что при выходе посетителей из душевой к бассейну медицинские сестры проводят осмотр на наличие кожных заболеваний, ран. По посетителям дошкольного и младшего возраста дополнительно ведется журнал о наличии соответствующих справок. В случае ситуации требующей неотложной помощи посетителям (при несчастных случаях), медицинские сестры обязаны оказывать первую помощь (доврачебную помощь).
Ни из пояснений Е., ни из установленных специалистом-экспертом Д. обстоятельств не следует, что медицинские сестры 12.11.2015 г. в период времени с 10 час. 45 мин. до 15 час. 15 мин., а также 19.11.2015 в период времени с 11 час. 15 мин. до 11 час. 30 мин. проводили медицинские осмотры, оказывали неотложную медицинскую помощь в медицинском кабинете, который таковым не является, поскольку помещение является производственной лабораторией для проведения анализов остаточного содержания хлора (стр. 5 акта № 184).
При этом, при решении вопросов административной ответственности необходимо установления, события, состава административного правонарушения, места, времени, его способа совершения, а также других существенных обстоятельств, а ИП Б. в силу ст. 49 Конституции РФ, ст. 1.5 КоАП не обязан доказывать свою невиновность.
При этом при выходе посетителей из душевой к бассейну по определению нельзя произвести такой медицинский осмотр.
При этом, медицинский осмотр – это комплекс медицинских вмешательств, проводимых с целью раннего выявления патологических состояний, заболеваний (https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5) и факторов риска их развития.
Записи в журнале регистрации детей дошкольного и младшего школьного возраста на наличие справки от дерматолога и на энтеробиз не доказывают осуществление ИП Б. медицинской деятельности в ВОК «Д». По записям в журнале можно судить о прохождении детьми дошкольного возраста и младшего школьного возраста медицинских осмотров в специализированных медицинских учреждениях, результатом чего стали соответствующие справки.
В свою очередь, ведение таких записей свидетельствует о выполнении ИП Б. требований п. 3.12.2. СанПиН 2.1.2.1188-03.
Должностная инструкция медицинской сестры ВОК «Д» и трудовые договоры также не доказывают осуществление ИП Б. медицинской деятельности в ВОК «Дельфин». Наличие медработников в бассейнах спортивно-оздоровительного назначения предполагает СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», согласно пункту 3.12.1 которых медработники должен проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в порядке (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120902/49f02216d0fe4e6f8eb949d2348711615abbf05c/), определяемом Министерством здравоохранения Российской Федерации. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в медицинских книжках (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_53773/2280fb08c8f3bb5a54c2fbc0876c2fee558682b6/). Администрация бассейна обеспечивает персонал бассейна спецодеждой. Гигиеническое обучение персонала проводится учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы.
Наличие договора на утилизацию медицинских отходов класса Б, Г (в т.ч. остатки лекарственных средств в использованных упаковках) 2015 г. № (25) от 01. Октября 2015 г. с ООО «Э» не доказывает осуществление ИП Б. медицинской деятельности в ВОК «Д», тем более 12.11.2015 г. в период времени с 10 час. 45 мин. до 15 час. 15 мин. и 19.11.2015 в период времени с 11 час. 15 мин. до 11 час. 30 мин.
Таким образом, не было необходимых и достаточных доказательств того, что ИП Б. действительно осуществляет медицинскую деятельность в ВОК «». Ни 12.11.2015, ни 19.11.2015 это не было установлено специалистом-экспертом Д. (ст. 49 Конституции РФ, ст. 1.5 КоАП РФ).
Подчасть 2 «Судебное решение»
Не смотря на многочисленные доводы лица привлекаемого к ответственности, представителя и адвоката суд принял решение привлечь бассейн к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ к 30000 руб. штрафа.
Адвокат не согласился с решением суда и обжаловал его.
Итоговая часть
Решение Добрянского районного суда от 30.12.2015 было отменено решением Пермского краевого суда от 03.03.2016 г. Производство по делу прекращено.
Адвокатский кейс №5
«Дело о невыплате сельской администрацией заработной платы работнику и встречному иску о взыскании с работника излишне выплаченных денежных средств»
Первоначальная информация:
Гражданин С. работал по совместительству водителем в администрации сельского поселения Добрянского района.
30 марта 2015 на банковскую карту гражданина С. Администрация сельского поселения перечислила 8036 руб.
Впоследствии с гражданином С. был расторгнут трудовой договор, однако ряд денежных сумм не были выплачены работнику, по которым гражданин обратился за помощью к адвокату АППК с последующим обращением в суд .
Часть 1 «Судебная»
Спешилов В.И. просил суд взыскать с МКУ «Администрация сельского поселения» сумму недоплаты премии за 1 квартал 2015 г. в размере 1226,86 руб.; денежную компенсацию за недоплату премии за 1 квартал 2015 г. в размере 25,02 руб., исчисленную на день предъявления иска; денежную компенсацию за нарушение срока выплат при увольнении в размере 2,10 руб.; заработную плату за рабочий день 06.04.32015 г. в размере 290,23 руб.; денежную компенсацию не невыплату заработной платы в размере 5,65 руб., исчисленную на день предъявления иска; доплату компенсации за неиспользованный отпуск в размере 468,95 руб.; денежную компенсацию за недоплату компенсации за неиспользованный отпуск в размере 9,13 руб.; компенсацию морального вреда в размере 30000,00 руб.
МКУ «Администрация сельского поселения» также обратилась с встречным иском о взыскании с гражданина С. необоснованного обогащения в размере 8036 руб.
Часть 2 «Аргументы сторон и оценка их судом»
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы. При этом в силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки.
Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
На основании ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан произвести с работником расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ.
Исходя из ч. 1 ст. 140 ТК РФ в день прекращения трудового договора (трудовых отношений) производится выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя.
Из представленных суду документов следует, что на основании трудового договора С. был принят в МКУ «Администрация сельского поселения» на должность водителя на неопределенный срок по совместительству (л.д. 12).
В соответствии с приказом МКУ «Администрация сельского поселения» № 5-к С. был уволен по собственному желанию в соответствии с п. 3 ст. 77 ТК РФ (л.д. 13).
Стороной ответчика суду представлена заявка на оплату расходов на сумму 9180,59 руб. (л.д. 58).
Платежным поручением (л.д. 59) МКУ «Администрация сельского поселения» перечислило С. денежную сумму в размере 9180,59 руб.
Платежным поручением (л.д. 74) МКУ «Администрация сельского поселения» перечислило С. денежную сумму в размере 2,90 руб.
Платежным поручением (л.д. 65) МКУ «Администрация сельского поселения» перечислило С. денежную сумму в размере 15,52 руб.
Платежным поручением (л.д. 66) МКУ «Администрация сельского поселения» перечислило С. денежную сумму в размере 495,95 руб.
Платежным поручением (л.д. 65) МКУ «Администрация сельского поселения» перечислило Спешилову В.И. денежную сумму в размере 15,52 руб.
С. обратился в МКУ «Администрация сельского поселения» с заявлением о предоставлении расчетных листов за 2015 г., копий приказов о премировании за 2015 г., копии приказа об увольнении, копии трудового договора (л.д. 10). Кроме того, указанное письмо содержит требование С. об ознакомлении с Положением о премировании, приказами о премировании с апреля 2014 г.
Исходя из письма (л.д. 11) МКУ «Администрация сельского поселения» направило в адрес С. расчетные листы за 2015 г., копию приказа об увольнении, копию трудового договора, выдержку из постановления главы № 64, выписку из распоряжений о премировании за период работы.
Письмом (л.д. 68) ответчиком МКУ «Администрация сельского поселения» С. направлены расчетные листки с мая 2014 г. по апрель 2015 г. Этим же письмом отказано С. в предоставлении оригинала трудового договора и копий приказов о премировании за 2015 г. Отказ в предоставлении мотивирован тем, что оригинал трудового договора С. был получен, о чем имеется его подпись в тексте трудового договора. В выдаче копий приказов о премировании С. было отказано со ссылкой на ФЗ РФ «О персональных данных».
Согласно акту проверки № 7-№/2 (л.д. 34) на основании распоряжения на проверку № 7-№/1 и.о. заместителя руководителя Государственной инспекции руда – заместителя главного государственного инспектора труда была проведена внеплановая, документарная проверка МКУ «Администрация сельского поселения», по результатам которой были выявлены следующие нарушения: С. осуществлял трудовую деятельность на основании трудового договора в должности водителя по совместительству на 0,5 ставки. Приказом о прекращении трудового договора № 5-к С. был уволен по собственному желанию, но в нарушение ч. 1 ст. 140 ТК РФ, выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя в день увольнения произведена не была, а выплачена позднее. Денежная компенсация, предусмотренная ст. 236 ТК РФ, администрацией не выплачена и не начислена (л.д. 34-35).
В адрес МКУ «Администрация сельского поселения» вынесено предписание об устранении нарушений трудового законодательства (л.д. 36-37). Указанным предписанием на МКУ «Администрация сельского поселения» возложена обязанность в определенный срок начислить и выплатить С. денежную компенсацию.
В ходе судебного заседания судом были исследованы представленные суду стороной истца расчетные листки за период работы С. в МКУ «Администрация сельского поселения», копия журнала регистрации путевых листов автотранспортных средств (л.д. 57), копии платежных ведомостей (л.д. 60-64), копия должностной инструкции водителя Администрации сельского поселения (л.д. 81), копия трудовой книжки С. (л.д. 101-103), копия кардиограммы (л.д. 104).
В ходе судебного разбирательства судом также было исследовано постановление Главы сельского поселения Добрянского муниципального района «Об утверждении Положения об оплате труда работников администрации сельского поселения, не являющимися муниципальными служащими» (л.д. 107-122).
Распоряжением главы Администрации сельского поселения Добрянского муниципального района № 9-р (л.д. 67) С. был премирован по итогам работы за первый квартал 2015 г. в размере 75% к должностному окладу.
Из представленного суду стороной ответчика табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда (л.д. 69-70) следует, что С. в спорный день не работал.
В соответствии с актом об отсутствии работника на рабочем месте (л.д. 71), составленном в 17-15 час. Комиссией в составе главы Сенькинского поселения, и.о. помощника Главы, специалиста администрации водитель С. в течение всего рабочего дня отсутствовал на рабочем месте, в нарушение условий трудового договора и правил внутреннего трудового распорядка. На время составления акта в 17-30 час. Сведений об уважительных причинах отсутствия С. на работе не имеется.
В соответствии с представленным суду уведомлением С. было предложено представить письменное объяснение по факту отсутствия на рабочем месте (л.д. 82). Уведомление содержит запись о том, что С. отказался получать указанное уведомление.
Свидетель Ф. в ходе судебного разбирательства сообщила суду, что работает в МКУ «Администрация сельского поселения» в должности главного бухгалтера. По рабочим вопросам она самостоятельно выезжала в органы власти и управления. От работников Администрации сельского поселения и из разговора с водителем С., ей стало известно, что С. не был на рабочем месте.
Свидетель З. в ходе судебного процесса сообщила суду, что приезжала в гости С. на неделю. В утреннее время С. на служебной машине увез ее на рыбалку, а сам отправился на работу забирать бухгалтера. Домой она возвратилась около 18 часов, С. вернулся домой позднее нее. В ходе общения о каком-либо прогуле речи не шло. С. добросовестно и серьезно относится к своей работе.
Доводы С. о несвоевременной выплате заработной платы и несвоевременном предоставлении расчетных листков нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и не оспаривались стороной ответчика. Не оспаривался ответчиком и довод стороны истца о выплате заработной платы один раз в месяц.
Суд нашел обоснованными доводы стороны истца о причинении С. морального вреда вызванного нарушением его трудовых прав, поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения трудовых прав С.
На основании ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учёл степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Суд посчитал, что требования С. о компенсации морального вреда основаны на законе и подтверждены материалами дела. Доводы стороны ответчика о том, что нарушения, допущенные МКУ «Администрация сельского поселения», являются несущественными, суммы недоплат незначительны, все недоплаты выплачены С. не являются основанием для отказа Спешилову В.И. в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда.
Часть 3 «Необоснованное обогащение»
Предъявляя и поддерживая иска по ст.ст. 1102, 1107 ГК РФ Администрация сельского поселения пыталась взыскать с гражданина неосновательное обогащение.
В силу ст. 1109 ГК РФ гражданином С. было доказано, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:
1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;
2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;
3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;
4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Итоговая часть
Решением Добрянского районного суда от 27.08.2015 г. исковые требования работника были удовлетворены. Взыскан моральный вред в размере 3000 руб. Решение вступило в законную силу.
Решением Добрянского районного суда от 18.12.2015 г. в удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения к работнику было отказано. Решение вступило в законную силу.
Адвокатский кейс №6
За холодную квартиру ответило ТСЖ
История
Зимний период для одной из добрянских семей стал настоящим испытанием. Испытанием на холод.
Пожилая пара проживает в доме, который обслуживает ТСЖ. Именно от лица ТСЖ начисляется оплата за коммунальные и жилищные услуги.
На протяжении всего отопительного сезона – с октября по апрель – в квартире было холодно, жильцы зафиксировали температуру воздуха +17 градусов. А это ниже нормативной температуры: по Постановлению № 354 «О предоставлении коммунальных услуг…» температура воздуха в жилом помещении не должна быть ниже +18 градусов, а в угловых комнатах до + 20.
Проживающая в квартире Н. обращалась с жалобами в ТСЖ с заявлениями, претензиями, но они оставались без рассмотрения. Наконец, она не выдержала и подала иск о взыскании с ТСЖ компенсации морального вреда из-за некачественной услуги по отоплению.
Требования истца
Исковые требования Н. были мотивированы тем, что ответчик – ТСЖ – является по сути управляющей компанией многоквартирного дома. А к управлению относится организация предоставления качественных коммунальных и жилищных услуг.
Начисления за некачественную услугу по теплоснабжению жильцы считают необоснованными. Но чтобы стребовать с ТСЖ отмену оплаты, что предусмотрено законодательством, приходится тратить время и нервы.
