Российская экономика в эпоху перемен: социальная политика публичных металлургических компаний

скачать книгу бесплатно


В-третьих, металлургическая отрасль экономики характеризуется относительно высокой конкуренцией, что серьёзно влияет на выстраивание экономической и социальной политики ведущих металлургов, заставляя их обращаться ради достижения конкурентного преимущества и к достаточно специфичным инструментам.

В-четвертых, важной проблемой является взаимодействие публичных металлургических компаний и государства. Государственная политика современной России в отношении металлургических компаний отличается широким наборов инструментов политического, нормативно-правового и экономического влияния и регулирования. Особая важность выстраивания эффективной политики в отношении металлургической отрасли экономики обосновывается с одной стороны использование продукции металлургов в оборонно-промышленном комплексе и в широком спектре отраслей экономики, а с другой стороны существенным экономическим потенциалом публичных металлургических компаний, который может быть реализован для решения ряда социально-экономических проблем.

1.3. МК ПАО «ОК РУСАЛ»: SWOT-анализ

В современных условиях рынки сбыта металлургической продукции имеют ряд специфический особенностей, на которые оказывают влияние внешне- и внутриполитические факторы, географические факторы и др. В этом смысле объектом исследования в данной статье выступают политико-географические особенности рынков сбыта продукции металлургических предприятий на примере МК ПАО «ОК РУСАЛ».

Под публичными металлургическими компаниями мы понимаем публичные акционерные общества (ПАО), занимающиеся промышленной деятельностью по производству, обработке и получению сплавов, чёрных и цветных металлов и других металлосодержащих материалов.

А. А. Головин, М. А. Пархомчук, А. А. Головин изучали специфику функционирования промышленных предприятий в условиях санкционной войны между Россией и Западом. Отдельным аспектом исследования являются вопросы определения рынков сбыта в условиях внешнеполитического неопределённости и внутриполитических проблем [29].

Н. В. Дутова в своих работах изучала опыт организации и функционирования электронных торговых площадок в металлургии. В частности, автор исследовала особенности рынка металлов, которые создают благоприятную среду для внедрения в сбытовую деятельность металлургических предприятий механизмов электронных торговых площадок [33].

А. Н. Виноградов систематизировал методические основы ценообразования на металлургическую продукцию на основе комплексного подхода. Автор, на примере деятельности ПАО «Северсталь», предложил внедрение системы прогнозирования цен на металлопродукцию и раскрыл механизм ее функционирования с целью выстраивания на предприятии комплексной и эффективной системы ценообразования [27].

В качестве методологической основы проведенного исследования выступает SWOT-анализ [44]. В рамках применения SWOT-анализа были определены сильные и слабые стороны, возможности и угрозы для МК ПАО «ОК РУСАЛ» в контексте определения рынков сбыта как одного из этапов коммерческой деятельности.

SWOT-Анализ позволил выявить, что сильными сторонами МК ПАО «ОК РУСАЛ» является устойчивая динамика прибыли, сравнительно большой капитал, позволяющий реализовывать крупные инфраструктурные проекты и востребованность продукции компании как на отечественном рынке, так и на зарубежном.

Среди слабых сторон компании необходимо выделить сохраняющуюся определенную долю зависимости от западных рынков сбыта продукции, сравнительно старые технологии производства алюминия, высокую энергоемкость производства.

Для МК ПАО «ОК РУСАЛ» существует ряд возможностей для минимизации издержек производства, максимизации прибыли и получению конкурентных преимуществ. В частности, внедрение инновационных технологий по более экологичному и менее энергозатратному производству алюминия позволит компании с одной стороны минимизировать издержки производства за счет сокращения потребления электроэнергии, а с другой стороны привлечь существенную долю инвестиций от инвесторов, предпочитающих инвестировать в компании, реализующие принципы ESG в своей политике. Кроме того, компании следует обратить пристальное внимание на вопрос переориентации экспорта продукции с западного направления на развивающиеся и разрастающиеся рынки сбыта в Средней Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе. В совокупности реализация всех этих возможностей позволит снизить себестоимость продукции и, тем самым, получить конкурентное преимущество.

Однако, существуют и специфические угрозы для деятельности компании, которые не ограничиваются коммерческими рисками. Во-первых, существует серьёзная конкуренция с китайскими производителями алюминия, которые на сегодняшний день ориентированы в первую очередь на внутренний рынок сбыта, но в долгосрочной перспективе способны начать экспансию на внешние рынки. Во-вторых, существует угроза потери существенной доли прибыли от закрытия западного направления реализации металлопродукции компании – в условиях санкционной войны европейские страны могут отказаться от российского алюминия. В-третьих, существуют структурные экономические риски для коммерческой деятельности компании – в случае обострения последствий экономического кризиса возможно ухудшение общеэкономической ситуации в России, что способно повлиять на потребности в продукции компании на внутреннем рынке сбыта.

Важно обратить внимание, что основным и наиболее актуальным способом для получения конкурентного преимущества является метод минимизации издержек производства, что позволяет сделать продукцию более дешевой. Необходимо подчеркнуть крайне высокую степень конкуренции в металлургической отрасли в целом, однако, такая ситуация для алюминиевой промышленности не характерна в силу того, что крупнейшим игроком является Русал.

Конкуренция за внутренние рынки сбыта в краткосрочной перспективе не является угрозой для МК ПАО «ОК РУСАЛ», однако такая конкуренция может возникнуть в случае попытки зайти на российский рынок китайских производителей алюминия. В этом случае, хорошим подспорьем станет для Русала протекционистский характер экономической политики российского правительства, а также отработанная схема взаимодействия между российской властью и высшим руководством компании.

В заключении важно отметить, что результаты проведенных исследований позволяют сделать вывод о необходимости переориентации экономических связей МК ПАО «ОК РУСАЛ» на рынки сбыта развивающихся стран Средней Азии и Азиатско-тихоокеанского региона. В этих регионах существует большая потребность в металлургической продукции и, в частности, в продукции компании «Русал». Более того, в этих странах существует тенденцию к устойчивому росту потребности в продукции металлургических компаний.

Китайские производители алюминия ещё не установили экономический контроль над этими рынками, так как вынуждены обеспечивать возрастающие потребности внутреннего рынка сбыта. Однако, в долгосрочной перспективе они непременно перейдут к экономической экспансии в этих регионах и это окно возможностей для МК ПАО «ОК РУСАЛ» закроется вместе с потерей значительного объёма потенциальной прибыли.

В заключении важно отметить и ряд существенных аспектов рассматриваемой темы.

Коммерческая деятельность как социально-экономический феномен имеет длительную историю, сопоставимой по продолжительности с историей самого человечества. В современном виде коммерческая деятельность сформировалась в раннее Новое время с установлением капитализма как доминирующей социально-экономической системы. Коммерческой деятельностью считается деятельность, преследующая в качестве основной цели извлечение прибыли. Современная коммерческая деятельность обладает рядом специфических особенностей. Так, современная коммерческая деятельность регулируется соответствующим законодательством и включает в себя в том числе и внедрение инновационных технологий и практик как в производственной области, так и в маркетинговом сегменте.

Определение рынков сбыта как один из этапов коммерческой деятельности зависит от ряда объективных и субъективных факторов. В том числе от стоимости и качества самой продукции, востребованности продукции в определённом регионе, политико-экономической ситуации в регионе и др. Важно отметить, что рынок сбыта в этом смысле выступает в форме определённой совокупности экономических взаимоотношений между потребителем и продавцом/производителем, выражающихся в процессе предложения произведённой продукции и её приобретением.

Металлургическая отрасль экономики имеет свою специфику, влияющую на процесс определения рынков сбыта в рамках коммерческой деятельности предприятий. Так, имеет значение организационно-правовая форма того или иного предприятия. В металлургической отрасли экономики существует высокая доля конкуренции за распределение рынков сбыта продукции среди крупных металлургических предприятий. Кроме того, металлопродукция крайне востребована в условиях гибридной войны между Россией с одной стороны и европейскими странами и США, с другой стороны. Отмечается особое значение среднеазиатского и азиатско-тихоокеанского рынков сбыта.

МК ПАО «Объединённая компания РУСАЛ» входит в металлургический сегмент ПАО «En+ Group» и является крупнейшим в России и одним из крупнейших в мире производителей алюминия. На сегодняшний день ряд производств компании сосредоточены в Иркутской области (ИркАЗ, БрАЗ, ТАЗ) поблизости от источников гидроэлектроэнергии, входящих в энергетических сегмент ПАО «En+ Group». Продукция компании востребована в авиа и автомобилестроении, строительстве и других отраслях экономики.

Проделанный в рамках исследования SWOT-анализ позволил прийти к ряду примечательных выводов. Во-первых, Русал имеет хорошие перспективы в краткосрочной для экспансии на среднеазиатский и азиатско-тихоокеанский рынки. Во-вторых, для экономической экспансии компании в долгосрочной перспективе существуют серьёзные угрозы для потери потенциальных внешних рынков сбыта на западе из-за гибридной войны, а в Азии и на Дальнем Востоке из-за укрепляющихся конкурентов в лице китайских алюминиевых предприятий. В-третьих, компании следует обратить пристальное внимание на внутренний рынок сбыта, на котором появляются новые ниши из-за развития высоких технологий, отечественного автомобилестроения и авиастроительства с одной стороны, а с другой стороны в условиях специальной военной операции у оборонно-промышленного комплекса России возрастают потребности в металлопродукции.

Таким образом, определение рынков сбыта как один из этапов коммерческой деятельности МК ПАО «ОК РУСАЛ» имеет свою специфику и должен учитывать ряд объективных и субъективных факторов, оказывающих влияние на деятельность компании и реализацию металлопродукции.

Результаты SWOT-анализа представлены в приложении 11.

На протяжении первых двух десятилетий XXI в. наблюдается трансформация системы общественно-экономических отношений, что находит выражение в росте значения феномена акционерного капитала. Всё большее количество человек вовлекается в участие в систему общественно-экономических отношений через акционерный капитал. Серьёзные вызовы, вроде Пандемии Covid-19 и Украинского кризиса, безусловно влияют на социально-экономические показатели страны, но не могут изменить основного тренда трансформации системы общественно-экономических отношений. Возрастает значение транснациональных корпораций и публичных компаний в социальных, культурных и политических процессах.

Публичными компаниями в России являются компании, имеющие организационно-правовую форму публичных акционерных обществ (ПАО). Деятельность публичных компаний в России регулируется сформированной и совершенствующейся нормативно-правовой базой. Металлургическая отрасль экономики имеет особое значение для развития России, поскольку её продукция востребована практически во всех промышленных отраслях (включая ОПК). Металлургическая отрасль экономики отличается высокой конкурентностью, что влечет за собой использование компаниями широкого набора инструментов достижения конкурентного преимущества, одним из которых является корпоративная социальная политика.

Одной из ключевых компаний для металлургической отрасли экономики является МК ПАО «ОК РУСАЛ», занимающаяся производством алюминия. Компания является одним из крупнейших производителей алюминия в мире и обладает с одной стороны значительным потенциалом для экономической экспансии на рынки развивающихся стран, а с другой стороны внушительным набором экономических и политических рисков. Проделанный в работе SWOT-анализ позволил установить, что компании следует обратить внимание на перспективы освоения рынков, развивающихся страны Средней Азии, а также на риски в области экономических взаимоотношений со странами Запада. Сильной стороной компании является интегрированность её предприятий в особые территориально-производственные комплексы, представленные взаимосвязью предприятий компании с активами энергетического сегмента ПАО «En+ Group». Кроме того, наличие «зелёной энергии» для производства алюминия делает компанию более привлекательной для инвестиций в долгосрочной перспективе при сохранении общемировых трендов.

ГЛАВА 2. ТРАНСФОРМАЦИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВА И ПУБЛИЧНЫХ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ КОМПАНИЙ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ: ФЕДЕРАЛЬНОЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ

2.1. Федеральное измерение взаимоотношений государства и публичных металлургических компаний в социальной сфере

Сегодня в научном дискурсе государственная промышленная политика современной России рассматривается в основном в контексте поиска новой экономической модели, необходимость выбора которой была вскрыта экономическим противостоянием с коллективным Западом. Вопросы трансформации государственной промышленной политики исследовали А. И. Татаркин и О. А. Иманова [53]. Взаимодействие органов исполнительной власти с компаниями регламентируется рядом нормативно-правовых актов. В первую очередь, государственная политика в отношении публичных металлургических компаний исходит из Стратегии национальной безопасности России, которая в том числе определяет приоритетные направления экономического развития. Так, в последней стратегии государство определило политику импортозамещения в качестве ключевого направления для развития всей российской экономики в целом и металлургической отрасли в частности.

Отдельно следует отметить, что взаимосвязь трансформации государственной промышленной политики и санкционного давления начинает исследоваться уже с 2014 г. Так, В. А. Плотников и Ю. В. Вертакова рассматривали перспективы политики импортозамещения в России в условиях трансформации государственной промышленной политики [51]. Санкции с одной стороны серьёзным образом сказываются экономическом росте отдельных компаний, а с другой стороны наносят серьёзный урон экономике страны в целом. Преодоление последствий санкционного давления за счёт оптимизации государственной промышленной политики – крайне актуальная проблема.

Б. В. Кузнецов и Ю. В. Симачев [43], опираясь на изменения в промышленной политике России сравнительно более раннего периода рассматривают предпосылки дальнейшей эволюции государственной промышленной политики в России. Видится обоснованным, что сегодня отечественная промышленность и металлургическая отрасль переживают качественно новый этап, связанный со снижением роли государства в экономических процессах с одной стороны, а с другой стороны с расширением публичными металлургическими компаниями объёмов социальной политики. Первое явление подтверждает национальный план развития конкуренции на 2021-2025 гг. [3], в котором одной из целей обозначено– постепенное снижение доли государства в акционерном капитале ряда публичных компаний добывающей и обрабатывающей отраслях.

Трансформация государственной промышленной политики в 2010-2021 гг. проходила под воздействием ряда объективных и субъективных факторов. Так, объективно на происходящие изменения влиял ряд вызовов: кризис 2008 г. и начало политического разрыва с Западом, политическая нестабильность 2011-2012 гг., начало Украинского кризиса 2013-2014 гг., санкционное давление с 2014 г., пандемия Covid-19 и др.

Необходимо отметить, что существующая научно-исследовательская база достаточно подробно описывает трансформацию государственной промышленной политики. Однако, вопросы взаимодействия бизнеса, государства и общества, рассматриваемые в контексте встраивания Россией промышленной политики, вызывают меньший исследовательский интерес.

Существуют и отдельные работы, посвященные изучению моделей взаимодействия государства, бизнеса и общества. Так, Г. Б. Клейнер [39] рассматривает вопросы взаимодействия бизнеса, общества и государства в контексте поиска наиболее эффективной экономической модели для России. Ретроспективный взгляд на проблематику поиска модели взаимоотношений между государством и бизнесом показывает, что модель серьёзным образом трансформировалась в условиях меняющихся политических и экономических условий. 1990-е гг. стали временем формирования крупного бизнеса и становлением его политических амбиций. 2000-е гг. характеризовались трансформацией взаимоотношения бизнеса и государства в условиях укрепления позиций государства и роста его влияния на экономические процессы. Основополагающим трендом 2010-х гг. стал поиск компромисса в отношениях бизнеса и государства, а также масштабное развитие практик социальной ответственности в политике публичных компаний. Потрясения начала 2020-х гг. привели систему отношений бизнеса и государства в бифуркационную фазу, выход из которой оформит собой новую экономическую модель России.

Одной из приоритетных форм взаимоотношений бизнеса и государства является государственно-частное партнерство, которое активно реализуется в различных регионах России. Преимуществом разных форм государственно-частного партнерства является возможность привлечения региональными властями значительных средств на реализацию крупных инфраструктурных проектов. Вопросам реализации в регионах практик государственно-частного партнерства посвящены работы В. А. Плотникова, Г. В. Федотовой, А. В. Пролубникова [52]. Для федерального центра реализация разнообразных форм государственно-частного партнерства (ГЧП) в регионах имеет как преимущества, так и недостатки. С одной стороны, разрешение ряда социально-экономических проблем в рамках (ГЧП) в регионах значительно упрощает реализацию федеральной политики. С другой стороны, реализация в регионах ГЧП приводит к повышению политической субъектности регионов и относительно большей автономности от федерального центра, что, однако, является решаемой проблемой при укреплении вертикали власти и назначении в наблюдательные советы публичных компаний представителей федерального центра. Проблематику развития государственно-частного партнерства в современной России в своей работе рассматривают И. И. Кохановская и А. А. Петин [42].