скачать книгу бесплатно
– оценивать риск, исходя из конкретных видов счетов, регионов и операций;
– обращать внимание на случаи превышения установленного денежного порога депозитов при открытии счета, а также на ежемесячные телеграфные переводы, операции с наличностью, дорожными чеками, получение кредитов и заключение сделок (включая покупку и продажу валют, опционов и драгоценных металлов) и т. п.;
– обращать внимание на усиление активности по банковским счетам, особенно тем, которые могут стать объектами сомнительных операций (офшорные и корреспондентские счета, счета небанковских финансовых институтов, политических деятелей и др.);
– установить пороговые размеры сделок и время от времени проверять их адекватность.
Отдельно следует отметить роль топ-менеджеров кредитных организаций. Они должны стремиться к постановке и практической реализации задач в области предотвращения незаконных операций и демонстрировать, что банк как субъект корпоративной культуры заботится о своей репутации не меньше, чем о прибылях, маркетинге и качестве обслуживания клиентов.
Топ-менеджерам кредитных организаций необходимо хорошо представлять, что клиенты коммерческих банков, использующие для выполнения своих операций СЭБ и занимающиеся противоправной деятельностью, могут не только нанести удар по репутации банка, но и создать для него серьезные осложнения во взаимоотношениях с регулирующими органами, вплоть до отзыва лицензии на осуществление банковских операций.
1.3.4. Подготовка сотрудников коммерческих банков по вопросам обеспечения информационной безопасности
Четвертая область связана с совершенствованием профессиональной подготовки персонала банка (включая сотрудников служб внутреннего контроля) по вопросам обеспечения информационной безопасности. Учитывая заметное увеличение источников банковских рисков, основу которых составляют особенности функционирования СЭБ, специалистам коммерческих банков, в чьи функции входит управление рисками, необходимо иметь не только экономическое или юридическое, но и техническое образование, позволяющее достаточно уверенно ориентироваться в особенностях функционирования различных технологий ДБО.
Ненадлежащее обеспечение информационной безопасности СЭБ (в частности, продажа населению слабо защищенных финансовых услуг) ведет к созданию предпосылок для хищения денежных средств и финансирования криминала. Существующая динамика развития современных процессов, связанная с ростом технических возможностей, способна многократно увеличить объемы финансирования криминала. Если допустить рост хищений в больших объемах (что приведет к соизмеримости объема хищений с объемами денежных средств в госсекторе), это может быть серьезной угрозой экономической безопасности страны.
2. Кибербезопасность в условиях применения систем электронного банкинга
Кольчуга не слишком защищает от стрелы, особенно если та нацелена вам между глаз.
Терри Пратчетт, английский писатель
2.1. Парадигмы построения системы кибербезопасности
Добрые нравы имеют большую силу, чем хорошие законы.
Публий Корнелий Тацит, древнеримский историк
В современном обществе интернет и сотовая связь стали привычными каналами предоставления информационных услуг. В банковской сфере эти два способа связи легли в основу ЭБ, который является лидером среди технологий ДБО. СЭБ фактически переместили весь процесс взаимодействия кредитных организаций с клиентами в виртуальное пространство, или, другими словами, киберпространство.
Внедрение СЭБ не только значительно сокращает операционные издержки, но и является одним из основных конкурентных преимуществ кредитных организаций. В то же время, перенося бизнес в киберпространство, кредитные организации не освобождаются от ответственности за качество предоставления финансовых услуг и должны в полной мере осознавать, что сегодня компьютерные атаки кибермошенников направлены в первую очередь на СЭБ с целью кражи денег со счетов как банков, так и их клиентов.
Если рассматривать информационный контур банковской деятельности, формируемый в условиях применения СЭБ, то наиболее слабым звеном является клиент. АПО СЭБ достаточно хорошо защищено на стороне банка, но не на стороне клиента. Поэтому взломать современные системы защиты, используемые кредитными организациями, намного сложнее, чем получить доступ в личный кабинет клиента.
К основным факторам, сдерживающим развитие ДБО, можно отнести отсутствие доверия клиентов к технологиям ДБО из-за роста компьютерных атак на СЭБ (в т. ч. с использованием социальной инженерии) и низкий уровень финансовой грамотности клиентов (включая недостаточную информированность о возможностях современных технологий ДБО и способах обеспечения кибербезопасности).
Повышение уровня финансовой грамотности населения – это задача, которая должна решаться комплексно. Во многих странах с основами кибербезопасности начинают знакомить еще в начальной школе, а в университетах этот предмет является обязательным – в информационный век не может быть другого подхода.
Следует принимать во внимание, что уровень финансовой грамотности населения всегда будет уступать уровню и скорости развития мошеннических технологий. Поэтому разработчики АПО СЭБ изначально должны ориентироваться на «среднего» пользователя и обеспечивать максимальную защиту от внешних воздействий.
Минимизировать риски «успешного» воздействия компьютерных атак можно с помощью построения комплексной системы кибербезопасности в кредитно-финансовой сфере.
В основе такой системы безопасности может лежать одна из двух парадигм: парадигма защищенности или парадигма развития.
Парадигма защищенности предполагает, что основу обеспечения безопасности составляет борьба с опасностями (угрозами). Менталитет защищенности приводит к отождествлению безопасности с жизнедеятельностью, вследствие чего идея безопасности ставится во главу угла всей деятельности.
Необходимой предпосылкой обеспечения безопасности в рамках данной парадигмы является определение угроз безопасности, на устранение которых и направляется соответствующая деятельность, прежде всего специальных служб[50 - Эта парадигма уходит корнями в историю России. Так, система государственной безопасности СССР и деятельность КГБ были построены на этой модели. Четко просматривается эта парадигма и в начале 1990-х гг. XX в. Например, в Законе РФ от 05.03.1992 № 2446-I «О безопасности» безопасность определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.].
Парадигма развития базируется не столько на борьбе с опасностями, сколько на развитии собственных внутренних сил. И потому опасность представляет собой не только то, что отрицает существование объекта, но и прежде всего то, что угрожает его самоутверждению [69, с. 154].
В настоящее время наблюдается устойчивая тенденция смещения акцентов в деятельности по обеспечению безопасности с парадигмы защищенности на парадигму развития. Появилось понятие «безопасность через развитие». Его суть заключается в том, что обеспечение безопасности все в большей степени осуществляется через развитие и все в меньшей – через защиту[51 - Подтверждением этому может служить принятие ряда важнейших концептуальных документов, направленных на обеспечение разных видов безопасности Российской Федерации (в которых акценты сделаны именно на проблемах развития): Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (2009 г.), Доктрины информационной безопасности Российской Федерации (2000 г.), Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации (2008 г.) и др.].
Система не может быть жизнеспособной, только сохраняя достигнутое, без изменений и развития, поэтому следование исключительно парадигме защищенности в действительности не укрепляет безопасность, а постепенно разрушает объект, так как он не развивает свои внутренние силы, а лишь противостоит опасностям. И наоборот – только самоутверждение, постоянное изменение без сохранения основы системы ставят под удар существование последней. Таким образом, парадигмы защищенности и развития должны не исключать, а дополнять друг друга. Именно такого подхода необходимо придерживаться при построении комплексной системы кибербезопасности в кредитно-финансовой сфере.
Очевидно, что большая работа должна быть проведена регулятором. Как минимум он должен обеспечить определение необходимых условий ведения банковского бизнеса в киберпространстве и разработать рекомендации по снижению рисков для кредитных организаций.
В условиях применения СЭБ в ряде случаев в пользу киберпреступников работают:
– стремительная скорость устаревания техники. Именно поэтому многие успешные компьютерные атаки реализовываются при запуске новых банковских сервисов (речь идет об атаках «нулевого дня» – когда атака уже реализуется, а противоядие еще не найдено; такие атаки наносят самый большой вред);
– безграничность интернета и неадекватность нормативно-правовой базы, регулирующей информационные потоки. В связи с этим чрезвычайно сложно идентифицировать киберпреступников (особенно если они находятся на территории офшорных государств, где действует запрет на выдачу определенной информации).
Очевидно, что в будущем угрозы не станут проще. Уже сегодня многие атаки – это комбинации различных методик. Использование только традиционных систем обеспечения информационной безопасности (ИБ), таких как сигнатурные антивирусы, не дает надежной защиты от современных типов атак. Кредитные организации, которые защищаются только от известных угроз, всегда рискуют, поскольку атакующие выдумывают и создают все новые технологии и схемы.
2.2. Методология анализа рисков недостаточного обеспечения кибербезопасности
– Есть новости. Хорошая и плохая, – сказал Сэм. – С какой начать?
– С хорошей.
– Девяносто процентов, что торпед внизу нет…
– А плохая?
– Всего девяносто процентов, что торпед внизу нет.
Клайв Касслер, Грант Блэквуд.
Золото Спарты
Основными причинами повышенного внимания регулирующих органов к технологиям ДБО (включая СЭБ) являются «виртуальная» форма совершения банковских операций (когда каждая проводка выражается в мгновенном изменении содержания центральной базы банковских данных), снижение надежности и устойчивости кредитных организаций, а также банковской системы в целом, так как любые высокотехнологичные нововведения повышают и усложняют банковские риски.
В условиях применения СЭБ возникают ранее не учитываемые источники угроз, которые способны создать дополнительные проблемы, связанные со снижением уровня надежности банковских автоматизированных систем и угрозами безопасности информационных ресурсов (в т. ч. АПО, находящегося на стороне провайдеров). Для перехода на новый качественный уровень управления рисками, возникающими в условиях применения СЭБ, не следует ограничиваться только выявлением причин и определением размеров возможных финансовых потерь. Необходимо шире рассматривать проблемы, связанные с использованием СЭБ, выходить за рамки привычных методов учета рисков. В качестве итоговых оценок следует рассматривать риски, связанные с системными характеристиками и показателями (риски системного уровня): возможность продолжения функционирования банка и выполнения им функций финансового посредника в неизменном или измененном масштабе, временный запрет на выполнение определенного вида банковских операций, введение временной администрации, отзыв лицензии на банковскую деятельность.
Иерархию рисков можно представить в виде трех уровней: системный банковский риск (СБР), типичный банковский риск (ТБР) и элементарный банковский риск (ЭБР). Они имеют разную природу. Каждый ЭБР отражает некий выявляемый факт, каждый ТБР – какое-либо событие в банке, образуемое совокупностью фактов и связанное с финансовыми потерями, а СБР описывает некоторую итоговую рисковую ситуацию (рис. 26). Количество источников ЭБР для каждого ТБР различно.
Поиск источников ЭБР и дальнейшее выстраивание причинно-следственных связей представляют собой наиболее сложную задачу для адекватной оценки. Поэтому специалисты, входящие в риск-подразделения и службы внутреннего контроля, должны хорошо представлять особенности функционирования СЭБ и возможные последствия проявления сопутствующих рисков (включая воздействие компьютерных атак на информационные ресурсы банка). Очевидно, что реализованные компьютерные атаки значительно расширяют профили типичных банковских рисков.
Рис. 26. Иерархическая схема для выявления, анализа и мониторинга банковских рисков
Примерная схема анализа возможного влияния нарушения кибербезопасности в условиях ДБО на деятельность кредитных организаций представлена на рис. 27, влияние компьютерных атак на устойчивость и стабильность банковской системы показано на рис. 28. Например, в случае реализованной компьютерной атаки на системы ДБО банка вполне вероятно, что многие клиенты откажутся от услуг данной кредитной организации. Следовательно, сумма остатков на их счетах и будет возможной суммой единовременного снятия средств клиентами (риск ликвидности). Далее такие клиенты могут быстро распространить отрицательные отзывы о банке, и вполне вероятно, что их знакомые, которые также являются клиентами банка, могут последовать их примеру и закрыть свои счета (репутационный риск и возрастание риска ликвидности).
Рис. 27. Взаимосвязь кибератак на АПО БАС и возможных последствий для банка[52 - АРМ КБР – автоматизированное рабочее место клиента Банка России.SWIFT – Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications.]
Рис. 28. Влияние компьютерных атак на устойчивость и стабильность банковской системы
Добавим, что некоторые клиенты могут обратиться в суды за возмещением не только похищенной суммы, но и суммы упущенной выгоды (например, в случае временной неплатежеспособности при взаимодействии с выгодным клиентом, деловым партнером и т. п.). Судебные издержки, негативная информация об этих судебных решениях в СМИ могут серьезно повлиять на репутацию организации (правовой и репутационный риски).
Для многих кредитных организаций существует управленческая задача, обусловленная несоразмерностью мер по информационной безопасности (включая обеспечение кибербезопасности) основным целям и общему уровню принимаемых рисков. Это говорит о нехватке качественного управления рисками и о том, что кибербезопасность обеспечивается постфактум, по итогам уже совершившегося события, а должна носить превентивный характер и работать на опережение.
К основным причинам появления рисков недостаточного обеспечения кибербезопасности в условиях применения СЭБ можно отнести:
– наличие множественных уязвимостей АПО СЭБ, отсутствие должной реализации процедур контроля за соответствием СЭБ требованиям информационной безопасности;
– низкую эффективность проводимых кредитными организациями мероприятий по внедрению и использованию документов Банка России в области стандартизации обеспечения информационной безопасности;
– отсутствие правовой основы для распространения нормативных требований к обеспечению защиты информации, устанавливаемых Банком России, на все процессы в деятельности кредитных организаций;
– отсутствие должной достоверности контроля выполнения технических требований, реализуемого, как правило, в форме самооценки [107, c. 118].
Банк России выделяет следующие ключевые направления деятельности для минимизации последствий проявления рисков недостаточного обеспечения кибербезопасности:
– проработка вопроса о законодательном закреплении права Банка России совместно с ФСТЭК России и ФСБ России осуществлять нормативное регулирование и контроль всех вопросов, связанных с обеспечением информационной безопасности в кредитных организациях, в том числе вопросов защиты информации, отнесенной к категории банковской тайны;
– законодательное закрепление основ деятельности по реализации системы противодействия хищениям денежных средств (системы антифрода) и создание такой системы на базе ФинЦЕРТ Банка России;
– обеспечение скорейшей разработки и ввода в действие национальных стандартов, регулирующих технические вопросы обеспечения информационной безопасности в организациях кредитно-финансовой сферы;
– создание совместно с ФСБ России и ФСТЭК России системы для подтверждения соответствия обеспечения информационной безопасности кредитно-финансовых организаций требованиям национальных стандартов;
– пересмотр технологических требований, связанных с осуществлением переводов денежных средств, внедрение безопасных технологий, в том числе для участников платежной системы Банка России;
– пересмотр технологии контроля со стороны Банка России за соблюдением участниками платежной системы Банка России требований к обеспечению информационной безопасности;
– реализация системы надзорных мер, учитывающей результаты контроля информационной безопасности в рамках системы подтверждения соответствия национальным стандартам.
В ближайшей перспективе из-за развития технологий ДБО количество «физических» банковских офисов в России будет постепенно уменьшаться. Наличие собственного кабинета в киберпространстве станет таким же распространенным явлением, как сегодня наличие мобильного телефона.
Активное использование СЭБ в банковском бизнесе создает не только новые общие возможности, но и общие уязвимости, формируя при этом общую ответственность. Создание системы кибербезопасности и соблюдение культуры кибербезопасности всеми участниками информационного обмена в условиях применения СЭБ являются залогом доверия клиентов не только к конкретной кредитной организации, но и ко всей банковской системе в целом.
Вы ознакомились с фрагментом книги.
Для бесплатного чтения открыта только часть текста.
Приобретайте полный текст книги у нашего партнера:
