Ирина Григорьева.

Образование и спортивная подготовка: процессы модернизации. Вопросы и ответы. Часть 2. Работа с кадрами и оплата труда



скачать книгу бесплатно

а) режима деятельности организации, связанного с круглосуточным пребыванием обучающихся, пребыванием их в течение определённого времени, сезона, сменностью учебных, тренировочных занятий и другими особенностями работы организации;

б) продолжительности рабочего времени или норм часов педагогической работы за ставку заработной платы, устанавливаемых педагогическим работникам в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2015 г., рег. № 36204) (далее – приказ № 1601), а также продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации иным работникам по занимаемым должностям;

в) объёма фактической учебной (тренировочной) нагрузки (педагогической работы) педагогических работников, определяемого в соответствии с приказом № 1601;

г) времени, необходимого для выполнения входящих в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой ими должности иных предусмотренных квалификационными характеристиками должностных обязанностей, в том числе воспитательной работы, индивидуальной работы с обучающимися, научной, творческой и исследовательской работы, а также другой педагогической работы, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, – методической, подготовительной, организационной, диагностической, работы по ведению мониторинга, работы, предусмотренной планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися;

д) времени, необходимого для выполнения педагогическими работниками и иными работниками дополнительной работы за дополнительную оплату по соглашению сторон трудового договора.

Выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования, старшими педагогами дополнительного образования, тренерами-преподавателями, старшими тренерами-преподавателями (далее – работники, ведущие преподавательскую работу) организаций характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской) работой (далее – преподавательская работа), которая выражается в фактическом объёме их учебной (тренировочной) нагрузки, определяемом в соответствии с приказом № 1601 (далее – нормируемая часть педагогической работы).

К другой части педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующей затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов (далее – другая часть педагогической работы), относится выполнение видов работы, предусмотренной квалификационными характеристиками по занимаемой должности.

Конкретные должностные обязанности педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями.

Нормируемая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые учебные (тренировочные) занятия (далее – занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым занятием, установленные для обучающихся.

При этом учебная (преподавательская) нагрузка исчисляется исходя из продолжительности занятий, не превышающей 45 мин.

Конкретная продолжительность занятий, в том числе возможность проведения спаренных занятий, а также перерывов (перемен) между ними предусматривается уставом либо локальным нормативным актом организации с учётом соответствующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Выполнение учебной (преподавательской) нагрузки регулируется расписанием занятий.

Соответственно, тренер-преподаватель, имеющий педагогическую нагрузку в объеме одной ставки должен проводить в неделю не более 18 учебных занятий (тренировок) по 45 мин (при спаренных занятиях (тренировках) по два – соответственно не более 9 тренировок по 90 мин и при спаренных трех занятиях – не более 6 тренировок по 135 мин.

Продолжительность одного тренировочного занятия при реализации образовательных программ в области физической культуры и спорта, а также программ спортивной подготовки в соответствии с приказом Минспорта России от 27.12.2013 № 1125 «Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта» (зарегистрирован Минюстом России 05.03.2014, рег. № 31522), рассчитывается в академических часах с учетом возрастных особенностей и этапа (периода) подготовки занимающихся и не может превышать:

на спортивно-оздоровительном этапе – 2 ч;

на этапе начальной подготовки – 2 ч;

на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации) – 3 ч;

на этапе совершенствования спортивного мастерства – 4 ч;

на этапе высшего спортивного мастерства – 4 ч.

При проведении более одного тренировочного занятия в один день суммарная продолжительность занятий не может составлять более 8 академических часов.

Другая часть педагогической работы, определяемая с учётом должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по должностям, занимаемым работниками, ведущими преподавательскую работу, а также дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, выполняемых с их письменного согласия за дополнительную оплату, регулируется следующим образом:

– самостоятельно – подготовка к образовательной деятельности и выполнению обязанностей по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности, участие в разработке рабочих программ предметов, курсов, дисциплин (модулей) (в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и с правом использования как типовых, так и авторских рабочих программ), изучение индивидуальных способностей, интересов и склонностей обучающихся;

– в порядке, устанавливаемом правилами внутреннего трудового распорядка, – ведение журнала и дневников обучающихся в электронной (либо бумажной) форме;

– правилами внутреннего трудового распорядка – организация и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) обучающихся;

– планами и графиками организации, утверждаемыми локальными нормативными актами организации в порядке, установленном трудовым законодательством, – выполнение обязанностей, связанных с участием в работе педагогических советов, методических советов (объединений), работой по проведению родительских собраний;

– графиками, планами, расписаниями, утверждаемыми локальными нормативными актами организации, коллективным договором, – выполнение дополнительной индивидуальной и (или) групповой работы с обучающимися, участие в оздоровительных, воспитательных и других мероприятиях, проводимых в целях реализации образовательных программ в организации, включая участие в концертной деятельности, конкурсах, состязаниях, спортивных соревнованиях, тренировочных сборах, экскурсиях, других формах учебной деятельности (с указанием в локальном нормативном акте, коллективном договоре порядка и условий выполнения работ);

– трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору) – выполнение с письменного согласия дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, на условиях дополнительной оплаты (классное руководство; проверка письменных работ; заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методическими объединениями; другие дополнительные виды работ с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты);

– локальными нормативными актами организации – периодические кратковременные дежурства в организации в период осуществления образовательного процесса, которые при необходимости организуются в целях подготовки к проведению занятий, наблюдения за выполнением режима дня обучающимися, обеспечения порядка и дисциплины в течение учебного времени, в том числе во время перерывов между занятиями, устанавливаемых для отдыха обучающихся различной степени активности, приёма ими пищи.

ВОПРОС 28

Как можно «нагружать» тренера-преподавателя, работающего по совместительству?

Главой 44 ТК РФ регулируются особенности труда лиц, работающих по совместительству. В то же время статьей 282 ТК РФ определено, что для педагогических работников могут устанавливаться дополнительные особенности регулирования их работы. Во исполнение данных указаний издано Постановление Минтруда России от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», в котором устанавливается следующее:

а) указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству – выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения);

б) продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать:

для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) – половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю – 16 часов работы в неделю.

Для указанных категорий работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:

в) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;

г) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;

е) педагогическая работа в одном и том же учреждении среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;

ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе, например, выполнение старшими тренерами-преподавателями обязанностей по заведованию отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся.

Таким образом, тренер-преподаватель может осуществлять совместительство до 16 часов в неделю (если учебная нагрузка по основному месту работы не превышает 32 часов в неделю в среднем за месяц) и не более 9 часов в неделю, если по основному месту работы учебная нагрузка более 32 часов в неделю; инструктор физической культуры – 16 часов в неделю (при условии, что по основному месту работы учебная педагогическая нагрузка не более 32 часов в неделю) или 15 часов в неделю; инструктор-методист – до 18 часов в неделю.

Важно учитывать, что расчет количества дней ежегодного основного оплачиваемого отпуска производится так же, как и при условии работы на ставку. То есть, отпуск тренера-преподавателя или инструктора-методиста, работающих по совместительству, составляет 42 календарных дня.

ВОПРОС 29

Сколько часов педагогической нагрузки может быть установлено директору организации, его заместителю?

В отношении руководителей организации, в том числе директора учреждения, имеющих педагогическую нагрузку, действует порядок, установленный статьей 276 ТК РФ, в которой указано, что руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).

В отношении внутреннего совместительства или совмещения, так как решение должен принимать сам директор в отношении себя или заместителя директора по оказанию данной услуги учреждению, то данные действия подпадают под действие статьи 27 (Конфликт интересов) Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в силу которой необходимо сообщить о своей заинтересованности органу управления некоммерческой организацией или органу надзора за ее деятельностью до момента принятия решения о заключении сделки (в бюджетном учреждении – соответствующему органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя).

Таким образом, в отношении любых объемов работы по совместительству или совмещению директор организации и его заместитель должны получить согласие своего учредителя.

Других ограничений, в том числе для учредителя, по максимальным объемам, которые он может разрешить руководителю, заместителю руководителя организации не установлено.

Важно учитывать, что расчет количества дней ежегодного основного оплачиваемого отпуска производится так же, как и при условии работы на ставку.

Обратите внимание, что ведомственные нормативные правовые акты в настоящее время подлежат приведению в соответствие с действующим законодательством. Следите за информацией на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, регламентирующих данные вопросы, а также на официальном сайте regulatio№.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ВОПРОС 30

Почему Минспорт России не устанавливает одинаковую для всех систему оплаты труда работников?

Вопросы, связанные с определением размера заработной платы работников, относятся в соответствии со 144 статьей ТК РФ к компетенции работодателя и учредителя организации.

В помощь специалистам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также руководителей организаций подготовлены методические рекомендации по организации спортивной подготовки, утвержденные Министром спорта Российской Федерации В. Л. Мутко 12 мая 2014 г.

Порядок установления конкретных размеров стимулирующих выплат тренерам за подготовку спортсменов высокого класса регламентируется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, а для муниципальных учреждений – нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

ВОПРОС 31

Работаю заместителем директора по учебно-воспитательной работе и имею внутреннее совмещение по должности «тренер-преподаватель». Директор не выплачивает мне стимулирующую часть к заработной плате по двум должностям, а предлагает определиться только за что-то одно (или как завуч, или как тренер). В нашем Положении о стимулировании есть критерии для оценки как завуча, так и тренера. Прав ли директор?

В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Таким образом, если локальными нормативными актами организации, либо трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору) с работником предусмотрены выплаты стимулирующего характера за достижение определенных результатов в работе или при наличии ранее достигнутых показателей, то они должны устанавливаться и выплачиваться работнику независимо от того, как он осуществлял эту работу (основная деятельность, совместительство, совмещение).

В то же время необходимо учитывать, что оценка вклада конкретного работника в данный показатель определяется руководителем (если иное не установлено локальным нормативным актом организации или трудовым договором с работником). То есть руководитель вправе определить, насколько именно работа, как в данном случае, заместителем по учебно-воспитательной работе и (или) тренером повлияла на достижение конкретного результата и обосновано ли установление стимулирующей выплаты. В установлении данных выплат основным критерием должна являться объективность – за одну и ту же работу работника нельзя стимулировать дважды. Разумнее, не создавая конфликта интересов, ограничиться стимулирующей выплатой по предложению руководителя один раз, за результат, который больше устраивает работника.

Рекомендация: прописать в дополнительном соглашении к трудовому договору порядок установления стимулирующих выплат конкретному работнику, осуществляющему совмещение при определенных результатах (в рамках эффективного контракта).

ВОПРОС 32

Тренер принят на работу переводом из другой спортивной организации, не имеет высшего образования, обучается на 1 курсе, получает профильное образование, аттестован, имеет высшую категорию тренера. Имеет ли права работать в организации? Может ли вести группы на этапе совершенствования спортивного мастерства?

Перевод работника осуществляется по приглашению организации и ему не устанавливается испытательный срок (статья 70 ТК РФ). В силу статьи 64 ТК РФ запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

Таким образом, не имеет значения, по каким основаниям к вам поступил работник. Вы не можете расторгнуть с ним договор только на том основании, что у него недостаточно квалификации. Необходимо будет провести заседание аттестационной комиссии на предмет соответствия работника занимаемой должности и либо признать (смотреть ответ на первый вопрос) его соответствующим должности, либо предложить расторгнуть трудовой договор по пункту 3 статьи 81 ТК РФ.

ВОПРОС 33

Пункт 10.5 приказа № 1125 предусматривает участие других специалистов и педагогических работников в реализации образовательных программ и программ спортивной подготовки. Как производится оплата труда данным специалистам?

В соответствии со статьей 144 ТК РФ системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При разработке Положения об оплате труда в конкретной организации необходимо взять за основу нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, а для муниципальных организаций – органа местного самоуправления. Полезны в этом вопросе могут быть Методические рекомендации по организации спортивной подготовки в Российской Федерации от 12.05.2014.

Как правило, вопросы, связанные с порядком расчета размера заработной платы, регламентируются высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Это связано с бюджетной политикой, говоря на простом языке: «Кто платит, тот и устанавливает требования».

ВОПРОС 34

Если работник уволился, а потом через какое-то время вернулся на работу, имеет ли он право на надбавку за обеспечение высококачественного тренировочного процесса с 01.01.2015 г. за результат, показанный воспитанниками в 2014 г. при условии, что состав воспитанников с 2012 г. не изменялся. В Положении об оплате труда руководителей учреждений этот момент не оговаривается, а в Положении об оплате труда работников учреждения сказано, что вновь прибывший работник имеет право на надбавку по истечении года работы.

В соответствии с практикой делового оборота при установлении стимулирующих надбавок, в том числе за результативность работы, прежде всего должно учитываться, принимал ли непосредственно участие и в каком объеме данный работник в достижении предусмотренных показателей (результата), а не по формальным признакам.

В представленном вопросе нет ясности в том, что указанный работник (из-за перерыва в работе) принимал непосредственное участие в достижении каких-либо показателей (результатов), а из обращения непонятно, как его предыдущая работа повлияла на достижение результата. Таким образом, без экспертной оценки профессионального сообщества (тренерского совета, например) устанавливать надбавку вновь пришедшему на работу тренеру-преподавателю не представляется возможным.

Необходимо также учитывать, что вопросы установления и выплаты стимулирующих надбавок и доплат отнесены к компетенции самой организации и должны производиться в порядке, предусмотренном локальными нормативными актами, принятыми в организации, а при использовании формы эффективного контракта – в соответствии с трудовым договором с указанным работником.

ВОПРОС 35

Может ли недельная нагрузка тренера быть 12 часов (если тренер работает с одной группой ТГ2, по стандарту 12 часов)? В организации подушевое финансирование.

Не надо путать недельную тренировочную нагрузку и систему нормирования труда (в данном случае подушевую). Объем часов в неделю определяется сводным планом комплектования и утвержденными тренировочными планами. А нормирование труда (тарификация) проводится на основе данного сводного плана комплектования в целях установления должностного месячного оклада работнику, который ежемесячно выплачивается работнику на весь период, предусмотренный тарификацией (как правило, один год). Недельная нагрузка в 12 часов может быть только у работников, осуществляющих деятельность по совместительству, либо письменно попросивших работодателя предоставить им неполный рабочий день. В случае, если у тренера, который является основным работником, нет необходимого объема работы в неделю, то это обязанность администрации обеспечить его работой.



скачать книгу бесплатно

страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8