Ирина Григорьева.

Образование и спортивная подготовка: процессы модернизации. Вопросы и ответы. Часть 2. Работа с кадрами и оплата труда



скачать книгу бесплатно

Таким образом, при заключении договоров со спортивными судьями необходимо принимать во внимание, что у претендентов на судейство должна быть определенная квалификация, в том числе подготовка по дополнительным профессиональным программам в сфере физической культуры и спорта, программам теоретической подготовки в соответствии с квалификационными требованиями к спортивным судьям по соответствующему виду спорта и при этом, в силу статьи 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации, необходимо применение требований профессионального стандарта.

Описание содержащихся в Профессиональном стандарте «Спортивный судья» обобщенных трудовых функций и должностей специалистов, им соответствующих, представлено в таблице 8.


Таблица 8. Описание обобщенных трудовых функций и должностей специалистов


Также в соответствии с профессиональным стандартом судьи, осуществляющие данную деятельность на профессиональной основе, должны будут обладать следующей квалификацией (табл. 9).


Таблица 9. Требования, предъявляемые к судьям профессиональными стандартами


ВОПРОС 13

Какие должности можно использовать при организации занятий по адаптивному спорту?

В настоящее время для организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта по направлению «Адаптивный спорт», «Адаптивная физическая культура», возможно использование следующих профессиональных стандартов:

«Тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре и спорту» (утвержден приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 528н).

«Инструктор-методист по адаптивной физической культуре» (утвержден приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 526н).

«Сопровождающий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетних» (утвержден приказом Минтруда России от 16.11.2015 № 871н).

В организациях, осуществляющих спортивную подготовку по адаптивным видам спорта, рекомендуется вводить в штатное расписание следующие должности[21]21
  Письмо Минспорта России от 12.05.2014 № ВМ-04–10/2554 (ред.

от 27.10.2014) «О направлении Методических рекомендаций по организации спортивной подготовки в Российской Федерации»


[Закрыть]:

– тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре;

– старший тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре;

– инструктор по адаптивной физической культуре;

– инструктор-методист по адаптивной физической культуре;

– инструктор-методист спортивной сборной команды Российской Федерации по адаптивной физической культуре;

– старший инструктор-методист по адаптивной физической культуре.

В отношении административно-хозяйственного и обслуживающего персонала в настоящее время возможно использование работников, целью профессиональной деятельности которых является оказание помощи инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетним для прибытия к месту назначения, месту постоянного или временного проживания, а также при участии в спортивных и иных мероприятиях посредством сопровождения.

Профессиональный стандарт «Сопровождающий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетних» содержит два ОТФ (табл. 10).


Таблица 10. Трудовые функции


Возможно использование следующих названий должностей:

по ОТФ «А»

– «Сопровождающий спортсмена-инвалида первой группы инвалидности»;

– «Сопровождающий инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья»;

по ОТФ «B»

– «Сопровождающий несовершеннолетних лиц»;

– «Сопровождающий несовершеннолетних спортсменов».


Для работы по сопровождению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями необходимо наличие общего среднего образования и подготовка по дополнительным предпро-фессиональным программам в области адаптивной физической культуры, в области социальной работы с инвалидами.

В соответствии с указанным профессиональным стандартом количественный состав сопровождаемых определяется локальным нормативным актом организации.

ВОПРОС 14

Как осуществлять нормирование труда в физкультурно-спортивной организации?

Статьей 159 ТК РФ работникам гарантируется применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором. Согласно статьи 129 ТК РФ заработная плата работника определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также включает в себя компенсационные и стимулирующие выплаты. Для определения количества выполняемой работы служат нормы труда. Нормы труда служат также для расчета трудоемкости работ, стоимости затрат на виды работ.

Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 804.

Минтрудом России утверждены методические рекомендации по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях (приказ от 30.09.2013 № 504).

Основными видами норм труда являются: нормы времени, нормы выработки и нормы обслуживания.

Помимо норм труда существуют также нормативы по труду. Принципиальные различия между ними заключаются в следующем. Нормы труда рассчитываются применительно к конкретным условиям выполнения нормируемого процесса для определенных значений факторов. Нормативы по труду устанавливаются к различным вариантам типизированных или усредненных организационно-технических условий. Нормы труда устанавливаются для конкретной работы и систематически пересматриваются. Нормативы по труду многократно используются для расчета норм труда и действуют без пересмотра длительное время, т. к. изменения организационно-технических и других условий по совокупности работ происходят медленнее, чем на конкретных работах[22]22
  Справочная информация: «Нормы труда» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс).


[Закрыть]
.

Существуют следующие нормативы:

– нормативы по труду,

– нормативы времени,

– нормативы численности.

В таблице 11 дана подборка документов, содержащих нормативы и типовые нормы, наиболее часто применяемые в организациях, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта.


Таблица 11. Применяемые нормативы и типовые нормы


Организация работы по составлению штатного расписания предъявляет повышенные требования к специалистам, занятым в этой области. Они, в частности, должны в совершенстве владеть современными методами анализа и проектирования трудовых процессов, микроэлементного нормирования, способами выявления резервов снижения трудовых затрат на различных работах. Эффективность этой работы во многом зависит от уровня профессиональной подготовки участвующих в ней работников, поэтому целесообразно привлекать к разработке местных нормативных материалов специализированные организации[23]23
  Пункт 1.5. «Рекомендации по определению штатной численности работников бюджетных организаций на основе нормативов по труду» (утв. Росздравом)


[Закрыть]
.

В случае разработки норм труда организацией самостоятельно предлагается использовать «Рекомендации по определению штатной численности работников бюджетных организаций на основе нормативов по труду», а также следующий перечень нормативных материалов:

1. Межотраслевые укрупненные нормативы времени на разработку конструкторской документации, 1991.

2. Типовые нормы времени на разработку конструкторской документации (проектирование технологического оснащения). – М.: «Экономика», 1987.

3. Укрупненные нормы времени на разработку технологической документации, 1993.

4. Нормативы времени на патентные исследования. – М.: «Экономика», 1987.

5. Межотраслевые нормативы времени на работы по научно-технической информации, 1990.

6. Нормативы времени на работы в автоматизированных системах научно-технической информации. – М.: НИИ труда, 1988.

7. Типовые нормы времени на перевод и переработку научно-технической литературы и документов. – М.: «Экономика», 1990.

8. Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях, 2001.

9. Укрупненные нормы времени на разработку программных средств вычислительной техники. – М.: «Экономика», 1988.

10. Типовые нормы времени на программирование задач для ЭВМ. – М.: «Экономика», 1989.

11. Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по бухгалтерскому учету и финансовой деятельности в бюджетных организациях, 1995.

12. Нормативы численности работников юридической службы, 1990.

13. Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по комплектованию и учету кадров, 1991.

14. Нормативы численности работников отделов подготовки кадров (бюро, секторов) на предприятиях. – М., НИИ труда, 1990.

15. Нормативы численности инженерно-технических работников и служащих объединений гостиничного хозяйства и гостиниц. – М.: НИИ труда, 1985.

16. Единые нормы времени (выработки) на машинописные работы. – М.: «Экономика», 1988.

17. Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по документационному обеспечению управления, 1994.

18. Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы с научно-технической документацией в архивах учреждений, организаций и предприятий, 1993.

19. Нормы времени на работы по автоматизированной архивной технологии и документационному обеспечению органов управления, 1993.

20. Укрупненные нормы времени на работы, выполняемые в архивах, хранящих документы по личному составу учреждений, организаций и предприятий, 1992.

21. Межотраслевые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках, 1996.

22. Межотраслевые нормы времени на научные работы, выполняемые работниками библиотек. – М., 1994.

23. Межотраслевые нормативы численности работников клубных учреждений, 1991.

24. Нормативы времени на работы, выполняемые работниками городских (районных) центров государственной службы занятости в условиях автоматизированной обработки информации, 1995.

25. Нормативы времени на работы, выполняемые работниками городских (районных) центров государственной службы занятости, 1995.

26. Нормы нагрузки судей, судебных исполнителей и работников аппарата народных судов, 1996.

27. Нормативы времени на работы, выполняемые работниками городских и районных отделов социального обеспечения. – М., 1990.

28. Нормы нагрузки судей системы арбитражных судов Российской Федерации, 1997.

29. Межотраслевые типовые нормы времени на работы по сервисному обслуживанию персональных электронно-вычислительных машин и организационной техники и сопровождению программных средств. – М., 1998.

30. Нормативы предельной численности работников кадровых служб и бухгалтерий федеральных органов исполнительной власти. – М., 2002.

31. Нормы времени на работы по дополнительному обеспечению управленческих структур федеральных органов исполнительной власти – М., 2002.

32. Нормы обслуживания для рабочих, занятых на работах по санитарному содержанию домовладений, 1996.

33. Укрупненные нормы времени на полотерные и стеклопротирочные работы, 1991.

34. Нормативы времени на уборку служебных и культурно-бытовых помещений, 1990.

ВОПРОС 15

Нужно ли тренеру физкультурно-спортивного клуба иметь какую-то квалификацию или можно просто набрать детей и с ними заниматься?

Если физкультурно-спортивный клуб организует тренировочные занятия и занимающиеся в нем выступают на официальных спортивных соревнованиях, но в то же время клуб не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности (реализация дополнительных общеобразовательных программ для детей и взрослых), то данная деятельность рассматривается как спортивная подготовка и соответственно подпадает под нормы федеральных стандартов спортивной подготовки (ФССП) по видам спорта.

В соответствии с пунктом 18 Федерального стандарта спортивной подготовки организации, осуществляющие спортивную подготовку, должны обеспечить соблюдение требований к условиям реализации программ спортивной подготовки, в том числе касающихся кадров, материально-технической базы, инфраструктуры, и иным условиям, установленным настоящим ФССП.

Уровень квалификации лиц, осуществляющих спортивную подготовку, должен соответствовать требованиям, определенным Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта», утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 15.08.2011 № 916н (зарегистрирован Минюстом России 14.10.2011, регистрационный № 22054) (далее – ЕКСД), а именно:

– на этапе начальной подготовки – наличие среднего профессионального образования или высшего профессионального образования без предъявления требований к стажу работы по специальности;

– на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации) – наличие среднего профессионального образования или высшего профессионального образования и стажа работы по специальности не менее одного года;

– на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства – наличие высшего профессионального образования и стажа работы по специальности не менее трех лет.

В соответствии с пунктом 19.2 федеральных станадартов спортивной подготовки лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации» ЕКСД, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы[24]24
  Пункт 6 ЕКСД.


[Закрыть]
.

В пункте 24 статьи 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» содержится следующее определение понятия «тренер» – это физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее образование и осуществляющее проведение со спортсменами тренировочных мероприятий, а также осуществляющее руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов.

Согласно положениям статьи 195.3 ТК РФ, вступившим в силу с 1 июля 2016 г., если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

Таким образом, Профессиональный стандарт (ПС) «Тренер» в части установленных квалификационных требований является обязательным к применению всеми организациями, независимо от их организационно-правовой формы.

В профессиональном стандарте «Тренер» в разделе III «Характеристика обобщенных трудовых функций» подраздела «Требования к образованию и обучению» не указана квалификация, которой должен обладать работник, обозначено наличие профессионального образования (среднее или высшее) (табл. 12).

В соответствии с трудовыми функциями, которые выполняет тренер, определяется уровень его образования. Так, для тренера, который работает на спортивно-оздоровительном этапе, а также этапе начальной подготовки и тренировочном этапе, необходимо наличие как минимум среднего профессионального образования в области физической культуры и спорта, среднего профессионального образования в области физической культуры и спорта и подготовки по дополнительным профессиональным программам – программам профессиональной переподготовки в области физической культуры и спорта (код ОКСО 050720; специальность физическая культура, квалификация – педагог).

Для работы на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства у тренера, как минимум, должно быть высшее образование – программа бакалавриата в области физической культуры и спорта.

Квалификация (степень) «бакалавр» является первой ступенью высшего профессионального образования и дает полное право претендовать на должности, для которых предусмотрено наличие высшего профессионального образования (код ОКСО 032101; специальность «Физическая культура и спорт», квалификация – «специалист»).

В целях подтверждения надлежащего уровня квалификации и соответствия тренера занимаемой должности пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предусмотрена аттестация тренеров, которая может осуществляться в порядке, установленном общероссийской спортивной федерацией.

В тех случаях, когда работник не соответствует тем или иным требованиям, указанным в ПС, рекомендуется при аттестации на соответствие занимаемой должности, либо на присвоение квалификационной категории рекомендовать ему прохождение соответствующих курсов повышения квалификации или профессиональной переподготовки, то есть разрабатывать его индивидуальный образовательный маршрут.


Таблица 12. Таблица по требованиям к квалификации специалистов по профстандарту «Тренер» (на 1 января 2017 г.)


ВОПРОС 16

Должна ли включаться в основные обязанности тренера-преподавателя работа по реализации программ спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки либо она должна осуществляться на условиях совместительства или совмещения профессий.

Работники, занимающие должности «тренер-преподаватель», «старший тренер-преподаватель» в образовательной организации, в том числе спортивной школе, являются педагогическими работниками, так как указанные должности предусмотрены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций».

Функциональные обязанности тренера-преподавателя установлены профессиональным стандартом «Тренер», утвержденным приказом Минтруда России от 07.04.2014 г. № 193н, и включают в себя осуществление тренировочного процесса на всех этапах спортивной подготовки (ОТФ «А» – «Е»).

Организации дополнительного образования, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта и являющиеся государственными или муниципальными учреждениями, независимо от ведомственной подчиненности, за счет средств соответствующего бюджета реализуют следующие программы, в основе которых лежит тренировочный процесс:

– дополнительные общеразвивающие программы (только на спортивно-оздоровительном этапе);

– дополнительные предпрофессиональные программы (в соответствии с федеральными государственными требованиями, утвержденными приказом Минспорта России от 12.09.2013 № 730);

– программы спортивной подготовки (в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки).

В соответствии с пунктами 10, 10.5 Приложения к приказу Минспорта России от 27.12.2013 № 1125 «Об утверждении Особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта» (далее – приказ Минспорта России № 1125) образовательная организация (в том числе спортивная школа) обеспечивает непрерывный тренировочный процесс с занимающимися и осуществляет планирование участия педагогических работников и (или) других специалистов, участвующих в реализации образовательных программ и программ спортивной подготовки.

Таким образом, реализация программ спортивной подготовки должна включаться в основные обязанности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя.

ВОПРОС 17

Какие изменения должны быть внесены в локальные нормативные акты учреждения, в трудовой договор с работником в связи с передачей функций по реализации программ спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки тренерам-преподавателям.

Образовательные организации должны привести в соответствии с Профессиональным стандартом «Тренер» должные инструкции и трудовые договора с работниками, занимающими должности «тренер-преподаватель», «старший тренер-преподаватель». При этом в рамках определения функционала указанных работников, а также с учетом требований к квалификации работника по обобщенным трудовым функциям возможно распределение тренерского состава по этапам (периодам) подготовки, например, установить функционал тренеру-преподавателю только на этапы подготовки спортивно-оздоровительный и начальной подготовки (обобщенные трудовые функции «А» и «В» профессионального стандарта «Тренер») и предусмотреть в Положении об оплате труда стимулирующие доплаты и надбавки за сохранение состава и передачу на тренировочный этап (этап спортивной специализации).

Возможны и иные варианты организации труда тренерского состава, в том числе и на основе бригадного метода работы.

Для разработки локальных нормативных актов образовательной организацией, осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта, предлагается также использовать Методические рекомендации по организации спортивной подготовки в Российской Федерации (письмо Минспорта России от 12.05.2014 № ВМ-04–10/2554)

ВОПРОС 18

Законно ли то, что новая администрация собирается пересчитать и удержать заработную плату с сентября 2015 г. у тренеров-преподавателей, ссылаясь на то, что они не отрабатывали часы и группы объединять нельзя.

У тренера-преподавателя (как, впрочем, и у других работников) не может быть взыскана заработная плата как излишне выплаченная (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), за исключением случаев:

счетной ошибки;

если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть 3 статьи 155 ТК РФ) или простое (часть 3 статьи 157 ТК РФ);

если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом[25]25
  Статья 137 Трудового кодекса Российской Федерации.


[Закрыть]
.



скачать книгу бесплатно

страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8