скачать книгу бесплатно
Город, в контексте крепости – место обитания воинов. В древнерусских городах «Детинец[33 - Детинец – название внутреннего укрепления в русском средневековом городе вокруг резиденции князя или епископа. С 14 века заменяется термином «кремль». (Большой энциклопедический словарь, Москва, Научное издательство «Большая Российская энциклопедия», 1998г., с.346, ISBN 5-85270-160-2, ISBN 5-7711-0004-8).]» – самое укреплённое и защищенное место. Место жительства князя и его дружины, последний оплот защиты города. Его и стремились занять захватчики, пал детинец и город пал. Собственно «детинец» и был городом, а постройки вокруг него, в которых жили все остальные люди, были всего лишь «посадом»[34 - Посад – в русских кныжествах 10 – 16 веков торгово-промышленное поселение вне городских стен, ставшее позднее частью города; иногда Посады делились на слободы и сотни. (Большой энциклопедический словарь, Москва, Научное издательство «Большая Российская энциклопедия», 1998г., с.946, ISBN 5-85270-160-2, ISBN 5-7711-0004-8).], хоть и тоже обносились впоследствии стенами. Впрочем, так было и в других местах, не только на Руси.
Большой Энциклопедический Словарь, Москва, Научное издательство «Большая Российская энциклопедия», 1997г., «Норинт» Санкт-Петербург, 1998г., ISBN 5-85270-160-2, ISBN 5-7711-0004-8:
Город – населенный пункт, жители которого заняты, как правило, вне сельского хозяйства.
Отнесение населённого пункта к категории Города оформляется в законодательном порядке; при этом критерий численности населения Города различается – от 250 человек в Дании до 30 тыс. человек в Японии.
Первые упоминания о Городе относятся к 4-3-му тысячелетию до н.э.: наиболее известны древние торговые, ремесленные центры: в Месопотамии – Ур, Вавилон; Египте – Мемфис, Фивы; Индии – Мохенджо-Даро, Хараппа; Греции – Спарта, Афины.
В 11-12 веках наиболее крупные Города Европы – Венеция, Флоренция, Рим, Париж, Лондон, Кёльн, Новгород и другие.
Современные города делятся на малые (до 50 тыс. жителей), средние (50 – 100 тыс. жителей), большие (100 – 250 тыс. жителей), крупные (250 – 500 тыс. жителей), крупнейшие (500 тыс. – 1 млн. жителей) и города-миллионеры (свыше 1 млн. жителей).
В России Город должен иметь не менее 12 тысяч жителей и не менее 85% населения, занятого вне сельского хозяйства.
Однако, по данным из Википедии: в России есть достаточно много (208 из 1092) городов с населением меньше 12 тыс. человек.
Их статус города связан с историческими факторами и изменением численности населения.
В то же время в России имеется чуть менее 200 сельских населённых пунктов, а также чуть более 200 посёлков городского типа с населением более 10 тыс. человек.
«Города» – название исторических областей Русского государства 17 века: Замосковные, Поморские, Заоцкие, Северские, Украинные, Низовые, Вятские и др.
Значение слова «город» по Энциклопедическому словарю Брокгауза и Ефрона (Семеновская Типолитография (И.А.Ефрона), СПб, 1890 – 1907гг., 86 томов), краткие выдержки из статьи тома IX, стр.321-332[35 - http://www.runivers.ru/bookreader/book10148/#page/340/mode/1up]:
Городъ (Urbs, Burg, Wick или Weich, Stadt, City, Citе) – cлово это издревле обозначало поселение, искусственно укрепленное оградою или валом и рвом для защиты от неприятельских нападений.
Город служил убежищем на время опасности и для жителей соседних, незащищенных деревень (известия об этом встречаются в памятниках даже конца XV столетия).
Кроме укреплений, Город долго ничем существенно не отличался от окружавших его деревень; обыватели его наравне с сельскими жителями занимались хлебопашеством и скотоводством; название горожан отличало их от поселян только по месту их жительства.
Когда Города не могли уже вмещать всех желавших пользоваться выгодами более безопасной городской жизни, около них возникали новые поселения (в Германии – Vorst?dte, Vorburgen или Vororte; во Франции – Forsburgs или Fauxburgs или villae, villes).
С обнесением их стенами эти поселения в свою очередь становились Городами, входили в городскую черту, вокруг которой образовывались новые предместья.
Так, старый Париж делился на citе, центральную часть, обнесенную стеною, и ville, предместье; в конце XIIв. Филипп-Август велел окружить предместье стенами, и с того времени Париж разделялся уже на три части: citе (старый Город), ville (новый Город) и fauxburgs (предместья).
Точно так же в Лондоне до сих пор отличают старый Город (city) от нового, который по обнесении его оградою стал называться town.
История устройства и управления русских городов в некоторых отношениях сходна с Западом, в других же представляет много особенностей, зависящих от местных условий развития городской жизни. И у нас, как на Западе, слово "город" означало первоначально всякое укрепление с целью обороны;
Под выражением "ставить город" в летописях разумелось сооружение стен около существующего уже поселения для ограждения жителей от внезапных вторжений. Древнейшие указания на построение городов с целью защиты относятся еще ко времени, предшествовавшему призванию Рюрика. Город в Древней Руси был центром, вокруг которого группировались остальные поселения волости; в качестве главного пункта поселения он давал имя всей волости.
Кроме городов, в летописях упоминается еще о пригородах – более слабых и меньших по размерам огороженных поселениях, которые подчинялись Городу, как старшему, искали в нем защиты и действовали с ним заодно: "на чтожь старшие сдумають, на том же и пригороди стануть".
Города, со своей стороны, нередко сами заботились об укреплении своих пригородов. Когда пригород успевал настолько развить свои силы, что мог соперничать со старым Городом, его зависимость от последнего прекращалась и городу, в свою очередь, приходилось считаться с волею пригорода. Так, Псков был до первой половины XIV века пригородом Новгорода Великого; Сам Новгород, как показывает его название, имел предшественника в старом Городе, имя которого не сохранилось.
Этимология термина «город»:
1. А.В. Семенов, «Этимологический словарь русского языка. Русский язык от А до Я», Издательство «Юнвес», Москва, 2003г. – с.704, ISBN: 5-88682-149-Х:
Город:
Общеславянское – gordъ;
Старославянское – градъ;
Древнерусское – город.
Слово «город» широко известно в древнерусском языке с XI века.
«Город» – полногласное образование от старославянского градъ, которое, в свою очередь, восходит к общеславянскому gordъ. Первоисточником является корень ghard в индоевропейском праязыке, что и объясняет наличие родственных слов в других языках: немецкое Garten (сад), английское garden (сад), албанскоеgarth (ограда), готское grhas (дом).
Первоначально слово «город» означало «забор», «ограда», «огороженное место» (здесь наблюдается родство со словом «огород»), потому как древние славяне старались разными способами оградить свои поселения, защитить от врагов, диких животных и т.д.
В итоге городами стали называться крупные поселения с домами, огороженные крепостной стеной.
Родственными являются: Болгарское – градът; Чешское – hrad; Польское – grod.
Производные: городской, горожанин, городить.
2. Викисловарь[36 - https://ru.wiktionary.org/wiki/город]:
Морфологические и синтаксические свойства
го –род
Существительное, неодушевлённое, мужской род, 2-е склонение (тип склонения 1c(1) по классификации А.А. Зализняка).
В сочетаниях типа за город ударение может падать на предлог; слово «город» при этом превращается в клитику (безударное в речевом потоке).
Корень: -город-
Таким образом, всё слово (оба слога) составляет его корень, слово имеет самостоятельный характер появления в языке и не является производной от слова «род», как может кому-то показаться.
3. Википедия содержит следующие описание слова «город»:
Город – крупный населённый пункт, жители которого заняты, как правило, не сельским хозяйством. Имеет развитый комплекс хозяйства и экономики, является скоплением архитектурных и инженерных сооружений, обеспечивающих жизнеобеспечение населения.
Исторически термин происходит от наличия вокруг поселения оборонительной ограды – вала или стены. В Древней Руси городом называлось всякое крупное жилое место, окружённое такой оградой. Города служили центром развития искусства и ремёсел, технических достижений.
– Город – крупный (по сложившимся стереотипам) населённый пункт, жители которого заняты, как правило, вне сельского хозяйства.
– Город (с большой буквы) – историческая (обычно центральная) часть некоторых городов, которая была огорожена (стенами).
В контексте исторической науки город имеет десять признаков, по которым он отличается от сельского поселения ранних времён, а именно:
– мастерские ремесленников,
– признаки торговли (привозные вещи, деньги)
– административное управление ( печати и пломбы),
– предметы военного оснащения (оружие, снаряжение),
– различные укрепления,
– объекты каменного зодчества,
– письменность (надписи на предметах, книжные застежки, писало),
– дорогостоящие предметы обихода, украшения,
– усадьбы городской застройки, обнесенные частоколом.
Отнесение современного населённого пункта к категории городов оформляется в законодательном порядке; при этом критерий численности населения города различается – от 250 человек в Дании до 50 тысяч человек в Японии.
История всех городов и населённых пунктов начинается с их основания, с момента появления на их территории первых людей и до окончания беспрерывного проживания. По традиции историю населённых пунктов нередко ведут с момента их первого упоминания в письменных источниках (других способов передачи более достоверной информации пока нет). За период существования города может неоднократно меняться статус и его название. Сегодня известны тысячи реальных древних и средневековых городов, открытых археологами. На территории некоторых построены новые города, а в некоторых продолжается непрерывность жизни. Но история это повествование о том, что узнано, исследовано. Поэтому историю городов в основном и ведут от первого письменного упоминания.
В большинстве стран (в том числе в современной России и ранее в СССР) присвоение поселению городского статуса закрепляется законодательно, но в отдельных странах это понятие является не юридическим, а только историческим, обиходным, статистическим и прочее.
Один из определяющих факторов для присвоения населённому пункту статуса города – численность населения. Согласно рекомендациям ООН, для возможности сопоставления урбанизации стран и других целей, предлагается считать городами все поселения, имеющие 20 тыс. жителей и более.
В России населённый пункт может приобрести статус города, если в нём проживает не менее 12 тыс. жителей. Тем не менее, в России есть достаточно много (208 из 1099) городов, население которых меньше 12 тыс. человек. Их статус города связан с историческими факторами, а также с изменением численности населения населённых пунктов, уже имевших статус города. С другой стороны, некоторые населённые пункты, удовлетворяющие данным требованиям, не стремятся получить статус города, чтобы не потерять определённые льготы.
Городской статус закрепляется в законодательстве субъекта РФ. При этом выделяется два типа городов: регионального (областного, краевого, республиканского и т.д.) и районного значения.
Так, например, Закон Волгоградской области «Об Административно-территориальном устройстве Волгоградской области» от 07 октября 1997 года N 139-ОД, Принятый областной Думой 11 сентября 1997 года[37 - http://docs.cntd.ru/document/804917414], гласит:
Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе:
Город областного значения – административно-территориальная единица, являющаяся экономическим и культурным центром области, имеющая развитую промышленность, с численностью населения не менее 25 тысяч человек.
Город районного значения – городской населенный пункт, являющийся промышленным и культурным центром, с численностью населения не менее 10 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 85 процентов.
Рабочий поселок (поселок городского типа) – городской населенный пункт, на территории которого имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы и другие объекты производственной инфраструктуры с численностью населения не менее трех тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 85 процентов.
Курортный поселок – населенный пункт с численностью населения не менее двух тысяч человек, где ежегодное количество приезжающих для лечения и отдыха составляет не менее 50 процентов постоянного населения.
Село, станица, хутор, поселок – сельские населенные пункты, жители которых заняты преимущественно сельскохозяйственным производством».
Статья 4.
Основы административно-территориального устройства Волгоградской области, указывает, что:
Волгоградская область самостоятельно решает вопросы своего административно-территориального устройства.
Статья 6. Общий порядок решения вопросов административно-территориального устройства Волгоградской области:
Принятие Волгоградской областной Думой решений по вопросам административно-территориального устройства производится с учетом мнения населения по инициативе представительных органов муниципального образования и органов государственной власти Волгоградской области, интересы которых затрагивают указанные решения.
Статья 8_1 . Образование населенного пункта:
Образование населенного пункта производится Волгоградской областной Думой по заключению Губернатора Волгоградской области на основании решений органов местного самоуправления.
Населенный пункт может быть образован в случае возникновения в границах муниципального образования Волгоградской области (городского округа, сельского поселения, городского поселения) новой сосредоточенной жилой застройки, служащей местом постоянного проживания и жизнедеятельности людей.
Для рассмотрения вопроса об образовании населенного пункта на территории муниципального района Волгоградской области в Волгоградскую областную Думу представляются следующие документы:
– решения главы и представительного органа поселения, в которых содержатся предложения об образовании населенного пункта и присвоении ему наименования;
– решения главы и представительного органа муниципального района об одобрении предложений главы и представительного органа поселения и направлении документов в Волгоградскую областную Думу для рассмотрения;
– генеральный план поселения;
– пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности образования населенного пункта и предлагаемого наименования населенного пункта, сведения о численности населения, количестве сельскохозяйственных предприятий, перечень основных промышленных предприятий, социально-культурных учреждений, сведения о численности работающих на каждом из них, о наличии почтово-телеграфного учреждения, железнодорожной станции, о категориях земель, на территории которых образуется населенный пункт;
– результаты опроса граждан поселения, фиксирующего мнение населения об образовании населенного пункта;
– расчеты необходимых затрат на образование населенного пункта;
– заключение Губернатора Волгоградской области;
– заключение уполномоченных органов исполнительной власти в сфере имущественных и земельных отношений, а также градостроительной деятельности и архитектуры.
Статья 10. Включение населенных пунктов в состав городов, рабочих и курортных поселков:
Включение населенных пунктов в состав городов, рабочих и курортных поселков производится Волгоградской областной Думой по инициативе органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований с учетом мнения населения, по заключению Губернатора Волгоградской области.
Для рассмотрения вопроса о включении населенных пунктов в состав городов и поселков представляются следующие документы и материалы:
– решение представительного органа муниципального образования по данному вопросу;
– результаты опроса граждан включаемого населенного пункта;
– пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности вносимых предложений и сведения о территории города, рабочего и курортного поселков и численности их населения, расстоянии, на котором населенный пункт находится от города и поселка, о размере включаемой территории, ее землепользователях и перспективах использования в городе и поселке, о количестве жителей населенного пункта, в том числе рабочих и служащих, работающих в городе, поселке; сведения о промышленных предприятиях и социально-культурных учреждениях населенного пункта;
– генеральный план муниципального образования, в границах которого находится включаемый населенный пункт;
Порядок проведения опроса граждан включаемого населенного пункта устанавливается представительным органом муниципального образования, на территории которого находится включаемый населенный пункт.
«То есть в Волгоградской области для признания населённого пункта городом районного значения необходимо выполнение следующих условий: население не менее 10 тыс. чел., из которых рабочие, служащие и члены их семей должны составлять не менее 85 процентов (формальные критерии); поселение должно являться промышленным и культурным центром (оценочный критерий). Соответственно, для городов областного подчинения требования выше. Однако данные требования не являются жёсткими. Несоответствие населённого пункта какому-либо из критериев (в первую очередь, формальным, особенно по количеству жителей) не несёт за собой автоматическую потерю статуса города, поскольку для этого требуется принятие соответствующего нормативного правового акта (областного закона), а незначительные колебания населения вполне естественны. Например, город Серафимович Волгоградской области на 2013 год имел население лишь около 9300 человек».
Обратите внимание, в указанном законе Волгоградской области не содержится никаких других характеристик, отличающих город от сельского населенного пункта, будь то условия быта и комфорта проживания или состав и качество муниципальной инфраструктуры; характеристики улично-дорожной сети; общественный транспорт или его отсутствие; наличие или отсутствие тротуаров для пешеходного движения; характер застройки, прежде всего жилой; архитектура зданий и их планировка друг относительно друга; приусадебные хозяйства или их отсутствие; домашние животные жителей; парковые зоны и зелёные насаждения и т.д., и т.п., все то, что любой человек, попадая в населённый пункт, видит сразу (или чуть погодя), и что позволяет ему определить в городе он или в сельском населённом пункте. Для законодательства все это не имеет значение.
Чтобы появился новый населенный пункт в Волгоградской области главное, чтобы в границах муниципального образования, т.е. уже имеющегося субъекта административно-территориального деления области, возникла (не понятно каким образом) новая сосредоточенная (что это означает, тоже не конкретизируется) жилая застройка. А город это будет или село зависит от количества жителей или вернее сказать, от количества возникших домохозяйств (домов, квартир), ведь сразу 10 тысяч человек или даже 2 тысячи человек не могут нигде возникнуть.
При этом если в этом населенном пункте есть трамвайная сеть, парк с лебедями, оперный театр, стометровый небоскрёб, развалины древней крепости и дом-музей величайшего мирового деятеля культуры, стадион и футбольная команда высшей лиги, а местный агроном нобелевский лауреат, пусть там проживает хоть 50 тыс. человек, хоть сколько (закон не определяет сколько), но все они заняты преимущественно (тоже неопределенное понятие) сельским хозяйством, то это все равно не город, а село. Да, такой населённый пункт вполне тянет на культурный центр, но этого по закону Волгоградской области мало, надо чтобы этот населенный пункт был в добавок к этому ещё и промышленным центром.
