скачать книгу бесплатно
В качестве источников СП также выступают акты федеральных министерств и ведомств по вопросам семейного права, например приказ Минздрава России от 10 сентября 1996 г. № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями». В пределах своей компетенции субъекты РФ также принимают нормативные правовые акты по вопросам семейных отношений.
Кроме того, источниками СП также являются и международные соглашения.
Постановления Пленумов Верховного Суда РФ по семейным делам не являются ИП, поскольку не создают новых норм права, а только разъясняют уже существующие. Однако они имеют существенное значение для правоприменительной практики, поскольку принимаемые ими судебные акты обязательны для судей.
Следует отметить следующие постановления Пленумов Верховного Суда РФ по вопросам семейного права:
• постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»;
• Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»;
• постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».
5. СООТНОШЕНИЕ СЕМЕЙНОГО И ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В соответствии со ст. 4 СК к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.
Обращение к гражданскому законодательству имеет важное значение для решения вопросов, возникающих в сфере семейных отношений, так как ГК содержит такие базовые определения, как правоспособность и дееспособность гражданина, имя гражданина, место жительства гражданина, имущественная ответственность гражданина, эмансипация, опека и попечительство и др.
Таким образом СК исходит из приоритета СК перед ГК.
Нормы гражданского законодательства применяются к семейным отношениям, если:
• эти отношения вообще не урегулированы семейным законодательством;
• нормы самого СК отсылают к нормам гражданского законодательства (например, ст. 100, 148).
Можно выделить следующие гражданско-правовые нормы, регулирующие семейные отношения:
• ст. 21, 26, 27 ГК (о случаях наступления полной дееспособности несовершеннолетних);
• ст. 31–37, 39, 41 ГК (об опеке и попечительстве);
• ст. 256 ГК (об общей собственности супругов);
• ст. 292 ГК (о правах членов семьи собственников жилых помещений).
Некоторые нормы СК имеют отсылку не к конкретным нормам ГК, а к гражданскому законодательству вообще. Это касается, например, изменения или расторжения брачного договора (п. 2 ст. 43 СК), ответственности супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми (п. 3 ст. 45 СК), вопросов опеки и попечительства (ст. 145 СК).
Базовым принципом в рассматриваемом вопросе является то, что в любом случае применение норм гражданского права не должно противоречить существу семейных отношений.
К брачно-семейным отношениям гражданское законодательство может быть применимо при наличии следующих условий:
1) правовое регулирование требуется для перечисленных в ст. 2 СК имущественных и личных неимущественных отношений между членами семьи (между супругами, родителями и детьми, а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, между иными родственниками и другими лицами);
2) семейное правоотношение не урегулировано нормами семейного права;
3) применение гражданского законодательства не противоречит существу семейных отношений;
4) имеется подлежащие применению гражданско-правовые нормы.
Применение гражданского законодательства к семейным отношениям может осуществляться на основе бланкетных норм, имеющихся в СК.
Можно выделить два вида таких норм:
1) нормы, отсылающие к конкретному нормативному правилу, содержащемуся в гражданском законодательстве (например, абз. 2 п. 1 ст. 10 °CК предписывает применение п. 1 ст. 165 ГК при несоблюдении установленной законом формы соглашения об уплате алиментов (применение последствий ничтожной сделки));
2) нормы, отсылающие к гражданскому законодательству в целом, без указания конкретного нормативного правила (например, в соответствии с п. 1 ст. 44 СК брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК для недействительности сделок).
6. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И ЗАЩИТА СЕМЕЙНЫХ ПРАВ
Согласно п. 1 ст. 7 СК граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено СК.
Данная статья исходит из конституционного положения о том, что граждане свободно распоряжаются правами, которые им принадлежат. Для этого им не требуется никакого разрешения (так, бывшая жена в период беременности, престарелые родители вправе требовать алименты по суду). При этом закон предоставляет им свободу выбора, которая выражается в том, что они могут своими правами и не воспользоваться.
Это общее правило ограничивается в трех случаях (А. В. Вишнякова):
1) когда семейные права граждан одновременно являются их обязанностями, они не могут отказаться от осуществления своих прав. Например, родители не только имеют право, но и обязаны воспитывать своих детей (ст. 63);
2) когда усмотрение сторон корректируется нормой СК. Например, родители вправе уплачивать алименты на своих несовершеннолетних детей по взаимной договоренности, но в размере, не ниже предусмотренного законом (ст. 103);
3) когда реализация семейных прав одних членов семьи нарушает законные интересы других, а также иных граждан. Это ограничение конкретизируется во многих нормах СК: так, родители не могут представлять интересы своих детей, если органы опеки и попечительства установят, что интересы родителей и детей не совпадают (ст. 64); родители, осуществляющие свои права с ущербом для детей, несут предусмотренную законом ответственность (ст. 65).
В теории семейного права по критерию свободы усмотрения в распоряжении семейными правами выделяют следующие группы правоотношений:
1) осуществление права приравнивается к обязанности (данные правоотношения регулируются императивными нормами, при их нарушении применяются санкции в виде лишения или ограничения права, характерно участие государственного органа, например, в отношениях опекуна и его несовершеннолетнего подопечного);
2) содержание права определяется законом императивно, а его осуществление носит диспозитивный характер (выполнение такого требования по просьбе управомоченного является обязательной для стороны, ответственной за исполнение (например, алиментные правоотношения));
3) содержание, осуществление и защита права осуществляются на основе диспозитивности (например, право супруга на получение алиментов от другого супруга).
Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.
Семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав, т. е. посягают на чьи-либо интересы.
Согласно п. 1 ст. 8 СК защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных СК, государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства.
Защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями СК. Способы защиты гражданских прав, предусмотренные ст. 12 ГК, также применимы и к семейным правоотношениям (например, компенсация морального вреда в случае признания брака недействительным, признание в судебном порядке отцовства, признание недействительным брачного договора при нарушении имущественных прав одного из супругов).
7. ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ
Согласно ст. 195 ГК исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу личностного характера семейных отношений применение исковой давности в семейном праве имеет свою специфику.
1. Согласно п. 1 ст. 9 СК на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установлен в самом СК.
СК устанавливает исковую давность для следующих случаев:
1) три года – для предъявления иска разведенных супругов о разделе их общего имущества (ст. 38);
2) один год – для предъявления одним из супругов иска:
• о признании недействительной сделки по распоряжению недвижимостью (или сделки, требующей нотариального удостоверения либо госрегистрации), если этот супруг не дал нотариально удостоверенное согласие на подобную сделку (ст. 35);
• о признании брака недействительным, если другой супруг скрыл, что заражен венерической болезнью или ВИЧ-инфекцией (п. 4 ст. 169).
Следовательно, закон закрепляет в качестве общего правила презумпцию бессрочной защиты нарушенного права в семейных отношениях. Например, исковая давность не применяется к требованиям о признании брака недействительным, об оспаривании отцовства (материнства).
2. Применение исковой давности строго регламентируется законом путем прямого указания сроков для защиты нарушенного семейного права в соответствующей норме СК.
Так, в СК установлены следующие исключения из общего правила об исковой давности:
1) согласно п. 3 ст. 35 СК супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки;
2) согласно п. 7 ст. 38 СК к требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности;
3) согласно п. 2 ст. 107 СК алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты;
4) согласно п. 4 ст. 169 СК к признанию недействительным брака в соответствии со ст. 15 СК (если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции) применяются сроки исковой давности, установленные ст. 181 ГК для признания оспоримой сделки недействительной (один год).
Согласно п. 2 ст. 9 СК при применении норм, устанавливающих исковую давность, суд руководствуется правилами ГК об исковой давности.
Помимо сроков исковой давности, современные правоведы также выделяют следующие виды сроков:
1) пресекательные (срок реализации семейных прав) – например, право ребенка на его воспитание до 18 лет;
2) испытательные – например, брак (как общее правило) заключается по прошествии месяца со дня подачи заявления;
3) минимальные сроки выполнения действий. Так, мачеха имеет право на получение алиментов от падчерицы, если содержала и воспитывала ее не менее пяти лет;
4) сроки, с которыми связано возникновение определенных прав (совершеннолетие, пенсионный возраст и др.);
5) сроки, в пределах которых должен иметь место определенный юридический факт (например, бывший муж презюмируется отцом ребенка, который родился в течение 300 дней с момента расторжения брака).
8. УСЛОВИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА
Семейное законодательство не содержит понятия брака.
Из теории семейного права можно привести следующее определение брака применительно к законодательству РФ: брак – это союз мужчины и женщины, зарегистрированный при соблюдении определенных условий в органах записи актов гражданского состояния и порождающий взаимные личные неимущественные и имущественные права и обязанности (О. А. Рузакова).
Закон устанавливает следующие условия заключения брака.
1. Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, так как брак есть добровольный союз, никакое принуждение не должно иметь места.
В случае заключения брака под влиянием угрозы, обмана имеются основания оспорить такой брак в суде с тем, чтобы признать его недействительным.
Воля лиц, вступающих в брак, должна быть выражена свободно, независимо и лично. Заключение брака через представителя, в отличие от других стран, в России невозможно даже в тех случаях, когда лицо, подавшее заявление о регистрации брака, не может по уважительным причинам (болезнь, командировка и т. д.) явиться в орган загса.
2. Достижение брачного возраста (брачный возраст устанавливается в 18 лет, при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет (например, в случае призыва на срочную военную службу будущего супруга); порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет, могут быть установлены законами субъектов РФ (например, рождение ребенка)).
Семейное законодательство РФ не устанавливает предельного возраста для вступления в брак, не имеет юридического значения и большая разница в возрасте вступающих в брак.
3. Отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака.
Исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в ст. 14 СК, согласно которой не допускается заключение брака между:
1) лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;
2) близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);
3) усыновителями и усыновленными;
4) лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
Для регистрации брака необходимо личное присутствие лиц, вступающих в брак.
Не допускается заключение брака через представителя.
В РФ признается только моногамный брак, т. е. брак, заключенный только между мужчиной и женщиной. Полигамные браки, т. е. браки между лицами одного пола, в РФ не регистрируются.
Положение о признании правовой силы только за браками, государственная регистрация которых осуществлена в органах записи актов гражданского состояния, не применяется к бракам граждан Российской Федерации, совершенным по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния (п. 7 ст. 169 СК).
9. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА
Согласно ст. 1 °CК браки заключаются в органах записи актов гражданского состояния, т. е. законодатель придает правообразующее значение регистрации брака.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация заключения брака производится любым органом записи актов гражданского состояния на территории РФ по выбору лиц, вступающих в брак.
Браки между гражданами РФ, проживающими за пределами территории РФ, заключаются в дипломатических представительствах или консульских учреждениях РФ.
Браки, заключенные между иностранными гражданам на территории РФ в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, признаются на условиях взаимности действительными в РФ, если эти лица в момент заключения брака являлись гражданами иностранного государства, назначившего посла или консула в РФ.
Религиозный обряд брака (венчание), брак, заключенный по местным или национальным обычаям, не имеют правового значения и не влекут возникновения взаимных прав и обязанностей супругов.
Фактическое совместное проживание мужчины и женщины, как бы долго оно ни длилось и каковы бы ни были их взаимоотношения, не может создать для этих лиц прав и обязанностей, вытекающих из брака.
Важность регистрации брака подчеркивают следующие ее последствия, так как права и обязанности супругов тесно связаны с фактом регистрации их брака, например, супруги наследуют один после другого, получают пенсию в случае нетрудоспособности, могут предъявлять друг другу требования о помощи, материальной поддержке, имеют и другие права и обязанности.
В соответствии со ст. 11 СК заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы загса.
При наличии уважительных причин (например, призыв на срочную военную службу будущего супруга) орган загса по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.
При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.
Семейное законодательство не требует обязательного присутствия свидетелей при регистрации брака. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Порядок государственной регистрации брака установлен Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 134-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в ред. от 23 июля 2013 г.), согласно которому основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак, которые они подают в письменной форме в орган загса и в котором должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака.
