скачать книгу бесплатно
Профессия – специалист по государственным закупкам. Учебно-методическое пособие для организации обучения слушателей дополнительных профессиональных программ
Ю. В. Чижова
Предлагаемое пособие содержит материалы для подготовки специалистов в сфере закупок и включает:– схемы и иллюстрации;– словарь;– задания и тесты с решениями;– примерную ДПП «Специалист по государственным закупкам».Как самостоятельное издание, пособие адресовано и слушателям, и их преподавателям.В комплекте с «Хрестоматией для начинающего специалиста по государственным закупкам» (авт.-сост. Чижова Ю. В.; в 3-х ч.; Издательские решения, Ridero, 2022) образует полный УМК по программе.
Профессия – специалист по государственным закупкам
Учебно-методическое пособие для организации обучения слушателей дополнительных профессиональных программ
Ю. В. Чижова
© Ю. В. Чижова, 2022
ISBN 978-5-0059-0991-6
Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero
ОТ АВТОРА
Уважаемые коллеги!
Уважаемые слушатели курсов ДПО!
Уважаемые читатели!
Вы, конечно, знаете, что взрослые люди не идут учиться просто так, ради того, чтобы почувствовать себя учениками. Дополнительное профессиональное образование – это возможность повысить уровень своих знаний и оставаться в тренде профессии, это возможность получить новую специальность, после того как прежняя деятельность перестала быть актуальной и приносить доход. Главная цель, за которой слушатели идут в учебные центры ДПО – это карьерный рост и повышение своего материального благополучия.
Особо востребованными у клиентов учебных центров ДПО являются актуальные специальности, позволяющие устроиться на работу в бюджетные организации, получив тем самым ощущение стабильности и уверенности в завтрашнем дне. И одной из таких специальностей является «Специалист в сфере закупок» – контрактный управляющий или специалист контрактной службы, призванный рационально управлять средствами бюджета и обеспечивать прозрачность в сфере закупок.
Кадровики в бюджетных организациях строго подчиняются букве закона: они имеют право принимать на работу только тех кандидатов, чей диплом и уровень образования отвечает требованиям профессионального стандарта для данной должности. Поэтому учебные центры ДПО стараются давать своим слушателям именно те компетенции, которые прописаны в профессиональном стандарте.
Стандартизация образования – это установление единых требований к его результатам. Но даже в условиях цифровизации, то есть в условиях приведения «всего и вся» к цифровой форме, удобной для считывания и обработки компьютерными программами, – стандартизация и унификация образовательных программ все же оставляет за учебными центрами, дающими одинаковые компетенции, право самим определять содержание образования и применять оптимальные для данного учебного центра методы и технологии обучения.
Торстейн Бунде Веблен, американский экономист, писал:
«То, что не является полностью стандартизованным, требует слишком большой смекалки, вдумчивости и сознательности и поэтому непригодно для экономического применения».
Выходит, что предоставление свободы учебным центрам в выборе формы, методов, технологий и контента обучения – оказывается экономически невыгодным?
В какой-то мере это действительно так: процедура запуска одной дополнительной профессиональной программы или онлайн-курса – от идеи до полноценного встраивания в учебный процесс – занимает, в лучшем случае, не менее трех месяцев, и требует привлечения нескольких специалистов: маркетолога, преподавателя, автора контента, эксперта, методиста, педагогического дизайнера, графического дизайнера, программиста, и даже бухгалтера с рекламщиком. Хорошо, когда часть этих функций можно поручить одному универсальному специалисту, – а если нет? И вопрос оплаты труда и затрат на материально-техническую базу – тоже немаловажный: стоимость запуска одной образовательной программы с онлайн-курсом и сетевой стажировкой измеряется десятками тысяч рублей.
Как преподаватель профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, методолог и автор ряда онлайн-курсов и профессиональных программ, я не понаслышке знаю о проблемах создания комплекта учебно-методической документации и внедрения программы в учебный процесс.
Я считаю, что успех и популярность любого курса профессиональной подготовки у слушателей зависит:
в наибольшей степени —
от востребованности на рынке труда самой специальности и
от актуальности получаемых компетенций,
а затем —
от качества преподавания и харизмы самого преподавателя,
от качества педагогического дизайна онлайн-курса,
от полноты контента программы.
При этом оформление самого учебно-методического комплекта, написание всех программных документов – трата времени и сил, оправдываемая только при прохождении периодических проверок.
Однако, если в образовательной организации нет полного УМК, это грозит санкциями к руководству. Приобретая готовый комплект УМК, методист или руководитель учебного центра избавляет себя от львиной доли головной боли, когда на пороге маячит проверка.
Я хочу предложить вам готовые элементы УМК и воспользоваться для организации обучения слушателей по профессии «Специалист по государственным закупкам» моим авторским учебно-методическим пособием «Профессия – специалист по государственным закупкам».
Пособие может быть полезно в равной мере и преподавателям, и слушателям, так как включает следующие важные компоненты:
– схемы и иллюстрации для проведения теоретических занятий.
Опираясь на эти схемы, преподаватель сможет прочитать лекционный курс, а слушатели получат наглядные представления о ключевых моментах процесса госзакупок.
– словарь терминов и понятий по курсу.
Этот небольшой, но важный элемент теоретической подготовки будет полезен как самому преподавателю для точной формулировки определений в курсе лекций, так и слушателям – для систематизации и классификации новых знаний.
– задания для проведения практических и итоговых занятий.
Преподаватели смогут, опираясь на примерные задания, разработать свои практические задания – или внедрить в обучение те, которые, вместе с эталонами решений, предложены в этом издании. Слушатели, решая задания и сверяя решения с эталонными ответами, получат практические умения по специальности.
– примерная ДПП профпереподготовки «Специалист по государственным закупкам», 288 ак. ч.
Структура программы отвечает положениям образовательного законодательства и составлена на основе требований, выдвигаемых профессиональным стандартом «Специалист в сфере закупок» к уровню образования работников.
Раздел «Учебно-методическое обеспечение программы» содержит перечень и ссылки на актуальные нормативно-правовые акты, учебные пособия не старше 5 лет и статьи, написанные специалистами в текущем году. Такая библиографическая подборка материалов, размещенных в сети Интернет, позволит и преподавателям, и слушателям воспользоваться доступной библиотекой знаний по курсу.
Дополнительно преподавателям и слушателям могу предложить составленную мною «Хрестоматию для начинающего специалиста по государственным закупкам», которая в своих трех частях содержит тщательно подобранные материалы по всем разделам программы профпереподготовки «Специалист по государственным закупкам» и может полноценно заменить курс лекций. Материалы хрестоматии призваны сформировать у слушателей компетенции, необходимые для выполнения следующих трудовых функций:
1) предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги;
2) подготовка закупочной документации;
3) обработка результатов закупки и заключение контракта.
Печатный вариант «Хрестоматии» можно заказать в магазине «Ридеро» (минимальная цена), на маркетплейсах «Ozon.ru», «Wildberries», «AliExpress», а электронную версию – приобрести на моих сайтах:
– https://dpo-umkd.ispringmarket.ru – для частных лиц, формат PDF;
– https://dpo-umkd.ru – для юридических лиц, форматы EPUB 3, PDF, пакеты SCORM 1.2/2004.
И, в заключение, хочу высказать еще одну мысль: готовый УМК предоставляет педагогическому составу учебного центра возможность уделить больше внимания педагогическому дизайну курса и методике преподавания. Чем больше интересно структурированного материала мы сможем дать слушателю на программе профпереподготовки – тем больше вероятность, что он вернется к нам за повышением квалификации.
По вопросам приобретения готовых УМК по другим специальностям, методического сопровождения ваших ДПП, создания новых онлайн-курсов – заходите на мой авторский сайт https://dpo-umkd.ru.
С уважением,
Чижова Юлия Вадимовна
E-mail: dpo-umkd@yandex.ru
Сайты: https://dpo-umkd.ru
https://dpo-umkd.ispringmarket.ru
СХЕМЫ И ИЛЛЮСТРАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
1. Современные нормы правового регулирования государственных закупок в России
Участники контрактной системы
Законодательство РФ о контрактной системе
Пакет федеральных законов, регулирующих отношения в контрактной системе в сфере закупок
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Государственный оборонный заказ
2. Основы формирования и реализации системы государственного заказа
Функции государственного заказа
Основные понятия, используемые в контрактной системе
Принципы контрактной системы в сфере закупок
Схема механизма управления закупками продукции
Понятие и функции заказчика в контрактной системе
Особенности закупок бюджетными учреждениями и иными юридическими лицами
Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС Закупки)
Основные процессы контрактной системы
3. Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок
Навигация в ЕИС Закупки. Шапка страницы официального сайта ЕИС
Навигация в ЕИС Закупки. Нижнее горизонтальное меню
Схема процедуры регистрации в ЕИС Закупки для юридических лиц
4. Организационное обеспечение контрактной системы
Функции контрактной службы
Требования к уровню подготовки работников контрактной службы
Комиссия по осуществлению закупок: правила создания
Функции комиссии по осуществлению закупок
5. Планирование закупочных процедур в контрактной системе
Планирование в контрактной системе. План-график
Планирование в контрактной системе. План закупок
Обоснование закупок
Начальная (максимальная) цена контракта
Национальный режим при осуществлении закупок
6. Общие правила и процедуры осуществления закупок
Способы определения поставщиков в контрактной системе
Требования к участникам закупки
Техническое задание при осуществлении закупок
Правила составления описания объекта закупки
Алгоритм подачи заявки на участие в конкурсе
Обеспечительные меры в закупках
Антидемпинговые меры
Как провести открытый электронный конкурс по Закону N 44-ФЗ
Открытый электронный аукцион по Закону N 44-ФЗ
Как провести запрос котировок в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
Схема проведения закупки у единственного поставщика
Отмена определения поставщика
Обязательные положения контракта
