Ювенальное право

74

СЗ РФ. – 2010. – № 16. – Ст. 1815.

75

СЗ РФ. – 1995. – № 21. – Ст. 1929.

76

СЗ РФ. – 1999. – № 26. – Ст. 3177.

77

Безнадзорный – это несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц.

78

Беспризорным является безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания.

79

Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, – это лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.

80

СЗ РФ. – 1996. – № 52. – Ст. 5880.

81

Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 30. – Ст. 197; СЗ РФ. – 1996. -№ 3. – Ст. 150.

82

Программы дошкольного образования реализуются родителями (опекунами), а также сетью дошкольных образовательных учреждений. В соответствии со ст. 18 Закона РФ «Об образовании» родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте.

83

Обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте (и. 2 ст. 19 Закона РФ «Об образовании»).

84

Начальное профессиональное образование имеет целью подготовку работников квалифицированного труда по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного общего и среднего (полного) общего образования (ст. 22 Закона РФ «Об образовании»).

85

Среднее профессиональное образование имеет целью подготовку специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования (ст. 23 Закона РФ «Об образовании»).

86

Целями высшего профессионального образования являются подготовка и переподготовка специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования (п. 1 ст. 24 Закона РФ «Об образовании»).

87

Послевузовское профессиональное образование предоставляет гражданам возможность повышения уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования (ст. 25 Закона РФ «Об образовании»).

88

СЗРФ.– 1996.– № 35. – Ст. 4135.

89

Российская газета. -2009 г. – 16 дек.

90

Там же.

91

Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 46. – Ст. 2615.

92

СЗ РФ. – 1995. -№ 1. – Ст. 2.

93

СЗРФ.– 1996.-№ 22.-Ст. 2591.

94

СЗ РФ. – 2002. – № 26. – Ст. 2519.

95

СЗРФ.– 1998. -№ 31. -Ст. 3824.

96

СЗ РФ. – 2002. – № 2. – Ст. 133.

97

Компоненты природной среды – земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

98

Природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

99

Природно-антропогенный объект – природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.

100

Антропогенный объект – объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.

101

См.: Попова С.М. Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права // Гражданское право. Часть первая: учебник / под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. -С. 74.

102

См.: Белов В.А. Гражданское право. Общая часть: учебник. – М.: ЮрИнфоР, 2002. – С. 77.

103

СПС «КонсультантПлюс».

104

См.: Тарасова А.Е. Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях. – М.: Волтере Клувер, 2008. – С. 40.

105

См.: Белов В.А. Указ. соч. – С. 80.

106

В п. 5 ст. 2 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» используется термин «не полностью дееспособный гражданин», который охватывает несовершеннолетних граждан (за исключением приобретших полную дееспособность) и граждан, ограниченных судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным ст. 30 ГК РФ. Представляется, что такое определение дееспособности отдельных категорий граждан является неточным. Дело в том, что дееспособность несовершеннолетних и ограниченная дееспособность не являются разновидностями неполной дееспособности. Они различаются и по субъектному составу, и по объему дееспособности.

107

Во многих странах полная дееспособность наступает также, как правило, с 18-летнего возраста (Франция, ФРГ, Великобритания, Канада). В США совершеннолетие определяется законодательством штатов, поэтому в разных штатах совершеннолетие наступает в возрасте от 18 лет до 21 года. В Швейцарии совершеннолетним считается лицо, достигшее 20 лет.

108

В законодательстве зарубежных государств брачный возраст различен: в Великобритании он одинаков для мужчин и женщин – 16 лет, в Болгарии -18 лет независимо от пола, в Украине – 18 лет для юноши и 17 лет для девушки, в Японии и Франции – 18 лет для юноши и 16 – для девушки, в Польше соответственно 21 год и 18 лет, а в Китае – 20 лет для женщин и 22 года для мужчин. В Чили, Уругвае и некоторых штатах США (Вашингтон, Южная Каролина, Массачусетс) брачный возраст по канонам католической религии составляет 12 лет для девушек и 14 – для юношей.

109

Некоторые субъекты РФ воспользовались данным разрешением и приняли соответствующие нормативные акты. В соответствии со ст. 1 Закона Калужской области от 6 июня 1997 г. № 10–03 «О порядке и условиях вступления в брак на территории Калужской области лиц, не достигших возраста 16 лет» минимальный брачный возраст устанавливается в возрасте 14 лет. Особые обстоятельства, дающие право на вступление в брак лицам, не достигшим возраста 16 лет: беременность, рождение ребенка у лиц, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон. При этом любое обстоятельство, признанное по закону особым, должно быть подтверждено документально. Аналогичные нормы предусмотрены законами ряда субъектов РФ (Владимирской, Московской и Самарской областей).

Закон Новгородской области от 31 июля 1996 г. № 65–03 «О регулировании некоторых вопросов семейных отношений в Новгородской области», как и Закон Орловской области от 21 апреля 1997 г. № 33–03 «О порядке и условиях вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» не предусматривают минимального брачного возраста.

Согласно ст. 2 Закона Мурманской области от 18 ноября 1996 г. № 42-01-ЗМО «Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» вступление в брак лиц, не достигших возраста 16 лет, возможно при наличии следующих условий: 1) рождение ребенка и фактическое нахождение его при матери, желающей вступить в брак; 2) наличие беременности (22 недели и более), прерывание которой противопоказано заключением медицинской комиссии либо невозможно из-за желания обеих сторон к ее сохранению; 3) непосредственной угрозы жизни одной из сторон; 4) в случае, когда беременная несовершеннолетняя женщина, находясь в тяжелых материальных условиях (сирота, неполная семья, неблагополучная семейная обстановка и др.), вступая в брак, улучшает условия жизни для себя и для будущего ребенка.

110

В некоторых странах эмансипированным несовершеннолетним запрещается заниматься предпринимательской деятельностью. В частности, в соответствии со ст. 487 Французского гражданского кодекса эмансипированный несовершеннолетний не вправе быть коммерсантом.

111

Вестник ВАС РФ. – 1996. – № 9.

112

СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 140.

113

БВС РФ. – 1997. – № 7.

114

Во Франции несовершеннолетний может самостоятельно совершать сделки, получив согласие законных представителей, а некоторые сделки, совершенные несовершеннолетним, достигшим возраста 16 лет, признаются действительными и при отсутствии такого согласия (в первую очередь речь идет о трудовом договоре, распоряжении своим заработком и вкладом в банке, составлении завещания, а также о других сделках, которые не являются убыточными для несовершеннолетнего и не нарушают его права).

В соответствии с § 107 Германского гражданского уложения ребенок, не достигший возраста 7 лет, является недееспособным. В возрасте от 7 до 18 лет несовершеннолетний ограниченно дееспособен. По общему правилу он совершает сделки с согласия своего законного представителя, однако ряд сделок он вправе совершать сам. Среди них: 1) сделки, которые приносят несовершеннолетнему «правовую выгоду»; 2) сделки, в пределах средств, предоставленных несовершеннолетнему его законным представителем или с его согласия другим лицом для исполнения данной конкретной сделки или на «карманные расходы»; 3) сделки, совершенные в ходе эксплуатации предприятия, на ведение которого несовершеннолетний получил согласие своего законного представителя; 4) совершение и расторжение договора трудового найма и сделок, связанных с исполнением такого договора.

115

См.: Зинченко С.А., Галов В.В. Представительство в гражданском предпринимательском праве России. – Ростов н/Д: СКАГС, 2004. – С. 63.

116

См.: Чефранова Е.А. Имущественные отношения в российской семье: практ. пособие. – М.: Юристъ, 1997. – С. 74; Псарева Э. Защита прав несовершеннолетних при удостоверении сделок и новое законодательство // Нотариальный вестник. – 1999. – № 7/8; Верзуб Б.М. Некоторые вопросы взаимодействия органов опеки и попечительства и нотариата по защите прав и законных интересов несовершеннолетних при совершении сделок отчуждения недвижимого имущества // Нотариус. – 2000. – № 5.

117

См.: Невзгодина Е.Л. Представительство по советскому гражданскому праву. – Томск: Изд-во Томск, ун-та, 1980. – С. 90; Тарасова А.Е. Указ, соч. – С. 78.

118

См.: Масевич М.Г. Комментарий к ст. 28 Гражданского кодекса РФ // Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). – 2-е изд., испр. и доп. / под ред. О.Н. Садикова. – М., 2002. -С. 96; Кротов М.В. Граждане как субъекты гражданского права // Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. – 6-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. – М., 2007. – С. 120; Попова С.М. Указ. соч. – С. 76.

119

См.: Белов В.А. Указ. соч. – С. 85.

120

См., например: Тарасова А.Е. Указ, соч.; Чефранова Е.А. Правосубъектность несовершеннолетних по советскому гражданскому праву: дне… канд. юрид. наук. – М., 1978. – С. 8; Ершова Н.М. Охрана прав несовершеннолетних по советскому гражданскому и семейному праву. – М.: Юридическая литература, 1965. – С. 26.