скачать книгу бесплатно
Таким образом, использование концепций, законов, принципов и методов теории организации в теории организаций и наоборот допустимо и правомерно. Однако такой переход с уровня теории организации на уровень теории организаций предполагает необходимость уведомления об этом читателя. При этом следует иметь в виду, что не все закономерности теории организаций могут быть распространены на теорию организации.
Необходимо остановиться на предмете и объекте исследования теории организации. Известно, что предмет определяет то, чем занимается данная наука, и то, какие явления объективной действительности она изучает. Теория устанавливает законы и закономерности протекания процессов или явлений, изучаемых конкретной наукой. Метод науки характеризует систему средств и приемов исследования и обобщения явлений действительности в данной области знаний.
Объектом изучения теории организации является любой исследуемый объект, который может быть представлен через взаимоотношения между частями целого или целого с окружающей его внешней средой. При этом необходимо помнить, что законы организации едины для любых объектов, а сами разнородные явления отождествляются через аналогию связей и закономерностей.
Перейдем с уровня теории организации на уровень теории организаций с целью конкретизации объекта приложения этой науки.
Объектом приложения теории организаций выступают преимущественно социально-экономические системы, прежде всего хозяйствующие субъекты: промышленные, торговые, строительные организации и предприятия, научно-исследовательские институты, учебные заведения всех видов, государственные учреждения, различимые в зависимости от выполняемых ими задач, применяемых средств и размеров.
Любая из перечисленных организаций представляет собой сложную социально-экономическую и техническую систему. Наиболее часто встречающимся на практике организационным делением социальных систем является деление на подсистемы, связанные с осуществлением определенных функций системы. Основные элементы социальных систем – это люди, предметы и средства труда.
Предметом теории организации являются организационные отношения, то есть связи и взаимодействия между различного рода целостными образованиями и их структурными составляющими, а также процессы и действия организующей и дезорганизующей направленности.
Рассмотрим, что же представляет собой конкретный предмет теории организации. Перейдем на уровень теории организаций социальных систем.
Главная особенность социальных систем заключается в том, что их организующим началом является совместный труд. Именно он связывает совместно работающих людей между собой и со средствами и предметами труда и является системообразующим фактором. Как связующий фактор он объединяет все внутрисистемные процессы в единый интегрированный процесс, ориентированный на достижение конкретной цели организации.
Труд связывает три основных элемента социальной системы – людей, средства и предметы труда. Чтобы организация существовала, необходимо обеспечить связи между людьми и этими основными элементами, то есть соответствующим образом соединить их между собой в пространстве и во времени. Эти связи и являются предметом и результатом организационной деятельности в социальных системах, то есть конкретные организационные отношения – предмет организационной науки.
Социально-экономическая система должна иметь устойчивые связи с внешним окружением. Именно совокупность связей – внутренних и внешних – и является предметом организационной науки.
Инструментом теоретического исследования предмета теории организации является научный метод.
Под методом теории организации понимается упорядоченная деятельность по достижению определенной цели, способ достижения какой-либо цели. Задача теории организации состоит в анализе, систематизации и осмыслении организационного опыта, состоящего из множества факторов. Перейдем к конкретным методам изучения теории организации на уровне социальных систем. Конкретными методами изучения теории организации являются:
• эмпирический метод – наблюдение, восприятие и сбор информации;
• системный подход в организации, представляющий собой логический образ мышления, согласно которому процесс выработки и обоснования любого решения осуществляется исходя из общей цели системы и подчинения достижению этой цели деятельности всех подсистем;
• синергетический метод – выявление общих закономерностей и единства методов описания и моделирования процессов эволюции и самоорганизации;
• методы математического моделирования – метод линейного программирования, теория очередей и др.
Теория, организации не может рассматриваться как дисциплина с неизменным содержанием, поскольку сами организации находятся в постоянном развитии. Отсюда возникает необходимость исторического подхода ко всем концепциям теории организации.
При изучении теории организации в прошлом преобладал аналитический метод. На данном этапе необходимо усилить и дополнить его синтезом, основываясь на появившихся в последние годы обобщающих теориях (теория систем, кибернетика, синергетика и др.).
1.5 Задачи теории организации и связь с другими дисциплинами
Задачами курса «Теория организации» являются:
– знакомство с типами и формами организаций их общими характеристиками;
– изучение принципов построения организации как системы и взаимосвязи её элементов;
– изучение сфер организационной деятельности в производственных системах;
– изучение сфер организационных отношений как основы управления;
– исследование системы управления и формирования ее функциональной структуры;
– знакомство с характеристиками и формами организационных структур;
– изучение законов и принципов теории организации;
– изучение теоретических основ проектирования организационных систем;
– знакомство с субъектами организационной деятельности и их функциями ;
– исследование современных форм ассоциации и интеграции организаций ;
– знакомство с оценкой эффективности организационной деятельности ;
– знакомство с понятием и содержанием организационной культуры;
– исследование проблем реорганизации, изменения и реформирования организаций.
– знакомство с развитием организаторской и организационно-управленческой мысли.
Связь рассматриваемой дисциплины с другими науками вытекает, прежде всего, из истории возникновения теории организации как научной организации организаций, которая выделилась как самостоятельная область знаний из системы управленческих наук. Вместе с тем она является частным случаем общей теории организации, которая представляет собой фундаментальную всеобщую организационную науку о законах функционирования и принципах формирования целостных образований (систем) самой различной природы.
Теория организации как понятие включает в себя теорию организаций как частный случай, имеющий более узкое, социальное приложение применительно к человеческим организациям.
В связи с этим использование концепций, законов, принципов и методов теории организации в теории организаций и наоборот вполне допустимо и правомерно.
Большую роль в развитии теории организации оказывает применение методологии и методов теории систем и кибернетики.
Современная теория организации и теория систем схожи в том, что они рассматривают организацию как интегрированное целое.
Из кибернетики теория организации использует принципы управления сложными системами, способы работы с информацией, модель обратной связи, методы поддержания стабильности систем в ходе изменений, контроля и регулирования.
Использование достижений кибернетики, теории систем и общеорганизационной науки позволяет перейти на новый современный уровень научной организации организаций.
Будучи социальной наукой, изучая социально-экономические организации, теория организаций имеет связь с целым комплексом как социальных, так и экономических наук, используя их методы и достижения.
Важнейшим элементом социальных организаций является человек, что требует при анализе и исследовании предприятий, фирм, компаний использовать результаты научных достижений, связанных с изучением человека, общества, социальных связей.
В новых условиях хозяйствования повышается значение использования творческих возможностей работников организаций в целях роста общей эффективности их работы. Использование знаний в области социологии, психологии, социальной психологии, антропологии при изучении организаций способствует более глубокому представлению о мотивах, стимулах, заинтересованности работников в результатах своего труда.
Так, психология выявляет условия, способствующие или мешающие рациональным действиям людей. Социология за счет изучения социальных систем расширяет методологические основы теории организаций. Социальная психология отвечает на вопросы, почему люди ведут себя в групповой деятельности так, а не иначе.
Теория организаций тесным образом связана с экономикой, экономической теорией, организацией производства.
Связь с экономикой определяется объективной потребностью формировать цель и стратегию организаций, как основу построения её структуры, а проблемы эффективности имеют отношения ко всем аспектам эффективной деятельности организаций. Многие положения теории организации положены в основу организации производства.
Велика связь теории организации с менеджментом. Современная теория организации представляет собой теоретическую базу, философию, методологию, передовой край исследований, имеющий большое значение для управления.
Теория организации как научная организация организаций является основой управления развитием организаций как нового направления общей теории управления. Только эффективное управление создает экономическое и социальное развитие.
В некоторых работах теория организации все еще рассматривается как часть менеджмента, а в других выделяется в самостоятельную область знаний. Во втором случае позиция авторов в том, что теория организации отвечает на вопрос, чем управлять, а менеджмент – как и зачем воздействовать на объект управления.
Связана теория организации и с организационным поведением, в котором кроме поведения работников в организациях, рассматривается и организационное поведения менеджеров, то есть поведение руководителей по организации функционирования и развития производственных систем. Причем, если теория организации изучает макроуровень, т.е. организацию в целом и её составные части, то организационное поведение – микроуровень, т.е. поведение индивида и групп в организациях.
2. Типы и формы организаций, их общие характеристики
2.1 Особенности социальных организаций
Организация составляет основу мира менеджеров-организаторов, она является причиной, обуславливающей существование теории организаций. Поэтому необходимо усвоить, что такое организация и почему, чтобы достичь успеха, она должна быть хорошо организована.
С появлением человека на Земле сразу же возникла потребность в организации. Организации окружают современного человека на протяжении всей его жизни. В многочисленных организациях – детских садах, школах, университетах, предприятиях, спортивных клубах – большинство людей проводят большую часть своего времени. Организации создают продукцию и услуги; определяют порядок жизни в обществе и контролируют его соблюдение; являются средством выражения наших интересов и взглядов.
Почему существуют организации? В большинстве случаев люди объединяют усилия и организуются для достижения каких-либо физических, личных или экономических преимуществ. Люди организуются под влиянием убеждений, что это есть лучший путь для достижения их целей.
При этом организация стремится к достижению не только своих формализованных целей, но и личных целей своих членов. Важным также является и тот факт, что люди в процессе вступления в организацию жертвуют частью своей свободы. Они делают это с целью достижения личных и организационных целей. То есть термин «организация» представляет собой компромисс между личной независимостью и достижением целей.
Организация – это объединение совместно работающих людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения определенных общих целей.
Под организацией следует понимать предприятие, фирму, учебное заведение и тому подобные структурные образования. При всем различии масштабов, сфер и видов деятельности различных организаций, у них существует несколько общих признаков:
1. Наличие конечных целей или, по крайней мере, одной цели у совместно работающих людей.
2. Существование устойчивых связей между членами организации и правил, определяющих порядок этих взаимоотношений, выраженных через организационную структуру и культуру поведения.
3. Постоянное взаимодействие с внешней средой.
4. Использование всех видов ресурсов для достижения целей организации.
Организация – сложный организм. В нем переплетаются и уживаются интересы личности и групп, стимулы и ограничения, жесткая технология и инновации, безусловная дисциплина и свободное творчество, нормативные требования и неформальные инициативы. У организации есть свой облик, своя культура, свои традиции и репутация. Они уверенно развиваются, когда имеют обоснованную стратегию и эффективно используют ресурсы. Они перестраиваются, когда перестают отвечать избранным целям. Они погибают, когда оказываются неспособными выполнять свои задачи.
В курсе теории организации рассматриваются преимущественно социальные системы, основным связующим элементом которых является человек. В зависимости от поставленных целей социальные системы могут быть образовательными, экономическими, политическими, медицинскими и др. Наиболее распространены социально-экономические системы.
Социальные системы, реализующие себя в производстве товаров, услуг, информации и знаний, называются социальным организациями. Таким образом, существуют социально-политические, социально-образовательные, социально- экономические и другие организации. Каждый из этих видов имеет приоритет собственных целей. Например, для социально-экономических организаций главная цель – получение максимальной прибыли; для социально-культурных организаций – достижение эстетических целей, при этом получение максимальной прибыли является вторичной целью; для социально-образовательных организаций – достижение современного уровня знаний, а получение прибыли также является вторичной целью.
Социальные организации (в дальнейшем организации) играют существенную роль в современном мире. Их особенности:
• реализация потенциальных возможностей и способностей человека;
• формирование единства интересов людей (личных, коллективных, общественных). Единство целей и интересов служит системообразующим фактором;
• сложность, динамизм и высокий уровень неопределенности.
Организации охватывают различные сферы деятельности людей в обществе. Механизмы взаимодействия людей через социализацию создают условия и предпосылки развития коммуникабельности, формирования позитивных моральных норм людей в общественных и производственных отношениях. Они создают систему контроля, включающую наказание и поощрение индивидов, так чтобы выбираемые ими действия не выходили за рамки допустимых для данной системы норм и правил .
В организации проходят объективные (естественные) и субъективные (искусственные, по воле человека) процессы. К объективным процессам относятся циклические процессы спада-подъема в деятельности организации, процессы, связанные с действиями законов организации. К субъективным – процессы, связанные с принятием управленческих решений.
В организации имеются формальные и неформальные лидеры.
Лидер – это физическое лицо, которое оказывает наибольшее влияние на работников бригады, цеха, участка, отдела и т.д. Лидером обычно становится человек, у которого профессиональный или организаторский потенциал существенно выше потенциала его коллег в какой-либо области деятельности.
Социально-экономическая организация характеризуется наличием социальных и экономических связей между работниками.
К социальным связям относятся:
• межличностные, бытовые отношения;
• отношения по уровням управления;
• отношения к человеку общественных организаций. К экономическим связям относятся:
• материальное стимулирование и ответственность;
• прожиточный уровень, льготы и привилегии.
Соотношение этих связей играет решающую роль при создании или диагностике организации.
2.2 Классификация организаций
В любой науке классификация занимает особое место. Классификация организаций важна по трем причинам:
• нахождение сходных организаций по каким-либо параметрам; это помогает создавать минимум методик для их анализа и совершенствования;
• возможность определения их численного распределения по классификации для создания соответствующей инфраструктуры: подготовки кадров, контрольных служб и т.д.;
• принадлежность организации к той или иной группе позволяет определить их отношение к налоговым и другим льготам.
В современном виде типология организаций может быть представлена схемой на рис. 2.
Организации могут быть:
• правительственные и неправительственные;
• коммерческие и некоммерческие;
• бюджетные и небюджетные;
• общественные и хозяйственные;
• формальные и неформальные.
Кроме того, различают организации по:
•отраслевой принадлежности (промышленные, сельскохозяйственные, транспортные, торговые и др.);
• самостоятельности принятия решений (головные, материнские, дочерние и зависимые).
Рис. 2. Типология организаций.
Статус правительственной организации дается официальными органами власти. На них распространяются различные привилегии, льготы и жесткие обязательства. Например, чиновники из аппарата Президента РФ не могут возглавлять коммерческие структуры; чиновники из аппарата Госкомимущества РФ не могут вкладывать свои средства в акции приватизируемых организаций.
