скачать книгу бесплатно
Производство по уголовному делу на территории РФ независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с УПК, если международным договором РФ не установлено иное. Нормы УПК применяются также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории РФ под флагом РФ, если указанное судно приписано к порту РФ (ст. 2. УПК РФ).
При производстве по уголовному делу, гласит ст. 4 УПК, применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения. Действующим законом признается тот, который вступил в законную силу и действует до момента утраты ее.
Все лица (граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства), совершившие преступление на территории РФ, подлежат ответственности по уголовным законам РФ (ст. 4, ст. 11 УК РФ). Ответственность этих лиц за совершение преступлений вне пределов РФ в ряде случаев, предусмотренных ст. 12 УК Рф от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 26 июля 2004 г.), также определяется российскими уголовными законами. Независимо от места совершения преступления производство по уголовным делам на территории РФ во всех случаях ведется в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ.
Понятие территории РФ в УПК не раскрыто. Оно определяется Конституцией и другими законами РФ и включает расположенные в пределах государственных границ РФ сухопутные, подземные, воздушные и водные пространства.
Территория РФ включает в себя ее материковую часть, острова, внутренние морские воды и территориальное море, воздушное пространство над ними (ч. 1 ст. 67 Конституции РФ; ст. 1 ФЗ от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» (в ред. от 22 августа 2004 г.); ст. 1 Закона РФ «О Государственной границе РФ»). В состав территории РФ не входят континентальный шельф (ст. 1 ФЗ «О континентальном шельфе РФ») и исключительная экономическая зона (ст. 1 ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ»), в отношении которых РФ осуществляет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с ч. 2 ст. 67 Конституции РФ и нормами международного права. В случаях, предусмотренных ст. 457 УПК РФ, на территории РФ могут быть применены процессуальные нормы законодательства иностранного государства.
Иностранные граждане, а также лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, подлежат ответственности по российским уголовным законам, если преступление направлено против интересов РФ, и в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, если они не были осуждены в иностранном государстве. Иностранными гражданами в РФ признаются лица, обладающие гражданством иностранного государства и не имеющие гражданства РФ. Лицами без гражданства являются лица, не принадлежащие к гражданству РФ и не имеющие доказательств принадлежности к гражданству другого государства (ст. 11 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации»).
Производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории РФ, ведется в соответствии с правилами УПК. Процессуальные действия в отношении лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, производятся лишь по просьбе указанных лиц или с их согласия, которое испрашивается через Министерство иностранных дел РФ (ст. 3 УПК).
7. Уголовно-процессуальные нормы, особенности их применения
Уголовно-процессуальное право представляет собой совокупность норм, регулирующих деятельность суда, прокурора и органов дознания по уголовным делам, отношения между субъектами уголовно-процессуальной деятельности, которые содержатся или выражены в уголовно-процессуальном законе.
Уголовно-процессуальная норма – установленное государством общеобязательное правило поведения субъектов уголовно-процессуальных прав и обязанностей, обеспеченных системой государственного и общественного воздействия и имеющих своей задачей эффективное осуществление уголовного судопроизводства.
Структуру нормы составляют гипотеза, диспозиция, санкция.
Гипотеза – структурный элемент нормы права, указывающий на условия, при наличии которых происходит реализация данной нормы.
Диспозиция – структурный элемент нормы права, в котором определяются права и обязанности субъектов права, устанавливаются возможные и должные варианты их поведения.
Если законодатель применяет уголовно-процессуальную норму с бланкетной диспозицией, правоприменитель должен проверить действие законодательного или иного нормативного акта, с помощью которого конструируется соответствующая норма.
Санкция – структурный элемент нормы права, в котором предусматриваются последствия нарушения правовой нормы, определяются вид и мера юридической ответственности, наступающей для нарушителей. Санкция не является обязательной частью статьи УПК. Она может быть изложена в одной статье закона и распространяться только на норму, закрепленную в этой статье (ч. 7–9 ст. 56 УПК РФ), или в одной статье может быть изложена санкция за нарушение ряда норм УПК (ст. 379 УПК РФ).
Признаки норм уголовно-процессуального права: 1) установлены государством (сформулированы законодательным органом государства в соответствующих нормативных актах);
2) устанавливают общие правила поведения субъектов уголовно-процессуальных прав и обязанностей (имеют ввиду не конкретно-определенное действие, а неоднократно повторяющееся);
3) обязательны для участников уголовного процесса. Своим общеобязательным воздействием норма охватывает не всех участников процесса, а только тех, которых она непосредственно касается;
4) обеспечиваются силой государственного принуждения.
Уголовно-процессуальная норма, как и любая правовая норма, должна содержать указания, о том:
1) при каких обстоятельствах надо руководствоваться данной правовой нормой;
2) кто является субъектом отношения, регулируемого данной правовой нормой, и какое поведение предписывается или дозволяется этой правовой нормой каждому из участников правоотношений;
3) какие последствия влечет за собой неисполнение предписаний данной нормы.
Виды уголовно-процессуальных норм:
1) обязывающие – нормы, которые предписывают субъекту выполнение определенных действий;
2) управомочивающие – нормы, которые предоставляют определенные права субъектам и право выбора решений;
3) запрещающие – нормы, в которых прямо указывается, что данное действие запрещено. Уголовно-процессуальные нормы осуществляются путем их применения. Применение относится к исключительной компетенции органов государства.
УПК РФ не содержит нормы о процессуальной аналогии. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ возможные пробелы в уголовно-процессуальном регулировании могут быть восполнены в правоприменительной практике на основе процессуальной аналогии (постановления КС РФ № 19-П от 28 ноября 1996 г.).
Начатое производство по делу не может быть прервано ввиду отсутствия норм, регулирующих совершение того или иного процессуального действия или принятие процессуального решения. УПК РФ не имеет обратной силы.
8. Понятие принципов уголовного процесса и их классификация
Принципами уголовного процесса называются основные правовые положения (нормы общего и руководящего значения), определяющие построение всех его стадий, форм и институтов и обеспечивающие выполнение его назначения.
Принципы выражают сущность и содержание уголовного процесса, характеризуют самые важные его свойства и качественные черты, предмет и метод процессуального регулирования, являются основными в том смысле, что они служат основой для всей системы уголовного процесса, характеризуют весь уголовный процесс в целом.
Они носят императивный, властно-повелительный характер, содержат обязательные предписания, исполнение которых обеспечивается всеми правовыми средствами.
Значение принципов:
1) выражают демократизм и гуманизм уголовного процесса, определяют его сущность;
2) определяют структуру и систему уголовного процесса;
3) являются основой для дальнейшего совершенствования отдельных уголовно-процессуальных норм и институтов;
4) являются базой для толкования и применения тех норм, уяснение которых вызывает определенные трудности на практике.
По своему содержанию принципы объективны. Одновременно они субъективны по форме юридического выражения (они являются результатом соответствующего волеизъявления законодателя).
Важнейшим свойством принципов является их правовой характер. Все они закреплены в Конституции и УПК. Конституция РФ закрепила общеправовые принципы, которые, выражая природу и сущность демократического государства, содержат гарантии прав и свобод человека и гражданина. Эти принципы исходят из признания человека, его прав и свобод высшей ценностью.
В соответствии с конституционными принципами в отраслевом законодательстве – УПК содержатся нормы, имеющие основное, определяющее значение для всего судопроизводства и отдельных его стадий.
Большинство принципов закреплено в Конституции РФ, в отдельных статьях закона в виде особых правовых правил (ст. 22, 25, 48, 49 Конституции РФ).
Конституционные принципы включены и в основные положения УПК.
Конституционные принципы являются нормами прямого и непосредственного действия. Это означает право на применение этих норм непосредственно, без внесения соответствующих изменений и дополнений в УПК.
Принципы не должны сводиться друг к другу и противоречить один другому. Принципы действуют в рамках целостной системы, где сущность и значение каждого принципа обусловливаются не только собственным содержанием, но и функционированием всей системы, где нарушение любого принципа приводит обычно к нарушению других принципов и тем самым к нарушению законности при производстве по делу.
Система принципов уголовного процесса:
1) принципы уголовного процесса, источником которых являются права и свободы человека и гражданина, закрепленные в гл. 1 и 2 Конституции РФ;
2) принципы уголовного процесса, источником которых являются нормы Конституции о судебной власти – гл. 5 Конституции РФ;
3) собственно процессуальные принципы, закрепленные только в нормах УПК.
Принципы подразделяются на:
1) общеправовые принципы, характерные для всего российского права;
2) принципы собственно процессуальные;
3) принципы, регулирующие организацию органов уголовного судопроизводства (судоустройственные принципы);
4) принципы, которые являются в основном процессуальными;
5) принципы, типичные только для уголовного процесса;
6) принципы, общие для уголовного, гражданского, административного процессов;
7) принципы, находящие свое выражение во всех стадиях уголовного процесса или только в некоторых стадиях уголовного процесса.
9. Принцип законности
Общеправовой принцип законности закреплен в п. 2 и 3 ст. 15 Конституции Р Ф, а применительно к уголовному процессу выражен в ст. 19–22, 48–50, п. «о» ст. 71, 120, 123 и других Конституции и ст. 7 УПК РФ. Он заключает в себе требование точного и неуклонного соблюдения и исполнения законов органами предварительного расследования, прокуратуры, судом и всеми лицами, участвующими в деле.
Закон обязателен для всех субъектов уголовного процесса. Для органов государства, осуществляющих производство по делу, соблюдение материальных и процессуальных законов составляет их обязанность перед государством и личностью, за нарушение которой к ним могут быть применены различные санкции, а процессуальные акты, вынесенные с нарушением закона, признаны недействительными.
Принцип законности обязывает суд, прокурора, следователя, лицо, производящее дознание, неукоснительно следовать установленному законом порядку производства дел на всех стадиях процесса, совершать процессуальные действия на законных основаниях и в предусмотренных законом процессуальных формах, основывать свои решения на соответствующих нормах материального и процессуального права, не отступать от закона при применении к лицам мер процессуального принуждения, строго соблюдать правила собирания и закрепления доказательств, имея в виду, что при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением УПК (п. 2 ст. 50 Конституции и п. 3 ст. 7 УПК).
В сфере применения государственного принуждения, законность – активная деятельность право-охранительных органов государства и должностных лиц по противодействию любым нарушениям уголовного законодательства, восстановлению нарушенных прав и свобод граждан, иных лиц, а также принятие иных мер, способствующих защите личности от преступлений и от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Органы государства должны действовать в рамках установленной для них законом компетенции.
Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять федеральный закон, противоречащий УПК РФ. Суд, установив в ходе производства по уголовному делу несоответствие федерального закона или иного нормативного правового акта УПК РФ, принимает решение в соответствии с УПК РФ.
Определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными (п. 4 ст. 7 УПК). Обоснованность определения, постановления означает, что суд, судья, прокурор, следователь, дознаватель при его вынесении строго исходят из материалов расследованного и рассмотренного в судебном заседании уголовного дела; основывают свои выводы на собранных и проверенных доказательствах, а не на предположениях. Мотивированность определения, постановления означает, что его содержание дает четкое объяснение тому, почему суд, судья, прокурор, следователь, дознаватель приняли именно это решение, почему они отвергли одни доказательства и приняли другие. Мотивировке подлежат выводы о наличии в действиях конкретного лица состава преступления, его квалификации, необходимости избрания определенной меры пресечения или иной меры процессуального принуждения и др.
В уголовном процессе законность стоит на постулате: «дозволено то, что разрешено законом». Когда то или иное действие существенно затрагивает права и свободы личности, данное правило дополняет содержащиеся в законе запреты, не позволяющие отступать от установленного им порядка производства конкретного действия (применения ареста, производства обыска, освидетельствования и т. д.).
10. Принцип осуществления правосудия только судом
Правосудие по уголовному делу в Российской Федерации осуществляется только судом. Этот принцип, предусматривающий исключительное право суда осуществлять правосудие, не допускает переложения данной функции ни на один внесудебный орган государства. Судебная власть – это государственная власть, призванная (уполномоченная и обязанная) рассматривать и разрешать правовые конфликты, споры о праве в особом, законом предусмотренном порядке.
Указанный принцип, сформулированный в ст. 32, 118 Конституции РФ, ст. 13 УПК РФ, получил свое развитие в ст. 49 Конституции РФ, раскрывающей саму суть правосудия: признать лицо виновным в совершении преступления, а также подвергнуть его уголовному наказанию полномочен только суд своим приговором.
Данный принцип означает, что:
1) суд занимает особое положение суда среди иных органов государственной власти и правомочен принимать решения, имеющие силу закона;
2) отмена или изменение судебных решений может иметь место лишь в пределах судебной системы;
3) исключительное право суда при осуществлении правосудия – признавать лицо виновным либо невиновным и применять наказание к виновному.
Только суд вправе признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание, применить к лицу принудительные меры медицинского характера, применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия, отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом (п. 1 ст. 29 УПК).
Это придает судебному разбирательству значение важнейшей стадии процесса, а суд выделяет из всех иных органов, ведущих производство по делу, ставит его в особое положение, обязывая выступать гарантом прав и свобод человека и гражданина.
Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном УПК.
Принцип осуществления правосудия только судом не ограничивается судебным разбирательством в суде первой инстанции, а характеризует все судебные стадии процесса. В каждой из них правосудие осуществляется в тех формах, какие соответствуют характеру и назначению разрешаемых данной стадии задач.
Принцип определяет такой правовой режим, при котором отмена или изменение судебных решений допускается не иначе как вышестоящим судом и в порядке осуществления правосудия по уголовным делам. Ни одно судебное решение не может быть отменено или изменено каким бы то ни было государственным органом, в т. ч. высшей государственной властью. В этом проявляется не только исключительность, но и полнота судебной власти: вступившие в законную силу решения суда обязательны для всех, не исключая высшие органы власти (ст. 392 УПК РФ).
Исключительное право суда осуществлять правосудие исходит из того, что деятельность суда протекает в особом правовом порядке, который создает такие преимущества в разрешении уголовных дел, какими не располагает ни одна иная форма государственной деятельности. Этот порядок заключает в себе наибольшие гарантии для вынесения по делу законного и справедливого решения.
Подсудимый не может быть лишен права на рассмотрение его уголовного дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.
В суде первой инстанции дела рассматриваются:
1) единолично:
а) судьей федерального суда общей юрисдикции;
б) мировым судьей;
2) коллегиально:
а) с участием присяжных заседателей;
б) коллегией из трех профессиональных судей.
Рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке осуществляется судом в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции, а в порядке надзора – в составе не менее трех судей федерального суда общей юрисдикции.
11. Принцип уважения чести и достоинства личности
Принцип уважения чести и достоинства личности основывается на положениях ст. 21 и 23 Конституции РФ, ст. 5 Всеобщей декларации прав человека (в ред. от 10.10.1948 г.), ст. 3 Конвенции о защите прав человека (в ред. от 19.11.1996 г.), ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах (в ред. от 19.10.1966 г.), ст. 2 Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Свода принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, ст. 3 Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека и ст. 9 УПК РФ.
В ходе уголовного судопроизводства запрещается осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья (ч. 1 ст. 9 УПК РФ).
Судебно-следственная практика свидетельствует, что причинение личности физического, морального или иного ущерба, посягательства на достоинство гражданина могут иметь место при проведении допросов, освидетельствования, экспертиз, личных обысков. Моральный ущерб личности могут причинить незаконные и неэтичные методы осмотра и обследования тела, получения биологических объектов и др.
В ряде норм законодатель запрещает дознавателю, следователю, прокурору проводить законные процессуальные действия методом, способным причинить ущерб достоинству личности. Общие правила производства следственных действий запрещают при производстве следственных действий применять насилие и иные незаконные меры, а равно создающие опасность для жизни и здоровья участвующих в них лиц (ст. 164 УПК). В частности, при проведении обыска следователь обязан принимать меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные обстоятельства интимной жизни лица, занимающего данное помещение, его личные, семейные тайны, а также обстоятельства частной жизни других лиц (п. 2 ст. 182 УПК). Личный обыск может производиться только лицом одного пола с обыскиваемым и с участием понятых и специалистов того же пола (ст. 184 УПК). Следователь не присутствует при освидетельствовании лица другого пола, если оно сопровождается обнажением этого лица. Производство следственного эксперимента допускается, если не создается угрозы здоровью участвующих в нем лиц (ст. 181 УПК РФ).
Никто из участников уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению (ч. 2 ст. 9 УПК РФ).
Под пыткой при этом понимается любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия. В это понятие не включается боль и страдание, возникающие только из-за законного лишения свободы ввиду состояния, присущего этому ограничению прав.
Превышение должностных полномочий, сопряженное с насилием или угрозой его применения (ст. 286 УК РФ), а также принуждение к даче показаний, связанное с насилием, издевательством или пыткой (ст. 302 УК РФ), влекут уголовную ответственность.
12. Принцип неприкосновенности личности
Принцип неприкосновенности личности основывается на ст. 22 Конституции РФ, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 5 Конвенции о защите прав человека и ст. 10 УПК.
В уголовном судопроизводстве личная неприкосновенность означает, что никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований, предусмотренных УПК РФ.
Личная (телесная и духовная) неприкосновенность представляет собой фактически складывающуюся и обеспечиваемую всем строем общественных отношений возможность личности распоряжаться собой.
Личная неприкосновенность – это фактическое состояние. А право неприкосновенности личности – это право гражданина на защиту от посягательств кого бы то ни было, связанное с обязанностью государственных органов и граждан воздерживаться от таких посягательств, а также с обязанностью государственных органов защищать личность от неправомерных посягательств.
