скачать книгу бесплатно
2. Реальную разведывательную деятельность органов и формирований военной разведки.
3. Всестороннее материально-техническое обеспечение органов и формирований, ведущих разведку противника.
4. Управление со стороны командира (штаба) деятельностью этих органов и формирований.
Проведенный анализ показывает необходимость выработки и введения в обиход ряда понятий, разносторонне характеризующих разведку как социальное явление, ее деятельность. Такой подход позволит более глубоко вскрыть основы зарождения разведки, ее функционирования и развития.
Происхождению и развитию разведки уделяется значительное внимание в исследованиях как западных, так и отечественных военных авторов.
Среди западных теоретиков христианского вероисповедания широко распространена религиозная концепция происхождения разведки. В соответствии с этой концепцией родоначальником и первым организатором разведки является Бог; по его повелению Моисей якобы осуществлял разведку земли Ханаанской, а Иисус Навин разведывал Иерихон, куда были посланы два соглядатая. При этом авторы концепции ссылаются на библейские положения, в которых говорится о тайнописи пророка Иеремии, на этом основании представляя его в качестве первого шифровальщика и основателя криптографии.
Действительно, в Библии имеются указанные и некоторые другие положения, в которых упоминается о разведке. Но христианство возникло в классово-антагонистическом обществе, когда уже существовало государство и его орудия насилия. Религия лишь освятила авторитетом Бога власть эксплуататоров, их государство, включая и разведку. Эта концепция, как и религия в целом, весьма удобна и выгодна. Она призвана снять ответственность за преступления, чинимые орудиями насилия эксплуататоров – армией, полицией, разведкой.
Зарубежные военные теоретики выдвинули концепцию естественного происхождения разведки. Исходя из понимания разведки как знания, добывания сведений, информационной службы, они связывают возникновение разведки с «врожденными» свойствами человека к познанию, с любопытством, погоней за новостями, стремлением подглядывать за другими людьми. Французский военный теоретик Ж. Буржье утверждает, что промышленный шпионаж возник раньше военного и его основой является то, что «люди с доисторических времен пытались выведывать друг у друга промышленные секреты, и, прежде всего, секрет добывания огня, обработки камня». Л. Фараго считает, что «секретная служба уходит своими корнями в народ», что это – «человеческая организация». Нередко происхождение разведки зарубежные военные идеологи связывают с определенными направлениями деятельности людей. Так, Л. Фараго пишет, что «современная военная разведка развилась из собирания топографических сведений, которые были в центре внимания командования в 19-м столетии». Автор считает это мероприятие «чистым любопытством». В действительности в XIX в. уже сложилась государственная, в том числе военная разведка, и одним из направлений ее деятельности было собирание «топографических сведений», которое могло осуществляться под различными прикрытиями.
Зарубежные военные идеологи в решении проблемы происхождения разведки руководствуются внеисторическим и внеклассовым подходом. Они стремятся снять ответственность с правящих классов за создание и преступные действия разведки в прошлом, а также за сохранение и расширение подрывных акций империалистической разведки, представить разведку как вечное явление в жизни общества.
В работах зарубежных военных исследователей вопросу происхождения разведки также уделяется значительное внимание. Среди многих отечественных авторов утвердилась точка зрения, согласно которой «военная разведка появилась вместе с войной» и развивалась «вместе с развитием средств и способов ведения войны и военных действий». Такой же в принципе взгляд проводится и в упоминающихся выше трудах, когда анализировался подход к определению разведки.
Между тем возникновение военной разведки правильнее рассматривать в тесной связи не с военной как таковой, а с возникновением и развитием армии, вооруженных сил, частью которых всегда была и остается военная разведка.
Существует точка зрения, которая связывает возникновение военной разведки со столкновением родов и племен в первобытном обществе. «В человеческом обществе, – утверждает автор этой концепции, – с самых первых ступеней его развития происходили многочисленные вооруженные столкновения. Еще в первобытную эпоху велась борьба между отдельными племенами за захват лучших земель и других источников существования». По-видимому, первые приемы выведывания сведений о противнике появились в те далекие времена. Трудно представить себе, чтобы вождь племени принял решение о нападении на соседа, не узнав, какими силами он располагает. Есть основания полагать, что основным методом разведки при первобытно-общинном строе было скрытое зрительное наблюдение за противником. Проникновение же иноплеменника в расположение соседнего родового племени было маловероятно из-за специфики племенной организации.
Эта концепция кажется вполне правдоподобной. В самом деле, столкновения первобытных родов и племен происходили, сведения друг о друге они, вероятно, добывали. Но все же это еще не сама разведка, а ее предыстория. Термины «разведка», «разведывательная деятельность» произвольно переносятся в более ранние, древние формы человеческой познавательной деятельности, которые таковыми в действительности не являлись.
В целом в трудах некоторых отечественных военных авторов проблема происхождения разведки решается не всегда четко. Исходя из понимания разведки как «совокупности мероприятий», вида боевого обеспечения или как познания вообще, они связывают происхождение разведки, особенно военной, с войной или даже со столкновениями первобытных родов и племен. В таких концепциях разведка рассматривается абстрактно, в отрыве от классов, от государства, а военная разведка – в отрыве от армии, частью которой она является.
Методологически правильно решение вопроса о происхождении и развитии разведки должно состоять в рассмотрении разведки в неразрывной связи с возникновением классов, государства и его орудий насилия.
Социально-историческими предпосылками возникновения разведки были: появление частной собственности на средства производства, разделение общества на противоположные классы и начало классовой борьбы, появление государства и его орудий насилия.
Одним из орудий насилия «принудительных учреждений» появившегося государства стала разведка. Ее родоначальниками были не охотники, и даже не вожди первобытных родов и племен. Разведку изобрели эксплуататоры, а затем они же развивали и усиливали ее вместе с другими орудиями насилия. Известно, что история всех до сих пор существовавших обществ была историей борьбы классов.
Разведка как социальное явление возникла вместе с государством в классово-антагонистическом рабовладельческом обществе. В дальнейшем она развивалась на своей собственной основе, но в тесной связи со всей совокупностью социально-исторических условий, прежде всего в неразрывном единстве с государством, его орудиями насилия.
Развитие разведки как социального института характеризуется относительной самостоятельностью по сравнению с другими органами государства. Этот процесс включает:
– возникновение и изменение собственного аппарата разведки сверху донизу;
– распределение труда и функций между органами разведки;
– совершенствование профессиональной деятельности органов и кадров разведки, включая применяемые методы и средства добывания сведений;
– разработку теоретических взглядов на разведку и ее роль в обществе.
Процесс развития в каждом государстве протекал своеобразно. Вместе с тем в нем есть и общие закономерности, черты и тенденции.
В рабовладельческом обществе разведка прошла период становления и первоначального развития. Судя по дошедшим до нас источникам, исторически первым и основным видом разведки здесь была агентурная разведка. Она обслуживала внешнюю политику и имела целью добывание политических (дипломатических) и военных сведений о противнике. Постоянных органов разведки не существовало, для ведения разведки использовались дипломатические и торговые посольства (делегации), купцы, путешественники, религиозные проповедники и т. д. В качестве разведчиков подбирались наиболее подготовленные, образованные люди из представителей рабовладельцев, свободных граждан, иногда рабов, а также из числа иностранцев. Разведкой руководил непосредственно правитель государства или по его поручению ближайший советник, военачальник.
Основными способами добывания разведывательных сведений были деятельность и донесения разведчиков, допросы перебежчиков, изучение документов. Широко применялись подкуп, запугивание, угрозы. Деятельность разведки уже тогда выходила за рамки сбора информации: помимо решения этой главной задачи, разведка использовалась для дезинформации, распространения слухов, сеяния раздоров в стане противника или между союзниками, оговоров (дискредитации) видных государственных и военных деятелей, осуществления диверсий (отравление воды, продуктов) и т. д.
Вместе с армией возникла и начала развиваться военная разведка. Ее представляли специально выделенные отряды легкой конницы, которые применялись для разведывания путей движения войск, местности, расположения противника, выявления засад и т. д.
Как известно, рабовладельческое общество существовало несколько тысячелетий. За это время был накоплен значительный опыт дипломатической и разведывательной деятельности, который нашел отражение, наряду с военным искусством, в трудах древних историков и военачальников. Среди источников такого рода выделяется «Трактат о военном искусстве» китайского военачальника Сунь-цзы (VI–V в до н. э.). В положениях по военному искусству, особенно в специальной главе «Использование разведчиков», Сунь-цзы высоко оценивает роль разведки. Высшее искусство войны, пишет он, «это разрушить планы противника, затем расстроить его союзы, на следующем месте – разгромить его войска и самое худшее – осада крепости». Далее он утверждает: «Разведчики особенно необходимы на войне. Они являются той опорой, с помощью которой двигается все войско».
Китайский теоретик формулирует требования к руководителям разведки, которые могут быть отнесены ко всем разведчикам. «Не обладая всесторонними знаниями, – пишет он, – не сможешь использовать разведчиков; не обладая гуманностью и справедливостью, не сможешь засылать разведчиков; не обладая точностью и наблюдательностью, не сможешь получать от разведчиков полезных сведений… Нет ничего такого, в чем нельзя было бы использовать разведчиков».
В феодальном обществе продолжалось развитие разведки. Это была в основном агентурная разведка, которая использовалась для добывания политических и военных сведений о противнике. Вследствие раздробленности политической власти и наличия множества мелких государств (княжеств, графств и т. д.), разведка выступила одним из орудий междоусобной борьбы.
В этот период начинают формироваться специальные, более или менее постоянные разведывательные службы. Такая служба действовала, например, при дворе английского короля Генриха VII. С уходом монарха с политической арены разведывательные органы, действовавшие во время его правления, часто ликвидировались, новый монарх создавал свою разведывательную организацию. Нередко в одном и том же монархическом государстве действовало несколько разведывательных служб: самого монарха, его министров и некоторых военачальников. Это вело к соперничеству и борьбе между разведывательными службами.
Более постоянную и устойчивую разведывательную систему создала и сохраняла на протяжении многих веков католическая церковь, ее руководящий центр – Ватикан. Разведкой в интересах церкви и Ватикана занимались религиозные ордена, и прежде всего орден иезуитов, а также «священная инквизиция», которая творила суд и расправу над противниками церкви.
В интересах разведки широко использовались такие религиозные обряды, как исповеди.
В XVI веке появляется частная разведка. Так, в Венеции, которая имела сильную государственную разведку, некоторые крупные торговые дома (например, Дом Медичи) создают собственные разведывательные службы. Примерно в этот период обособляется внутренняя разведка как первоначальная форма контрразведки.
Повышение требований к разведке, особенно с точки зрения прогнозирования действий противника, нередко выливалось в установление тесных связей разведки с астрологией: предсказания астрологов подавались как прогнозы разведки.
В эпоху феодализма использование разведки в качестве орудия политической борьбы приняло, таким образом, более широкий размах.
Разведывательные службы стали более многочисленными, в разведку вовлекались не только представители господствующих классов, но и выходцы из всех других слоев обществ. К ведению разведки стали привлекать и женщин.
Опыт организации и ведения разведки в период феодализма получил отражение в трактатах, записках и трудах многих военных и политических деятелей, историков того времени. Одним из известных трудов такого рода является трактат Никколо Макиавелли «О военном искусстве».
В своем трактате Макиавелли большое внимание уделял бдительности, сохранению тайны, ведению разведки противостоящего противника. «Самая же необходимая предосторожность для всякого военачальника, – отмечал он, – окружить себя преданными и благоразумными советниками с большим боевым опытом, постоянно обсуждая с ними состояние своих и неприятельских войск. Особенно важно знать, на чьей стороне численное превосходство, кто лучше вооружен и обучен, чья конница сильнее, кто более закален, можно ли вернее положиться на пехоту или на конницу».
Проблема организации и ведения разведки нашла отражение и в официальных документах России, например в «Воинском уставе» Петра I.
В буржуазном обществе разведка получила большое развитие и применение.
Как известно, капиталистический строй устанавливался в результате буржуазных революций, которые происходили в различных странах в разное время: в Голландии и Англии в XVI–XVII вв., во Франции в XVIII в., а в Германии, Италии, России, Японии и того позднее. Молодой класс – буржуазия – восприняла от своих предшественников – феодалов – накопленный опыт политической деятельности и политической борьбы, включая применение разведки и других орудий насилия.
Буржуазия создает постоянные органы и организации разведки, которые служат не отдельным правителям, политическим и военным руководителям, а обслуживают государство, становятся частью правительственного аппарата. Разведчики становятся государственными служащими, руководители разведки – чиновниками, приобретающими в зависимости от своих заслуг почет и славу.
Ведущими государствами в организации и широком использовании разведки была сначала Англия, затем Франция, а во второй половине XVIII века – Германия, которая благодаря хорошо организованной разведке в ряду других преимуществ одержала сравнительно быструю и легкую победу в войне с Францией в 1870–1871 годах.
Развитие разведки в условиях капитализма идет по линии отделения и образования относительно самостоятельных органов внутренней разведки (контрразведки), а также формирования ведомственных видов разведки (военной, дипломатической, политической, экономической). Как особая сфера бизнеса появляется промышленный и бытовой шпионаж. В XVIII веке возникают неправительственные разновидности разведывательных служб у пиратов, работорговцев, в уголовных преступных организациях.
Буржуазия как правящий класс использует разведку не только для добывания закрытой информации, но и в качестве орудия политической борьбы со своими противниками. К организации заговоров и государственных переворотов, покушений и убийств политических и государственных деятелей добавляется изготовление и использование фальшивых денег, подложных документов и т. д. Так весной 1812 года в Париже вышла книга «О возрастании русского могущества с самого его начала и до 19-го столетия», написанная историком Лезюром по заданию Наполеона. В ней имелось указание на «Завещание Петра Великого», содержащего будто бы план захвата Западной Европы. Это «завещание» якобы было похищено французской разведкой из имперского архива в Петербурге. В действительности такого «завещания» никогда не существовало. Тем не менее для обоснования захватнических планов вслед за Наполеоном на эту фальшивку ссылались впоследствии и германские фашисты.
В эпоху империализма разведка приобрела ярко выраженную антисоветскую направленность. Советское государство с первых дней своего существования стало одним из главных объектов разведывательной деятельности империалистических стран.
Таким образом во многовековой истории существования и развития разведки как социального явления буржуазный период является самым непродолжительным по времени.
В ходе Первой мировой войны, наряду с совершенствованием стратегии и тактики, создаются объективные предпосылки для выделения в военном искусстве самостоятельного раздела, охватывающего вопросы теории и практики ведения операций. Зарождаются, таким образом, основы оперативного искусства.
В интересах военной разведки применялась авиация: отдельные разведчики и диверсанты выводились в тыл противника на самолетах. Зарождалась и развивалась воздушная и радиоразведка.
После победы Октябрьской революции в нашей стране империализм направляет свои усилия на ликвидацию нашего государства. В своей подрывной деятельности он использует большой опыт подготовки и ведения захватнических войн.
В 30—40-е годы XX века среди разведок зарубежных стран, постоянно нацеленных против СССР, на первый план выдвинулась разведка фашистской Германии. В своей деятельности она широко практиковала создание в соседних странах «пятых колонн», провокации против политических и военных деятелей, заговоры и перевороты. Подобные происки против нашей страны потерпели полный провал, хотя провокации против военных кадров частично достигли цели.
Перед Второй мировой войной разведывательные службы США, Великобритании и других государств приложили много усилий к тому, чтобы направить агрессивные устремления фашистской Германии против СССР. Накануне окончательного разгрома фашистской Германии и милитаристской Японии разведка США, соблюдая классовые интересы наиболее реакционных военно-политических кругов американской элиты, попыталась вопреки союзническому долгу спасти фашистский режим. Руководство военной разведки США установило контакт с представителями правящих кругов фашистской Германии и вело тайные сепаратные переговоры, направленные против СССР. Эти происки разведки США также потерпели провал. Но обнаруженная тенденция американской разведки как одного из самых реакционных и антисоветских орудий правящих кругов США против мирового прогресса не только сохранилась, но и получила в последующие годы дальнейшее развитие.
Совместная практика подрывной деятельности разведывательных служб США и их союзников по военным блокам еще раз подтверждает классовый, антинародный характер зарубежной разведки. Будучи орудием политики господствующего класса, составной частью государственного аппарата, зарубежная разведка становится способной оказывать обратное влияние на политику. Подтверждением этому служат попытки разведывательных служб, особенно США, оказывать воздействие на руководство правящих и оппозиционных партий капиталистических и развивающихся стран. Делается это с целью изменить их позицию и направить внутреннюю и внешнюю политику правительств этих стран в русло, определяемое военно-промышленным комплексом. При этом используются различные приемы, включая «утечку информации», дискредитирующую деятельность прогрессивных сил, а также провокации против России и других стран, направленные на осложнение международных отношений и обеспечение условий для подготовки к войне, которая фактически уже идет в Европе.
В условиях обострения противоборства сил мира и войны на международной арене подтверждается жизненная необходимость соблюдения важнейших принципов военного строительства, определяемых его экономической, политической и идейно-теоретической основами.
Основополагающими принципами строительства вооруженных сил являются: классовый подход к военному строительству, неразрывное единство армии и народа, кадровая организация, централизация руководства, единоначалие, высокая сознательная воинская дисциплина, оснащение вооруженных сил всем необходимым для выполнения ими своих задач, их постоянная боевая готовность к отражению агрессии. На основе этих принципов должна строиться и военная разведка.
Социальная сущность разведки
Познание сущности предметов, событий, процессов представляет собой необходимую, но весьма сложную проблему как в гносеологическом, так и социальном плане. В гносеологическом плане сложность состоит в том, что сущность не лежит на поверхности, это внутренняя сторона предметов, скрытая за массой явлений. В социальном плане выяснение сущности всегда затрагивает интересы людей, социальных групп, классов, вызывает различное отношение их к этой проблеме, а нередко и противодействие с их стороны раскрытию сущности. Особенно остро это проявляется по отношению к таким социальным явлениям, как государство, армия, война, разведка. В процессе познания сущности наиболее отчетливо проявляются соответствующие мировоззрение и методология.
Как известно, некоторые плодотворные идеи в области учения о сущности были высказаны многими философами, в первую очередь Гегелем.
Сущность – это внутренняя глубинная сторона предметов и процессов. Она представляет собой совокупность наиболее важных, коренных, необходимых для данного предмета, процесса взаимосвязей, тенденций и закономерностей функционирования и развития. Сущность проявляется в качественной определенности предметов, явлений, процессов, обусловливает отличие их друг от друга. Сущность внутренне противоречива: она устойчива, постоянна и одновременно изменчива; она бедна, суха и в то же время многоступенчата, многообразна, богата. Сущность обнаруживает себя, а значит, и познается через массу явлений.
Зарубежные военные теоретики не обходят вопроса о сущности разведки, но решают его в соответствии со своим мировоззрением. Г.Х. Рэнсом выдвинул концепцию информационной сущности разведки. «Добытая информация как продукт деятельности – вот в чем сущность разведки», – утверждает он. Л. Фараго пропагандирует положение об интеллектуальной сущности разведки. Он считает, что разведка является «выражением высоких форм умственной деятельности», а противоборство разведок различных стран – «войной умов».
Американский профессор Г.Л. Виленский сформулировал концепцию организационно-управленческой сущности разведки. Отождествляя разведывательную деятельность с обычным сбором информации, он считает главным назначением разведки быть орудием информационного обеспечения потребностей управления.
Выдвинутые зарубежными военными идеологами положения раскрывают определенные стороны (ступени) сущности разведки, связанные главным образом с ее предназначением. Но они далеки от характеристики подлинной социальной сущности разведки в классовом обществе, а именно ее связи с классами и классовой борьбой.
Отечественные военные авторы видят сущность разведки прежде всего в ее классовой природе, т. е. в ее принадлежности к определенным классам, обслуживании и защите их интересов. Безусловно, это самое главное в познании социальной сущности разведки. В то же время ряд авторов недостаточно внимания уделяет характеристике других сторон сущности разведки.
В общенаучном плане сущность разведки как социального явления состоит в том, что она представляет собой особый социальный институт, систему социальных органов (организаций). Это сущность первого порядка. По сравнению с другими органами государства разведка является особым органом, предназначенным для добывания охраняемой информации о противнике. Это сущность второго порядка. Далее, в условиях противоборства различных государств разведка выступает в качестве особого орудия этого противоборства. Это сущность третьего порядка. И, наконец, поскольку общество, государство имеет классовую природу, разведка тоже является классовой: она отражает и защищает интересы определенного класса. Это сущность четвертого порядка.
Как уже указывалось, зарубежные военные идеологи могут познать и признать отдельные стороны сущности разведки в пределах первых трех порядков. Но они решительно отрицают классовую природу разведки, считают ее надклассовой, национальной, демократической и т. д. Даже в официальном наименовании разведки (например, «бюро документации», «ведомство по охране конституции», «служба информации» и т. д.) они стремятся подчеркнуть «нейтральность» разведки по отношению к классам.
Рассмотренными выше подходами выявление сущности разведки далеко не исчерпывается. Правомерно и необходимо рассматривать сущность двух основных социальных типов разведки: зарубежной и отечественной.
Сущность зарубежной разведки, как уже указывалось, состоит в том, что она является орудием реакционной и агрессивной среды в борьбе против России. Сущность же разведки нашего государства состоит в том, что она является орудием защиты завоеваний трудящихся, орудием борьбы против войн за укрепление мира, за социальный прогресс.
Научное исследование разведки может включать также выяснение сущности центральной разведки, если она есть (например, ЦРУ США) и ведомственных видов разведки (военной, дипломатической, политической и т. д.). Сущность военной разведки состоит в том, что она представляет собой особый орган (систему организаций, формирований) вооруженных сил, предназначенный для обеспечения военно-политического руководства, командования необходимыми сведениями о противнике.
В чисто научном (специальном) исследовании должна вскрываться и анализироваться сущность зарубежных элементов (подразделений) разведки. Например, в военной разведке обладают своей сущностью (и она должна раскрываться) стратегическая, оперативная, войсковая разведка; разведка видов вооруженных сил; различные виды технической разведки (радиотехническая, радиолокационная и др.), специальной разведки и т. д. Свою сущность имеют добывающие органы и органы, обрабатывающие добытую информацию. Каждая разведывательная операция, и даже отдельная акция одной разведывательной группы (одного разведчика) имеет свою сущность. Научное познание разведки предполагает, следовательно, выяснение сущности не только разведки в целом, но и каждого ее вида, структурных элементов и актов разведывательной деятельности.
При этом стержневым моментом, пронизывающим сущность всех видов разведки, их структурных элементов и актов разведывательной деятельности, является социальная сущность высшего, наиболее глубокого порядка, а именно классовая сущность разведки, принадлежность ее к определенному типу.
Что же дает научное познание сущности разведки? В практической деятельности военной разведки России это позволяет более четко определить замысел, сформулировать цели и задачи, разработать план предстоящих действий. Сущность человеческих действий в разведке, будь то организационная перестройка, руководство аппаратом разведки или разведывательная операция, заложена именно в замысле, целях и плане действий. Принадлежность к российской военной разведке обязывает каждого разведчика глубоко и всесторонне продумывать все аспекты своей деятельности и ее последствий как с социально-политической, так и с профессиональной стороны, определять ее наиболее оптимальные формы и варианты.
В научно-исследовательской деятельности выяснение сущности разведки на указанных уровнях позволяет решать ряд познавательных задач; выработать научное определение соответствующего явления, процесса в разведке; осуществить анализ закономерностей развития и функционирования разведки, ее органов; разработать вопросы совершенствования разведки и повышения эффективности ее деятельности и др.
При всей ярко выраженной противоположности разведок двух типов между ними имеется и известное сходство: в структуре, технических средствах и т. д. Но это лишь внешнее сходство, не более.
Противоположность двух типов разведки не должна вести к игнорированию отечественными разведчиками опыта деятельности зарубежной разведки. Напротив, этот опыт необходимо внимательно изучать, учитывать, критически и творчески использовать, и в первую очередь те новые технические средства, методы, формы и принципы, которые есть или могут появиться у противника.
Роль разведки в жизни общества определяется тем, что она является, в ряду других органов государства, одним из действенных, эффективных орудий защиты интересов определенных классов. Эта роль разведки реализуется в ее более или менее постоянных функциях, определяемых политическим руководством государства. Разведки отечественного и зарубежного типов принципиально отличаются друг от друга по своей социальной сущности, роли в жизни общества, по выполняемым функциям и социально-политическим последствиям их осуществления.
Анализ процессов возникновения разведки в прошлом и существование ее в современном обществе представляет собой закономерный характер развития социальных отношений и классовой борьбы в классово-антагонистическом обществе.
Разведка появилась в рабовладельческом обществе. Творцами ее явились эксплуататоры, которые создали ее вместе с государством и другими присущими эксплуататорскому государству орудиями насилия (армией, полицией, судом, тюрьмами и т. д.), используемыми для удержания в подчинении угнетенных трудящихся и эксплуатации других народов, захвата и накопления богатства в своих руках. Поднимавшиеся на борьбу за социальное и национальное освобождение угнетенные классы, трудящиеся массы вынуждены были создавать, наряду с военной силой, и органы разведки для защиты своих интересов, для обеспечения борьбы с классовыми противниками.
Общественно-историческая практика и практика самой разведки свидетельствуют, что разведка никогда не была просто информационной службой. Она представляет собой особый орган (систему органов, организаций) государства, предназначенный для добывания охраняемых (секретных) сведений о противнике (классовом противнике, противнике – сопернике, сопернике – союзнике) и выполнение иных акций по заданию политического руководства.
Вместе с государством и присущими ему орудиями насилия разведка прошла длинный исторический путь развития и совершенствования, в ходе которого сложилась ее структура, основные направления ее использования (функции), способы и методы ее деятельности.
В разных странах в разное время создавались части и подразделения специального назначения, предназначенные для выполнения специфических задач.
СПЕЦНАЗ (специальное назначение) – это собирательный термин, собирательное название сил, средств и органов военной разведки армии и флота, а также спецслужб и оперативных формирований служб безопасности руководителей (президентов) стран, пограничной службы и МВД, других силовых структур.
Специфика его боевого применения заключается в организации и ведении активной разведки, проведении диверсионных мероприятий в тылу противника, выявлении и уничтожении диверсантов и банд в своем тылу, развертывании и использовании в интересах партизанского повстанческого движения формирований на захваченной противником территории, борьбе с терроризмом.
Поставленные задачи органы спецназа выполняют как самостоятельно, так и совместно с частями, соединениями и объединениями родов войск (сил).
Спецназ применяется как в военное, так и в мирное время, особенно в период обострения международной обстановки, в конфликтных, чрезвычайных ситуациях. Средством защиты от внешних врагов, главной опорой в проведении внешней политики, а также гарантом стабильности внутри страны являются вооруженные силы, располагающие разнообразными силами и средствами, в том числе и разведки. Организационно силы и средства спецназа сведены в подразделения, части и соединения специального назначения. Аналогичные части имеются в вооруженных силах практически всех государств мира. Войска специального назначения этих государств комплектуются высокоподготовленным личным составом. Они имеют одно предназначение и выполняют одинаковые задачи, и, кроме того, на них возлагается ведение психологической войны, контрпропаганды и других подрывных действий.
В военное время формирования специального назначения забрасываются в тыл противника для нанесения ему ущерба и урона путем налетов, засад, диверсий и рейдов, разрушения важных объектов, нарушения коммуникаций, дезорганизации работы органов тыла противника, создания подпольных организаций и групп, организации побегов военнопленных, а также контрпартизанской борьбы.
Воинские части и подразделения специального назначения в том или ином виде есть в распоряжении практически любого государства мира и являются элитными подразделениями этой страны. Сравнительно небольшие формирования всесторонне подготовленных бойцов должны осуществлять особые операции, связанные с повышенным риском, требующие нестандартных решений. К их числу относятся действия в тылу противника либо там, где нет четкой линии фронта; подавление повстанческих выступлений; нейтрализация террористов; выполнение секретных заданий на чужой территории в мирное и военное время.
Во всех конфликтах, например, в которых участвовали США, использовались специальные подразделения: «зеленые береты», рейнджеры, «морские котики» и другие. У каждого из пяти родов войск (морская пехота, СВ, ВВС, ВМС и береговая охрана) вооруженных сил США, а также ЦРУ США есть свои подразделения специального назначения.
Спецназ Российской Федерации больше чем спецназ. Если в большинстве стран мира подразделения специального назначения специализируются на проведении различных операций на территории противника (оказание помощи в развертывании партизанского движения, действия с партизанских баз – по разрешению Центра) и борьбе с терроризмом и организованной преступностью, то в нашей стране перечень решаемых ими задач значительно шире и включает, среди прочего, силовую поддержку сотрудников различных ведомств при выполнении последними служебных обязанностей.
Понятие «спецназ», родившееся в Главном управлении Генерального штаба в первые годы «холодной войны», с момента ее окончания и резкой криминализации российского общества оказалось сильно размытым.
В начале 50-х гг. прошлого столетия основной причиной, послужившей толчком для создания подразделений специального назначения в СССР, стало появление на вооружении армий стран НАТО мобильных средств ядерного нападения. В задачи советского спецназа входило ведение разведки и уничтожение при необходимости мобильных средств ядерного нападения вероятного противника, а также ведение разведки сосредоточения войск противника в его глубоком тылу, проведение диверсий и оказание помощи в организации партизанского движения в тылу противника. На начальном этапе задачей спецназа являлось также уничтожение видных военных и политических деятелей и предателей Родины, однако впоследствии эта задача была изъята из руководящих документов.
Современному российскому спецназу приходится решать задачи, которые не могли присниться даже в самом страшном сне военно-политическому руководству страны. Например, появление подразделений НАТО у российских границ, тогда как СССР от агрессивных западноевропейских соседей отделяли страны Варшавского договора.
Кардинально увеличившееся количество угроз безопасности и территориальной целостности России заставило руководство страны принять множество мер. Среди них – создание высокопрофессиональных оперативно-боевых подразделений для решения различных задач в сфере обеспечения безопасности страны.
Сейчас каждое российское силовое ведомство имеет свои подразделения специального назначения. Однако когда мы говорим о спецназе, то прежде всего имеем в виду многочисленные подразделения специального назначения, проводящие разведывательные и специальные действия (операции, акции), причем не только ГУ ГШ, но также спецназ морской пехоты, разведывательные подразделения в соединениях ВДВ и др.
Силы и средства специальных операций стран НАТО, их задачи, организация и боевой состав
Силы специальных операций традиционно имеют в своем составе различные по назначению и боевому составу разведывательные, разведывательно-диверсионные и диверсионно-штурмовые формирования СВ, ВВС, ВМС, а также органы управления и обеспечения. ССО имеются во всех странах НАТО, за исключением некоторых. Наиболее значительны формирования в США, во Франции, Италии, Турции.
Организационно-штатные структуры ССО большинства стран НАТО окончательно не определены и находятся в стадии совершенствования. Западные военные специалисты отмечают тенденцию сведения национальных разведывательно-диверсионных формирований и обеспечивающих их деятельность структур в единую организацию в системе ВС с непосредственным подчинением высшим органам государственной власти.
К боевым частям сил специальных операций СВ относятся: подразделения специального назначения; подразделения глубинной (фронтовой) разведки; специальные подразделения по борьбе с терроризмом; подразделения типа «коммандос» или рейнджерс. В некоторых странах в состав сил специальных операций входят также батальоны воздушно-десантных войск.
Части и подразделения обеспечения: части и подразделения «психологической войны»; части и подразделения армейской авиации и связи сухопутного компонента; части снабжения и материально-технического обеспечения; специальные части и подразделения (транспортные, штурмовые, разведывательные, связи и РЭБ) из состава авиационного компонента для обеспечения сил специальных операций, развернутых в тылу противника; специальные подразделения (отряды боевых пловцов, водолазов-подрывников, морская пехота, прошедшая подготовку по программе «коммандос») из состава военно-морского компонента.
Основная организационно-штатная и боевая единица сил специальных операций – оперативный отряд. В составе оперативного отряда предусматривается иметь исполнителей (группы исполнителей), способных решать специальные боевые задачи с использованием присущих только им приемов и способов: разведчики-диверсанты; диверсанты-боевики; диверсанты-идеологи, в том числе специалисты по боевым действиям и разведке, вооружению, минно-подрывному и инженерному делу, медицине, радио, снабжению, ведению допросов, пропаганды и агентурной работы, по связям с местным населением, подготовке иррегулярных войск и т. п.
