История России

История России

Введение. История как предмет государственного разговора

Высказывание о прошлом в политической речи не заменяет учебник истории. Оно показывает, какие события говорящий считает важными для решения задачи своего времени. В этой книге собраны десять фрагментов выступлений Владимира Путина с 2005 по 2024 год. Они относятся к распаду СССР, преемственности российской государственности, революции, Крыму, истории России и Украины, эпохе Петра I и ответственности современной власти. Текст каждого выступления опубликован на официальном сайте Президента России. Даты, обстоятельства и смысл цитат рассматриваются вместе: одну фразу нельзя отрывать от речи, в которой она прозвучала.

Задача книги — объяснить логику официальной российской исторической позиции, проследить, какие факты и документы в ней соединяются, и обозначить пределы каждого аргумента. Там, где президент высказывает политическую или историческую оценку, она называется его оценкой. Там, где речь идёт о действии закона, постановлении суда или установленной дате, названы соответствующий документ и его предмет. Правовая квалификация конкретного события не выводится из одной исторической аналогии. Такой способ чтения позволяет увидеть одновременно долгую линию государственной памяти и обстоятельства, при которых менялся её акцент.

Главы следуют хронологии выступлений, а не всех описываемых событий. В двух случаях соседние главы разбирают разные части одной речи: послания 2012 и 2016 годов и обращения 21 февраля 2022 года. Это сделано потому, что у одной речи могут быть разные вопросы — о длительности российской истории и о датах разрыва; о примирении после революции и о единстве граждан; об общей истории России и Украины и о советском оформлении украинской государственности. Каждый вопрос требует собственного набора фактов и собственной границы вывода.

Глава 1. «Крушение Советского Союза было крупнейшей геополитической катастрофой века»

В послании 25 апреля 2005 года [1] знаменитая фраза о «геополитической катастрофе» следует за разговором о распаде СССР и судьбе людей, оказавшихся за новыми границами. Путин затем переходит к последствиям для самой России. У цитаты поэтому два предмета: изменение положения бывших советских граждан и кризис государства в 1990-е годы. Прилагательное «геополитическая» относится к карте и связям между странами, но президент не останавливается на карте. Для слушателя 2005 года это было объяснение, почему восстановление государственных институтов заняло столь важное место в политике нового десятилетия. Отдельная фраза из послания звучит шире и резче, чем весь ход этого рассуждения.

Спасская башня Московского Кремля [20].

СССР состоял из союзных республик, чьи территории после 1991 года стали территориями независимых государств. Соглашение руководителей России, Белоруссии и Украины от 8 декабря 1991 года констатировало прекращение существования Союза и создание Содружества Независимых Государств; позднее к этому процессу присоединились другие республики [18]. Архив хранит также постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря о прекращении действия договора 1922 года об образовании СССР [13]. Для России эта перемена означала одновременно создание собственной системы государственных органов и утрату общего с бывшими республиками хозяйственного, правового и административного пространства. Семьи, предприятия, железные дороги и научные коллективы десятилетиями действовали внутри единой страны. После изменения границ им пришлось жить по законам нескольких государств. Юридическое выражение «новое государство» не исчерпывало бытовой опыт людей, для которых привычные связи не исчезали в день подписания документа.

Российская Федерация продолжила членство СССР в ООН, включая постоянное место в Совете Безопасности, о чём российская сторона уведомила ООН в декабре 1991 года [19]; её внутренние учреждения создавались и менялись заново. Конституция Российской Федерации была принята в 1993 году; сложились новые правила собственности, выборов, федеративных отношений и распределения полномочий. Перестройка экономики сопровождалась спадом производства, инфляцией и снижением предсказуемости повседневной жизни. Оценка этих процессов в послании — это политический вывод о цене распада, а не утверждение, что все трудности 1990-х годов имели одну причину. Президент же показывал, почему общество воспринимало перемену как длительное испытание.

Особое значение в речи имела судьба соотечественников за пределами России. После 1991 года гражданство, язык государственного управления, работа школ, доступ к пенсиям и порядок поездок зависели от законодательства новых независимых стран. У людей были разные жизненные ситуации: кто-то остался в городе, где жил всю жизнь, кто-то переселился в Россию, кто-то сохранил тесные связи сразу с несколькими государствами. Президентская формула собирала эти разные случаи в единый государственный вопрос о защите прав и поддержании связей с соотечественниками. Она не превращала граждан соседних стран автоматически в граждан России и не отменяла их собственного правового статуса. Важно различать культурную и семейную связь с Россией, право на российское гражданство по установленной процедуре и гражданство другого государства.

После оценки распада в послании обсуждаются вполне текущие обязанности власти: единое действие закона, социальные обязательства, условия для хозяйства и положение страны во внешнем мире. Эта последовательность важна. Сначала названа цена перемен, затем — учреждения, от работы которых зависит повседневная жизнь. Между этими частями нет утверждения, что можно вернуть 1991 год назад. Парламенту предлагалась программа для Российской Федерации, существовавшей по своей Конституции, а исторический опыт служил доводом в пользу её осуществления.

Глава 2. «Единая, неразрывная тысячелетняя история»

Послание 12 декабря 2012 года [2] было обращено к Федеральному Собранию в День Конституции. Путин предложил видеть историю России как единое тысячелетнее целое. В данном случае слово «единая» относится к способу помнить прошлое: за пределами рассказа о стране не должны оставаться ни дореволюционное, ни советское время. Это задача для современной политики и образования, а не описание государства с неизменными границами на протяжении тысячи лет. Уже выбор даты выступления создаёт напряжение между длительностью исторической памяти и сравнительно молодыми конституционными институтами Российской Федерации.