скачать книгу бесплатно
Управление затратами
Юрий Александрович Хегай
Зоя Андреевна Васильева
Рассмотрены вопросы классификации, планирования и формирования затрат, приведены способы снижения затрат при совершенствовании системы управления персоналом, внедрении достижений научно-технического прогресса, повышения производительности труда, интенсификации производства. Предназначено для студентов, обучающихся по специальности 080502 «Экономика и управление на предприятии транспорта».
Ю. А. Хегай, З. А. Васильева
Управление затратами
Введение
Главные цели деятельности любого хозяйствующего субъекта (предприятия, фирмы, организации) – удовлетворение общественных потребностей и получение прибыли. Реальные возможности реализации этих целей ограничены, с одной стороны, спросом на выпускаемую продукцию, а с другой – производственными затратами. В рыночных условиях предприятие самостоятельно решает, какую продукцию и в каком количестве ему производить, в каких целях и как использовать имеющиеся в его распоряжении ресурсы.
Под ресурсами следует понимать отдельные слагаемые производственно-экономического потенциала, то есть то, чем располагает конкретное предприятие определенной производственной мощности в соответствии со своей специализацией. В составе ресурсов выделяют: основные фонды, кадры, оборотные средства, финансы и прочие, которые могут быть сформированы по группам: технические, материальные, трудовые и финансовые.
Ресурсы предприятия не являются статичными величинами, происходит их постоянное движение (изменение) как по объективным причинам, не зависящим непосредственно от производственно-хозяйственной деятельности (макроэкономические условия), так и по субъективным причинам, связанным с особенностями деятельности организации и принятием соответствующих управленческих решений в конкретный период времени (микроэкономические условия). Все эти причины в той или иной степени сказываются как на абсолютной, так и на относительной величине затрат и других показателях.
Полноценное использование производственного потенциала любого предприятия зависит от эффективности целого комплекса принимаемых решений различными управленческими звеньями, которые тесно взаимосвязаны между собой и взаимодействие которых определяется как объективными экономическими законами, так и некоторыми специфическими закономерностями. Так как результаты деятельности любого предприятия наглядно можно выразить через прибыль, для расчета которой необходимо определить постоянные затраты, то в комплексе управленческих задач особенно важная роль отводится механизму управления затратами.
Для принятия оптимальных управленческих решений необходимо знать, как и какие расходы несет предприятие в процессе производства продукции. Создание дееспособной системы управления затратным механизмом позволит решить следующие задачи:
• определять рациональность и эффективность расходов, уточнять показатели хозяйственной деятельности;
• устанавливать цены на продукцию (товары, услуги);
• применять данные по затратам для выработки решений на ближайшее время и на перспективу;
• планировать реальный уровень прибыли;
• оптимизировать объемы производства продукции и структуру ассортимента и т. д.
В данном учебном пособии рассмотрены следующие вопросы: что входит в затраты, как формируется затратный механизм, как регулировать процесс снижения затрат и управлять ими и т. д.
1. Понятие управления затратами на предприятии
1.1. Сущность затрат
Автомобильный транспорт является в настоящее время одной из наиболее «рыночных» отраслей российской экономики, которая имеет уже достаточно богатые традиции коммерческой деятельности. Это связано с тем, что ситуация рынка начала складываться в автотранспортной отрасли России задолго до того, как в стране заговорили о радикальных рыночных реформах [53].
Одновременно с развитием производства экономическая наука и практика занимаются изучением затрат. В настоящее время выделяются следующие подходы к изучению затрат. Определение затрат, исходя из теории трудовой стоимости, согласно которой затраты народного хозяйства и хозяйственных субъектов – это труд и только труд. На практике же в составе затрат учитывается использование некоторых ограниченных ресурсов: природных богатств, основных и оборотных фондов, капиталовложений. С позиций логистической теории сущность затрат рассматривается как траты энергии и только энергии, в том числе физической и интеллектуальной энергии человека. На данный момент определение затрат с позиций теории трудовой стоимости является недостаточно глубоким и полным и его нельзя признать приемлемым, а с позиций логистической теории в практическом плане философско-теоретическое определение затрат недостаточно разработано.
Управление затратами предприятия является составляющей системы управления предприятием в целом. Управление затратами – это выполнение всего комплекса функций управленческого цикла, направленных на повышение эффективности использования ресурсов на предприятии.
Цель управления затратами – достижение запланированных результатов деятельности предприятия наиболее беззатратным способом. Понятие «затраты» следует рассматривать с общепризнанных практических позиций. Затраты в денежном выражении определяют объем ресурсов за конкретный период, использованных на производство и сбыт продукции, и трансформируются в себестоимость продукции, работ, услуг.
На практике и в экономической литературе наряду с термином «затраты» повсеместно применяются и такие, как «расходы» и «издержки». Многие авторы рассматривают их как синонимы и не делают различий между этими тремя понятиями. В действительности эти понятия имеют разное экономическое содержание.
Представление о затратах предприятия основывается на трех важных положениях:
• затраты определяются использованием ресурсов, отражая, сколько и каких ресурсов израсходовано при производстве и реализации продукции за определенный период;
• объем использованных ресурсов может быть представлен в натуральных и денежных единицах, однако в экономических расчетах прибегают к денежному выражению затрат;
• определение затрат всегда соотносится с конкретными целями, задачами, то есть объем использованных ресурсов в денежном выражении рассчитывают по основным функциям производства продукции и ее реализации в целом по предприятию или по производственным подразделениям предприятия.
В затраты на производство и реализацию продукции включаются предпроизводственные (единовременные) затраты; производственные затраты, напрямую связанные с выполнением технологических операций, обслуживанием и эксплуатацией производственного оборудования и машин, управлением производством; управленческие и коммерческие затраты, связанные с общим, административным управлением и сбытом продукции. Расходы показывают уменьшение платежных средств или иного имущества предприятия и отражаются в учете на момент платежа.
Понятие «расходы» часто принимают идентичным понятию «выплаты». Однако есть разница между этими терминами. Выплаты характеризуют фактический расход наличных денежных средств (например, покупка за наличные), а расходы – это как оплата наличными деньгами, так и покупка в кредит. Следовательно, понятие «расходы» шире понятия «выплаты».
Расходы предприятия в зависимости от их характера, направлений его деятельности и условий осуществления делятся на [58]:
• расходы по обычным видам деятельности;
• операционные расходы;
• внереализационные расходы;
• чрезвычайные расходы.
Различия есть во временной соотнесенности расходов и затрат. Затраты, в отличие от расходов, отражаются в учете предприятия на момент потребления в производственном процессе. В конечном счете все расходы по обычным видам деятельности предприятия за определенный период обязательно должны трансформироваться в затраты. Расходы, не отнесенные к затратам по каким-то причинам, характеризуют ошибки учета затрат на производство и сбыт продукции.
В стоимостной оценке по периодам работы предприятия расходы отличаются от затрат. Расходы за определенный период работы предприятия могут превышать затраты, быть равными затратам или быть меньше затрат.
Издержки представляют собой реальные или предположительные затраты финансовых ресурсов предприятия. Не случайно на практике не приняты выражения «издержки труда», «материальные издержки» – ни труд, ни материальные ресурсы не относятся к финансам. Издержки в буквальном смысле этого слова представляют собой совокупность перемещений финансовых средств и относятся или к активам, если способны принести доход в будущем, или к пассивам, если этого не произойдет и уменьшится нераспределенная прибыль предприятия за отчетный период. Издержки упущенных возможностей выступают как потери дохода при выборе одного из способов осуществления хозяйственной деятельности. Издержки оказывают влияние на конечный финансовый результат работы предприятия – прибыль.
Затраты и издержки могут совпадать, а могут отличаться друг от друга. Различия обусловлены тремя основными причинами:
• затраты и издержки различаются сущностной экономической природой оценки (затраты имеют расчетную (калькуляционную) природу оценки и находят отражение во внутреннем учете, зависят от применяемой системы учета затрат, полных или частичных затрат, не обязательно связаны с потоками платежей на предприятии, а издержки имеют платежную природу и отражаются во внешнем (финансовом) учете предприятия);
• у затрат могут отсутствовать признаки издержек: ряд затрат в производственном учете не имеет аналогов среди издержек (например, расчетные риски, расчетная заработная плата предпринимателя в индивидуальных частных предприятиях, расчетная арендная плата за пользование помещениями, находящимися в частной собственности у предпринимателя, расчетные проценты на собственный капитал, расчетные амортизационные отчисления и др.);
• издержки в отчетном периоде не всегда связаны с изготовлением продукции, хотя и возникают в рамках производственного процесса.
Так, пожертвования, ремонт объекта, не включенного в необходимое для производственной деятельности имущество предприятия; издержки, не относящиеся к данному периоду и не являющиеся затратами этого периода (например, доплата земельного и имущественного налогов), а также издержки, связанные с чрезвычайными ситуациями, не относящиеся в отчетном периоде к затратам на производство продукции (например, восстановление ущерба, нанесенного стихийным бедствием).
Некоторые целевые издержки имеют одинаковую оценку с величиной затрат за определенный период при расчете прибылей и убытков во внешнем (финансовом) отчете предприятия (например, оплата труда персоналу, материальные затраты, амортизационные отчисления и прочие затраты).
Расходы и издержки могут отличаться от затрат по источникам их выплаты. Расходы и издержки в пределах сумм, нормируемых государством, включаются в затраты на производство продукции, работ и услуг. Если расходы и издержки превышают нормативную величину, установленную государством, то их величина, превышающая нормативную, возмещается за счет прибыли предприятия или за счет работника, допустившего это превышение.
Первой отличительной чертой затрат как предмета управления выступает их динамизм. Они находятся в постоянном изменении, движении. Обновляется продукция, пересматриваются нормы расхода трудовых и материальных затрат, что отражается на себестоимости продукции. Поэтому рассмотрение затрат в статике весьма условно и не отражает их уровня в реальной жизни.
Вторая отличительная черта затрат заключается в их многообразии, требующем применения обширного спектра методов и приемов в управлении ими. Многообразие затрат обнаруживается при их классификации, которая позволяет, во-первых, выявить степень влияния отдельных затрат на экономические результаты деятельности предприятия, во-вторых, оценить возможность воздействия на уровень тех или иных видов затрат и, наконец, относить на изделие только те затраты, которые необходимы для его изготовления и реализации. Не менее сложная и важная задача – правильное отнесение затрат на производственные подразделения и отдельные виды деятельности предприятия.
Третья отличительная черта затрат состоит в трудности их учета, измерения и оценки. Абсолютно точных методов измерения и учета затрат нет.
Четвертая особенность – это сложность и противоречивость влияния затрат на экономический результат. Например, повысить прибыль предприятия можно за счет снижения текущих затрат на производство, которое, тем не менее, обеспечивается повышением капитальных затрат на НИОКР, технику и технологию. Высокая прибыль от производства продукции нередко значительно сокращается вследствие высоких затрат на ее утилизацию и т. п. [34].
Управление затратами на предприятии направлено на решение следующих основных задач:
• выявление роли управления затратами как фактора повышения экономических результатов деятельности;
• определение затрат по основным этапам экономического жизненного цикла продукта, функциям управления на предприятии;
• расчет затрат по операционным и географическим сегментам, производственным подразделениям предприятия;
• расчет необходимых затрат на единицу продукции (работ, услуг);
• подготовка информационной базы, позволяющей оценивать затраты при выборе и принятии хозяйственных решений;
• определение технических способов и средств снижения, измерения и контроля затрат;
• выявление резервов снижения затрат на всех этапах производственного процесса и во всех производственных подразделениях предприятия;
• выбор способов нормирования затрат;
• выбор системы управления затратами, соответствующей условиям работы предприятия.
1.2. Функции управления затратами
Управление затратами на предприятии подразумевает выполнение всех функций, присущих управлению любым объектом, т. е. разработку (принятие) и реализацию решений, а также контроль за их выполнением. Через элементы управленческого цикла реализуются функции управления затратами: прогнозирование и планирование, организация, координация и регулирование, активизация и стимулирование, анализ и учет.
Выполнение функций управления в полном объеме по всем элементам составляет цикл воздействия управляющей подсистемы (субъект управления) на управляемую подсистему (объект управления).
Управление затратами – это выполнение всего комплекса функций управленческого цикла, направленных на повышение эффективности использования производственных ресурсов на предприятии. Причем управление затратами шире, глубже и многообразнее, а поэтому и сложнее управления эффективностью использования отдельных производственных ресурсов, так как учитывает их комплексное использование, возможную перестановочность и различия в величине и сроках влияния на результаты работы предприятия.
Субъектами управления затратами выступают руководители и специалисты предприятия и производственных подразделений (производств, цехов, отделов, участков и т.п.). Отдельные элементы и функции управления затратами выполняются служащими предприятия непосредственно или при их активном участии. Например, диспетчер влияет на координацию и регулирование производственного процесса, а значит, на производственные затраты; бухгалтер выполняет учет затрат и т. п.
Объектами управления являются затраты на разработку, производство, реализацию, использование (эксплуатацию) и утилизацию продукции (работ, услуг).
Управление затратами не является самоцелью, но является необходимым для достижения предприятием определенного экономического результата, повышения эффективности работы.
Функции управления затратами первичны по отношению к производству, то есть для достижения определенного экономического, производственного, технического или другого результата сначала нужно произвести затраты. Следовательно, цель управления затратами состоит в достижении запланированных результатов деятельности предприятия наиболее беззатратным способом.
Так как в условиях рыночной экономики основным результатом деятельности предприятия является прибыль, то критерием оценки эффективности и управления затратами на предприятии является ее отношение к сумме затрат на производство и реализацию продукции, работ и услуг.
Координация и стимулирование затрат предполагают сравнение фактических затрат с намеченными, выявление отклонений и принятие эффективных мер по их ликвидации. Своевременная координация и регулирование затрат позволяют предприятию избежать серьезного срыва в выполнении намеченного экономического результата деятельности.
Активизация и стимулирование подразумевают изыскание таких способов воздействия на участников производства, которые побуждали бы соблюдать установленные планом затраты и находить возможности их снижения. Подобный образ действия может мотивироваться как материальными, так и моральными факторами. Нельзя стимулы к соблюдению и экономии затрат заменять наказанием за перерасход. В этом случае работники будут прикладывать основные усилия к тому, чтобы оспорить уровень планируемых затрат, завысить его. Тогда достижение основной цели предприятия, то есть получение максимально возможной прибыли за счет снижения затрат, станет трудновыполнимой задачей.
Учет как элемент управления затратами необходим для подготовки информации в целях принятия правильных хозяйственных решений. Например, при оценке стоимости материальных производственных запасов произведенные затраты устанавливают путем производственного учета, а информацию о фактических результатах деятельности предприятия и всех его расходах на производство поставляет бухгалтерский учет. Производственный учет входит в систему управленческого учета, который позволяет контролировать затраты и принимать решения об их целесообразности.
Анализ затрат, который составляет элемент функции контроля, способствует оценке эффективности использования всех ресурсов предприятия, выявлению резервов снижения затрат на производстве, сбору информации для подготовки планов и принятию рациональных управленческих решений в области затрат.
Функция контроля (мониторинга) в системе управления затратами обеспечивает обратную связь – сравнение намеченных и фактических затрат. Эффективность контроля обуславливается корректирующими управленческими действиями, которые направлены на приведение фактических затрат в соответствие с намеченными или на уточнение планов, если они не могут быть выполнены вследствие объективного изменения производственных условий.
Управление затратами представляет собой динамический процесс, который включает управленческие действия, целью которых является достижение высокого экономического результата деятельности предприятия.
1.3. Принципы управления затратами
Главные принципы управления затратами сформированы практикой и сводятся к следующему:
• системный подход к управлению затратами;
• единство методов, практикуемых на разных уровнях управления затратами;
• управление затратами на всех стадиях жизненного цикла изделия – от создания до утилизации;
• органичное сочетание снижения затрат с высоким качеством продукции (работ, услуг);
• недопущение излишних затрат;
• широкое использование эффективных методов снижения затрат;
• улучшение информационного обеспечения об уровне затрат;
• повышение заинтересованности производственных подразделений предприятия в снижении затрат.
Системный подход находит свое выражение в том, что эффективность управления затратами определяют по эффективности самого слабого звена системы. Что бы то ни было: недостаточный по объему и неудовлетворительный по качеству анализ, низкий уровень нормирования затрат, система учета затрат, не обеспечивающая потребности руководства, посредственная мотивация и стимулирование персонала на их снижение – все это неизбежно скажется на функционировании системы. Именно слабое звено определяет эффективность (надежность) работы всей производственной системы, какой является предприятие. Недостаточное внимание к одной функции управления затратами может свести к нолю всю работу.
Методическое единство управления затратами на разных уровнях предполагает единые требования к планированию, информационному обеспечению, анализу, учету затрат на предприятии.
Выполнение всех принципов управления затратами создает базу экономической конкурентоспособности предприятия, завоевания им передовых позиций на рынке.
Контрольные вопросы и задания
1. В чем заключается цель управления затратами?
2. В чем сущность и различие понятий «затраты», «расходы» и «издержки»?
3. На каких важных положениях основывается представление о затратах?
4. В чем состоят особенности затрат как предмета управления?
5. На решение каких основных задач направлено управление затратами на предприятии?
6. Через какие элементы управленческого цикла реализуются функции управления затратами?
7. Назовите объекты и субъекты управления затратами на предприятии.
8. Что является критерием оценки эффективности управления затратами?
9. В чем сущность производственного и бухгалтерского учета?
10. Каковы принципы управления затратами на предприятии?
2. Классификация текущих затрат на производство
2.1. Задачи и основные признаки классификации затрат на производство
