Виктор Беник.

Занимательное управление. Алгоритм работы руководителя. Тезисы и советы



скачать книгу бесплатно

Исходя из вышесказанного, можно сформулировать и такое определение: управление – это выработка, принятие и реализация решений во всех областях деятельности организаций, направленных на достижение запланированных результатов.


Понятия и категории управления.

Вся деятельность специалиста в области управления связана с процессом последовательной конкретизации самых общих понятий и категорий управления, общепризнанная последовательность которых такова: законы управления, принципы управления, цели управления, задачи управления, функции управления, методы управления, системы и процессы управления. Для лучшего понимания, в этом логическом порядке и следует их рассматривать. По каждой категории управления издана масса теоретических трудов, и будет издано ещё бесчисленное множество. А так как я не ставлю целью написать очередной учебник, то ограничусь кратким изложением сущности управленческих понятий, при чём, большей частью, с общепризнанной точки зрения.


Законы управления.

Любой руководитель, даже самого низшего звена, должен постоянно осознавать, что в своей деятельности, хочет он этого или нет, он подчинен действию законов природы, общества и мышления, а, следовательно, и вытекающих из них законов управления. Уверен, успех ожидает только того руководителя, у которого есть понимание этих законов и его действия согласуются с ними. Если же Вы попытаетесь построить свою деятельность, не взирая на законы или им вопреки, Вас ожидает неудача или даже крах.

Законы рассматривают в двух смыслах:

Как нормативные акты, принятые и утвержденные высшими органами руководства, власти. В этом случае они носят субъективный характер, так как отражают степень интеллекта разработчиков и людей их утвердивших, расстановку сил, заинтересованных в принятии данного закона.

Как необходимые, существенные, устойчивые, повторяющиеся связи и отношения между явлениями в природе и обществе. Эти законы имеют объективный характер, они существуют вне зависимости от нашего сознания.

Для понимания проблем управления, в первую очередь, следует рассматривать именно законы, носящие объективный характер.

В развитии общества, кроме законов, различаются закономерности и тенденции. Закономерности это повторяющиеся связи явлений общественной жизни, этапов общественного прогресса. В целом, закономерности уже в пространстве и времени чем закон. В свою очередь, тенденции определяют основную линию, направление развития, но не предопределяют множества случайностей и отклонений.

Законы являются высшей ступенью познания и имеют форму всеобщности, они выражают общие отношения, связи присущие всем явлениям данного рода. Законы характеризуют единство процессов объективного мира, связь, взаимозависимость и целостность мировых процессов. Это законы диалектики:

– закон единства и борьбы противоположностей;

– закон отрицания отрицания;

– закон перехода количественных изменений в качественные.

Закон единства и борьбы противоположностей гласит:

Во всяком явлении или предмете существуют противоположности, которые могут занимать полярные положения.

Противоположности не просто сосуществуют, а взаимодействуют, борются друг с другом, переходят друг в друга, меняются местами.

Борьба противоположностей, их взаимодействие и взаимопереход являются источником внутренних противоречий, а сами противоречия служат внутренним источником развития, источником саморазвития.

В процессе разрешения противоречий создаются предпосылки не только для возникновения противоречий нового, более высокого уровня, но и их разрешения.

Понимание сути этого закона руководителем означает то, что он осознает неизбежность присутствия в управленческой деятельности противоположностей, противоречий между прогрессивным и консервативным, между стабильностью и динамикой, формальным и неформальным, надежностью и риском.

К стати сказать, именно в поисках эффективных путей разрешения этих и многих других противоречий, во многом, заключается управленческая деятельность.

Закон отрицания отрицания выражает последовательное восхождение от низшего к высшему, от простого к сложному и характеризует замену старого новым, нового новейшим и так далее. Этот закон гласит:

Во всякий последующий момент времени любой предмет, любое явление отличны от самих себя в предшествующий момент времени, то есть последующее состояние в определенной степени как бы отрицает предшествующее.

В процессе движения, развития удерживается, сохраняется самое существенное и самое значимое из всех предшествующих состояний.

Смысл действия этого закона для руководителя вполне определен – все находится в процессе постоянного развития. Исходя из этого, у него должно быть развито профессиональное чутье не только на все новое, прогрессивное, но и на наиболее подходящие моменты внедрения нового и устранения старого.

Закон перехода количественных изменений в качественные и обратно заключается в том, что в процессе любого развития происходят непрерывные количественные изменения. Достигнув определенного уровня, они приводят к коренным качественным изменениям. После того, как качество претерпело коренное, принципиальное изменение, оно ускоряет темпы роста, развития. При этом, каждый руководитель должен знать, что количественные изменения происходят эволюционно, постоянно, а коренные качественные изменения совершаются скачком, революционно.

Говоря о законах управления, следует понимать, что бесконечность содержания процессов и явлений объективного мира предполагает и бесконечность законов. По этой причине мы можем вести речь только о тех из них, которые достаточно вскрыты и изучены на современном этапе. Современная наука рассматривает следующие законы управления:

Закон единства и целостности системы управления.

Закон обеспечения необходимого числа степеней свободы системы управления.

Закон необходимого разнообразия систем управления.

Закон соотносительности управляющих и управляемых систем.

Закон единства и целостности системы управления гласит о том, что система управления должна обладать организационным и функциональным единством.

Единство одно из важнейших проявлений системного характера отражающего, во-первых. Совместимость элементов системы, во-вторых, особый характер существующих между ними отношений строгого и безусловного соподчинения элементов системы сверху вниз, обуславливающих ее целостность. Говоря другими словами, система управления – это не сумма частей, блоков, фрагментов, а образует единый организм. Это означает, что вся система управления должна быть построена на основе единых принципов и подходов. (Хотя, это не означает унификацию, единообразие уровней, звеньев и подходов в управлении.)

Определяющим свойством любой системы является ее целостность. Не элементы составляют целое, а наоборот, целое порождает при своем членении элементы системы. Каждый элемент можно рассматривать только в его связи с другими элементами. С другой стороны, функционирование системы не может быть сведено к функционированию отдельных элементов. Без обеспечения единства и целостности системы управления, без четких принципов ее построения невозможна эффективная деятельность ни отдельного руководителя, ни организации.

Закон обеспечения необходимого числа степеней свободы системы управления. В соответствии с этим законом, вышестоящие органы управления, которым принадлежит приоритет принятия решений и право вмешательства в действия, нижестоящих звеньев, заранее, при построении системы управления, определяют подчиненным структурам необходимое число степеней свободы.

При этом каждому элементу (организации, подразделению, сотруднику) определяются пределы его компетенции и ответственности. В этих установленных пределах, в рамках поставленных задач, каждый элемент системы должен быть свободен в принятии решений и их реализации, то есть, обладать определенной достаточной степенью свободы в своей деятельности.

Число степеней свободы управляющей системы всегда должно превышать число степеней свободы управляемой системы, но не должно быть тормозом в ее развитии. Для этого подчиненным структурам необходимо предоставлять большую степень автономности, независимость в использовании ресурсов и обеспечить возможность широкого проявления инициативы.

Закон необходимого разнообразия систем управления. Суть его состоит в том, что вышестоящие органы управления должны обладать достаточным разнообразием управляющих воздействий, иметь необходимую пропускную способность по переработке информации и выработке решений. Это необходимо для своевременного реагирования на изменения ситуации, оперативного решения возникающих проблем и обеспечения успешной деятельности организации в целом.

Закон соотносительности управляющих и управляемых систем. Он определяет обязательное соответствие систем по функциональным и структурным возможностям уровням, направлениям, целям и задачам управления.

Это означает что: – во-первых, интенсивность развития управляющей системы должно соответствовать темпам развития управляемой;

– во-вторых, функциональной сложности управляемой системы должна соответствовать более высокого порядка сложность управляющей системы. Вышестоящий орган управления с ограниченными функциональными возможностями принципиально не может обеспечить эффективное развитие нижестоящих. Разумеется, уровень компетенции персонала в руководящем звене, должен быть выше чем в подчиненных структурах.

– в-третьих, совершенствование управляющей системы должно осуществляться более динамичными темпами чем управляемой.

Знание законов управления позволяет руководителям всех звеньев максимально активизировать направления их действий и организовать свою работу с высоким уровнем управленческой культуры и профессионализма.


Принципы управления

«Что в науке закон, то в искусстве – правило»

С.И. Гусев

Понятие Принцип определяется как:

1.      Основное исходное положение какой либо системы, теории, политического устройства.

2.      Внутренняя убеждённость человека, норма и правило поведения.

3.      Основная особенность устройства, какого либо механизма, прибора.

Принципы управления – одна из важнейших категорий управления, они являются выражением представлений и фундаментальных идей субъекта управленческой деятельности и базируются на объективных законах управления. Таким образом, принципы управления имеют двойственный характер. Руководитель должен считаться с законами, которые действуют, не зависимо от его воли и желаний. Что касается принципов, то они, основываясь на законах, могут сознательно применяться человеком в зависимости от складывающейся окружающей обстановки. То есть, принципы управления – это субъективная конструкция, выстраиваемая руководителем на основе его теоретических знаний и опыта. Отсюда вытекает необходимость взвешенного подхода к их применению в управленческой деятельности. Принципы управления не могут трактоваться как нечто незыблемое, всесильное и равное закону. Такой подход приводит предприятие к стагнации и краху. В то же время, формирование и использование принципов управления как некой сиюминутной идеи, выдумки руководителя, не связанной с объективной реальностью, как и в первом случае, так же губительны. Именно в обеспечении единства субъективного и объективного заключается ценность и сложность принципов управления, они являются связующим звеном между теорией и практикой.

Принципы управления раскрывают подходы к построению системы управления в организации, выбору методов и способов выработки и реализации решений, методов и способов управляющего воздействия. В целом, устанавливают характер связей и взаимодействия субъекта управления, объекта управления и окружающей среды, являются основной формой целенаправленного применения объективных законов на практике.

На сегодняшний день, не существует единого взгляда на содержание и классификацию принципов управления. Каждая школа, каждая концепция рассматривают их через призму своих целей и взглядов на проблему, то есть, каждое учение предназначено для подготовки определённых уровня и специфики управленцев. Например, содержание деятельности руководителя государственной или муниципальной структуры будет существенно отличаться от содержания работы руководителя коммерческого предприятия, в первую очередь, по причине разницы целей, а так же уровня ответственности. Соответственно набор и трактование принципов управления будет в каждом случае свой. Ещё в начале прошлого столетия, один из основоположников науки управления А. Файоль утверждал, что количество принципов управления не ограничено, их может быть бесчисленное множество. В своей книге «Общий и индустриальный менеджмент» он рассматривал четырнадцать основных принципов управления:

1.      Разделения труда – производить больше и лучше при тех же усилиях.

2.      Власть – право отдавать распоряжения и требовать их исполнения.

3.      Дисциплина – определённое поведение работника, соответствующее существующему между ним и фирмой соглашению.

4.      Единство распорядительства – подчинённый должен получать приказы только от одного начальника.

5.      Единство руководства – один руководитель и один план для совокупности действий, направленных для достижения одной и той же цели.

6.      Подчинение индивидуальных интересов общим – интерес одного подчинённого или группы работников не должен противоречить целям предприятия.

7.      Вознаграждение персонала – учёт факторов определяющих уровень зарплаты, в том числе и независящих от работодателя. Например, предложения на рынке труда, прожиточный минимум в регионе, возможности предприятия и экономическая обстановка.

8.      Централизация – определение оптимального, для текущей ситуации, построения организации.

9.      Властная вертикаль (скалярная цепь) – система делегирования властных полномочий и ответственности подчинённым для осуществления необходимых действий и коммуникаций.

10.      Порядок – надлежащая организация работы и подбора персонала. Наличие места для всякой вещи и всякая вещь на своём месте.

11.      Справедливость – достижение баланса между справедливостью и дисциплиной, что требует от руководителя здравомыслия, опыта и добродушия.

12.      Стабильность состава персонала – совершенствование методов управления направленных на уменьшение текучести кадров. Новым сотрудникам должен предоставляться временной период для ознакомления с работой, предприятием, коллективом и привыкания к обстановке.

13.      Инициатива – способность составлять план и обеспечивать его выполнение. Сильнейший стимул, определяющий поведение человека, обеспечивает мотивацию и удовлетворённость работой.

14.      Корпоративный дух – созидание и поддержание гармонии в организации.

Если вдуматься в каждый из перечисленных принципов, можно сделать вывод, что все они не потеряли актуальность и лежат в основе новых современных концепций и подходов в управлении. Однако, это не означает, что по прошествии столетия принципы управления не претерпели изменений. Изменились производственные отношения, социальная структура общества, потребности человека, а, следовательно, изменились и методы, и способы управляющего воздействия. Соответственно, качественно поменялось и количество, и содержание принципов управления. Сегодня правомерно и целесообразно говорить не о перечне принципов, а о их классификации, которая включает в себя три блока:

1.      Общие принципы, применимы ко всем сферам управленческой деятельности, раскрывают общецелевую и содержательную направленность управления.

2.      Организационно – технологические принципы, реализуют организационно-распорядительную и административно-исполнительную деятельность руководителя и органа управления.

3.      Частные (специфические) принципы, применимы в области непосредственного руководства и управлении специфическими, узконаправленными видами деятельности.

К общим принципам можно отнести:

1.      Принцип системности – считается ведущим принципом управления, рассматривает субъект и объект управления как единую целостную систему, состоящую из различных звеньев. Функционирование каждого звена определяет характер функционирования всей системы и наоборот. В некоторых источниках трактуется как принцип системности и комплексности. Комплексность, в данном случае подразумевает охват всей управляемой системы при принятии решения и его реализации, учёт всех направлений, свойств, условий и сторон деятельности.

2.      Принцип научной обоснованности – подразумевает обязательное использование достижений науки в производственном процессе, а также применение инновационных технологий управления.

3.      Принцип законности – предполагает иерархию нормативно-правовых документов безоговорочное исполнение действующего законодательства всеми участниками процесса управления.

4.      Принцип объективности – предполагает необходимость учёта всех факторов при принятии решения, а, следовательно, и соразмерности определённых целей и поставленных задач реальным возможностям управляемой системы.

5.      Принцип саморегулирования – подразумевает способность системы самостоятельно, без вмешательства со стороны, реагировать на внешние воздействия, нарушающие процесс её нормального функционирования.

6.      Принцип казуальности (причинности) – устанавливает допустимые пределы влияния различных событий друг на друга, происходящих в результате реализации принимаемых решений. Определяет причинную связь между отдельными состояниями управляемой системы в разное время её функционирования.

7.      Принцип оптимальности – подразумевает достижение заданного результата при минимальных затратах.

8.      Принцип вероятности – предполагает многовариантный сценарий развития событий который заранее не запрограммирован и не определён, определяет необходимость принятия наиболее обоснованных решений.

9.      Принцип прогнозирования – подразумевает анализ возможных сценариев развития событий с целью снижения риска принятия не верного решения.

К организационно-технологическим принципам можно отнести:

1.      Принцип разделения труда – подразумевает наделение соответствующих должностных лиц или органов управления правами и обязанностями, возложение на них ответственности за выполнение поставленных перед ними конкретных задач.

2.      Принцип иерархичности – определяет ответственность нижестоящих структур управления перед вышестоящими. Каждое должностное лицо отвечает за весь порученный ему участок работы и за деятельность подчинённого персонала.

3.      Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации управления – определяет, что для каждой ситуации существует оптимальный баланс распределения полномочий между вышестоящими органами управления и нижестоящими.

4.      Принцип рационального сочетания единоначалия с коллегиальностью – подразумевает вовлечение руководителей различных уровней в процесс принятия решений и повышение ответственности.

5.      Принцип делегирования полномочий – подразумевает распределение управленческих функций между должностными лицами и их фиксации в должностных инструкциях, регламентах и других документах.

6.      Принцип диапазона управления – определяет, что любой руководитель несёт ответственность за работу строго определённого числа сотрудников и осуществляет свою деятельность в рамках закреплённого функционала.

К блоку частных (специфических) можно отнести принципы применяемые при обеспечении деятельности в различных сферах, на пример, управление банковской системой, управление силовыми структурами, управление космической промышленностью, а так же принципы обеспечивающие эффективное управление различными подсистемами внутри организации. Таковыми являются принципы управления персоналом, видом обеспечения, транспортом, логистическими процессами, кассово-инкассаторским обеспечением, маркетингом и другие.

Каждый принцип управления – это отдельное звено в общей цепи, соответственно и рассматривать их необходимо во взаимосвязи, системно.

Приведённая классификация, перечень и формулировки не окончательны и руководителю следует понимать, что само по себе знание принципов управления ещё не залог успеха, важно не только научиться их правильно применять на практике, но и, соразмерно с изменением окружающей обстановки, путём анализа и эксперимента, вырабатывать новые. На это могут уйти годы кропотливого труда. Игнорирование принципов управления неизбежно приведёт руководителя к краху, тогда как знание и их грамотное применение является гарантией успешной деятельности.

Цели и задачи управления

Цель – предмет стремления, то что надо, желательно осуществить (толковый словарь русского языка С.И. Ожегова)

Цель управления – совокупное представление, модель конечного результата, удовлетворяющая потребность и стремления организации, коллектива, руководителя.

Цели могут быть общими и частными, соответственно, рассчитаны на общий или частный результат. В иерархии целей можно выделить главную, промежуточную и второстепенные цели, они могут быть определены извне, вышестоящим руководством, или формироваться внутри организации. По важности цели подразделяются на стратегические, тактические, оперативные, по времени достижения на долгосрочные и краткосрочные. Цели могут характеризоваться количественными или качественными показателями. По отношению к друг другу цели могут быть конкурирующими, антагонистскими (взаимоисключающими), комплементарными (взаимодополняющими), идентичными, а так же нейтральными (индифферентными). Исходя из этого, руководителю при формировании и определении цели необходимо указать её содержание, количественные и качественные характеристики, персональную привязку или адресность, временные границы и пространственные данные, приоритетность, а так же учесть реальные возможности организации по достижению заданных параметров.



скачать книгу бесплатно

страницы: 1 2 3 4