Руководство по поиску, обработке и использованию материалов следственно-судебной практики

скачать книгу бесплатно

Руководство по поиску, обработке и использованию материалов следственно-судебной практики
Юрий Петрович Гармаев

Настоящее пособие поможет студентам, аспирантам, молодым и более опытным ученым в кратчайшие сроки находить и эффективно использовать материалы правоприменительной практики для обучения, подготовки научных и научно-квалификационных работ, а также изучить методику составления процессуальных документов, особенности документооборота в судебных и правоохранительных органах. Результаты выполнения заданий, изложенных в пособии, позволят преподавателям существенно улучшить прикладную составляющую учебного процесса и НИР, НИРС в юридическом вузе. Адресовано студентам, аспирантам и преподавателям юридических вузов, ученым – представителям наук антикриминального цикла, а также практическим работникам, взявшим на себя труд наставничества молодежи и/или обобщения правоприменительной практики.

Юрий Гармаев

Руководство по поиску, обработке и использованию материалов следственно-судебной практики

Автор – Гармаев Юрий Петрович, доктор юридических наук, профессор

E-mail: garmaeff1@mail.ru (mailto:garmaeff1@mail.ru).

Введение

Реализуемая во всех вузах России концепция юридического образования характеризуется преобладанием форм обучения, основанных на таких дидактических средствах, как учебники, пособия, лекции, иные печатные и непечатные материалы, которые интерпретируют реальную правоприменительную практику. Такая дидактика обучения, безусловно, зарекомендовала себя и вполне востребована. Она достаточно эффективно применяется во всех юридических вузах.

Однако потенциальные работодатели (суды, прокуратура, СК РФ, МВД РФ и др.) констатируют: рядовой выпускник любого юридического вуза, приступая к должностным полномочиям по специальности, чаще всего имеет лишь самые поверхностные представления о реалиях и специфике практической деятельности организации-работодателя, корпоративной этике, документообороте. Выпускник-юрист зачастую испытывает затруднения в самых необходимых прикладных знаниях и навыках: как вести деловую переписку, составить протокол, постановление, приговор или иной правоприменительный акт; как помочь гражданам подготовить необходимые им документы, защищая их права; как оптимальным путем пройти официальные процедуры, преодолеть бюрократические препятствия.

Только послевузовский, часто многолетний опыт работы позволяет выпускнику сократить значительный разрыв между тем, чему его учили в вузе, и тем, с чем он столкнулся в профессиональной действительности. Таким образом, дисбаланс в системе приоритетов «теория – практика» у юристов-выпускников наших вузов пока очевиден и в целом по России, он имеет крен в пользу первого составляющего.

В данной работе предпринята попытка создать методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов, аспирантов, молодых и более опытных ученых по поиску материалов следственно-судебной практики, составлению электронных учебных уголовных дел и подборок документов[1 - В основу данного издания были положены материалы из следующей коллективной работы: Гармаев Ю. П., Макаров А. В. и др. Руководство для студентов по изучению следственно-судебной практики: учеб.-практ. пособие / Коллектив авторов. отв. ред. Ю.П. Гармаев (Введение – А. О. Хориноев). – Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 2007.– 140 с. Настоящее пособие изменено концептуально, существенно дополнено и переработано автором.]. В пособии последовательно описаны этапы работы по получению, обработке и использованию процессуальных документов применительно к процессу преподавания учебных дисциплин антикриминального цикла. В то же время сама методика работы с документами может использоваться при преподавании других учебных дисциплин с учетом их индивидуальных особенностей.

Для подготовки квалифицированных юристов важным является каждый из рассматриваемых этапов работы с документами. Например, при выполнении поставленных преподавателем задач по изысканию реальных документов (гл. 2)

студентам придется искать их в Интернете, а также непосредственно обращаться к практическим работникам судов и правоохранительных органов, знакомиться, общаться с ними, учиться формулировать и излагать свои просьбы, по возможности добиваться их выполнения, ответственно относиться к материалам, которые им будут передаваться (§ 1.3.) и т. д. При работе с реальными документами, помимо навыков по их составлению и переработке (деперсонификации и др.), студенты получают возможность сравнивать их между собой, выявлять особенности или неточности относительно их формы и содержания, тем самым приобретая навыки анализа процессуальных актов. Очень важно при этом обеспечить гарантированную Конституцией РФ презумпцию невиновности и охраняемую законом тайну (§ 4.2).

Особое значение настоящая методика приобретает при прохождении студентами практики в судах и правоохранительных органах. В результате полученные и обезличенные электронные документы, помимо внедрения в рамках аудиторных занятий, могут использоваться при подготовке курсовых и выпускных квалификационных работ, диссертаций или работе над докладами, рефератами. Такая работа, непременно позволит реализовать реализовывать компетенции по осуществлению научно-исследовательской деятельности. В дальнейшем молодыми исследователями эти материалы могут быть положены в основу своей практической деятельности.

Есть основания полагать, что в результате внедрения этих, по сути, относительно новых образовательных технологий будет реально повышен уровень прикладных знаний и навыков выпускников юридических вузов, больше квалифицированных молодых специалистов останется в своих регионах, успешно трудоустроятся, и будут с полной отдачей трудиться в судебных и правоохранительных органах.

Глава 1

Организация работы студентов с реальными документами во время прохождения практики

1.1. Цели и задачи

Во время прохождения практики студенты[2 - Здесь и далее под терминами «студенты», студенты на практике, следует также понимать аспирантов и молодых ученых, занимающихся поиском данных правоприменительной практики.] традиционно работают с процессуальными документами по уголовным делам. Жаль, когда студент вынужден только разносить повестки, вяло и без особого интереса листать материалы прекращенных и приостановленных дел, материалы об отказе в возбуждении уголовного дела (Далее – «отказные» материалы), составлять за следователя проекты несложных документов (протоколы осмотра вещественных доказательств и т.п.). Мало полезного практикант получит в таком режиме работы.

В настоящем пособии будут предложены новые формы работы студента с реальными уголовными делами. Начнем с главного:

1. Какова цель и задачи студента на практике?

2. Что он должен представить на факультет по ее окончании?

Основная цель студента на практике – получить прикладные навыки работы в правоохранительных, судебных органах, для чего следует научиться решать следующие задачи:

? самостоятельно составлять процессуальные и иные документы (протоколы, постановления, приговоры и т.п.), в том числе помогать в их составлении правоприменителям с небольшим опытом работы, корректно подсказывая им о возможно допущенных в спешке ошибках и т.п.;

? защищать ведомственные интересы организации-работодателя;

? завести деловые знакомства, полезные связи с практическими работниками.

Что приносит студент с практики? Кроме результатов выполнения прочих заданий, которые сформулирует руководитель практики, студент должен представить на факультет электронные обезличенные и отредактированные документы уголовных дел, по которым вступили в законную силу правовые решения.

Это должен быть не просто случайный набор каких-либо документов из каких-либо дел. Речь идет о совокупностях электронных документов, объединенных различными целями обобщения и дальнейшего использования в научно-исследовательской деятельности, – электронные учебные директории (папки в файловой системе компьютера).

1.2. Виды электронных учебных директорий

Их можно разделить на два типа:

1.2.1. Тематические подборки документов;

1.2.2. Учебные уголовные дела.

1.2.1. Тематические подборки документов

Первый тип электронных учебных директорий представляет собой подборку одного наименования или 2-10 наименований электронных документов из одного правоохранительного (иного) органа.

Задание на формирование данной электронной учебной директории представляется наиболее простым, и задача по ее созданию может быть дана студентам первых курсов обучения, направляемых на ознакомительную практику.

Вот примеры заданий на выполнение тематических подборок:

– Подготовьте 10 (иное количество) электронных документов – постановлений о возбуждении уголовного дела (постановлений о привлечении в качестве обвиняемого и др.) из практики работы ОВД (РОВД) N-ского района. Категория уголовных дел: хищения (глава 21 УК РФ). При этом, категория уголовных дел может быть расширена или, наоборот, сужена, ограничена, например, только делами о кражах (ст. 158 УК РФ), грабежах и разбоях (ст. 161-162 УК РФ) и т.п.

– Подготовьте 15 (5, 10, 20, иное количество) подборок электронных документов по вопросам производства обыска в жилище. В подборку могут в разных вариантах войти следующие процессуальные документы:

1. Постановления о возбуждении перед судом ходатайства о производстве обыска в жилище.

2. Судебное постановление о разрешении производства обыска в жилище.

3. Протокол обыска.

4. Уведомление о производстве обыска.

5. Судебное постановление о проверке законности производства обыска в жилище и др.[3 - В зависимости от различных обстоятельств по конкретному делу (обыск с санкции суда; без санкции в условиях, не терпящих отлагательств, и т.п.) в материалах дела некоторые типы перечисленных документов могут быть, а могут и не быть (см. гл. 25 УПК РФ).]

Из примеров видно, что задания на подборку могут различаться как минимум:

? по стадиям уголовного судопроизводства, видам следственных и иных процессуальных действий, оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) и т.д.;

? по видам составов преступлений: одна статья УК РФ, группа статей, глава, раздел УК РФ и т.п.;

? по видам преступлений исходя из криминалистических классификаций, например: кражи сотовых телефонов, преступления иностранных граждан или в отношении них, «бытовые» убийства и т.п.;

? по количеству типов (наименований) документов в одной подборке (2-5 и более наименований);

? по необходимому количеству подборок (собрать 5, 10, 15 подборок и т.д.).

1.2.2. Учебные уголовные дела

Задание на формирование этого типа электронных учебных директорий является более сложным, чем тематические подборки, но особенно интересным для студентов и полезным для целей дальнейшего обучения.

Учебное уголовное дело – это логически и хронологически завершенная совокупность электронных документов, сформированных на основе материалов одного реального уголовного дела. Как и в случае с тематическими подборками, задания на формирование учебных дел могут различаться по объему и степени сложности.

Типы электронных учебных дел:

1. «Краткое учебное дело. Только предварительное расследование»[4 - Здесь имеются в виду в том числе варианты подборок на основе прекращенных и приостановленных производством уголовных дел, «отказных» материалов и других производств. Часто такие подборки могут оказаться не менее интересными, чем дела, направленные в суд. Примеры таких заданий смотрите в гл.6.];

2. «Краткое учебное дело. Предварительное расследование и судебные стадии»;

3. «Полное учебное дело. Только предварительное расследование»;

4. «Полное учебное дело. Предварительное расследование и судебные стадии».

Критерии «краткое» и «полное» означают, что в первом случае студент получает и обрабатывает только основные, ключевые документы по делу. Какие это материалы? В прилагаемой «Примерной описи материалов дела» (§ 3.3) это только те документы, названия которых выделены жирным. Во втором случае («полное учебное дело») студент представляет электронные документы, перечень которых совпадает или максимально соответствует «Примерной описи».

ВНИМАНИЕ! Задание на представление «полного дела» ни в коем случае не означает необходимость обработки всех документов реального уголовного дела. Это практически невозможно, да и не имеет смысла. Составленная нами «примерная опись» – это тоже выборка. Реальное дело всегда в несколько раз больше и по наименованию и по количеству документов.

1.3. В каких организациях найти реальные уголовные дела и тематические подборки?

Если говорить, например, о формировании учебного электронного дела, то становится очевидным, что для студента наиболее простой по объему и сложности работы будет тип дела № 1 (краткое, только предварительное расследование). Основу для него можно найти практически у любого следователя в компьютере, почти ничего не сканируя (копируя, распознавая) дополнительно[5 - Исключением может быть, например, протокол осмотра места происшествия, поскольку он обычно составляется от руки.]. Наиболее сложным по объему работы будет тип дела № 4 (полное, предварительное расследование и судебные стадии). И дело не только в большем количестве и объеме документов.

Проблема в том, что все реальные документы, соответствующие критериям этого типа дела, вряд ли будут находиться в одном месте[6 - Исключения составляют только архивы судов, где хранятся полностью завершившиеся (оконченные) производством уголовные дела, по которым принято окончательное судебное решение вступившее в законную силу. Но в этом там есть свои трудности. См. далее.], тем более в наиболее удобном для студента виде – электронном.

Так, у следователя на жестком диске компьютера вероятнее всего будут сохранены только им составленные электронные документы, за исключением рукописных (протоколы допросов, осмотров и др.). Вероятно, это будут документы от постановления о возбуждении дела и принятия его к производству до обвинительного заключения (см. Примерную опись в § 3.3, например, документы под номерами 1, 19, 20 и др.).

Но большая часть документов после передачи дела в суд у следователя ни в каком виде не сохраняется. Рассмотрим вопрос на примере материалов судебных экспертиз и приговора. Следователь назначает экспертизу, а это значит, что копия постановления о ее назначении наверняка хранится у него на компьютере[7 - Хотя иногда экспертизы назначаются «от руки». Например, на месте происшествия – убийства – следователь письменно «набросал» стандартные вопросы на бланк постановления и отправил его вместе с трупом и вещественными доказательствами в бюро СМЭ. Электронной копии постановления о назначении просто не было.]