Сергей Короткий.

Корпоративное управление как элемент глобального инкорпорирования



скачать книгу бесплатно

Введение

11
  Книга является частью книжной серии «Искусство управления», издаваемой в рамках проекта «Школа классического правления» (www.scrule.ru).


[Закрыть]

Становление в России новой общественной формации, рыночных отношений и т.п. привело к новой системе хозяйствования, возникновению и повышению роли акционерных обществ, и, как следствие, внедрение системы корпоративного управления.

В июне 2000 года консалтинговой компанией McKinsey был проведен опрос 200 крупнейших международных инвесторов с целью выяснения, каким образом качество корпоративного управления в компаниях влияет на принятие инвестиционных решений. В ходе опроса более 80% инвесторов заявили, что готовы платить больше за акции компаний, в которых корпоративное управление осуществляется эффективно, чем за акции компаний, у которых в той области есть явные проблемы, даже в том случае, если у таких двух компаний схожие показатели прибыли и объемов продаж. Более половины инвесторов на первое место ставят качество корпоративного управления по сравнению с финансовыми результатами. Прошло 18 лет, но и в наше время качество корпоративного управления является ключевым критерием для потенциальных инвесторов, и можно гарантировать, что в условиях существующей парадигмы функционирования общества, этот критерий останется важнейшим. В связи с этим в России возрастает интерес к международным стандартам корпоративного управления. Однако проявление интереса к проблемам корпоративного управления, не всегда означает готовность компаний предпринимать действия, направленные на решение данных проблем.

Актуальность развития корпоративного управления значительно увеличивается в условиях развития в настоящее время в России рынка IPO, формирования крупных институциональных инвесторов. «Концентрируя значительные финансовые ресурсы и направляя их на инвестиции в ценные бумаги российских компаний, институциональные и другие категории инвесторов проявляют все больший интерес к состоянию корпоративного управления в этих компаниях как к фактору, влияющему на уровень рисков инвестирования с одной стороны, и способствующему росту стоимости»22
  Гуляев К.А. Оценка качества системы корпоративного управления компании//Дис…. канд. экон.наук: 08.00.05/ Гуляев Константин Александрович, Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.– М., 2008.– 165 с.


[Закрыть]
. В чем же актуальность системы корпоративного управления?

Возрастающая роль корпораций, распространение корпоративной формы управления требует ясного понимания источников и причин их появления и развития, что позволит не только прогнозировать их развитие, но и четко понимать возможности и ограничения данной формы организации деятельности, которую уже нельзя назвать только предпринимательской.

За последнее десятилетие в России было написано много работ на тему различных аспектов корпоративного управления: структура и полномочия совета директоров, корпоративные конфликты, модели корпоративного управления, механизмы корпоративного управления, защита интересов акционеров и т.д.

Создается инфраструктура функционирования и развития корпоративного управления и, шире, корпоративных отношений в стране, проводятся конференции, обучаются независимые директора, в университетах вводятся соответствующие дисциплины, однако говорить о возникновении российской модели корпоративного управления преждевременно. Да и те системы управления, которые созданы в отечественных корпорациях, постоянно «зависают».

Рассмотрению сущности и источников возникновения корпораций, становления и отдельных аспектов функционирования системы корпоративного управления, институциональных проблем формирования российской модели корпоративного управления посвящено данное исследование.

Глава 1. Возникновение и развитие корпоративного управления

1.1. Предпосылки возникновения корпоративного управления

Инициатором внедрения предпринимательства на Руси был Петр I. Первое распоряжение о создании торговых товариществ содержится в Указе Петра I от 27 октября 1699 г. Целью этого распоряжения было внедрение западноевропейских принципов создания предпринимательских объединений. Так называемые «компании» начала XVIII века содержали в себе различные формы предпринимательских объединений: полные товарищества, артели и объединения с признаками акционерного общества. В это время не просматривается четких, структурированных видов и типов компаний, отсутствуют понятия участия и системы управления, внутренние связи хаотичны и во многом непонятны.

Следующий документ – Манифест императора Александра I от 1 января 1807 г. «О дарованных купечеству новых выходах, отличиях, преимуществах и новых способах к распространению и усилению торговых предприятий» определил два вида товариществ: полное товарищество и товарищество на вере. Они могли создаваться в промышленности, в сфере торговли, страхования и перевозок. Александр I также заложил основы российского акционерного законодательства. Указом от 6 сентября 1805 года он определил такую характеристику акционерного общества, как ограниченную ответственность акционеров по обязательствам акционерного общества.

Первые акционерные общества создавались в России, как и в Западной Европе и США, в тех отраслях экономики, где требовались значительные капиталовложения: в страховом деле, транспорте. К началу XIX века в России осуществляло свою деятельность пять акционерных компаний: Водолазная компания (1755–1822), Санкт-Петербургская акционерная компания для строения кораблей (1782–1805); Российско-Американская компания (1799–1868); Беломорская торговая компания (1803); Одесская страховая контора (1806).

Однако предпринимательские объединения не играли значительной роли в экономической жизни России вплоть до индустриализации С.Ю.Витте, и это было обусловлено вескими объективными причинами.

Предпринимательские объединения – это объединения лиц либо имуществ, созданные для осуществления хозяйственной деятельности, то есть производства товаров или услуг не для личного потребления, а для реализации их иным лицам.

Подавляющая часть населения вплоть до XX века проживала в деревнях, селах и весях. У всех было свое натуральное хозяйство, обеспечивающее семью всех необходимым. В первой половине XIX в. крестьянство составляло примерно 9/10 производительного населения России33
  Крестьянство и крестьянское хозяйство в первой половине XIX века [Электронный ресурс]// URL: http://aleho.narod.ru/soslov/tema3.htm (дата обращения: 03.11.2017)


[Закрыть]
.

В 1913 году ежедневный заработок рабочего в России 90 копеек, а крестьянина 1 руб. 20 коп. (при этом 1 кг мяса стоил 12-13 копеек). «Доход на душу деревенского населения от сельского хозяйства… с 1900 по 1913 г. увеличился с 30 до 43 руб., в том числе чистый доход (т.е. за вычетом налогов, платежей за купленную и арендованную землю и т.п.) – с 22 до 33 руб.»44
  Столыпинская аграрная реформа [Электронный ресурс]// URL: http://www.hrono.ru/sobyt/1900sob/stolyp_ref.php (дата обращения: 03.11.2017)


[Закрыть]
.

Лишь в 1893 г. в России начался экономический подъем, связанный с индустриальным производством: производство в стране выросло в 1,5 раза, а производство средств производства утроилось. Россия в начале XX века представляла собой аграрную страну с бурно растущим индустриальным сектором. Индустриализация в России вела постепенно к увеличению той части народа, которая, работая на промышленных предприятиях, была оторвана от земли и, соответственно, вынужденная приобретать необходимые товары в лавках.

Вплоть до XX века большая часть населения кормилась, одевалась своим хозяйством и мало в чем нуждалась со стороны (несмотря на усиливающееся налоговое бремя). «Россия опасна мизерностью своих потребностей»,– сказал Отто фон Бисмарк. Наличие денег не было критическим фактором для выживания (в отличие от нашего времени), а товары предпринимателей были не востребованы.

Соответственно, источник предпринимательства – нужда (потребности) населения, поэтому становление предпринимательской деятельности происходило параллельно с обнищанием народа.

Этот процесс в нашей стране был запущен в момент уничтожения державной формы правления на Руси и установления государства путем прихода к власти Ивана IV Васильевича Грозного (династия Рюриковичей 4 декабря 1533, который в 1547 году венчался на царство и впервые за всю историю Русского государства провозгласил себя царем); Борис Фёдорович Годунов – первый царь из династии Годуновых вступил в правление 17 февраля 1598; Михаил I Фёдорович Романовых – первый царь из династии Романовых вступил в правление 21 февраля 1613, хотя фактическим правителем до 1633 года был его отец патриарх Филарет, который и совершил переворот в результате чего к власти пришла династия Романовых.

Держава стоит мощью Родов55
  Демин В.С. Держава (прошлое, настоящее, будущее).– М.: Изд-во «Родовичи», 2009. С. 9.


[Закрыть]
. При державной форме правления народ лишь добровольно жертвовал десятину князю, волхвам или на капище, но десятина – это 10% от круга, состоящего из 144 долей, то есть это 10% от 144, и, только в том случае, если его семья (жена и, в среднем, 12-14 детей на 1910 год) полностью обеспечены всем. Волхвы и князья православные сами не бедствовали, поскольку тоже, как и все, сами имели свое хозяйство.

Государство – это политическая форма организации общества, основанная на публичной власти, централизованном управлении обществом и монополии на применение силы принуждения. В древнем греко-римском мире в учениях философов определения государства были тесно связаны с понятием справедливости, наверное, потому, что во всех возможных государственных формах, отработанных для потомков в Древней Греции и Риме, они справедливости не находили. Ряд философов считало, что государство основывается не на справедливости, а «на интересах самых сильных», предвосхищая этим частично некоторые аспекты теории Макиавелли и теории общественного контракта Руссо66
  Национальная социологическая энциклопедия [Электронный ресурс]// URL: http://voluntary.ru/dictionary/593/word/gosudarstvo (дата обращения: 03.11.2017)


[Закрыть]
.

Будучи искусственным произведением, государство не имеет естественной основы для существования и нуждается в постоянном источнике средств, чем являются налоги. «Налоги и государство – понятия взаимосвязанные: государство не может существовать без системы налогообложения, в то же время и сбор налогов без государства является абсурдом»77
  Назаров В.Н. О понятии «налоговая система» и его правовом содержании// «Финансовое право», 2009, №1 [Электронный ресурс]// URL: http://www.lawmix.ru/bux/35801 (дата обращения: 03.11.2017)


[Закрыть]
. Возникновение государства инициировало возникновение и развитие налоговой системы.

Налоги (сборы, пошлины, акцизы и т.д.) стали вводить с царствования династии Рюриковичей, далее эстафетную палочку приняла династия Годуновых. Конечно, та или иная форма сборов а державной Руси существовала, например, если нужно была охрана для обоза с товарами, то купцы платили определенную сумму, но эта плата шла самим витязям, охраняющих обоз. При введении налоговой системы плата купцов уже шла в казну, и только часть суммы выплачивалась охране.

Кардинальные изменения в налоговой системе произошли при царствовании Романовых, особенно при Петре I. Петр I учредил особую должность – прибыльщиков, обязанностью которых было «сидеть и чинить государю прибыли», то есть изобретать все новые и новые налоги. Благодаря прибыльщикам были введены гербовый сбор, налоги с постоялых дворов, печей, арбузов, орехов, с продажи съестных припасов, найма домов, ледокольный, налог на бороды, налог на бани, подоходный налог после подушной переписи населения 1718-172488
  Налоговое законодательство России в XVII-XIX вв. [Электронный ресурс]// URL: http://www.fin-eco.ru/2010/12/history-of-taxes.html#ixzz2TUcXJDn3 (дата обращения: 03.11.2017)


[Закрыть]
. Кроме того Петр I ввел крепостное право до Волги99
  Налоговая реформа Петра I [Электронный ресурс]// URL: http://history-of-taxes.narod.ru/3.html (дата обращения: 03.11.2017)


[Закрыть]
. При Екатерине II был введен налог на солнечный свет.

Революция 1917 года привела к смене не только власти, но и смене принципов функционирования налоговой системы1010
  Налоги в СССР (1917-91 гг.) [Электронный ресурс]// URL: http://history-of-taxes.narod.ru/5.html (дата обращения: 03.11.2017)


[Закрыть]
. В СССР действовал налог на бездетность с 21 ноября 1941 года с целью мобилизации дополнительных средств для оказания помощи многодетным матерям. Каждый месяц неженатые и бездетные мужчины выплачивали 6% своего дохода государству вплоть до января 1992 года. Хрущев Н.С. вводил налог на плодово-ягодные деревья.

Большие изменения произошли в налоговой системе РФ после 1991 года. Главным изменением налоговой системы стало то, что основными налогами, обеспечивающими основную часть доходов бюджета, стали налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль, подоходный налог и налог на имущество, составляющие основу налоговых систем большинства стран мира. Эти налоги в 1998 г. обеспечили 86,7% от всех налоговых поступлений1111
  Налоговая система РФ (1991-09 гг.) [Электронный ресурс]// URL: http://history-of-taxes.narod.ru/6.html (дата обращения: 03.11.2017)


[Закрыть]
.

Налоговая система все еще совершенствуется и стремится к 100% сбору всего имущества своих граждан. Чему равен доход сотрудника, выполнившего работу стоимостью 100 рублей? Доход = 100 рублей – 22 рубля (22% взносы в ПФР) – 2,9 рубля (2,9% взносы в ФСС) – 5,1 рублей (5,1% взносы в ФФОМС) – 13 рублей (13% НДФЛ) – 20 рублей (прибыль работодателя 15-25%) = 37 рублей1212
  Починок А.П. в должности министр по налогам и сборам заявил, что «если у вас есть деньги, то это не ваша заслуга, а наша недоработка».


[Закрыть]
.

Итак, существовавшие в Державе до царизма и длительное время в процессе укрепления Московской государственной власти на Руси добровольные пожертвования 10% от 144 долей сменились к настоящему времени обязательными 60% от 100. А оставшиеся 37 рублей «добровольно» идут на образование, медицину и т.п.

Благодаря росту и укреплению государства, идет процесс коммерциализации жизни, а корпорации являются инструментом его обеспечения. В наше время государственная система находится на пике своего исторического развития, потому роль корпораций всех форм и видов, как элементов государственной системы очень важна.

1.2. Становление корпоративной формы управления

Для выявления сущности корпораций и корпоративной формы управления необходимо рассмотреть две параллельные тенденции, которые можно условно обозначить как институциональную и правовую. Первая связана с ценностями и мировоззренческими установками, выступающими источниками самой идеи корпоративной формы, вторая же отражает процесс легитимизации и практической реализации данных ценностей. Для анализа институциональных источников рассмотрим причины возникновения и развития корпоративной формы управления, а правовую основу её становления исследуем при анализе эволюции организационно-правовых форм предпринимательской деятельности.

В литературе существуют различные определения корпорации. Однако большинство из них сводится к тому, что корпорация (лат. corporatio – объединение, сообщество) – это юридическое лицо, ведущее предпринимательскую деятельность, имеющее право приобретать ресурсы, владеть акциями, производить и продавать продукцию, предоставлять кредиты и брать в долг, выступать в суде, как истцом, так и ответчиком. Далее, корпорация представляет собой предпринимательскую организацию, обладающую развитой организационной структурой, широким спектром видов деятельности, существенной долей рынка, обширными хозяйственными связями и профессиональными управляющими1313
  Журова Л. И., Ломакин А. Н. Финансовый анализ деятельности корпорации//Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева, 2010, №20 [Электронный ресурс]/ URL: http://cyberleninka.ru/article/n/finansovyy–analiz–deyatelnosti–korporatsii (дата обращения: 03.11.2017)


[Закрыть]
. Кроме того, корпорацию определяют как совокупность юридических и физических лиц, объединившихся для достижения какой цели1414
  Экономический словарь [Электронный ресурс]// URL: http://enc-dic.com/economic/Korporacija-6829.html (дата обращения: 03.11.2017)


[Закрыть]
. Как правило, корпорация предусматривает долевую собственность участников и осуществление функции управления профессиональными управляющими (менеджерами), работающими по найму.

Все определения имеют право на жизнь, поскольку отражают один из важных аспектов функционирования корпорации, однако в них не отражена ключевая особенность корпорации, отличающая её от других форм ведения предпринимательской деятельности – corpus. Corpus (лат. corpus – тело) – это основная сумма (совокупность имущества, переданного в доверительное управление, в отличие от процентного дохода, получаемого при инвестировании данного имущества)1515
  Англо-русский экономический словарь [Электронный ресурс]// URL: http://economy_en_ru.academic.ru/15338/corpus (дата обращения: 03.11.2017)


[Закрыть]
. Другими словами, единственным ключевым признаком корпорации является передача имущества в доверительное управление, или, говоря современным языком корпоративного управления – разделения функций собственности и управления.

Следовательно, благодатная почва для рождения и становления корпораций возникает лишь в том случае, когда актуализируется проблема управления имуществом другими людьми. Корпорация является элементом государственной системы, а в рамках системного подхода, в целостной системе части выражают природу целого и приобретают специфические для него свойства, таким образом, «управление имуществом другими» – одно из атрибутивных качеств государства.

Существует несколько теорий происхождения государства и первой является теологическая (божественная) теория происхождения государства и права. Наибольшее распространение теория божественного происхождения государства получила в средневековую эпоху в трудах Формы Аквинского, Аврелия Августина, Иоанна Златоуста. Содержание теологической происхождения государства и права в общих чертах сводится к следующему постулату: государство и право есть творение Бога и результат «божественного промысла». Правитель является наместником Бога на земле, он призван исполнять божественную волю, данная теория способствовала легитимации власти в глазах обывателей.

Монотеистическая религия в наше время характеризуется «монополизмом на веру», то есть Бог один и «каждое вероучение указывает к нему свою дорогу спасения человека, имеющую право на существование. Исходя из такого понимания, можно устранить принудительно-насильственные формы межрелигиозных и межнациональных конфликтов, перевести их в плоскость идеологически свободного выбора каждого человека. Для этого необходимо выработать правовые формы участия конфессий в общественном жизнеустройстве и разрешении социальных конфликтов. Определенный опыт в этом на уровне государственно-конфессиональных отношений накоплен Ватиканом, имеющим договорно-правовые отношения со многими государствами (конкордат)»1616
  Глазьев С.Ю. Социалистический ответ либеральной глобализации// Политический класс, 2006, № 9. C. 74.


[Закрыть]
. Это ведет к возникновению другой теории происхождения государства – теории насилия, поскольку монотеистические религии по определению нетерпимы к инакомыслию. Наиболее характерные черты теории насилия изложены в работах Е. Дюринга, Л. Гумпловича, К. Каутского и др. В соответствии с этой теорией государство есть результат насилия, вражды, завоевания одних племен другими, насилие превращается в первооснову государства и права. Побежденное племя превращается в рабов, а победитель – в господствующий класс, появляется частная собственность, победители создают принудительный аппарат для управления побежденными, который превращается в государство. В рамках обеих теорий государства – всё имущество принадлежит государству, которое оно и раздает в управление своим гражданам.

Накопление имущества государством происходит в процессе инкорпорирования. Инкорпорация (ново-лат., от in – в, и corpus – тело) – это 1) присоединение к государству страны, бывшей самостоятельною1717
  Чудинов А. Н. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка.– СПб.: Издание книгопродавца В. И. Губинского. Типография С. Н. Худекова, 1894. С. 319.


[Закрыть]
; 2) предоставление в соответствии с законом группе лиц статуса корпорации, юридического лица1818
  Крысин Л. П. Толковый словарь иноязычных слов. 3-е изд., доп.– М.: Рус. яз., 2005. С. 343.


[Закрыть]
; 3) систематизация законов государства, расположение их в определенном порядке (хронологическом, алфавитном, по отраслям права) без изменения содержания законов1919
  Новый словарь иностранных слов [Электронный ресурс]// URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_fwords/17266/%D0%98%D0%9D%D0%9A%D0%9E%D0%A0%D0%9F%D0%9E%D0%A0%D0%90%D0%A6%D0%98%D0%AF (дата обращения: 03.11.2017)


[Закрыть]
. Все приведенные значения инкорпорации важны для понимания условий рождения корпорации и её роли в современном обществе.

Присоединение к государству страны, которая ранее была самостоятельной, и, соответственно, теряет свою самостоятельность после присоединения – этот процесс в настоящее время называется – глобализация (первое условие рождения корпорации). Другими словами, корпорация является с одной стороны, инструментом инкорпорирования (глобализации), а, с другой стороны, структурной единицей глобального государства.

Потеря суверенитета инкорпорируемой страны-мишени, как неизбежное следствие, ведет к потери возможности распоряжаться своими ресурсами. «Монополизация важнейших функций мирового экономического обмена поддерживается развитыми государствами посредством деятельности контролируемых ими глобальных институтов (МВФ, Мировой банк, ВТО, МАГАТЭ, РКРТ (Режим контроля за ракетными технологиями) и др.) и дает им возможность неэквивалентного перераспределения глобального дохода в свою пользу посредством доминирующего положения их ТНК в основных сегментах мирового рынка»2020
  Глазьев С.Ю. Социалистический ответ либеральной глобализации// Политический класс, 2006, № 9. C. 75.


[Закрыть]
. В докладе Римского клуба Кинга и Шнайдера указано, что «розовые перспективы стран Севера не являются столь же радужными для стран Юга… Технологические нововведения дают преимущества передовым странам в ущерб тем, которые находятся на более ранней стадии экономического развития»2121
  Кинг А. Шнайдер Б. Первая глобальная революция.– М.: Прогресс, 1991.– 344 с.


[Закрыть]
.

«Растущий уровень благосостояния «метрополии» достигался за счет глобального перераспределения ресурсов и производимого богатства»2222
  Батчиков С.А. Глобализация – управляемый хаос [Электронный ресурс]// Электронный информационный портал «Русский интеллектуальный клуб», URL: http://www.rikmosgu.ru/publications/3559/4069 (дата обращения: 03.11.2017)


[Закрыть]
. Экономические аналитики показывают, что рост экономики ведущих стран достигается не за счет развития производства, а «посредством перераспределения богатства между сильными и слабыми странами. Достигается оно с помощью резкого ослабления национального государства (обычно после затягивания его в долговую ловушку), приватизации и скупки всех видов национальных ресурсов, включая природные»2323
  Перкинс Д. Исповедь экономического убийцы.– М.: Претекст, 2007.– 319 с.


[Закрыть]
.

Тяжелейшее положение инкорпорируемых государств связано с изъятием ресурсов метрополией экономическими методами. А. Кустарев перечисляет эти методы: «Масштабная и неразборчивая приватизация, создание правовой инфраструктуры, благоприятной для трансфера капитала, режим экономии под маской «структурных реформ» (излюбленная рекомендация МВФ) – все это ведет к застою и коррупции, большим социальным издержкам, экономическим потерям общества и нарастанию государственного насилия. Эта трактовка очень расширяет круг неудавшихся государств, относя к их числу… Россию, называя их «жертвами прихотливых потоков международного капитала» и подчеркивая, что они впадают в хронический кризис, именно «находясь под надзором международных финансовых институтов»2424
  Кустарев А. Национал-государство, его наследники и наследие [Электронный ресурс]// Русский архипелаг – сетевой проект русского мира, 2003/ URL: http://www.archipelag.ru/geoeconomics/kapital/evolution/heritage (дата обращения: 03.11.2017)


[Закрыть]
.

Западная экономическая система в условиях рыночной конкуренции может стабильно существовать только при постоянном вливании дополнительных ресурсов извне, из колониальной периферии, выступающей источником дешевых ресурсов. «Парадигма глобального проекта последних двадцати лет состояла в том, что молодой развивающийся мир должен кредитовать «стареющий мир» развитых стран своим дешевым трудом и природными ресурсами»2525
  Макушкин А. Основные сценарии развития глобальной экономики до 2030 г. [Электронный ресурс]// Информационно-аналитический журнал «Политическое образование», 2010//URL: http://www.lawinrussia.ru/osnovnye-stsenarii-razvitiya-globalnoi-ekonomiki-do-2030-g (дата обращения: 03.11.2017)


[Закрыть]
.

Второе условие рождение корпораций – предоставление государством на основе законов статуса корпорации. «Государство всегда решало и решает вопрос о том, при каких условиях степень обособленности тех или иных общих интересов, выражающих общественные, в первую очередь производственные, отношения людей, является основанием для признания за тем или иным общественным образованием (организацией) возможности быть самостоятельным носителем прав и обязанностей. Разумеется, решающее значение в этом процессе играют интересы господствующего класса»2626
  Братусь С. Н. Юридические лица в советском гражданском праве//Всесоюзный институт юридической министерства юстиции ученые труды. Выпуск XII.– М.: Изд-во юстиции СССР, 1947.– 364 с.


[Закрыть]
.



скачать книгу бесплатно

страницы: 1 2 3 4

Поделиться ссылкой на выделенное