Коллектив авторов.

Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 1 (А)



скачать книгу бесплатно

В 1984 г. под научным руководством профессора И. П. Ильинского защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Партии и конституционный механизм власти в Португалии». В 1999 г. – докторскую диссертацию на тему: «Системность категорий конституционного права».

С 1981 по 1994 г. – преподаватель, старший преподаватель, доцент МГИМО. В 1990—1992 гг. – преподаватель кафедры общей политологии социологического факультета МГУ. В 1992—1993 гг. – юрисконсульт страховой компании «Юпитер», в 1991—1993 гг. – заведующий кафедрой права средней политологической школы «Линия». В 1994 г. – приглашенный профессор Кардтонского университета (г. Оттава, Канада). С 1994 г. – директор правового отдела, затем – заместитель президента по правовым вопросам Фонда развития парламентаризма в России. С 1994 г. – ведущий научный сотрудник Центра государствоведения, затем – заведующий сектором правовых проблем федерализма, регионализма и интеграции. Одновременно по совместительству профессор ряда вузов г. Москвы, заместитель президента по правовым вопросам Фонда развития парламентаризма в России; С 2001 по 2006 гг. – профессор факультета мировой политики Государственного университета гуманитарных наук, в 2006 г. и до настоящего времени – председатель Третейского суда при Российской ассоциации авиационных и космических страховщиков. С 2007 г. по настоящее время – директор Центра сравнительного права факультета права ГУ —Высшая школа экономики.

Сфера научных интересов – проблемы конституционного, международного, гражданского права, теоретические и исторические проблемы права и государства.

А. С. Автономов – автор научных работ общим объемом более 600 п.л., изданных в России и за рубежом. Основные труды: «Конституционное регулирование политической системы Бразилии» (М., 1991); «Исследование опыта и перспектив раз вития Федерального Собрания» (М., 1994); «Основные категории и институты избирательного права» (М., 1995); «У истоков гражданского общества и местного самоуправления. Очерки» (М., 1998); «Эволюция международноправовых форм сотрудничества в АзиатскоТихоокеанском регионе» (М., 1998) (в соавт.); «Правовая антология политики: к построению системы категорий» (М., 1999); «Региональные парламенты современной России» (М., 2000) (в соавт.); «Конституционная защита владения» (2001); «Избирательная власть» (2002); «Правовые и финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации» (2002); «Права человека, правозащитная и правоохранительная деятельность» (М., 2009); «Ювенальная юстиция: Учебное пособие» (М., 2009).

А. С. Автономовым исследованы методы познания права, различные аспекты конституционного и муниципального права в России и за рубежом, международные и внутригосударственные механизмы защиты прав человека, взаимодействия институтов гражданского общества и властных органов, проблемы истории государства и права, соотношения частно-правовых и публично-правовых институтов.

А. С. Автономов проанализировал и показал возможности системного подхода к изучению системы категорий конституционного права на базе последовательного раскрытия основных черт и приемов такого подхода, постоянного обращения к современным достижениям системных исследований.

На его взгляд, системность представляет собой одну из важнейших черт категорий, при этом наиболее продуктивным в научном плане является рассмотрение категорий конституционного права в системе, причем каждая, даже отдельно взятая и рассмотренная категория, может быть понята во всем богатстве ее содержания, исходя из ее расположения в системе и характера функциональных взаимоотношений с другими категориями.

Выступая самостоятельно, как утверждает А. С. Автономов, категория несет в себе свойства той системы, к которой она принадлежит, в чем проявляется фрактальность, т. е. запечатленность в элементах системы категорий конституционного права свойств, присущих данной системе. В тоже время синергетический подход к исследованию системы категорий конституционного права выступает ключом к пониманию основных закономерностей и специфики развития указанной системы в процессе взаимодействия со средой, в которой она существует, а также характера и тенденций эволюции внутрисистемных связей. Вследствие этого применение синергетики представляется наиболее продуктивным в ходе познания особенностей функционирования системы конституционного права.

В монографии «Избирательная власть» А. С. Автономов приходит к выводу о функциональной обособленности и организационной самостоятельности избирательных органов и о возможности выделения отдельной ветви власти – избирательной.

ПН. Т. 3. С. 40—41.


АВТАРКИЯ (лат. – самоудовлетворение) – политика хозяйственного обособления страны, направленная на минимизацию внешнего товарного оборота.

Пример экстремальной автаркии в современном мире – Северная Корея с идеологией Чучхе.


АВТОКРАТИЯ (греч. autos – сам, kratos – власть) – самодержавие, неограниченная диктаторская власть одного лица, самодержца. Автократия как политический строй, при котором вся верховная власть сосредоточена в руках неограниченного законом правителя, была характерна для древневосточных деспотичных монархий, тиранических режимов в Древней Греции и в эпоху Римской империи. Автократия являлась неотъемлемым свойством феодального абсолютизма. При фашистской тирании автократия – одно из проявлений неограниченной власти и личного произвола диктаторов типа Гитлера, Муссолини, оказывающихся по воле наиболее реакционных кругов во главе государства.


АВТОМАТ – разновидность индивидуального стрелкового оружия, имеющая более длинный ствол, чем пистолет-пулемет, и меньший, чем современный карабин. Снаряжается специальными патронами и конструктивно удовлетворяет требованиям высокой маневренности при стрельбе с рук. Имеет сменный магазин большой емкости (не менее 20 патронов) и обладает относительно большой дальностью эффективной стрельбы (не менее 25—300 метров). Автомат (АКМ. АКМС) – автомат Калашникова – один из лучших мировых образцов индивидуального автоматического оружия второй половины XX в. под патрон (7,62х39). Автомат АН-94 («Абакан» – автомат Никонова – индивидуальное автоматическое оружие нового поколения под патрон (5,45?39), разработанное в начале 80-х годов и предназначенное для вооружения армейских подразделений).


АВТОМОБИЛЕМ ЗАВЛАДЕНИЕ – может быть как правомерным, так и неправомерным. Для правомерного автомобилем завладения, которое позволяло бы его использовать на законном основании, должны быть совершены гражданско-правовые действия либо по передаче автомобиля (или иного транспортного средства) по акту купли-продажи, завещания, дарения в собственность другому лицу, либо по использованию транспортного средства по праву доверенности. Все эти действия должны быть нотариально удостоверены и оформлены соответствующим образом в органах ГИБДД.


Статья 166 УК РФ

1. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон) наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

2. То же деяние, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) утратил силу.– Федеральный закон от 08.12.2003 №162-ФЗ

в) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением свободы на срок до семи лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо причинившие особо крупный ущерб, наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, наказываются лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет.

Предметом неправомерного завладения без цели хищения могут выступать автомобиль или иные транспортные средства. Аналогичные действия в отношении иного движимого, не говоря о недвижимом имуществе, УК не рассматриваются как преступления против собственности.

Помимо автомобиля предметом преступления могут быть также иные транспортные средства, за исключением судов воздушного и водного транспорта, а также железнодорожного подвижного состава. Ст. 264 УК РФ помимо автомобиля и трамвая к транспортным средствам относит и другие механические транспортные средства: троллейбусы, трактора, иные самоходные машины (грейдеры, бульдозеры, скреперы, асфальтоукладчики и другие дорожные машины), мотоциклы и иные механические транспортные средства (мотоколяски, мопеды), снабженные двигателем внутреннего сгорания или электродвигателем, движение которых регулируется Правилами дорожного движения. Поэтому, например, велосипед не является предметом данного преступления.

Объективная сторона преступления характеризуется действиями, нарушающими право владения и пользования, принадлежащее собственнику или иному законному владельцу транспортного средства. Неправомерное завладение этими средствами означает установление фактического владения ими лицом, не имеющим законных прав владения и пользования данным транспортным средством.

Неправомерное завладение транспортным средством является оконченным преступлением с момента совершения противоправных действий, т.е. с момента фактического установления незаконного владения этим средством. Момент окончания преступления определяется началом использования транспортного средства по его прямому назначению, т.е. с началом движения самоходом или иным способом. Завладение транспортным средством считается оконченным преступлением с момента, когда транспортное средство уведено с места его нахождения любым способом.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что завладевает чужим автомобилем или иным транспортным средством неправомерно. Если завладение осуществляется с целью хищения хотя бы отдельных агрегатов, узлов и деталей угнанного автомобиля, деяние нужно квалифицировать как хищение чужого имущества.

Ответственность за неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения могут нести лица, достигшие 14-летнего возраста.


АВТОНОМИЗАЦИЯ – в начале 20-х гг., когда решался вопрос о будущих отношениях между советскими республиками, руководство партии большевиков создало комиссию (10 августа 1922 г.) во главе с И. В. Сталиным для выработки проекта будущего федеративного государства. 10 сентября 1922 г. проект, известный как проект «автономизации» был представлен. По нему республики должны были войти в состав РСФСР на правах автономий, что нарушало их самостоятельность и равноправие. Армения, Азербайджан и Белоруссия приняли этот проект, Грузия и Украина полностью его отвергли. В. И. Ленин из-за болезни узнал о сталинском проекте только в конце сентября 1922 г. и выступил с критикой идеи автономизации, предложив свой вариант, согласно которому в федерацию объединялись равноправные республики, имеющие право свободного выхода из Союза. 30 декабря 1922 г. I съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР, подписанные четырьмя республиками (РСФСР, Украиной, Белоруссией и ЗСФСР).


1922 г., 30 декабря


Договор об образовании Союза

Советских Социалистических Республик

Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (РСФСР), Украинская Социалистическая Советская Республика (УССР), Белорусская Социалистическая Советская Республика (БССР) и Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (ЗССР – Грузия, Азербайджан и Армения) заключают настоящий Союзный договор об объединении в одно союзное государство – «Союз Советских Социалистических Республик» – на следующих основаниях.

1. Ведению Союза Советских Социалистических Республик в лице его верховных органов подлежат:

а) представительство Союза в международных сношениях;

б) изменение внешних границ Союза;

в) заключение договоров о приеме в состав Союза новых республик;

г) объявление войны и заключение мира;

д) заключение внешних государственных займов;

е) ратификация международных договоров;

ж) установление систем внешней и внутренней торговли;

з) установление основ и общего плана всего народного хозяйства Союза, а также заключение концессионных договоров;

и) регулирование транспортного и почтово-телеграфного дела;

к) установление основ организации вооруженных сил Союза Советских Социалистических Республик;

л) утверждение единого государственного бюджета Союза Советских Социалистических Республик, установление монетной денежной и кредитной системы, а также системы общесоюзных, республиканских и местных налогов;

м) установление общих начал землеустройства и землепользования, а равно пользования недрами, лесами и водами по всей территории Союза;

н) общее союзное законодательство о переселениях;

о) установление основ судоустройства и судопроизводства, а также гражданское и уголовное союзное законодательство;

п) установление основных законов о труде;

р) установление общих начал народного просвещения;

с) установление общих мер в области охраны народного здравия;

т) установление системы мер и весов;

у) организация общесоюзной статистики;

ф) основное законодательство в области союзного гражданства в отношении прав иностранцев;

х) право общей амнистии;

ц) отмена нарушающих Союзный договор постановлений съездов Советов, Центральных Исполнительных Комитетов и Советов Народных Комиссаров союзных республик.

2. Верховным органом власти Союза Советских Социалистических Республик является съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик, а в периоды между съездами – Центральный Исполнителный Комитет Союза Советских Социалистических Республик.

3. Съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик составляется из представителей городских Советов по расчету 1 депутат на 25000 избирателей и представителей губернских съездов Советов по расчету 1 депутат на 125000 жителей.

4. Делегаты на съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик избираются на губернских съездах Советов.

5. Очередные съезды Советов Союза Советских Социалистических Республик созываются Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик один раз в год; чрезвычайные съезды созываются Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик по его собственному решению или же по требованию не менее двух союзных республик.

6. Съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик избирает Центральный Исполнительный Комитет из представителей союзных республик пропорционально населению каждой, всего в составе 371 члена.

7. Очередные сессии Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик созываются три раза в год. Чрезвычайные сессии созываются по постановлению Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза или по требованию Совета Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик, а также Центрального Исполнительного Комитета одной из союзных Республик.

8. Съезды Советов и сессии Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик созываются в столицах союзных республик в порядке, устанавливаемом Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик.

9. Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских Социалистических Республик избирает Президиум, являющийся высшим органом власти в периоды между сессиями Центрального Исполнительного Комитета Союза.

10. Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик избирается в составе 19 членов, из коих Центральный Исполнительный Комитет Союза избирает председателей Центрального Исполнительного Комитета Союза, по числу союзных республик.

11. Исполнительным органом Центрального Исполнительного Комитета Союза является Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик (Совнарком Союза), избираемый Центральным исполнительным Комитетом Союза на срок полномочий последнего, в составе:

Председателя Совета Народных Комиссаров Союза,

Заместителей Председателя,

Народного Комиссара по Иностранным делам,

Народного Комиссара по Военным и Морским делам,

Народного Комиссара Внешней Торговли,

Народного Комиссара Путей Сообщения,

Народного Комиссара Почт и Телеграфов,

Народного Комиссара Рабоче-Крестьянской Инспекции,

Председателя Высшего Совета Народного Хозяйства,

Народного Комиссара Труда,

Народного Комиссара Продовольствия,

Народного Комиссара Финансов.

12. В целях утверждения революционной законности на территории Союза Советских Социалистических Республик и объединения усилий союзных республик по борьбе с контрреволюцией учреждается при Центральном Исполнительном Комитете Союза Советских Социалистических Республик Верховный суд, с функциями верховного судебного контроля, а при Совете Народных Комиссаров Союза – объединенный орган Государственного Политического Управления, председатель которого входит в Совет Народных Комиссаров Союза с правом совещательного голоса.

13. Декреты и постановления Совнаркома Союза Советских Социалистических Республик обязательны для всех союзных республик и приводятся в исполнение непосредственно на всей территории Союза.

14. Декреты и постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совнаркома Союза печатаются на языках, общеупотребительных в союзных республиках (русский, украинский, белорусский, грузинский, армянский, тюркский).

15. Центральные Исполнительные Комитеты союзных республик опротестовывают декреты и постановления Совнаркома Союза и Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик, не приостанавливая их исполнения.

16. Постановления и распоряжения Совета Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик могут быть отменяемы лишь Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик и его Президиумом; распоряжения же отдельных Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик могут быть отменяемы Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик, его Президиумом и Совнаркомом Союза.

17. Распоряжения Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик могут быть приостанавливаемы центральными исполнительными комитетами или президиумами центральных исполнительных комитетов республик лишь в исключительных случаях, при явном несоответствии данного распоряжения постановлениям Совнаркома или Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик. О приостановке распоряжения Центральный Исполнительный Комитет или Президиум Центрального Исполнительного Комитета союзных республик немедленно сообщает Совету Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик и соответствующему Народному Комиссару Союза Советских Социалистических Республик.

18. В состав Народных Комиссаров союзных республик входят:

Председатель Совета Народных Комиссаров,

Заместители председателя,

Председатель Высшего Совета Народного Хозяйства,

Народный комиссар земледелия,

Народный комиссар продовольствия,

Народный комиссар финансов,

Народный комиссар труда,

Народный комиссар внутренних дел,

Народный комиссар юстиции,

Народный комиссар рабоче-крестьянской инспекции,

Народный комиссар по просвещению,

Народный комиссар здравоохранения,

Народный комиссар социального обеспечения,

Народный комиссар по национальным делам, а также с правом Совещательного голоса – уполномоченные Наркоматов Союза: по иностранным делам, по военным и морским делам, внешней торговле, путей сообщения и почт и телеграфов.

19. Высший Совет Народного Хозяйства и народные комиссариаты; продовольствия, финансов, труда и рабоче-крестьянской инспекции союзных республик, непосредственно подчиняясь Центральным Исполнительным комитетам и совнаркомам Союзных республик, руководствуются в своей деятельности распоряжениями соответственных Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик.

20. Республики, входящие в состав Союза, имеют свои бюджеты, являющиеся составными частями общественного бюджета, утверждаемого Центральным Исполнительным Комитетом Союза. Бюджеты республик в их доходных и расходных частях устанавливаются Центральным Исполнительным Комитетом Союза. Перечень доходов и размеры доходных отчислений, идущих на образование бюджетов союзных республик, определяются Центральным Исполнительным Комитетом Союза.

21. Для граждан союзных республик устанавливается единое союзное гражданство.

22. Союз Советских Социалистических Республик имеет свой флаг, герб и государственную печать.

23. Столицей Союза Советских Социалистических Республик является город Москва.

24. Союзные республики вносят в соответствии с настоящим договором изменения в свои конституции.

25. Утверждение, изменение и дополнение Союзного договора подлежат исключительному ведению съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик.



скачать книгу бесплатно

страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19