Коллектив авторов.

Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 1 (А)



скачать книгу бесплатно

Статья 116. Свобода вероисповедания, светский статус штата

Союз не будет законодательствовать о введении какого-либо вероисповедания, о наложении каких-либо религиозных обрядов, а также о запрете свободы вероисповедания; нахождение на государственных постах или членство в публичных трастах Союза не может быть ограничено предписаниями церковного характера.

Статья 117. Равноправие граждан

Ни один подданный Королевы, житель какого-либо штата не может быть подвергнут дискриминации и лишен каких-либо прав на территории другого штата.

Статья 118. Взаимное уважение властей штатов

Должно быть оказано полное доверие законам, публичным актам, постановлениям и судебным решениям в каждом штате на всей территории Союза.

Статья 119. Защита штатов

Союз будет защищать любой штат от вторжений, а по просьбе действующего правительства штата – от внутреннего насилия.

Статья 120. Тюрьмы

Любой штат имеет право принимать постановления о содержании в его тюрьмах лиц, обвиненных или осужденных за преступления против законов Союза, а также постановления о наказании лиц, осужденных за такие преступления, а парламент Союза может принимать законы, дающие юридическую силу этим постановлениям.

Глава 6 Новые штаты

Статья 121. Присоединение или основание штатов

Парламент имеет право принимать в состав Союза или основать новые штаты и при этом издавать такие постановления и налагать такие условия, которые считает уместными, вплоть до численности представителей в обеих палатах парламента.

Статья 122. Управление присоединенными территориями

Парламент имеет право законодательствовать об управлении любой перешедшей и принятой в состав Союза территорией, а также любой территорией, переданной Королевой и принятой Союзом под свою юрисдикцию, также об управлении территорией, приобретенной Союзом, и может дать разрешение на представленность этих территорий в обеих палатах Парламента численностью и на условиях, им предусмотренных.

Статья 123. Новая демаркация штатов

Парламент Союза имеет право, с согласия Парламента штата и при одобрении большинства выборщиков штата, проголосовавших по данному вопросу, увеличить, уменьшить или каким-либо другим способом изменить границы штата на приемлемых для всех условиях, а также может, при вышеупомянутых условиях, издать постановления в отношении последствий увеличения, уменьшения или другого изменения границ для любого задействованного штата.

Статья 124. Источники формирования новых штатов

Новый штат может быть сформирован путем отделения территории от другого штата, но только при согласии на это Парламента; также новый штат может быть сформирован путем объединения двух или более штатов или их частей, но только при согласии Парламентов задействованных штатов.

Глава 7. Разное

Статья 125. Месторасположение Правительства

(1) Месторасположение Правительства Союза будет установлено Парламентом и будет находиться в пределах территории, переданной или приобретенной Союзом; месторасположение Правительства перейдет в собственность Союза и будет находиться в штате Новый Южный Уэльс на расстоянии не менее 100 миль от Сиднея.

(2) Эта территория будет занимать не менее 100 квадратных миль, и та ее часть, которая состоит из королевских земель, будет безвозмездно передана Союзу.

(3) Парламент будет заседать в Мельбурне за исключением совместных заседаний в правительственной резиденции.

Статья 126.

Заместители Губернатора

Королева имеет право уполномочить Генерал-губернатора назначить одного человека или нескольких лиц, вместе или отдельно, в качестве своего заместителя или заместителей в любой части Союза для осуществления полномочий и функций, угодных Генерал-губернатору, но в рамках установленных Королевой ограничений; однако такое назначение или назначения не могут препятствовать осуществлению Генерал-губернатором любых своих полномочий и функций.

Статья 128. Процедура пересмотра Конституции

(1) Проект пересмотра Конституции должен быть принят большинством голосов обеих палат Парламента, и не ранее чем через 2 месяца и не позднее чем через 6 месяцев после его одобрения обеими палатами проект будет передан в каждый штат и территорию выборщикам, имеющим право голоса на выборах членов Палаты Представителей.

(2) Но если одна палата одобрит проект абсолютным большинством, а другая палата отклонит или не примет его либо внесет в него поправки, с которыми не согласится первая палата, и если спустя 3 месяца первая палата в ту же или последующую сессию вновь одобрит проект абсолютным большинством с поправками или без поправок, сделанных или одобренных другой палатой, и та, другая, палата отклонит или не примет проект или примет его с поправками, которые не одобрит первая палата, Генерал-губернатор имеет право передать проект, предложенный первой палатой, с одобренными обеими палатами поправками или без них, выборщикам в каждый штат и территорию, квалифицированные для участия в выборах палаты Представителей.

(3) Когда проект пересмотра Конституции передан выборщикам, голосование должно проходить в установленном Парламентом порядке. Но до тех пор, пока квалификация выборщиков членов Палаты Представителей не станет единообразной на всей территории Союза, только половина выборщиков, проголосовавших за и против проекта, будет принята к рассмотрению в штатах, где превалирует избирательное право совершеннолетних.

(4) И если в большинстве штатов большинство проголосовавших выборщиков одобрит проект и если большинство всех выборщиков также одобрит проект, он будет передан Генерал-губернатору для королевской санкции.

(5) Ни одно изменение об уменьшении пропорционального представительства любого штата в любой из палат Парламента или о минимальном числе депутатов от штата в Палате Представителей, а также об увеличении, уменьшении или ином изменении границ штата, которое каким-либо образом влияет на соответствующие положения Конституции, не может обрести статус закона, если за одобрение этого изменения не проголосовало большинство выборщиков этого штата.

(6) В этой статье «территория» означает любую территорию, упоминаемую в статье 122 этой Конституции, по которой есть действующий закон, позволяющий ей иметь депутатов в Палате Представителей.

Перевод старшего преподавателя гуманитарного факультета Волжского университета им. В. Н. Татищева О. А.Шевченко.

ЮЭ. Т. 1. С. 25—36.


АВСТРИЯ (Австрийская Республика) – государство в центральной Европе. Территория – 83,9 тыс. кв. км. Столица – г. Вена. Население – 7,8 млн. чел. (1995 г.), около 98% – немецкоязычные австрийцы. Официальный язык – немецкий.

Финансовый год совпадает с календарным. С 1978 г. деление федерального бюджета Австрии на обычный и чрезвычайный было упразднено. Начиная с 60-х гг. государственный бюджет хронически дефицитен. Основная статья бюджета – налоги. В расходной части бюджета значительное место занимали затраты на содержание государственного аппарата, военные расходы, капиталовложения, социальные нужды.

Австрия – федеративная республика в составе 8 земель Основной законодательный акт страны – Конституция 1920г.; в 1929 г. она подверглась значительным изменениям и с этого времени называется «Федеральный конституционный закон 1920 г. в редакции 1929 г.».

Конституция объявляет Австрию демократической парламентской республикой. Каждая земля имеет свою конституцию, парламент (ландтаг), правительство.

Глава государства – федеральный президент, избираемый населением сроком на 6 лет. Высший законодательный орган – парламент, состоящий из 2 палат: Национального совета и Федерального совета. Высший исполнительный орган – правительство во главе с федеральным канцлером.

Общая характеристика правовой системы

С 1753 г. началась подготовка проекта гражданского кодекса, которая была завершена лишь с изданием в 1811 г. Общего гражданского уложения.

Важными дополнениями к Общему гражданскому уложению служат законы об аренде (1929 г.), о земельной собственности (1955 г.), о праве собственности на жилище (1975 и 1978 гг.) и особенно Закон о защите потребителя (1979 г.).

Сохраняет свою силу принятый в 1895 г. Гражданский процессуальный кодекс, неоднократно подвергшийся изменениям.

Трудовые отношения в Австрии регулируются комплексом нормативных актов. Среди наиболее важных актов в этой области – Закон о трудовых отношениях 1974 г. и Закон о коллективных трудовых договорах 1974 г.

В Австрии сложилась развитая система социального обеспечения. Она предусматривает выплату пенсий по старости и инвалидности, пособий по безработице и болезни, содействует росту рождаемости путем выплат «семейных надбавок» к зарплате и т. п.

Уголовное право

В 1945 г. началась подготовка реформы уголовного законодательства Австрии, которая завершилась принятием в 1974 г. нового уголовного, а в 1975 г. – нового уголовно-процессуального кодекса.

УК 1974 г. – наиболее зримое выражение либеральных и социал-демократических концепций в современном буржуазном уголовном праве.

Сходными идеями проникнут и УПК 1975 г. В нем провозглашены задача установления в ходе судебного разбирательства материальной истины, а также принципы законности, непосредственности, гласности, свободной оценки доказательств и т. п.

Судебная система

В Австрии в соответствии с Конституцией страны три высших судебных органа – Конституционный суд, Административный суд и Верховный суд.

В качестве «судов первой инстанции» в Австрии выступают суды земли или округа. В их компетенцию входит рассмотрение уголовных дел о преступлениях, которые наказываются лишением свободы на срок свыше 6 месяцев. Для рассмотрения дел о наиболее серьезных преступлениях, при судах земли созывается периодический суд присяжных из 3 профессиональных судей и 8 присяжных заседателей.

Расследование дел о наиболее серьезных преступлениях поручается следственному судье.

В качестве защитника по уголовным делам в суде, как правило, выступают только лица, включенные в список адвокатов. Обвиняемому, не имеющему средств нанять адвоката, по его ходатайству может быть назначен судом бесплатный защитник.

Союзный конституционный закон 1 октября 1920 г.

Извлечения

Статья 1

Австрия – демократическая республика. Ее право исходит от народа.

Статья 2

1. Австрия – Союзное государство.

Статья 4

1. Территория Союза образует единую область в валютном, экономическом и таможенном отношениях.

2. Внутри Союза не могут быть устанавливаемы таможенные разделения или иные ограничения сообщений.

Статья 6

1. В каждой земле существует свое гражданство. Предпосылкой гражданства в одной из земель является принадлежность к одной из ее общин. Условия приобретения и потери гражданства одинаковы в каждой из земель.

Статья 7

1. Все граждане Союза равны перед законом. Преимущества рождения, пола, сословия, класса и вероисповедания не допускаются.

Статья 19

Высшими органами исполнительной власти являются Президент Союза, министры, государственные секретари, а также члены правительств земель.

Статья 24

Законодательную власть Союза осуществляет Национальный совет совместно с Союзным советом.

Статья 26

1. Национальный совет избирается народом Союза на основе равного, прямого, тайного и личного избирательного права мужчин и женщин, достигших 21 года, на началах пропорционального представительства.

4. Каждый избиратель, достигший на 1 января года выборов двадцати девяти лет, может быть избран.

5. Лишение активного и пассивного избирательного права может быть следствием лишь судебного приговора или решения.

Статья 29

1. Президент Союза может распустить Национальный совет, но только один раз по одной и той же причине.

Статья 34

1. В Союзном совете представлены земли пропорционально «гражданскому числу» земли и сообразно следующим постановлениям.

2. Земля с наибольшим «гражданским числом» посылает двенадцать членов, всякая иная – в количестве не менее трех членов.

Статья 50

1. Все политические государственные договоры, другие же государственные договоры, если только их содержание изменяет законы, нуждаются для своей действительности в одобрении Национальным советом.

Статья 56

2. Ни один член Национального совета не может быть арестован или иным образом подвергнут преследованию со стороны органов власти без согласия Национального совета за наказуемое законом деяние, исключая случай, когда он застигнут с поличным на месте преступления.

Статья 60

1. Президент Союза избирается народом Союза прямым и тайным голосованием. Право участия в выборах принадлежит каждому избирателю в Национальный совет.

2. Лицо, получившее более половины всех действительных голосов, считается избранным. Если такое большинство не получено, проводится второй тур голосования.

3. Президентом Союза может быть избрано только лицо, обладающее избирательным правом в Национальный совет и достигшее к 1 января года выборов 35 лет. Лишаются избираемости члены царствующих домов или ранее царствовавших семей.

Статья 65

1. Президент Союза представляет Республику во внешних сношениях, принимает и уполномочивает послов, дает согласие на назначение иностранных консулов, назначает консульских представителей Республики за границей и заключает государственные договоры.

2. Далее, помимо передаваемых ему иными постановлениями этой Конституции полномочий, ему принадлежит:

а) назначение служащих Союза, включая офицеров и чиновников Союза, и пожалование им должностных званий;

б) учреждение и пожалование профессиональных званий;

в) в отдельных случаях помилование законно осужденных, смягчение и замена наложенных судами наказаний, смягчение правовых последствий и погашение приговоров в порядке помилования, прекращение уголовного преследования за наказуемые деяния, преследуемые в официальном порядке;

г) объявление по ходатайству родителей внебрачных детей рожденными в браке.

Правительство Союза

Статья 69

1. Дела верховного управления Союза, поскольку они не переданы Президенту Союза, вверяются Канцлеру Союза, вице-канцлеру и прочим министрам Союза. Они образуют в совокупности Правительство Союза под председательством Канцлера Союза.

Статья 70

1. Канцлер Союза и по его предложению прочие члены Правительства Союза назначаются Президентом Союза.

Статья 80

1. Президент Союза осуществляет верховное командование вооруженными силами Союза.

2. Поскольку Президент Союза согласно закону о вооруженных силах ими не распоряжается, распоряжение ими вверяется соответствующему министру Союза в пределах данных ему правительством полномочий.

3. Командование вооруженными силами Союза осуществляет компетентный министр (п. 1 ст. 7).

Статья 81. Союзный закон решит вопрос, в каких пределах земли оказывают содействие при пополнении, содержании и расквартировании вооруженных сил и при удовлетворении других их нужд.

Статья 82

1. Отправление правосудия исходит от Союза.

2. Приговоры и решения провозглашаются и приводятся в исполнение именем Республики.

Статья 83

1. Организация и компетенция судов определяется союзным законом.

Статья 85

Смертная казнь в обыкновенном судопроизводстве отменяется.

Статья 86

1. Судьи, поскольку иное не постановлено в этом законе, назначаются по предложению Правительства Президентом Союза или же уполномочию Президента соответственным министром Союза.

Статья 87

1. Судьи при осуществлении судейских обязанностей независимы.

Статья 94

Юстиция во всех инстанциях отделяется от администрации.

Статья 95

1. Законодательная власть земель осуществляется ландтагами. Члены последних избираются на началах равного, прямого, тайного и личного избирательного права, по пропорциональной системе, всеми гражданами Союза мужского и женского пола, имеющими обычное местожительство в пределах земли и обладающими правом голоса.

Статья 115

Общее государственное управление в землях осуществляется на началах самоуправления в согласии с нижеследующими положениями:

Статья 116

1. Административные округа и самоуправляющие единицы, на которые разделяются земли, являются местными общинами и областными общинами.

2. Местные общины подчинены областным, а областные – землям.

Статья 117

1. Местные общины с числом жителей более 20 000 объявляются, по их ходатайству, областными общинами. В них объединяются управление округа с общинным управлением.

2. Города, имевшие ранее особые статуты, являются областными общинами.

Статья 118

Местные и областные общины являются также самостоятельными хозяйственными единицами: они имеют право приобретать имущество всякого рода и владеть, распоряжаться им в рамках союзных законов и законов земли, организовывать и самостоятельно вести хозяйственные предприятия, иметь свой бюджет и взимать налоги.

Статья 119

1. Органами местной общины являются местное общинное представительство и правление местной общины органами областной общины – областное общинное представительство и правление областной общины.

2. Выборы во все представительные органы происходят на основе равной, прямой, тайной и личной, на началах пропорциональности, подачи голосов всеми гражданами Союза, имеющими свое обычное место жительства в округе подлежащего избранию представительного органа.

Статья 120

…Местным общинам предоставляется в первой инстанции ведение следующих дел:

1) попечение о безопасности лиц и имущества (местная полиция безопасности);

2) спасательное дело и оказание первой помощи;

3) надзор за поддержанием в порядке улиц, дорог, площадей и мостов общины;

4) местная дорожная полиция;

5) охрана полей и полевая полиция;

6) полиция рынков и охрана пищевых продуктов;

7) санитарная полиция;

8) строительная и пожарная полиция.

Статья 129

Для обеспечения законности всей государственной администрации служит Административный суд в Вене.

Статья 130

1. Административный суд рассматривает жалобы, которые приносятся на противозаконные решения администрации или на неправильное исполнение ею обязанностей по вынесению решений.

2. Противозаконности нет, если законодательством не предусмотрены обязательные правила поведения администрации и определение этого поведения предоставлено усмотрению самой администрации, которая пользуется этим свободным усмотрением в духе закона.

Статья 133

Из ведения Административного суда исключаются:

1) дела, относящиеся к компетенции Конституционного суда;

2) дисциплинарные дела служащих Союза, земель, округов и общин;

3) дела по патентам;

4) дела, по которым решение в высшей инстанции выносится коллегиальным органом.

Статья 134

1. Административный суд состоит из председателя, вице-председателя и необходимого числа членов (председателей сенатов и советников).

2. Председатель, вице-председатель и члены Административного суда назначаются Президентом Союза по представлению Правительства Союза.

6. Все члены Административного суда являются профессиональными судьями по назначению.

Статья 137

Конституционный суд рассматривает все имущественно-правовые иски к Союзу, землям, общинам и союзам общин, которые не подлежат разбору в обычном судебном или административном порядке.

Статья 138

1. Конституционный суд рассматривает далее споры о компетенции:

а) между судами и административными органами;

б) между Административным судом и всеми иными судами.

Статья 139

Конституционный суд рассматривает дела: о противозаконности указов какого-либо органа Союза или земли по представлению одного из судов и по собственному почину, поскольку такой указ служит основанием для какого-либо заключения самого Конституционного суда.

Статья 140

1. Конституционный суд рассматривает дела: о противоконституционности законов Союза и земель по представлению Верховного или Административного суда.

Статья 141

1. Конституционный суд рассматривает протесты по выборам Президента Союза, по выборам в Национальный совет, в Союзный совет, в ландтаги.

Статья 142

1. Конституционный суд рассматривает обвинения, возбуждение которых налагает согласно Конституции ответственность на высшие органы Союза и земель за правонарушения, имевшие место в связи с их служебной деятельностью.

1. Обвинение может быть возбуждено:

а) против Президента Союза за нарушение Конституции Союза – по постановлению Союзного Собрания;

б) против членов Правительства Союза и органов, приравниваемых к ним в отношении ответственности за нарушение закона, – по постановлению Национального совета.

Cтатья 147

1. Конституционный суд состоит из председателя, вице-председателя, двенадцати других членов суда и шести запасных членов.

2. Председатель, вице-председатель, шесть других членов и три запасных члена назначаются Президентом Союза по представлению правительства.

Союзный конституционный закон 26 октября 1955 г.

Статья 1

1. В целях прочного утверждения своей внешней независимости и обеспечения неприкосновенности своей территории Австрия добровольно заявляет о своем постоянном нейтралитете. Австрия будет поддерживать и защищать его всеми имеющимися в ее распоряжении средствами.

1. Для обеспечения этих целей Австрия никогда в будущем не будет вступать ни в какие военные союзы и не будет допускать создания на своей территории военных опорных пунктов иностранных государств.

Статья 2

Осуществление этого Союзного конституционного закона возлагается на Союзное Правительство.

ЮЭ. Т. 1. С. 36—41.


АВТОНОМОВ Алексей Станиславович (р. 9 марта 1959 г.) – доктор юридических наук, профессор.

Родился в г. Москве.

В 1981 г. закончил Московский государственный институт международных отношений (МГИМО МИД). С 1981 по 1984 г. обучался в очной аспирантуре этого же Института.



скачать книгу бесплатно

страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19