Коллектив авторов.

Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 1 (А)



скачать книгу бесплатно

АГ

АГАПОВ Андрей Борисович (р. 18 марта 1959 г.) – доктор юридических наук, профессор.

Родился в г. Омске.

В 1984 г. окончил юридический факультет МГУ.

В 1989 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Центральные органы управления в сфере культурного строительства». В 1995 г. – докторскую диссертацию на тему: «Организационно-правовые проблемы информационного обеспечения государственных органов».

В 1990—1992 гг. – начальник подотдела Министерства культуры СССР. В 1992—1993 гг. – юридический советник президента Международного союза музыкальных деятелей, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. В 1994—1995 гг. преподавал в Российском открытом университете, в 1995—1996 гг. – в Гуманитарном институте им. Е. Р. Дашковой. В настоящее время А. Б. Агапов – профессор кафедры административного права Московской государственной юридической академии им. О. Е. Кутафина.

Сфера научных интересов – административное право, государственное управление в сфере информатизации, теории административных правонарушений. Он участвовал в подготовке проектов ряда федеральных законов.

Основные работы: «Информационно-правовое обеспечение в сфере культуры» (М., 1992); «Основы федерального информационного права России» (М., 1995); «Основы государственного управления в сфере информации в Российской Федерации» (М., 1997); «Административное право Российской Федерации. Общая часть. Курс лекций» (М., 1997, 2005, 2006); «Административная ответственность: Учебник» (М., 2000, 2004, 2007); «Административные правонарушения в сфере бизнеса» (М., 2006).

А. Б. Агапов исследовал организационные, технологические и административно-правовые компоненты информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, особое внимание уделяя проблемам информационного обеспечения высших федеральных органов законодательной и исполнительной власти, в т.ч. в сферах культуры и общественно-творческой деятельности, обеспечения экологической безопасности, а также проблемам рецепции зарубежного опыта информационного обеспечения (в первую очередь, Германии). Автор рассматривает информационное законодательство как интеграционный фактор государственного строительства.

ПН. Т. 3. С. 42—43.


АГУТИН Александр Васильевич (р. в 1967 г.) – доктор юридических наук, профессор.

В 1992 г. окончил Нижегородскую высшую школу МВД РФ. В 1996 г. окончил адъюнктуру Нижегородской высшей школы МВД РФ и в этом же году защитил кандидатскую диссертацию на тему «Правовые и тактические аспекты частной сыскной деятельности». В 2005 г. защитил докторскую диссертацию на тему «Мировоззренческие идеи в уголовно-процессуальном доказывании».

С 1992—1994 гг. А. В. Агутин вел преподавательскую деятельность в Нижегородской высшей школе МВД РФ. Преподавал также уголовный процесс и теорию доказательств на юридическом факультете Нижегородского государственного университета.

В настоящее время заведующий кафедрой уголовно-процессуального права Приволжского филиала Российской академии правосудия.

Сфера научных интересов – прикладные и фундаментальные проблемы уголовно-процессуальной деятельности, евразийские основания уголовного судопроизводства. Имеет более 80 публикаций. Основные труды: «Частный детектив в уголовном процессе» (Нижний Новгород, 2001); «Мировоззренческие идеи в уголовно-процессуальном доказывании» (М., 2004); «Обеспечение законных интересов потерпевшего и обвиняемого в досудебном производстве» (Нижний Новгород, 2005); «Организация досудебного производства по уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности» (М., 2010) (в соавт.).

Систему мировоззренческих идей в уголовно-процессуальном доказывании А. В. Агутин понимает как интегративно упорядоченную совокупность мировоззренческих идей, проявляющуюся в методах науки уголовного судопроизводства, в методах уголовно-процессуальной деятельности и в принципах уголовного процесса. В свою очередь принципы уголовного судопроизводства, по его мнению, представляют собой уголовно-процессуальные ценности, которые являются методологией уголовно-процессуального доказывания и одновременно детерминантой и условием его развертывания. Принципы уголовного процесса оказывают регулирующее воздействие на уголовно-процессуальное доказывание. Посредством механизма их регулятивного воздействия на уголовно-процессуальное доказывание обеспечивается согласованность между всеми его составляющими (звеньями и частями), что приводит к повышению эффективности как уголовного процесса в целом, так и доказывания в частности.

Обосновывая объективный характер истины в уголовном судопроизводстве, А. В. Агутин признает, что постижение истины обеспечивается посредством доказывания, состоящего из двух самостоятельных этапов: доказывания-познания (преимущественно доказывания на досудебном производстве) и доказывания-обоснования (преимущественно доказывания в судебных стадиях). При этом целью этапа доказывания-познания является установление субъекта преступления и признаков объективной стороны конкретного состава преступления, а целью доказывания-обоснования – установление вины лица, совершившего преступление. Соответственно доказательством в отечественном уголовном судопроизводстве является факт, а не любые сведения, как это было указано в ст. 74 УПК РФ.

ПН. Т. 3. С. 43—44.


АГЕНТ (лат. agens, родительный падеж agentis – действующий) – физическое или юридическое лицо, гражданин или организация, выступающие в роли доверенного лица, посредника, уполномоченного за определенное вознаграждение совершать определенный круг действий от имени другого лица (принципала), по поручению в интересах этого лица без права подписи документов по сделкам. В экономических операциях в качестве агента выступают брокеры, маклеры, дилеры, комиссионеры. Размер вознаграждения агента определяется по соглашению между агентом и принципалом (наиболее распространены ставки, колеблющиеся от 2 до 10% от стоимости проданного товара). В отношении третьей стороны агент может выступать: 1) раскрывая существование принципала и указывая принципала; 2) раскрывая существование принципала, но не указывая его имени; 3) не раскрывая существование принципала и заключая договор от своего имени. В первом и втором случае третья сторона может обратиться с требованиями только к принципалу, а в последнем – по своему усмотрению.

В толковых словарях русского языка приводится синоним термина «агент» – «шпион». В трактовке С. И. Ожегова «шпион» означает того, кто тайно следит за кем-нибудь, выслеживает кого-нибудь. В ХVIII в. слово «агент» встречается и в таких значениях: «представитель торгового общества, компании, торговый посредник», «лицо, выполняющее деловые поручения какого-либо частного лица». В современной международной практике термин «дипломатический агент», согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., применяется в качестве обобщающего наименования для дипломатических представителей государства (послов, посланников, поверенных в делах) и членов дипломатического персонала посольств и миссий.


АГЕНТ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ – в международном праве собирательное наименование дипломатических представителей. Венский регламент, или Положение о дипломатических агентах 19 марта 1815 г., различает три класса дипломатических агентов: послы, посланники и поверенные в делах. В национальном праве агент дипломатический – ответственный работник МИД, назначаемый для постоянного пребывания в некоторые крупные города и порты, где имеется оживленный транзит иностранцев. Обязанности агента дипломатического определяются приказами министра иностранных дел и сводятся в основном к поддержанию отношений с местными иностранными консульскими представителями, к наблюдению за исполнением местными властями законов об иностранцах, к выдаче и визированию некоторых документов.


АГИТАЦИЯ ПРЕДВЫБОРНАЯ – деятельность граждан, кандидатов, политических партий (избирательных объединений, избирательных блоков), иных общественных объединений по изготовлению и распространению информации, побуждающей избирателей принимать или не принимать участие в выборах, голосовать за или против тех или иных кандидатов (список кандидатов).

В России федеральное законодательство о выборах устанавливает следующие основные гарантии предвыборной агитации: равные условия доступа кандидатов (избирательных объединений) к СМИ, право на бесплатное предоставление им определенного эфирного времени по каналам государственных и муниципальных телерадиокомпаний, право получать за плату эфирное время сверх предоставляемого бесплатного времени. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата (списка кандидатов) и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.


АГНАТЫ – в древнем Риме – 1) (лат. agnates, agnats) – родственники на основе подчинения власти главы семьи; 2) (лат. agnati) – римляне, по имени и родословию происходившие по мужской линии от одного умершего предка.


АГРАРНОЕ ПРАВО – комплексная отрасль права, представляющая собой взаимосвязанную систему правовых норм, регулирующих аграрные (земельные, имущественные, трудовые, организационно-управленческие) общественные отношения в сфере сельскохозяйственной деятельности.


АГРЕМАН – согласие государства принять данное лицо в качестве дипломатического представителя другого государства. Агреман испрашивается обычно дипломатическим путем перед назначением дипломатического представителя; при этом сообщаются основные биографические данные лица, намечаемого к назначению. Государство может отказать в агремане без объявления мотивов. Однако такой отказ не рассматривается как недружелюбный акт. Во всех случаях ответ на запрос об агремане должен быть дан по возможности в короткий срок. Для сотрудников дипломатических представительств агреман не испрашивается, его заменяет предоставление визы на въезд в страну назначения. В настоящее время в связи с ростом значения военных морских и авиационных атташе агреман, как правило, также испрашивается и для них. В тех же случаях, когда агреман для них не испрашивается, посылается предварительное уведомление о предполагаемом назначении.

В п. 1 ст. 4 Венской конвенции 1961 г. говорится: «Аккредитующее государство должно убедиться в том, что государство пребывания дало агреман на то лицо, которое оно предполагает аккредитовать как главу представительства в этом государстве». И далее, в п. 2 этой статьи указывается: «Государство пребывания не обязано сообщать аккредитующему государству мотивы отказа в агремане».

После получения агремана и юридического оформления назначения в соответствии с конституционной процедурой аккредитующего государства посол или посланник, следующий к месту службы, получает подписанный главой его государства и скрепленный визой министра иностранных дел особый документ – верительные грамоты. Они имеют характер общих полномочий дипломатического представителя, действующих в течение всего периода его пребывания в должности и по всем вопросам, входящим в ведение представительства. Удостоверяя представительный характер посла или посланника, аккредитованного в иностранном государстве, верительные грамоты служат одновременно общей юридической основой его деятельности на весь период миссии.

Акт вручения верительных грамот порождает важные правовые последствия. С этого момента начинается, как правило, дипломатическая миссия главы данного представительства. Он считается теперь официально приступившим к исполнению своих обязанностей.


АГРЕССИЯ. Определение военной (или вооруженной) агрессии впервые было разработано и сформулировано Советским Союзом и в феврале 1933 г. предложено в качестве проекта всеобщей декларации на конференции по разоружению. Агрессия определялась как вооруженное нападение одного государства на другое, предпринимаемое государствами обычно в целях захвата чужих территорий, нарушения независимости и порабощения чужих народов. Цель этой декларации заключалась в том, чтобы понятие агрессии было определено возможно более точным образом и дано в качестве руководящих указаний для всех государств от имени международной организации. Это определение тогда же (в мае 1933 г.) было одобрено большинством Комитета по вопросам безопасности, состоявшего из представителей 17 государств.

В ходе второй мировой войны по инициативе Советского Союза был принят ряд деклараций и решений на международных конференциях (Московской 1943 г., Тегеранской 1943 г., Крымской и Потсдамской 1945 г.), в которых предусматривались меры по предупреждению возникновения новой агрессии, а также наказание главных военных преступников в Европе и Азии, развязавших преступную агрессивную войну. Запрещение агрессии зафиксировано в Уставе ООН, в котором указывается, что все члены Организации Объединенных Наций должны воздерживаться в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, не совместимым с целями Объединенных Наций (п. 4 ст. 2), и что задачей Организации является поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии (п. 1 ст. 1).

Резолюция, принятая XXIX сессией

Генеральной Ассамблеи ООН 14 декабря 1974 г.

Определение агрессии

Генеральная ассамблея, исходя из того, что одной из основных целей Организации Объединенных Наций является поддержание международного мира и безопасности и принятие эффективных коллективных мер для предотвращения и установления угрозы миру и подавления актов агрессии и других нарушений мира,

напоминая, что согласно статье 39 Устава ООН Совет Безопасности определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает о том, какие меры следует предпринять в соответствии со статьями 41 и 42 для поддержания или восстановления международного мира и безопасности,

напоминая также об обязанности государств по Уставу разрешать свои международные споры мирными средствами, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость.

учитывая, что ничто в этом определении не может истолковываться как каким-либо образом затрагивающее сферу действия положений Устава в отношении функций и полномочий органов Организации Объединенных Наций,

считая также, что, поскольку агрессия является наиболее серьезной и опасной формой незаконного применения силы, таящей в себе в условиях существования различных видов оружия массового уничтожения возможную угрозу мирового конфликта со всеми его катастрофическими последствиями, на данной стадии следует дать определение агрессии,

вновь подтверждая обязанность государств не использовать вооруженную силу в целях лишения народов их права на самоопределение, свободу и независимость или нарушения территориальной неприкосновенности,

вновь подтверждая также, что территория государства является неприкосновенной и что она не должна быть объектом, даже временно, военной оккупации или других мер применения силы, предпринимаемых другим государством в нарушение Устава, что она не должна быть объектом приобретения другим государством в результате таких мер или угрозы их применения,

вновь подтверждая также положения Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций,

будучи убеждена, что принятие определения агрессии оказывало бы сдерживающее влияние на потенциального агрессора, облегчало бы констатацию актов агрессии и осуществление мер для их пресечения, а также способствовало бы оказанию помощи жертве агрессии и ограждению ее прав и законных интересов,

считая, что хотя вопрос о том, совершен ли акт агрессии, должен рассматриваться с учетом всех обстоятельств в каждом отдельном случае, тем не менее желательно сформулировать основные принципы в качестве руководства для такого определения,

одобряет нижеследующее определение агрессии:

Статья 1

Агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций, как это установлено в настоящем определении.

Пояснительное примечание: В настоящем определении термин «государство»

а) употребляется, не предрешая вопроса о признании или вопроса о том, является ли государство членом Организации Объединенных Наций;

б) включает там, где это уместно, понятие «группы государств».

Статья 2

Применение вооруженной силы государством первым в нарушение Устава является prima facie свидетельством акта агрессии, хотя Совет Безопасности может в соответствии с Уставом сделать вывод, что определение о том, что акт агрессии был совершен, не будет оправданным в свете других соответствующих обстоятельств, включая тот факт, что соответствующие акты или их последствия не носят достаточно серьезного характера.

Статья 3

Любое из следующих действий, независимо от объявления войны, с учетом и в соответствии с положениями статьи 2, будет квалифицироваться в качестве акта агрессии:

а) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или любая аннексия с применением силы территории другого государства или части ее;

b) бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства;

c) блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства;

d) нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы или морские и воздушные флоты другого государства;

e) применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения;

f) действие государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалась этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;

g) засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп и регулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в них.

Статья 4

Вышеприведенный перечень актов не является исчерпывающим, и Совет Безопасности может определить, что другие акты представляют собой агрессию согласно положениям Устава.

Статья 5

1. Никакие соображения любого характера, будь то политического, экономического, военного или иного характера, не могут служить оправданием агрессии.

2. Агрессивная война является преступлением против международного мира. Агрессия влечет за собой международную ответственность.

3. Никакое территориальное приобретение или особая выгода, полученные в результате агрессии, не являются и не могут быть признаны законными.

Статья 6

Ничто в настоящем определении не должно толковаться как расширяющее или сужающее каким-либо образом сферу действия Устава, включая его положения, касающиеся случаев, в которых применение силы является законным.

Статья 7

Ничто в настоящем определении, и в частности в статье 3, не может каким-либо образом наносить ущерба вытекающему из Устава праву на самоопределение, свободу и независимость народов, которые насильственно лишены этого права и о которых упоминается в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, в частности народов, находящихся под господством колониальных и расистских режимов или под другими формами иностранного господства, а также праву этих народов бороться с этой целью и испрашивать и получать поддержку в соответствии с принципами Устава и согласно вышеупомянутой Декларации.

Статья 8

При их толковании и применении изложенные выше положения являются взаимосвязанными, и каждое положение должно рассматриваться в контексте всех других положений.


АГРЕССИЯ ПОВЕДЕНЧЕСКАЯ – мотивированное деструктивное поведение, противоречащее нормам и правилам сосуществования людей в обществе, наносящее вред объектам нападения (одушевленным и неодушевленным), приносящее физический ущерб людям или вызывающее у них психологический дискомфорт (отрицательные переживания, состояние напряженности, страха, подавленности и т.п.).


АГРЕССОР – государство, совершившее агрессию. Вопрос об идентификации агрессора практически не возникает при совершении актов агрессии прямой, поскольку регулярные вооруженные силы, чьими действиями осуществляются эти акты, рассматриваются в качестве органов определенного государства. Проблема идентификации агрессора встает в случае совершения актов агрессии косвенной, т.к. используемые для этих актов формирования скрывают свою связь с конкретным государством, хотя фактически действуют от его имени или по его поручению. В качестве агрессора может выступать группа государств, связанных, например, договором о военной помощи.



скачать книгу бесплатно

страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19